本報2009年5月27日台北訊，呂苡榕報導

引發滅農爭議的《農村再生條例》，主管機關水保局始終強調其「由下而上」的精神；然而，包括苗栗後龍等社區農民好好務農的心願，卻面臨工業開發威脅時，此「由下而上」精神該如何保障農民振興農業的意願？對此，昨日一場公聽會上，水保局長吳輝龍表示該案「可能擋不住了」，但希望未來依照「農村再生發展區」的計畫去執行，便不會再出現類似的例子。

這場由獨立媒體發起的農村再生條例公聽會，由公民記者提出疑問，希望了解所謂「由下而上」究竟該如何進行。官方雖做了上述答覆，只是具體應如何執行，仍未能說清楚。未來能否遵照農民意願再生農村，仍是未知數。

農村再生條例預計以2000億資金，投入景觀改造以挽救台灣農村，並且明文規定「由下而上」，讓4000個農漁村按照自己的意願來復興當地，只是許多農村有心重振，保留良田好好務農，卻面臨工業開發案強勢壓境，當地反對聲浪不敵發展主義。

台灣環境資訊協會特約記者朱淑娟舉例，苗栗灣寶里是良好農業生產區，但苗栗縣政府企圖在此地建設「後龍科技園區」，即便專案審查中農委會已表明「原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」，縣府仍表示當地非良田，得做土地變更，不顧農民想保留他們自己農田的心願，強行要建工業園區。
面對前述例子，朱淑娟提出獨立媒體記者的疑問：這樣的例子到處都發生，水保局該如何落實由下而上，讓人民當家作主？

立報記者胡慕情也表示，雲林台西當地蚵農和霄裡溪附近居民，何嘗不希望自己能夠有乾淨的水源和土地來養蚵和耕種，但是附近工業污染嚴重，連簡單的灌排分離都做不到，胡慕情質疑水保局還能為居民做到甚麼。

對於這些質疑，吳輝龍脫口而出「灣寶的事，擋不住了！」之後吳輝龍表示，記者提問速度過快，他聽不清楚。因此台灣環境資訊協會主編彭瑞祥再上台詢問一次，地方農民有共識要保護農地，但面對開發案，水保局有甚麼方法保護農民。

吳輝龍表示，未來有農村再生條例可以做農村再生發展區，依照再生發展區的計畫去執行，便不會再出現類似後龍的例子。只是再生發展區如何能使農村有效抵制工業區開發，保護土地不受變更或汙染，水保局並無明確答覆。

農村再生條例從最初便不斷強調「由下而上」，雖然農民了解自己需要的是甚麼，但正如田秋堇委員說的，面對工業開發案時，農委會仍然十分弱勢。農村再生是否能保障農民，還有賴水保局針對這部分有明確的說明。

作者：李子君（台灣環境資訊協會環境信託中心）

如果用「台灣國家公園」來玩聯想遊戲，能得到哪些形容詞？初階聯想有：「親子共遊」、「爬山」、「很美麗」、「春節必遊景點」、「通常不是很近，要搭車才會到」。接著，有些深度的出現了：「有不同類型的國家公園，並且各有特色」、「隨手攀折花木，會罰很大！」在我辦理生態工作假期業務以前，腦中的國家公園也大約如此吧！或許還要加上人擠人、塞車等一般旅遊地「該有」特色的印象。

然而，從生態工作假期的窗框中，看出了國家公園更多的樂趣、擁有更深的感情，也了解更多的隱憂。

更多的美麗 從互相認識之後開始

「這是牛奶榕、那是火炭母草……」在生態工作假期的過程中，講師們解說陽明山上各種植物，有人皺著鼻子聞聞氣味，有人輕摸植物葉片的觸感。從陽明山花季人潮中走出，在看似很一般的道路旁，深入觀察兩旁的植物，才發現，原來平時只需要10分鐘的路程，若跟著老師細細聆聽周邊的故事，居然花上30分鐘還走不完、看不完、玩不完！許多過往不曾發現的美，開始出現在你我的眼中；陽明山更深一層的美麗，因為深入認識，才領略得到。

帶領志工上陽明山時，常常問他們是否來過陽明山，大多都是有的。但真要說認識陽明山，可能所知就有限了，更別說曾為這個地方做些什麼事。當我們帶領著志工走進溼地，親手拔除外來入侵種時，我聽到許多志工用「第一次」形容這個來過「好多次」的地方。最重要的是，經過與這塊土地實際的碰觸，藉由照顧她來回報孕育我們的恩情，從此志工們老愛問我：陽明山上的水池還好嗎？我們清除的那些外來種有長回來嗎？看見陽明山的美，也來自在太陽下或寒風中，揮汗照顧、親拂過一草一木而產生的柔軟的心！

