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◆新聞短評：一週回顧
2003-03-16~03-22 作者：波特曼 2003-03-16－2003-03-22
核四公投的召集人鄭先祐在20日接受訪問時，說明了促進會理念與行政院回應的根本差異在於全民公投法源的認知。核四公投促進會認為，公投為人民的基本權利，無需法律規範才得以行之，為憲法中即已明確的指出，並沒有缺乏法源的問題。尤其在立法院與行政院僵持不下之際，訴諸公民投票可以彌補代議民主制的不足。 鄭先祐先生特別強調行政院有責任於此時提出核四公投的提案，透過公投來尋求社會的共識，如果再次採用像上次的諮詢會議的方式，以「諮詢」的方式處理，屆時民意與施政無法吻合時，將造成人民對政府的不信任再次升高，新政府將因此再次信用破產。此外，核四公投跟非核家園的公投完全是兩碼子事，非核家園的理想並沒有爭議性，拿來作為公投反而變成笑話，如果行政院有心實踐非核家園，第一步應該將核四停建。況且，核四停建與否如果成為公投的主題，民眾自然必須多去瞭解核四、核電等相關議題。透過參與決策的過程，將能提升台灣的公民意識。 行政院在17日當天晚上的回覆中表示，將在6月「全國非核家園會議」召開前，邀請社會各界共同商討「核四公投」議題，公投法案或創制複決法目前都已在立法院進行審議。游揆則在第二天立法院質詢時答覆提到，若是公投有法律的規定，便可跨越代議制度，在顧及立院與社會意見下，可考慮是否藉此否決目前核四續建的既定政策。 綜觀行政院與核四公投促進會雙方在核四議題與公投訴求之間的糾纏，聯想到前環保署長林俊義先生所說的名言：「反核是在反獨裁」，反而更令人感到困惑。究竟核四公投促進會是在反核四，還是在推動公投法？因為推動公投並不等於反核，而反核也非得要公投。如果說公投可以解決核四爭議，事實上早年在貢寮鄉甚至台北縣都舉辦過核四公投，都已獲得了反對興建核四的意見，為何不直接要求政府接受此民意結果？又，如果是要藉由公投來解決核四與建與否的爭議，那麼反核則又變成是其次的目的了。而行政院拿非核家園來回應核四的爭議，則又顯得雞同鴨講。在雙方的互動裡頭，充滿了模糊不清與矛盾。我們只希望將來不會聽到「反核是為了推公投」這句話，否則，那就真的是太糟踏了這群苦行的人了。 （核四公投促進會）317 誠信立國－四問行政院
（行政院）行政院針對核四公投促進會陳情訴求聲明稿
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◆新聞短評：一週回顧
2003-03-16~03-22 作者：波特曼 2003-03-16－2003-03-22 20日中國新聞掃描中提到，由於中藥成藥進行量產，造成野生動植物物種數量驟減。中國龐大的中藥企業多分布在生物多樣性豐富地區，並利用西部大開發政策將興建更多大規模的中藥廠。這類企業的前景與瀕危野生動植物保護形成發展與保護的矛盾。 (安徽 中國青年報) 過去以野生動植物入藥是世界各民族傳統的主要醫藥來源，然而在醫療技術進步與醫藥選擇多樣下，對於野生動植物的威脅理應減輕。不過在迷信壯陽或是特殊療效的風潮下，中藥日趨熱門後紛紛企業化而進行量產，使得獵補或採集動植物資源仍然盛行。企業有計畫的採集，使得中藥動植物資源面臨比過去更大的危機。過度的採集不但破壞了生態資源，同時也讓其他動植物因而消失。 去年華盛頓公約年會中，將26種陸龜及海馬列入珍貴稀有的「附錄二」加以保護，往後販售這類藥材均須附產地證明，對中醫藥治療帶來極大影響。中國大陸近年則關注可產麝香的麝類種群數量與分佈範圍急劇縮減的警訊，其中原麝和黑麝已瀕於滅絕，但這只是兩者衝突的冰山一角。 