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作者：小毛毛
可是我們身邊大部分常見的植物，他們的樹皮都是薄薄的，並沒有像大葉桉那麼厚，這是什麼原因呢？植物學家發現，大葉桉原本生長的環境，大多乾燥且容易發生火災。他們的樹皮不會因為樹幹直徑不斷增大而剝落，反而堆積在樹幹的外部，隨著樹齡增長而越來越厚實。當大火來臨時，像大葉桉這類有厚實樹皮可以保護的樹幹，簡直就像是穿著一層厚厚的防火大衣，可以抵抗森林大火的威脅，至於其他沒有厚實樹皮保護的植物，可就難逃被大火吞噬的命運了。在大火的過程，雖然小的枝條與樹葉仍然會被大火燃燒殆盡，但是樹幹的形成層能夠被完整的保存下來，只要大火一過，環境合適，馬上就能再由樹幹萌發新芽，恢復翠綠的生機，厲害吧！ ◆[台灣新聞-環境政策]民調顯示：6.3成花蓮民眾同意緩建蘇花高 --﹥ 本報訊
東華大學觀光暨遊憩管理研究所所長許世璋、運動與休閒系主任葉智魁、花蓮縣議會政策會與洄瀾夢想聯盟昨天於花蓮縣議會共同召開記者會，公佈此項民調結果。 許世璋表示，根據這份調查結果，有高達4成民眾不知道蘇花高要興建，顯示不管是中央政府或花蓮縣政府，都未負起該有的政策宣導責任，遑論將此重大建設進行公開的討論或辯論。
若再問到如果不蓋高速公路，而把蓋路的962億經費移作改善花蓮的地方建設費用，贊成興建比例更是進一步下降至34%、反對興建者則遠超過贊成者，高達50%的花蓮縣民反對興建蘇花高。 民調最後結果贊成興建的65%中，更有54%贊成緩建蘇花高，也就是說反對興建加上贊成緩建的比例高達63%。可看出當民眾接受更多蘇花高的相關訊息後，態度出現頗為明顯的逆轉，在最後甚至出現63%的比率傾向緩建蘇花高，並且對於替代方案有相當的接受度。 東華大學自然資源研究所所長夏禹九認為，從民調結果來看，顯示公部門對於興建蘇花高，事先的社會評估根本不足，事後的宣導與公共政策的討論更加薄弱，一廂情願認定高速公路是全縣民眾的希望，而懶於思考更符合國際與環境潮流、更容易為社區與在地接受的替代方案。縣議員鍾逸文表示，地方議員對蘇花高興建的態度也逐漸在轉變，這份問卷結果提供許多地方議會參考的訊息。 洄瀾夢想聯盟召集人楊守全表示，這項問卷的結果，駁斥了長久以來認為反對蘇花高僅為少數不知人間疾苦的知識份子所為而已，非常忠實的呈現出花蓮人民對於蘇花高國道的看法，縣政府或地方的中央民代必須正視這項問卷，希望能夠暫緩蘇花高的工程，期待能夠做符合民意的決定。 這次由東華大學觀光暨遊憩管理研究所所長許世璋、運動與休閒學系主任葉智魁及自然資源管理所所長夏禹九等共同主持的電話問卷，在11月18日至11月24日以花蓮縣各鄉鎮人口比例隨機抽樣進行電話訪問，計有效問卷747份。 在此之前，國工局僅於1999年針對蘇澳花蓮沿線居民進行民調，390位受訪者中，贊成者佔75.4%。 ◆[環境政策]鹿特丹公約生效門檻跨越 往後危險化學品出口國需遵守PIC原則 --﹥
「不適宜的殺蟲劑以及對其不正確的使用，依舊對發展中國家的健康及環境造成威脅。」聯合國糧農組織秘書長狄伍夫（Jacques Diouf）表示：「而我們也體認到，為了滿足昇高中的糧食生產需求，人們仍會繼續使用農藥。鹿特丹公約是一項主要的工具，各個國家可藉此減少農藥使用方面的風險。」 到目前為止，鹿特丹公約的締約國絕大部分都是發展中國家。根據鹿特丹公約，進口國家可自行決定他們願意接收哪些潛在危險化學物質，也可拒絕接收他們無法妥善處理的化學物質。而一旦取得進口國家同意後，出口國必須提供相關資訊並加以標示，讓進口國家瞭解這類物質可能存在的健康與環境風險，進而更安全地使用這些化學物質。