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◆[台灣新聞-環境政策]2005環保共識論壇正式開講！ --﹥ 本報訊 行政院環保署主辦「環保共識論壇」，已經開講！繼去年環保署首次舉辦全國大型網路環保共識論壇後，今年也將承繼之前成果，與延續「公共對話、資訊公開」之精神，針對國家重大環境議題，邀請全國民眾一起上網關切。 環保共識論壇延續去年特色，邀請數十位專家學者與政府相關單位同來參與討論，參與民眾可即時獲得回應與深入理解，並於雙向互動中發掘更多創新點子和在地經驗，提供政府作為施政參考，由下而上形成更適切的環保政策。 今年展開的環保共識論壇四大議題，分別為「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」、「如何推廣綠色消費，提升環保標章成效？」、「您是否贊成以保證金制度實施製造者產品回收責任？」、「您是否贊成機車排氣定期檢驗改由車主自費辦理？」這四大議題的重點鎖定在「溫室氣體減量」、「環保標章」、「製造者延伸責任」、「機車定檢自費」，皆與大眾生活密切相關，期待大家藉由「環保共識論壇」，齊聚上網發聲，發揮集體創意與經驗。，四項議題中將挑選最熱烈討論的一題，作為十一月舉行的「共識會議」題目，此會議將挑選二十位一般民眾，規劃進行五日之授課、諮詢與討論，最後公佈共識會議結論報告，提供作為政府施政之參考與建議。激盪更細緻或更具突破性的想法，為未來環境與生活品質把關。 環保共識論壇網址為 http://www.ier.org.tw/phpBB2/，可由環保署網站進入「環保共識論壇」網頁。環保共識論壇網頁主要內容，主要分為「論壇公告區」與「議題討論區」。在論壇公告區，民眾可以獲知環保共識論壇的由來，並能閱讀與共識論壇、共識會議相關的新聞深度分析文章或專文；在議題討論區，民眾則可瀏覽四大議題的主談人對議題所進行作的引言，並有各議題背及相關背景的詳實說明。民眾在瞭解議題的內涵基本資訊之後，可自由以參加任一各議題的探討，進行各項或網路票選，或直接撰文發抒己見，同時更可進行主題式搜尋，觀看其他人的討論內容，並加入對談討論。由台大環工所與中研院經濟所等數十位教授及學者將隨時與民眾線上回應、對談，進行雙向互動。，並定期發表共同評論。政府相關部門也將同步參與討論、回應，與民眾交換經驗與心得環保共識論壇的基本目的，除「公共對話、資訊公開」外，還要透析各項環保議題之內涵，並期望社會大眾可藉此培養共同解決問題的能力。 「環保共識論壇」結合社會大眾與學者專家的雙向互動、及時溝通想法，開展一個最新型態的全民參與模式，今年更加距焦在「京都議定書」、「製造者延伸責任」等重大爭議議題上。民眾可藉此機會觀察不同領域的想法，也可在公開對等的溝通平台上盡情暢言，為環境、也為自己出一口氣、盡一分力。 ◆[環境政策]75%美國西海岸將禁行拖網漁船 --﹥
美國，加州，佛斯特市，2005-06-16 (ENS)- 在拖網漁船拖著大型網具及重裝備狂掃海床之後，鏟出了大半棲息在海底的魚，而在他們航跡後所剩的魚隻也寥寥無幾。然而從今以後，在華盛頓、奧勒崗及加州等美國管轄的海岸範圍裡，有超過75%的海域將禁止這些拖網漁船活動。 15日晚間，美國「太平洋漁業管理委員會」的14位成員一致贊成終結商業底拖網漁業。他們的決定將保護加拿大和墨西哥之間的西部海岸，約20萬平方海浬的海洋棲息地──此處面積大約是加州面積的1.5倍大。 太平洋委員會中參與投票的成員包括商業、休閒業以及部落漁民代表，以及來自加州、奧勒岡州、華盛頓州以及愛荷華州的州政府漁業和野生動物管理部門首長，另外還加上聯邦「國家海洋漁業局」（NMFS）的代表。委員會所採取的行動保護超過80種以上底棲魚類的棲息地，也因此獲得環境保育團體和漁業企業團體的喝采。 除了關閉該區禁止捕魚之外，太平洋委員會也採取行動正式確認該區為底棲魚類的重要棲息地，設立作為未來經營考量的特別棲息區，同時也建立研究和監管機制。