類似這樣的問題還出現在皮草產業上，反對皮草人士並不是針對傳統禦寒用途，而是針對流行產業。一但皮草動物進入流行行業主流，市場需求的壓力便會促使盜獵或濫捕行為更為猖獗。 另外一個例子則是中國近來最火的議題：珍貴野生動物進到餐館飯桌上。中國民眾近十年出現經濟優勢的階級，以珍貴動植物為賣點的山產珍饈，雖然昂貴但仍然具有相當的市場，儘管有關單位加強查緝，相關事件及新聞仍舊屢見不鮮。 無論如何，野生動植物的利用是人類社會的必要，那麼我們就該更加思考如何永續利用地球資源，而政府也不該在資源匱乏、野生動植物瀕臨絕種之際才想到要採取行動。 【相關訊息】
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2003-03-16~03-22 作者：波特曼 2003-03-16－2003-03-22 一如預料，世界水資源會議面臨到最大的危機，就是美伊開打後，會議議題沒有主流媒體與民眾關心。如果讀者關心這個議題，可以透過文末的推薦網站得知。 世界水資源會議於3月16日在京都揭幕，共有150個國家或區域的國家代表以及非政府組織代表參與，被視為有史以來針對淡水水資源最重要的國際會議。這次會議也希望能打破傳統大拜拜會議的窠臼，寄望能透過各地維護水資源的經驗陳述分享，以尋求未來可能的具體行動，來代替不實際的議題爭辯與口水戰。 此次會議的主題，包括改善政府行政體制，將水資源管理列為施政優先；透過（賦予地方政府、非政府組織或社區的）能力建構來有效管理水資源；賦予社會大眾對於水資源議題的發聲管道，特別是婦女與窮人；建立由下而上，與獨立單位合作的監督體系，監控現存水資源狀況以及管理政策的執行步驟。 讀者可以發現在這些議程中包含社區行動，多元訴求，政府再造與創新治理模式等等，都是從里約高峰會促使各地所採取的21世紀議程（local Agenda 21）中的行動概念。透過地方經驗分享、非政府組織的參與，以及虛擬水之聲的創見，都是打破以往行政機關一元化的水資源管理模式，融入政治、社會、經濟、文化與技術等不同面向的觀點，重視合作與草根力量。這一點不僅在此類官方的國際會議中少見，在國家層次也不多見，非常值得報以掌聲與期待。 除了承襲上週末聯合國所提出傳統灌溉技術導致水資源缺乏的報告以外，在本周的會議中較受到矚目的是，聯合國水資源研究署的埃及主席指出，中東地區水資源缺乏造成環境不利人居，也是促成恐怖主義的主要原因。非洲水資源利用的議題則主要關注外國能否投注更多資金，以更有效挽救當地危在旦夕的淡水資源。 而說到援助，Water Aid與Tearfund兩個非政府組織則是指責世界銀行等援助機構過於迷信私人企業，然而這些跨國企業並不會在乎這些赤貧國家，國際私人企業目前只提供援助世界上5%的水資源供應服務，而且大部分都在富裕國家或是較高程度的發展中國家。政策的制定者應將焦點擺在促使該國的中央與地方共同合作，致力改善貧民社區的水資源環境，並進而與他們合作。 另外，擁有淡水的權利也在這此會議中被視為基本人權之一，與會者並呼籲將這項決議列入最後的部長級報告中。 【相關訊息】 ■知性專題：一週回顧 2003-03-16~03-22 --﹥ ■[蝴蝶簡介]愛黏人的枯葉蝶 ◆環境副刊：一週回顧 2003-03-16~03-22 --﹥ ●[自然書寫]採蕃茄 ◆環境新聞：一週回顧 2003-03-16~03-22 --﹥ [星期五] [星期四] [星期三] [星期二] [星期一] ▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(七)
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