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2003/2003-11-28-03.asp ◆[環境政策]英國布萊爾政府提出新能源法案 推廣再生能源 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2003/2003-11-28-05.asp ◆[環境政策]針對美國空污法規修訂官司 各州政府分兩派陣營 --﹥ 記者 J.R. Pegg 報導
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2003/2003-11-28-10.asp ◆[全球變遷]地球持續暖化 惟京都議定書在氣候大會召開之際仍未正式生效 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2003/2003-11-28-02.asp
環境資訊協會 yjlii 摘錄
環境資訊協會 yjlii 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2003/2003-11-28-09.asp 作者：林憲德 (成功大學建築系教授) 最近我政府在治山防洪上積極推動生態工法，令人雀躍不已，但是治山防洪上卻有一盲點為社會所忽略，那就是鋼筋混凝土建築物（以下簡稱RC建築物）市場對於國土破壞的嚴重問題。 目前台灣建築產業最大的環保問題，一言以蔽之，在於擁有全球最高密度的RC建築物。RC建築物主要由高耗能、高污染、高二氧化碳排放的水泥所鑄成。水泥從石灰石開採，經窯燒製成熟料，再加入石膏研磨成水泥，生產過程耗用大量煤與電能，並排放大量CO2。在台灣每生產一公噸水泥就必須消耗112度電與134公斤燃料煤，是最嚴重的環境污染源。根據筆者研究室的統計，台灣的水泥生產能源佔全國建材能源的31%，而RC構造建築物的CO2排放量中，混凝土材料之CO2排放量就佔有47%，同時RC建築物每平方米樓版面積，在施工階段約產生1.8公斤的粉塵與 0.14立方米的固體廢棄物，在日後拆除階段則產生1.2 立方米的固體廢棄物，不但對人體危害不淺，也造成大量的廢棄物處理負擔，許多廠商甚至隨意傾倒廢棄物，造成河川公地受到嚴重污染。 1999年日本全國營建市場RC構造與鋼骨鋼筋混凝土（以下簡稱SRC）構造之建築物佔27.1%，但在台灣則高達9成以上，這使台灣每人平均水泥消耗量高達1258kg，大約是日本的2倍、美國的4倍，為世界平均值的5.22倍，在2000年每人的水泥消耗量更佔全世界第二位。這獨占市場的RC與SRC建築，嚴重扭曲了台灣建築市場的健全發展，不但造成更環保的鋼構造與木構造建築毫無競爭力，同時也造成建築施工技術的萎縮。 大家都知道，在先進國家中一般大眾住宅大部分都為木造建築，而大型建築物則大半為鋼構造建築，因此RC建築僅存在於少數昂貴的公共建築上。先進國家之建築以鋼構造與木構造為主流的原因，不外乎環保意識與人工高昂使得砂石昂貴，再加上模版工人難尋而使得其RC建築造價高居不下。在環境保護嚴格的日本，甚至遠赴南洋國家開採砂石運回本土提供RC構造建築物使用。在關西大地震後，日本甚至為了防震而嚴格限制五層樓以上建築難以使用RC結構。然而，在台灣卻連二、三十層樓以上的建築物，還大量設計成RC建築構造，不但對耐震安全非常不利，同時也造就盜採砂石之風。在台灣建築景氣時，全國石年需求中約有6成的砂石都是非法盜採而來的，而其中80%的盜採來源地為河川，因而嚴重破壞國土並危及橋樑安全。