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建設天堂台灣 (下)

作者:洪明洲 (國立台灣大學工商管理系教授)

  我們一向視土地、河川、山脈為免費使用的生產要素,不斷加以掠奪。土地使用(包括居住、觀光、休閒)不僅不是「免費午餐」,若缺乏對它作大力投資,它會「發火」,進而「反撲」--不只自然災害的反撲,還有環境髒亂與疏離所塑造的台灣人的殘暴,然後讓我們蒙受許多沒有人性的犯罪恐懼。

  所以,我認為台灣必須進行一次土地改革--將所有土地收歸國有,然後動用舉國力量再造台灣,像過去發展「工業經濟」一樣發展「知識經濟」--運用最尖端的知識把每一吋國有土地建設得像荷蘭、丹麥或比利時一樣。

  有人懷疑「把土地收歸國有」的可行性:政府哪有這樣多錢收購人民土地?據我的估計,未來十年正是土地國有化的最佳時機:

˙部份土地權力已經不是地主的,它們是銀行的抵押品(特別是財團的土地)。 

˙多數土地必須靠政府政策才成為「生財工具」,例如,如果政府不補貼農業,進入 WTO 後,土地財產正是「燙手山竽」,它們都靜待「被收購」。

˙有七成土地在 65 歲老人名下,只要善用土地增值稅與遺產稅(贈與稅)的「優惠」,它們都會重回「祖國」懷抱。

  為此,我試擬一套將土地收歸國有,且由原有地主與〔當地人〕合作共同規劃的具體方案為:

1.政府動用預算徵收〔部份〕私有土地,〔部份〕透過〔遺產稅〕(贈與稅)與土地增值稅之土地〔抵稅〕... 或銀行抵押品之收購,收歸國有,所以政府〔花錢〕有限。

2.請當地人民(以農民為主)規劃為大型景觀花園---創造〔當地人〕就業機會。 規劃時..以國外現有相當之實際風景景觀圖片為〔工程圖〕,以免地方人士官商勾結,〔專家〕亂搞,強銷花錢之工程建設,但請專家運用〔知識管理〕教育當地農民與勞工,最後能透過此一教育,使農民與勞工成為〔知識工作者〕。

3. 再花〔巨資〕----透過獎勵投資,包括外資或向世界銀行貸款,將台灣生活環境改造為人間天堂,但由當地居民監控〔工程〕品質,千萬不要給〔政府官員〕監工,以免他們被拉去喝〔花酒〕。

4. 當台灣建設成有〔天堂雛形〕時...政府就可以增加〔天堂稅〕----增收〔所得稅〕。

5. 向全世界愛好人間天堂者〔行銷〕台灣,鼓勵他們移民台灣。

6. 若上述〔移民稅〕收入豐富後...台灣〔原住民〕全部〔免稅〕。

  這樣的〔天堂〕建設應該比農地種農...農地轉建地蓋工業用地........更能創造農民就業....且讓土地與農民都更有生產力....

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