這項決定也保護脆弱的深海珊瑚和海綿動物的棲息地。 「海洋保育協會」的區域魚類保育主管多塞特（Chris Dorsett）表示：「委員會已經朝保護魚類和其他野生動物的主要而脆弱的棲息地邁出重要的一步。這項決定將讓最具威脅性的漁船遠離關鍵而易受傷害的海洋棲息地，像是岩礁或深海珊瑚礁。」 太平洋委員會所採取的行動最後將會合併到「國家海洋漁業管理局」擬定的《環境衝擊報告書》中，並在2006年5月以前執行。此項行動的詳細內容，包括結束海底拖網漁釣地區的地圖，在不久的將來都可以在委員會的網站中找到相關資料。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jun2005/2005-06-16-03.asp ◆[環境政策]改善國家公園空氣 美國環保署權力下放各州 --﹥
記者 J.R. Pegg 報導 美國，華盛頓特區，2005-06-16 (ENS)- 美國環保署15日傍晚通過了一項聯邦法規，其付予各州政府在改善州內國家公園或保護區空氣品質的計畫中，能夠扮演主導的角色。環保署做出這樣的公告，是為了履行先前與某保育團體達成的法院裁決；然該團體卻指出，這項政策將不會達到清淨空氣的目的。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jun2005/2005-06-16-02.asp ◆[永續發展]歐盟執委會大樓為非洲披白帶 象徵對抗貧窮 --﹥
比利時，布魯塞爾，2005-06-16 (ENS)- 歐盟執委會在布魯塞爾的總部柏萊蒙大廈，今日由它的外觀顯示出了一條白色帶子，象徵了對對抗貧窮全球活動的支持。這令他們在接下來幾個月的活動中，成為全歐、非、澳洲第一個做出此例的建築。歐盟輪值主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）表示，即使現在全世界的焦點都放在歐盟金融及制憲問題上，我還是要談談非洲的問題。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jun2005/2005-06-16-01.asp ◆[國際新聞-環境經濟]弗洛許：開創產業生產思潮第一人 獲頒國際產業生態學會獎章 --﹥ 本報訊 (鍾國輝 報導) 「國際產業生態學學會2005年國際會議」（ISIE 2005 Conference）在14日當天頒發國際產業生態學學會獎章，由瑞典皇家技術研究院將這獎項頒給羅伯．弗洛許（Robert Frosch），表彰他帶動了全球對於產業生產系統的革命性思考，學術成就卓著。 主辦該會議的學術機構──國際產業生態學學會（ISIE），是目前全世界最主要推動產業生態學的機構之一，在20世紀末時，由美國耶魯大學森林與環境研究所教授湯瑪士．葛雷多、麻省理工學院教授約翰．歐任菲德以及各國學者共同發起的全球第一個針對產業生態學研究者主題的國際性學術組織。 國際產業生態學學會兩年一度的國際會議，在14日進入第三天議程。當天的會議主題主要是著重在產業生態學的工具開發與分析技術等重點，例如新的模擬理論、生態效率（eco-efficiency）、產品／服務系統、產業生態學情境分析方法、複雜系統等；另外，還有關於環境管理如生命週期分析、環境管理系統等子題。 結束上午議程後，整個會議的高潮出現在中午用餐時段，因為每兩年一度的國際會議，照例會在當年選出一位對於產業生態學的研究或實踐等方面具有卓越成就的人頒于國際產業生態學學會獎章，今天中午在瑞典皇家技術研究院將這獎項頒給羅伯．弗洛許（Robert Frosch）。如果對於產業生態學的學科起源有所概念，弗洛許在1989年發表在《科學人(Scientific America)》期刊的文章，被視為是開啟產業生態學的重要里程碑。弗洛許早期曾在美國通用公司（GM）從事研發工作，並擔任過重要職務，當年的文章，帶動了全球對於產業生產系統的革命性思考，該獎項可謂實至名歸。 提到「產業生態學」，或許大多數人對此新興領域仍不熟悉，它是在永續發展領域中一個企圖透過對自然生態系統的學習，將產業體系視為一個具有食物網般的共生關係之提論，一開始由物理、化學等領域學者將現實世界的生產關係透過物質流與能量流等分析，企圖找出使生產系統的物質與能量外溢最小化的建議。後來漸漸發展出各種分析工具與次領域，但是都仍在此一大主題下發展。至於近來由台灣與亞洲經驗的反省，開始出現呼籲重視社會議題與觀點的聲音，這方面發展的討論值得期待。