同時由於RC建築市場的價格競爭造成砂石車超載，造成馬路破壞、車禍頻傳的現象。 更可悲的是，由於廣大的RC建築市場使台灣的河砂漸行枯竭，政府為了平衡砂石市場，甚至陸續開放一些丘陵地作為陸砂開採地，想不到更破壞了寶貴的生物棲地。這些陸砂開採地看似為貧瘠的礫石丘陵，卻常常擁有豐富的自然生態，例如被規劃為砂石開採地的雲林縣湖本村枕頭山附近的丘陵地，擁有藍腹鷴、黑枕藍鶲、朱鸝、褐頭鷦鷹、五色鳥、麝香貓、台灣獼猴、莫氏樹蛙40多種保育類野生動物，也是全世界最重要的八色鳥棲息地。被譽為「山、河、林地的美麗仙子」的八色鳥，現已被國際鳥盟列為全球性最受威脅鳥種之一。想不到這些國寶級美麗生物，在台灣卻為了不永續的RC建築市場，受到大量砂石需求壓力而面臨嚴重的生存危機。有些為了保護這些山林挺身而出的學者與保育團體，不但受到黑道與砂石業者的惡言相向，甚至遭到暴力威脅。 要知道，沒有廣大的RC建築市場，就沒有嚴重的砂石盜採，也不需開採陸砂，更不會危及八色鳥的生存。是誰殺了八色鳥？是誰造成土石流？你我的住家均建立於盜採砂石的低價RC建築市場上，難道我們不是殺死八色鳥的幫兇嗎？為了減少RC構造的高污染、拯救八色鳥、減緩河川破壞、延長橋樑壽命，現行營建署「綠建築專章」所倡導的建築輕量化、回收建材再利用對策，無疑是一種最有效的對策，也是一種最符合節能、省資源、減廢、溫室氣體減量的建築生態工法。謹以本文催生「綠建築專章」，並期待台灣明日會更好。 ※以上不代表本報立場 我有話要說： [email protected]（來函請註明真實姓名與連絡電話，以利聯繫作業）。 作者：張恒嘉 (雲林縣野鳥學會前總幹事) 據傳聞11月28日經濟部與農委會秘密招開會議：屬於離槽式的湖山水庫引水道所經的保安林，因為「阻擋」工程發包，將由農委會於近日內大開後門解編。此舉可藉以掩蓋經濟部水利署無法順利提出的八色鳥移地保育的缺失，與敷衍民間保育團體要求農委會必須在11月底前劃定雲林縣61-73林班地為八色鳥重要棲息地或保護區的承諾。湖山水庫的設置其實純屬荒謬，茲將筆者等人數年來不斷深入本區，不斷抗爭與異議的理由陳述如下： 一、經濟部與農委會疑似嚴重違法 此一傳聞若屬實，農委會與經濟部雙方的暗中交易，就已經嚴重違反森林法施行細則第四章所規定之保安林解編相關程序，此一特例若開，後患將無窮。保安林的解編有一定程序，水利署早知應申請，卻遲遲未辦理，明顯是要以已發包工程的執行壓力，壓迫林務局開一特例，以規避森林法解編保安林的相關手續，並使農委會由「伐木派」轉型為「保育先鋒」的先前努力盡數棄置，讓台灣再度成為國際韃伐的對象。 在雲林的任何一寸土地都尚未劃為野生動物重要棲息環境前，農委會卻疑似選擇此時與經濟部水利署同流合污，將開後門違法解編湖山水庫引水路所經的保安林（南投桶頭吊橋至湖南），以利暗渠6450公尺，隧道450公尺，全長共6900公尺的越域引水工程發包及施工，與掩蓋八色鳥調查後卻發現無法移地保護的事實。 如此一來等於對世人宣告，在台灣或雲林八色鳥保育不具重要性，枕頭山陸砂開採與湖山水庫開挖的訊息，恐將再度在國際保育界發酵。此舉也將使阿扁「綠色恐怖」更上一層樓，在民間百萬名保育工作者的面前抬不起頭，在國際法庭上再吃一筆悶帳，更遑論及明年的總統大選的勝利。 二、水庫壩址安全性堪慮 雲林縣內規畫開闢之中小型水庫有湖山水庫、古坑水庫、大湖水庫、清水水庫、龍池水庫、田寮水庫等，但是就湖山水庫一案來說，雲林人從未被徹底告知，環境影響評估學者亦僅為政府背書與陷害之對象，斗六人的生命安全實在堪慮。 