全文版
  2010.12.2








近期活動

活動訊息託播


廣宣特區

珊瑚生病了 海中雨林需要您

守護白海豚 第二階段認股
贊助環境資訊電子報 送好書&泰迪熊

編輯室小啟


推薦評論


推薦訂閱
南方電子報
台灣立報
破報
Global Voice全球之聲
永續公共工程電子報
推薦瀏覽
國際珍古德教育及保育協會中華民國總會
生態關懷者協會
青蛙小站
台灣蝙蝠資訊站
黑潮海洋文教基金會
濕地保護聯盟
專業者都市改革組織
海洋台灣

台26線環評過關 天涯海角車聲隆隆


阿塱壹古道,台灣最後的原始海岸線。攝影:羊弟弟。

台灣最後一段原始海岸線、阿塱壹古道僅存未被破壞之處、有「海角天涯」之稱的台東安朔──屏東旭海原始海岸線,由於昨(1)日環評大會通過台26線於該路段之道路開發計畫,未來能否保原貌,備受爭議。

環評討論會議中,環保署副署長邱文彥表示,行政院國家永續會有7位委員認為本案應進一步評估,為求慎重應等候永續會的決定。此外,對於湧水、地質問題要同樣關注;對沿線具有歷史價值的南田石以及海灘礫石、海龜棲息產卵以及珍稀的七里香林木等應提出保護計畫。不過,會議主席、環保署長沈世宏指出,如果審案都要看別的單位,以後的案子也都會說要等,民眾到法院告一下,也都要等結果了。之後再無其他意見,主席宣布「達成共識」通過。精采內文

【相關連結】

反台 26:一個在地的觀光觀點

我們要阿塱壹古道 還是台26線?

保護阿塱壹 曹啟鴻反對台26線開發

台26線環評專案小組過關

環球360° | 國際氣候談判崩潰之年

作者:譚科普塞(中外對話網發展總監)

採取措施應對氣候變化從來沒有變得如此迫切。2010年的溫室氣體排放可能達到了有史以來的最高。而全球各地的溫度也可能達到了歷史最高。然而,英國氣候變化專員約翰阿斯頓最近卻表示:「協商與其所處的政治環境相比並不那麼重要。」在經歷了一系列的阻撓之後,坎昆談判的政治環境十分惡劣。

大約就在一年之前,曾在哥本哈根召開了一系列磋商。就當時的情況而言,似乎有可能達成一個政治協議,進而能夠在坎昆就氣候變化問題達成具有法律約束力的協定。

精采內文

環境大事記∣ 播報員:賴品瑀

緊鄰大發工業區的高雄大寮,潮寮國中22位師生因毒氣中毒送醫,監測機制雖即時測出丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯,卻未能達到預防功能,目前當地居民人心惶惶。國人的生活環境,實在需要政府確實執法,讓業者不再心存僥倖污染環境,11月30日高雄地區首度環、檢聯合大執法在田寮查獲非法棄置56個太空包鋁灰渣和集塵灰,移送3嫌疑人。

由於天災人禍頻繁,今年前11個月估計已造成全球約2,220億美元的經濟損失,其中保險業總理賠金額達360億美元,較去年銳增超過3成。若是仍死抱著開發才是發展,才是維持經濟唯一解答的想法,只會得不償失。大人為了賺錢不擇手段,小孩提出反擊,北京一名六年級小學生,利用暗室中紫外線照射,對市場上的鮮蘑菇作調查,結果發現9成都被螢光劑污染,然而大人拒絕承認實驗結果。

一向被認為是全世界最大環保問題的中國,開始立法保護西藏溼地,將按照溼地保護規劃對退化的溼地採取補水、限牧、退耕、封育等措施進行恢復,希望還來得及。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣徵收吧! 我的土地

台26環評過關了,這片美景未來是否依舊?彭曉雯攝影

作者:彭曉雯(牡丹鄉居民)

「如果可以重來,我希望沒有水庫、沒有徵收!」gaga紅紅的眼睛,帶著醉意無奈地感嘆著。(gaga排灣族族語是平輩、朋友的意思)

民國70年,那個資金狂潮、台灣錢淹腳目的年代,茄芝萊部落的居民也搭上了這班經濟奇蹟的列車。各式型號、廠牌的進口車在彎曲窄隘的199縣道上奔馳,部落裡矮小簡陋的屋舍被一棟棟別墅型水泥樓房取代,三不五時就會聽說某某人家在屏東市或是高雄市買房子。啟動茄芝萊部落經濟列車的並不是讓資金快速累積的加工產品外銷,而是所謂的民生基礎建設--牡丹水庫。

精采內文

論壇∣鎮平溪水怎有老阿嬤的淚水?