環境資訊協會 suemi 摘錄
環境資訊協會 景硯 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jun2005/2005-06-16-09.asp 作者：柳中明 (台灣大學全球變遷中心主任) 全國能源會議於20、21日召開，各項決策建議，都將影響各行各業未來十年以上的發展。到底政府將帶領我國往哪一個方向？ 現今全球能源價格易漲難跌，而我國近年經濟成長率竟較能源消費成長率為低，在90%以上的能源是自國外進口的先天不利因素下，能源成本愈來愈高。設若政府為因應《京都議定書》的正式生效，與遵守非核家園的承諾，決定從嚴規範能源消費與溫室氣體排放，則必將對傳統工業，逐步施加緊箍咒。如此雖符合國內環保團體們的期望，與國際發展趨勢，但恐將不利整體經濟發展。 未來，全國動員式的節約能源宣導、能源效率提升與新能源開發等，均將較現今更為熱絡地推動。但這些運動必須在相當一段時日後，才可能獲得成果。所以許多資深經濟學者均已紛紛指陳：非核家園的政策必須修正，以提高無碳排放的能源比率，來因應溫室氣體排放抑制的國際發展趨勢。 非碳能源供應的時代在21世紀內將會出現，不過，核能並未被認同是未來的能源供應主流之一，至多不過是過渡期的輔助能源，其所伴隨的風險與核廢料，終究非台灣可以承受。 我國的根本問題在於經濟的轉型，就是必須將高耗能與高排放的產業貢獻比率逐步下降，讓高效益低排放的產業貢獻比率逐步提升。觀察全球最富有的瑞士、北歐三國，或是日本、英國等島國，當經濟成長達相當程度時，單位能源消耗所創造出的財富卻是逐年增加，關鍵就是培養高附加價值的產業。所以政府最急迫的問題是產業調整，而非是核能供應。若不積極處裡，我國的經濟發展並不樂觀，當然更別說是因應《京都議定書》。 此次大會中，政府部門若採積極態度，應以總量管制搭配各項經濟手段，作為規劃主軸。宣布溫室氣體排放總量的抑制時程表，合法化各項經濟手段，如徵收碳稅等讓市場自動進行調整，同時積極推動低耗能高效益產業。文化、藝術與娛樂產業貢獻全國GDP的比率尚不及1%，當以先進國的10%為努力目標。 若是政府部門認同經濟學者們的看法，則非核家園的政策將會出現鬆動。各部會將在此次大會中以志願減量為主軸，鼓吹節約能源與能源效率提升，但不主動規劃減量時程表，當然也不會觸及各部門的減量分配。期望的，應是在下一次的全國能源會議中，全力支持核能源比率提升。 依《京都議定書》的形成經驗，在未來3~5年間，國際將會確定先進國在2013~2017年間的減量幅度，同時討論通過第二個議定書以約束新興工業國。屆時，政府將召開另一次全國能源會議，並在抑制溫室氣體排放的緩衝時間愈來愈短的現實壓力下，順理成章地以提高核能比率為主要因應策略。 由於全國能源會議的結論，僅僅代表行政部門的意見，而非全民的意願，所以立法院才將是整個趨勢發展的主戰場。環保團體與工商企業應為台灣的永續發展攜手合作，儘速討論通過「溫室氣體管制法」，明訂減量時程，並合法化總量管制、排放交易等經濟手段。 事實上，行政單位能拖就拖的策略，最頭痛的應是各工商企業，特別是跨國經營的大企業。全球提高能源生產力與降低溫室氣體排放密集度的走向，已是非常明確。企業們最擔心的就是國外各主要市場，隨時會藉因應《京都議定書》之名，行排擠競爭對手之實。而我國若能及早規劃減量時程表，反有利於企業的長程因應準備。 此次全國能源會議的結論建議，實無法樂觀期待。