美麗的背後 藏著令人憂心的危機

在一般遊客眼中，國家公園中的一草一木、一鳥一蟲都很美，卻不知道這些動植物有些原本該有，而有些卻可能引發大問題。在一次清除「巴西水竹葉」行動的籌備過程中，我上網搜尋巴西水竹葉的各種身形，沒想到意外的好找。網友們在自己的部落格上，用相機清楚的拍攝巴西水竹葉開花的模樣，也註明了花期，拍攝地點就是在陽明山，看來這巴西來的嬌客也成了賞花目標之一。在二子坪清除外來種植物水蘊草時，也曾有志工告訴我，向來都覺得陽明山很美，卻從來沒想過原來很美的風景下存有什麼問題：原來水蘊草會破壞水池生態，巴西龜會破壞原生種的生存環境。志工們經過老師的解說，親自走下水池，把不該出現於此的外來入侵種撈出，從此，對這些美麗不再是一無所知了。

陽明山國家公園中有許多外來入侵種正悄悄的破壞生態平衡，然而這不單只是陽明山的問題，墾丁國家公園從2007年開始辦理工作假期，也是為了對抗外來入侵種──銀合歡、銀膠菊的大肆繁衍。即使平時國家公園管理處或環保團體努力推廣環境教育，告訴大眾外來入侵種的問題、放生的危害，但更直接、有效的作法是，乾脆讓大家進入這個環境，一起找出問題、移除問題，在動手之間，對這些危害的體會將更加深刻。

實踐責任旅遊 保護生態更自然

如果在平時安排一趟旅程，停留一個地方1到3天的行程，你會做些什麼？難得進入這個不熟悉的美景，所以盡情的遊歷，走入沒有步道的區域探險？或者吃吃看當地稀有的佳餚？

參加一場生態工作假期與一般遊覽很不一樣，在欣賞美景之前，大家是有準備來協助解決一些問題的；因此在行動中，避免為當地製造新問題會是個關鍵。如果，你把這裡當作一般旅遊地，自己是觀光客，很多「擔心」不會出現，例如留下了多少垃圾？是不是破壞了環境？生態工作假期期待的是讓「觀光客」變成「歸人」，讓「旅地」變成「家鄉」，從手與土地接觸的那一刻開始，許多責任就此出現。大家會明瞭，即使是一場旅遊，也可以玩得很負責，留下些正面影響給當地，而不是留下垃圾或環境破壞等問題。

志工責任、雙手耕耘的假期

若把美麗的國家公園當作一盤美味的佳餚，你想加些什麼讓佳餚更夠味呢？撒一把「志工責任」是一定要的，因為責任讓這裡與自己產生了關係。然後，加一些「雙手耕耘」，更能釋放善意與大自然作朋友。過程中，再添加知性、感性兼具的導覽活動，更能烹調出一道令人一嘗難忘的美食！

當生態工作假期與國家公園碰在一起時，產生的感動是美味無窮的。嘗試這種讓自己感動更多的體驗，改變一般走馬看花式的遊覽方式，讓正面的影響力越滾越大！期待更多人加入保育的行列。

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作者：台東環境保護聯盟

我們反對台灣電力公司要在台灣的台東縣達仁鄉南田村一帶設置核廢料（低放射性廢棄物）最終處置設施場址。

我們認為核廢料是對人體健康與生態體系具有極高危險性的有害廢棄物；其在運送過程的交通事故很可能造成嚴重的生命、財富、環境、產業之災害；其儲置方式無法絕對防止輻射污染的外洩；更何況台灣是造山運動甚為激烈的地區，尤以東南台灣的達仁鄉為甚，地質調查顯示台電屬意的南田村達瓦溪一帶更密佈活動斷層，依法不得設置核廢料最終儲存場址。

我們基於普世的公平正義原則，堅定地表示人口居於少數的原住民或台東人反對承受大社會多數人口製造的有毒廢棄物。我們基於善良心靈，認為以收買人心的方式企圖設置核廢料場的手段是不道德的。我們為了永續發展，要捍衛台東最珍貴的清淨的環境形象，不准南迴入口被放置核廢料，扼殺觀光產業、農漁百業的生機，並埋下高度的風險。

作為一個氣候能源年代的國際公民，我們要採取下列行動：

一、我們以中央政府主人的身份要求行政院貫徹非核家園政策，有效發展綠色能源。

二、我們以家園主人的身份，要監督確保施政與人民站在一起反對核廢料進駐台東。

三、我們不接受與核廢料基金有關的睦鄰經費、招待或各種好處。

四、我們是有智慧的媒體閱聽人，呼籲媒體嚴守專業並平衡報導，勿接受與核廢料基金有關的任何好處，包括直接與間接的行銷、置入性行銷及委託案。

聯絡資訊：台東環盟 林淑玲；0980946795或089-281682

郵件地址：台東市中興路二段148號（台東縣社區大學社團聯合辦公室，電話：089-239688）

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