湖山水庫位於雲林縣斗六與古坑鄉間的湖山岩，大壩座落於北港溪支流的梅林溪上游，水源引自清水溪，引水暗渠位處車籠埔斷層帶，附近地質極為不穩，又有大尖山斷層（越域引水必經之處）、撓坑斷層、大埔斷層和梅林背斜經過，更是嚴重剝落或滑落的坍崩地區，輔以每年夏天2000-2500公釐高降雨量，本區土石流反撲災變自然不斷。因此，日本治台期間就曾建議不可在此興建水庫。但是，若依照處變不驚的台灣「阿Q」人定勝天觀念繼續規劃與施工，佐以百年來3次7級以上的強震，與無處漫流的水泥化河溝，斗六人恐將再度生活在921地震與87水災的雙重恐懼中。 三、阿扁視雲林為邊緣蠻陌 近來阿扁每到雲林必定提及雲林將有湖山水庫、雲林大湖、六輕擴廠、八輕進駐等多項建設之利多。也因為雲林一向吸收外縣市不要的東西，因此多年來一直被台北京城主政者當成大中國主義之下的邊緣蠻陌之地，倒盡多少文明污染，掩埋不為人知的秘密與被地肉切割後汨汨流出的血淚和鄉土情懷。 其實，湖山水庫所在的地區幾全為林班地，整體地勢南高北低，東陡西緩。林班地中以檨坑山（海拔234公尺）之南勢坑、土地公坑及鄰近的南投鯉魚尾為界，也是百年以前山與後山的小關口。地形景觀有檨仔坑、迷人坡、回音谷、倒傘天、情人床、鐵礦泉、情人峽、露營地、不知春及擁有3000多年歷史的梅林遺址等地。若是強行開發此處，恐使濁水溪以南繩文陶變為灰黑陶文化的關鍵形成斷層，破壞台灣史前文化的層序及年代，亦將使百年前雲林與南投先民文化交流的通口淹沒在無情的水底。 四、雲林人根本不缺水 政客所稱的雲林缺水的主因在於：水都跑去供給六輕及相關工業區；六輕及陸續成立的工業區，更是地下水質惡化與沿海居民烏腳病的主因。如果將集集攔河堰的所提供的農業及民生用水回歸給雲林人使用，如果將工業區設廠污染源排放標準跟歐美看齊，如果讓只帶來「污染奇蹟」的六輕「惡魔島」自行籌湊「麥寮人工湖」的用水與經費，如果公務系統落實封井填平計畫，做好污水回收循環再生與加強河川污染源整治，我們為什麼需要水庫？ 況且雲林目前並不缺水，未來的湖山水庫僅規劃12﹪的民生供水與高達88﹪的離島基礎工業區的工業用水。如此坐在冷氣房中的學者與官僚所規劃出來供應未來離島工業區的水庫，我們要它何用？ 五、挖山毀林是負面的生態教育 本區植被屬台灣低海拔闊葉樹之榕楠林帶，但因接鄰人口頗多的鄉村以致林地開發頻繁。野外現存植群型有以荔枝、龍眼及柚子為主的人工果園；以麻竹、綠竹和桂竹三種為主的竹林；和地勢陡峭區殘存的原始林及溪流畔演替的次生林等。殘存於峭壁的原始林物有梧桐、無患子、鴨擔子、白匏子、猿尾藤、山鹽青、土蜜樹、山柑、扛香藤、香楠、軟毛柿、山黃麻、馬櫻丹、台灣蘆竹及山漆莖等。 特有種鳥類有深山竹雞、藍腹鷴、台灣紫嘯鶇、台灣藍鵲及黃山雀等5種，以及鳳頭蒼鷹、松雀鷹及大冠鷲等約30種特有亞種。哺乳類共有台灣獼猴、釉獾、大赤鼯鼠、白鼻心和食蟹?等5目7科8種。爬蟲類計有食蛇龜、過山刀、青竹絲、龜殼花、台灣滑蜥和蓬萊草蜥等2目7科21種。兩生類中國樹蟾、史丹吉氏小雨蛙、莫氏樹蛙和褐樹蛙等1目5科19種。此外，這裡也是八色鳥是全球已知分佈密度最高的區域與數十種保育類的棲息地。 在台灣西部低海拔在未列入保護區的棲地中，能有如此的生物多樣性與先民文化要塞，確實必須加以維持此一自草嶺以降，湖本為終點的綠色生態廊道之暢通。因此，本區應朝人文生態園區去規劃八色鳥核心區域，實在不宜開發為水庫。 六、開挖將引起國際制裁 水庫的開挖與利用必須顧及水文涵養、地力調節、氣候改變、地體穩定、公共安全、生態保育、社會經濟等為整體性考量，非僅以「政策面」或「供給面」來做考量。若是強行進行此一毀滅性的工程，因而造成全球最大八色鳥族群棲地破壞與山河的破碎，將使灣多年經營的保育形象毀於一旦，也將再次引起虎骨、犀牛角事件與「301」制裁，影響之深遠與開挖後之不可逆性實在值得再三思索。 