僅能期望全民能體會到拖得愈久會傷得愈重，今日的決定會害到明日的子孫，讓立法的機制來制衡行政的無擔當。 ※本文同步刊登於2005年6月20日《蘋果日報》 京都議定書在今年生效，整個台灣社會似乎一夜之間，都要政府拿出對策，劍及履及，但時間一久，開始反向聲音出來，又認為是自己嚇自己，根本沒有必要「隨京都議定書起舞」。這種過猶不及，恐怕都沒有掌握到正確的方向與格局。 全球暖化以及全球氣候變遷異常的問題，使CO2（二氧化碳）成為第一個以國際公約來約束排放總量管制，再以資本主義對付污染的邏輯，「使用者付費」加上「使之變成為市場」，因此什麼樣的「市場機制」便形成了締約國會議角力的主要方向。而當CO2成為新興市場、新興貨幣時，也接櫫了「環境總成本」的嚴肅課題，但問題是，全球的環境惡化問題，並不只是CO2！所以如果單純只想處理CO2「量」的問題，那只是浪費的一個好的契機，也就是整個數社會體質改變的契機。 政府部門是想從清潔生產機制的建立做起企業的環境責任，固然這是個該走的制度，但從整個社會公平正義的角度，一個企業的獲利，利從何來，而這利是否反造成富者越富貧者越貧的源由？促進產業升級條例、用水、用電、土地使用、連外道路、水污、空污、CO2排放、事業廢棄物妥善處理，我們得精算，這些環境外部成本以及租稅減免，是不是由全民的稅收、健康，以及讓一些環境難民犧牲而成就的。所以，政府的獎勵措施與範疇，就應該攤在陽光下，接受社會公平正義的檢驗，並訂定合理且具前瞻性的機制。 在即將來到的全國能源會議，經濟部僅想以節能與提高能源效率作為主軸，這是一個好方向，但也過度簡化了節能的真正意涵。在不訂定CO2回歸基準年總額上限以及減量時間表的情況下，已經讓願意做風險預期的公司無所適從，很多外國駐台經貿辦事處，幾乎都認為外商並不怕訂減量標準，只是那種不確定性，無法做好的風險管理，反而造成投資上的困擾，尤其一些新能源概念產業是具有連動性，牽引的是整體生活的變革，以及一連串的後續效應，如果政府只是想在現狀下「抽一下，動一下」，反而害了產業的未來性與競爭力。 我們必須重新定義「節能」的格局，否則產業界願意承諾的「汰舊換新」，在沒有排放總額上限管制下，沒有「汰舊」只「增新」，新舊併陳，總量上升，所以積極的節能策略，當然必須設計更多的「總量管制」與「減量具體時間表」，而不是以拖代變，甚至是對換新者形成變相懲罰。再以運輸部門CO2排放而言，一方面想抑止小汽車成長，卻又不斷開路，節能的延伸意義，就要交通部不能鄉愿，不能政策面面討好甚至置身事外。 當我們在很多場合聽到經濟部門講，「高層下達經濟成長目標，但CO2排放抑止會導致經濟成長下降，因而失業率增加，所以我們要循序漸進…」，我忽然覺得，台灣政策何其廉價，這樣粗糙簡化的邏輯，如果主宰了國家的能源與經濟政策，這社會會走向什麼樣的方向？台灣需要的是社會公平正義，是健康的經濟體質，以及具前瞻性考期待的良善社會願景，偏離這公共性，全國能源會議，只不過是有錢人玩的遊戲而已。 ●[活動]全國圖書交換日開始收書 --﹥
收書時間：即日起至7月8日 書籍是知識的來源，然而製作書籍卻耗損森林資源，也必須使用大量的水與能源，甚至高污染的化學漂白劑。若是透過書籍交換活動，將不再閱讀的好書傳給下位使用者閱讀，便能減低製作一本新書所耗費的地球資源與能源，也可以減少森林砍伐的機率。 詳情請參閱 http://goodbook.ntl.gov.tw/ ●[研討會]待機電力推動聯盟成立大會暨研討會 --﹥
時 間：6月28日(二) 當歐洲議會通過《耗能產品生態設計指令》，明訂相關產品待機電力耗能，不符合其所屬產品別之耗能標準執行措施要求時，相關國家得禁止其銷售，降低待機電力將會從自願性進入強制限制的時代，其相關措施都將會是與製造廠商息息相關的重大議題。能源局委託工研院成立「待機電力推動聯盟」，以結合國內產官學研等專家，共同為降低電器產品待機電力而努力。另外，大會亦針對待機電力相關技術及國外發展等議題進行研討，內容涵蓋國外相關執行措施的最新趨勢、技術發展及國內外產品待機電力比較分析等。 詳情請參閱 待機電力推動聯盟成立大會暨研討會
