本報2010年7月19日綜合外電報導，戴蘊思編譯，蔡麗伶審校

12國政府致信要求俄國勸說國內的石油天然氣大亨Rosneft，暫止一項地震勘測，此調查預計在俄國遠東地區的庫頁島附近展開，時間就在極度瀕臨絕種的西方灰鯨正遷徙至此覓食的時期，而此地是西方灰鯨唯一已知的覓食場。

西方灰鯨全球只有130隻，其中具繁衍能力的母鯨僅有30隻。但Rosneft計劃展開一項大型地震勘測，以一陣陣爆破般的噪音偵測海底的石油和天然氣，就在七月灰鯨抵達牠們的主要覓食區時。

「西方灰鯨數量已經嚴重減少，在牠們的主要覓食區進行地震勘查、在母鯨照顧幼鯨，教牠們覓食時打擾，對此物種的生存可說雪上加霜。」WWF的物種計畫執行人Wendy Elliott表示。

「我們希望政府為這些生物發聲，希望Rosneft能延緩地震勘測到2011年，在這群鯨魚再次回到此覓食地之前，就開始勘查。」

在信中，澳洲、奧地利、比利時、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、墨西哥、摩納哥、紐西蘭、英國和美國聲明道：「我們注意到地震勘查計畫預計在今年七月於庫頁島附近海域展開，正巧是西方灰鯨覓食的季節，我們與世界鯨豚委員會（IWC）科學委員會、國際自然保育聯盟（IUCN）和西方灰鯨顧問小組（WGWAP）共同希望能暫緩此計劃。」

但是Rosneft仍舊打算執行此計劃，而且目前不會展開必要的措施減少勘查造成的衝擊。

科學研究機構表達高度關切

庫頁島附近的區域對鯨魚來說特別重要，因為科學家相信鯨魚媽媽在這裡教導還沒獨立的幼鯨如何覓食。地震勘查會導致嚴重的影響，打亂灰鯨覓食並妨礙母鯨照顧幼鯨。如果地震勘查計畫能夠延緩到明年，Rosneft可以在鯨魚抵達前，於季節初期進行此計畫。

延緩此計劃一年也能使Rosneft發展一套預防性的監控與減緩計劃，對減輕勘查對鯨魚造成的衝擊很重要。

就在上個月，IWC科學委員會才在年度會議上聲明，他們極度關切此勘查對西方灰鯨造成的衝擊，而委員會也強力建議Rosneft延緩計劃至少到明年6月。

WWF和保育界的夥伴已經加強保護西方灰鯨，與IUNC召開西方灰鯨顧問小組（WGWAP），此小組是由一群著名的鯨豚專家組成，建議公司企業如何減緩施工時對鯨魚造成的衝擊。WWF和伙伴也正在督促俄國政府，在庫頁島附近海域的西方灰鯨覓食棲地建立保護區。

※ 參考資料：WWF新聞稿

本報2010年7月19日綜合外電報導，洪美惠編譯；蔡麗伶審校

為了找尋更好工作機會，許多吉爾吉斯人遠離家鄉。鄰近的哈薩克在中亞地區經濟力最強，煙田工作吸引許多工人。

根據人權觀察（Human Rights Watch）的報告顯示，到達新雇主農場工作的工人發現，他們期望的願景都被艱困和剝削取代。 

吉爾吉斯人為了煙田9個月的生長期和收割季而遠行到哈薩克，通常會帶著孩子。人權觀察報告裡，受訪勞工說他們做非常耗費體力的工作，每天工時遠超過勞工法規規定，很少休息，甚至週末或假日也無法休息。他們幾乎沒有現金，收成季節結束之前，也拿不到工資。他們依賴雇主提供食物、住宿、醫療過生活，而這些都會在領薪水時扣掉。  

薪水是用人頭方式計算，通常就是以家中男性成人數目計算，也就是只算丈夫一人。這種給薪方式，加上在工作期間將護照交給雇主的要求，使得情況雪上加霜。 

一位移工說，「當然很想拋下一切，一走了之，但是，怎麼做得到呢？我們的護照在雇主那兒，我們沒有錢。如果離開，那我們做的一切就通通沒有了。而且，沒有錢，我們怎麼回去？」 

人權觀察訪談的一些哈薩克移工，都當過債奴。為了到這裡，他們付出很多錢，而生活費在工作季結束時成為負債，於是，他們被迫再做另一季而不是收到薪資。 

人權觀察特別關心小孩問題，他們通常跟著父母親工作而失學。種植煙草需要體力也有危險性，18歲以下不得從事。許多父母希望孩子工作，但是那些希望能讓孩子上學的父母卻不一定有機會。  