執政者可由1993年黑面琵鷺事件，1994年培利制裁案，高雄縣的美濃水庫，屏東縣的瑪家水庫、搶救棲蘭檜木林等等事件，來驗證一再輕蔑與欺騙人民的後果及「未經收編」的土地保育工作者的強大力量！ 七、不當興建水庫有違正義公理 台灣的大小小的水庫已有60多座，水庫集水區面積也高達全台面積的七分之一。同時，也因為河川上游的濫伐、濫建及濫植之淤積及藻類過度滋生之優養化等因素，每年都減少了一座明德的水庫的蓄水容積，雲林縣缺水的主因也是濫墾與濫伐形成的。不當放任農業上山（檳榔園、茶園、咖啡園與蔬果園）與不當的「經營」管理山林（單一林相的人工林、未妥善規劃的生態旅遊與伐木威脅）所導致草嶺、樟湖、大尖山、湖山等地的天然林消失與小木屋、咖啡廳與墳場四處林立，各種災變自然不斷「加劇」發生。 因此，政府的國土規劃應該有整體考量，建立一個經濟與環保並重的大縣為重。不應只顧本代「人種」的短暫利益或少數「人種」得利，應破除開發才有進步之落伍觀念，才能符合所有「生界」的正義與公理，兼顧後代眾生的權益。 八、覬覦驚人的砂石利益 本區處山坡地，地質以更新世頭嵙山層和第四紀現代沖積層為主，區內單面山羅立，潛藏著利益驚人的礫石層。所以濁水溪河床與雲林古坑林內等山區才有不斷的河川整治兼盜採砂石的情形發生。 小小的湖本枕頭山106公頃18億元私有地就引起眾「蒼蠅」們的暗中較勁，而湖山水庫帳面上的總工程經費至少有158.5億元，光這一點再加上挖山後源源不斷的砂石開採販賣國土利益，便足以引起更大「老虎」的覬覦。因此，這才是所有將「甘蔗、蘆葦、白茅、甜根子草、五節芒」通稱為台灣蘆葦的政客之興趣所在，與興建湖山水庫幕後主因。 九、雲林龍脈將被挖斷 過去在本區申請的數十件開挖陸砂案，幾乎每一件都以化整為零的方式（低於5公頃）規避環評。我們擁有的低海拔山林之物種岐異度比同緯度的他國多出數十倍，但是政客們不思保存卻心存破壞地理師所稱的「雲林龍脈」。開挖億萬年來眾植種賴以維生的豐沛的土地資源就等於是反演化，就等於直接消滅億萬年來物種演化的基因池。這等教壞小孩的事，也只有不愛本土的外來政權才做得出來。 但是，就政治現實面來說，儘速解決湖山水庫和枕頭山八色鳥重要棲息地或保護區案，可以使阿扁政府行情更上一層樓，生態旅遊觀光是政府推動的措施，「一個能讓自然萬物與人類和諧共存的空間，才能生生不息，永續發展」是阿扁幾年前跟八色鳥所在地人民約定但尚未兌現的承諾。大選在即，千萬不要在這節骨眼自打鳥嘴，造林前焉能砍林，盼請三思。 所以，儘速劃設重要棲息地或保護區，除可保存八色鳥最後一絲命脈外，其它生存於低海拔地區的生物，也可獲得一賴以延續族群的活水源頭，劃設後選票也將如4-5月的八色鳥般，源源不斷自動前來棲息與繁衍。 十、藍色與綠色聯手的恐怖手段 雲林的平原大湖與麥寮人工湖已進入規劃或環評階段，人民至今仍懵懵懂懂，被蒙在鼓裡。經濟部水利署在歷次鳥會參與的會議中，一再與御用學者阻撓與剝奪保育團體的發言權，藉不斷的說謊來圓謊，一再指稱湖山、湖南水庫無替代性方案，並以成本過高排除海水淡化及廢水回收再利用替代案，但是又回答不出平原大湖的設置與海岸水庫、麥寮人工湖既有的規劃，這分明是有計畫的欺騙行為。 近來，相關參與八色鳥調查或反水庫的成員更有多人遭受「口頭威脅」、「暴力相向」、「茶葉款待」、「上級關懷」、「身家調查」、「政風約談」與「通訊監聽」。台灣好不容易脫離了「白色恐怖」時代，緊接著卻又陷入另一個「藍色與綠色聯手的恐怖」時代，生活在這「鳥不語，花不香，男無情、女無義」沒有未來的21世紀裡，直教人情何以堪？ 