時 間：7月5日起六個梯次，每一梯次兩天，不提供住宿 「海洋探索生活營」讓參加學童有機會體驗海洋的豐富，漁村的樸實，更可以在寓教於樂的活動導引下，種下探索海洋的種子，進而了解產業發展及保育生態環境的重要，並增進關懷大自然的情懷。引導學童去探索海洋世界，藉由親身體驗的過程來培養學習的方法，享受學習的樂趣，養成主動學習的情操，並透過動態性、操作性的「活動課程」，從體驗、驗證、應用及實踐中學習，讓學生有思考、想像、發揮創意的空間。 詳情請參閱 http://www.nmmst.gov.tw/ ●[營隊]第六屆賴和高中生台灣文學營－Yo Keo A Su•原住民文化體驗營 --﹥
時 間：7月11日－15日(一－五) 本屆營隊全程在美麗的茶山村（珈雅瑪）舉行，課程進行方式包含閱讀、討論、共辯、部落探訪，另外還安排部落巡禮、生態解說之旅、野炊巴比Q…等活動，離開傳統教室的侷限，在這裡只有相互的尊重與勉勵。「Yo Keo A Su」是鄒語中願你的氣息順暢的意思，是鄒族人對來到茶山的每個人發自內心的問候和祝福。我們期待在良好互動的學習環境下體驗原住民文化，促進在台灣土地上生存的不同族群彼此瞭解、相互關懷與尊重。 詳情請參閱 http://home.kimo.com.tw/laiho528/myweb/new_page_5.htm ●[營隊]2005 TGB第9屆台語生活營 --﹥
時 間：7月8日－10日(五－日) TGB學生台灣語文促進會主辦的第9屆TGB台語生活營，實際踏入田裡，體驗流汗種作了勞動!今年TGB台語生活營預定到宜蘭員山賴青松兄的地盤，到他的田裡踩田土，並分享他們全家在員山的生活體驗，看他們如何落實家裡的母語環境，也聽他們對台灣田庄的在地觀察。 詳情請參閱 http://home.pchome.com.tw/mysite/stgb/2005_SOI.htm ●[營隊]2005動保青年領袖研習營 --﹥
梯 次：台北 8月5日－7日(五－日) 新店女童軍訓練中心 保護動物是一種責任，也是一種愛與被愛的學習。寶貴的生命需要受到尊重，得靠每個人的關懷與努力。 「莊嚴自己，就是尊重別人」，我們希望在每個人心中種下一份「尊重生命」的種子，開始一場人類心靈提升的改造運動。關懷動物不是僅止於情感的關懷，而是理性的思辨與實踐，歡迎你加入我們！ 詳情請參閱 http://www.thedog.org/04_act.htm
時 間：7月－8月 青輔會於暑假與各地社區、生態與文史社團合作設計多項優質營隊，有青年濕地體驗營、達魯瑪克部落留學夏令營、來做北投大富翁、穿越雪山山脈自然之旅、阿里山賞鳥探秘之旅、鯨夏海洋生態之旅等等，已延長報名時間至26日，由青輔會網站報名。 詳情請參閱 青輔會遊學台灣活動 A)台灣、中國新聞掃描志工需求條件如下： 1.關心環境相關的新聞（閱讀相關報導能夠有相當感觸者） B)活動訊息文字編輯需求條件如下： 1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等 有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者，請下載簡歷表， 工作地點：萬華艋舺大道120巷16弄7號 二度就業之婦女或退休人士可 需會使用網路與電腦文書軟體，或願意接受訓練，肯學習，能自學者佳！ 工作內容為： 2005外來種資料庫，為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的，相關文章、電子報與網站的內容部份，需要三大部分編輯人力投入： (A)外來種在地資料彙編志工：能從外來種資料庫中擷取當地相關資訊並整理成對讀者有用資訊。 意者請下載志工簡歷表，寄至 bearcr@e-info.org.tw 。 |
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