哈薩克和國際法規一樣，逼迫勞工和童工都是非法的。在哈薩克大部分移工都沒有合法身份，而且不願意尋求官方協助。

人權觀察認為，菲力普莫里斯國際公司（Phillip Morris International）在維護人權上扮演重要角色，因為該公司採購哈薩克種植的煙草。  

「菲力普莫里斯國際公司和他的子公司有責任依國際標準保障人權，就好像在他自己國家的法律管轄下那樣。」人權觀察的珍邦全納（Jane Buchanan）說。 

菲力普莫里斯國際公司代表與人權觀察報告開會討論這些狀況，並聲明要禁止剝削勞工。 

國家應該認知移工的人權，要更努力保護孩童，包括保證讓學齡兒童去上學，邦全納說。

※ 參考資料：IPS報導

作者：詹順貴（律師、中華民國律師公會全國聯合會環境法委員會主任委員）

不問名稱是科學園區或工業區，其設置與否與如何選址，原本應該有客觀的基準與做專業的評估，但為何從中央到地方，問題竟然層出不窮，甚至成為犯罪溫床？

此次多達四名資深司法官及二名中間人罕見全被收押禁見的何智輝行賄案，目前大家熱烈討論的焦點，都在其實早已是老生常談的司法風紀問題。但其背後因素──土地炒作的問題，仍少見著墨。

何智輝把農林公司位於苗栗銅鑼的土地，透過黨政關係向國科會施壓，硬塞給新竹科學工業園區，設為「銅鑼基地」。先後爆發何智輝貪污案與受理審判的法官收賄案；相同場景，和信辜家為了解套日益困窘的財務，也用高達4億多元代價，行賄當時新竹科學工業園區管理局長李界木與陳水扁總統，逼使國科會必須編列鉅額公帑予以先租後購其名下企業位於龍潭的土地，成立「竹科龍潭基地」。

後者，我們清楚知道花費高達100億餘元的人民血汗錢；前者，閒置迄今，涉弊的300多公頃土地徵收款與地上物補償金，浪費的金額，恐怕也不遑多讓。我們不解的是，全銜為行政院國家科學委員會的國科會，不是應該最講求科學專業？怎會毫無專業原則可言？表面上國科會都會自訂一個遴選辦法，但印證竹科的宜蘭城南基地（需徵收私有的農地，逾基地面積三分之二）、中科三期的后里基地（不符區域計畫、影響農業安全與居民健康風險、環評被撤銷）、中科四期的二林園區（不符區域計畫、影響農業安全、徵收私有特定農業區土地，居民爭訟中），一再引起重大爭議與抗爭，如以國科會自訂的遴選條件檢視，幾乎都有矛盾不合之處，但為何仍能雀屏中選？背後是否都存在著政商關係與地方金權派系角力的影子？令人玩味。

中央已然如此，地方政府更任意藉經濟發展之名，動輒打著編定工業區（如苗栗中平工業區與後龍科技園區）或新訂、擴大都市計畫（台北縣土城彈藥庫擴大都市計畫、苗栗竹南大埔的竹科竹南基地週邊特定區計畫、新竹竹東二重埔的竹科三期特定區計畫與竹北台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫、台中縣后里擴大都市計畫等等）的旗號，強徵弱勢農民賴以維生的農田，炒作土地。

縱令許多學者專家一再垢病，但因利之所趨，仍然層出不窮。發生這麼多弊端，加上近來這起發生在苗栗縣竹南大埔的徵收事件，為了逼迫農民就範，縣長劉政鴻不惜動用大批員警與怪手毁田剷稻，此一觸犯華人文化習俗大忌的殘暴行為，已讓近千名農民忍無可忍，決定在7月17日到總統府前的凱道守夜抗議。如果馬英九總統選前到農民之家的「long stay」，不是台語的「攏是假」，就不應在農民分別於6月23、30日二次北上總統府陳情後，仍只顧著到台東花國務機要費二萬元向陳樹菊女士買菜，錦上添花一番，而對這些農民的遭遇視若無睹，以致於變相鼓勵劉政鴻一次次採用更激烈手段報復抗議的農民。

馬英九不只應該站出來給個說法，更應該好好責令行政院立即修訂浮濫的土地徵收制度，並整飭國科會與經濟部工業局訂出明確的產業政策、嚴謹的園區設置條件與選址基準，並嚴格遵循，以杜絕不法政商關係與地方金權派系介入其中上下其手。否則，忍無可忍的人民，一定會更大規模的走上街頭，討回公道！

※ 本文原刊於2010年7月16日蘋果日報