結語 晚冬原屬生界蟄伏再起的生命動力，如今已將殘存破碎，在踏上61-73林班地每一寸土地時，我的步履卻相當沉重，一想到昨日懸崖峭壁、鬱鬱蓊蓊、溪水清澈、矗林勁挺的畫面，即將隨台灣鳥類的228事變之湖本與湖山步伐沒入政經分贓的洪澤。在此，我聽到大地的哭泣，我聽到萬物的哀嚎，在茫茫的淚眶中，依稀看到中秋八色鳥啁啾夜鳴的遠去，在沒有明天的未來，我跪禱上蒼，心中所盼，但盼此地永遠蒼鬱、二盼台灣生態健全，三盼蒼生感悟。 ※以上不代表本報立場 我有話要說： [email protected]（來函請註明真實姓名與連絡電話，以利聯繫作業）。 ●[講座]週週荒野見－台北週四推廣講座 --﹥ 時 間：12月4日(四) 晚上7:30－9:00 詳情請參閱 http://www.sow.org.tw 時 間：12月18日(四) 晚上7:30 由本會義工與您分享生活中與自然為伴的點滴心得。張貴鳳伙伴將以「自然的美麗、暗夜的奇遇」與大家分享自然觀察的經歷；賴以博伙伴分享近來在烏來桶后地區的蝴蝶觀察；黃文美伙伴則將帶您走入新莊市唯一的自然生態保育公園「新莊青年公園」一探究竟。 詳情請參閱 http://butterfly.kingnet.com.tw/act.html ●[活動]週日賞蝶推廣活動—虎山 --﹥ 時 間：12月7日(日) 上午7:30 秉持推廣蝴蝶生態保育、回饋山林及社會、服務民眾宗旨，挑選交通便捷之台北盆地市郊，週週定期免費帶領民眾認識蝴蝶世界奧秘、體驗彩蝶之美，適合賞蝶入門階段者！ 詳情請參閱 http://butterfly.kingnet.com.tw/act.html 「2003無車日專題<汽車時代和理想城市>想買部低污染的環保車嗎？」一文中誤植豐田汽車Prius車款之照片，感謝和泰汽車公關室副理楊湘泉先生來信指正，並提供正確的照片。 |
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瑞士，日內瓦，2003-11-28
(ENS)-
亞美尼亞政府在昨天批准「鹿特丹有害化學品及殺蟲劑國際貿易事前同意許可公約」（簡稱鹿特丹公約），成為第50個批准該公約的國家，同時也預告了這項公約將在90天後，也就是2004年2月24日正式生效。屆時，凡欲出口幾種特定危險化學物質及殺蟲劑的國家，將必須在事前知會進口國家並取得同意後才得以從事輸出行為（此即事前同意許可原則，簡稱PIC原則）。
英國，倫敦，2003-11-28
(ENS)-
英國一項由女王在週三（26日）的演說中宣佈，並於今天提交下議院審議的新能源法案中，包含了推展更友善環境的發電方式、以及處理英國早先遺留下來的核能設施等等措施。此法案的目的在於建立一個低碳排放經濟體（low
carbon economy），並確保西元2010年時，英國的電力有10%是來自再生能源。
美國，華盛頓特區，2003-11-28
(ENS)-
針對美國14個州提起訴訟控告布希政府、試圖阻止清淨空氣法案修訂條文實施一案，另外9個州政府的總檢察長也繼之提起法律行動，希望能調停這起訴訟案件。原告的14個州表示，新修訂條文等於是原有法規的倒退，將允許工業設施無限制地排放更多污染氣體；但介入調停的9個州則表示，若阻礙新修訂條文的實施，將會形成弊大於利的局面。
比利時，布魯塞爾，2003-11-28
(ENS)-
世界各國政府正在準備第九屆聯合國氣候變遷公約締約國大會（又稱為COP-9），該大會於12月1日在米蘭正式展開。與會各國原本預期京都議定書能夠在這次會議正式生效，然而由於俄羅斯是否簽署的立場仍反覆不定，使得這項以限制工業國溫室氣體排放為目標的議定書，更增添了不確定的陰影。