作者:江慶洲

這一天在鎮平古道上,巧遇步履蹣跚的阿仁姆...

「阿姆妳要去那兒?」我有點疑惑地向老人家請問。

「剛才麻煩里長去看水利田地啦,有人做溝岸把我家田地亂挖一堆,把一些辛苦種長大的果子樹也給挖掉了,還亂放一些工程廢棄物」阿仁姆無助地接著低著頭小聲說著,「這種世界還有公道嗎?堤防作成這樣子是會壞喔!也沒法度啦,因為人家是有權勢的郎啦,撿一些垃圾撿到全身酸痛,現在心頭感覺糟糟痛痛,只好走路坐車去看醫生...」

精采內文

 

台26線安朔旭海段環評放行 天涯海角車聲隆隆

本報2010年12月2日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

台灣最後一段原始海岸線、阿塱壹古道僅存未被破壞之處、有「海角天涯」之稱的台東安朔──屏東旭海原始海岸線,由於昨(1)日環評大會通過台26線於該路段之道路開發計畫,未來能否保原貌,備受爭議。

阿塱壹古道,台灣最後一段原始海岸線,羊弟弟攝。

對此,台灣環保聯盟屏東分會、屏東縣教師會生態教育中心、千里步道籌畫中心等保團體發表聲明,譴責環保署漠視本案已在行政院永續會、農委會、屏東縣政府重啟評估程序,且監察院即將於8、9兩日現勘之際,火速通過;且召開環評大會,卻未事先通知相關團體與地方政府列席說明,認為是嚴重行政疏失。

本計畫為公路總局台26線安朔旭海段道路修建工程,9月1日於環評專案小組審查後有條件通過,昨日再通過環評大會審查。

開放討論階段:環委意見不一

台26線安朔旭海段(1-4標隧道路廊方案)全長6.93公里,依據公路總局報告,改善方案已包括將道路寬度由12公尺縮減為9公尺。另為保存阿塱壹古道,將採隧道路廊方式,新增隧道1號隧道1.2公里,以及2號隧道0.75公里,共1.95公里。

本案工程經費由原來的18億增加至39億,是否真能降低對當地文化古蹟、生物多樣性及海岸線衝擊,仍有環評委員表示疑慮;而前次專案小組主席李培芬,則認為值得一試。

李培芬指出,開發路段與古道確實有部分重疊,但若改以隧道方式進行應可避免生態衝擊,開發單位已盡力降低環境衝擊,認為本案可行。

環保署副署長邱文彥則表示,行政院國家永續會有7位委員認為本案應進一步評估,為求慎重應等候永續會的決定。此外,建議本案應與「蘇花改」打隧道等同視之,對於湧水、地質問題要同樣關注;對於沿線具有歷史價值的南田石以及海灘礫石、海龜棲息產卵以及珍稀的七里香林木等應提出保護計畫。

邱文彥再三強調景觀的價值,並對於以人工養灘來處理廢土持保留態度,認為是「便宜行事」。他表示,此地地形陡峭、海岸能量強,並且海灘深具歷史意義,不宜置廢土,雖然公路總局表示會與台9線廢土一併處理,不會放置此地,但計劃書上表示仍將放置在東海岸,邱文彥建議應有替代方案。

開發單位公路總局表示已配合農委會特生中心調查保育類動物,雖有目視海龜的說法,但經過一年的調查,並未發現。而南田石有管制,是不能採的,如果盜採,有警察會抓。看到2棵比較大的七里香,則在山裡,不受開發影響。完全未體會委員擔心的因為道路開發帶來的便利性,間接對當地生態的影響與破壞。

閉門會議:不需要再等

閉門會議討論時,列席的環保署人員認為,外界關心已超過環評法範疇,要不要蓋這條路應由交通部決定;並且強調本案進行的是「環境差異評估」,意即如果不過就是照原計畫執行,因此現在的計畫對環境更好就應該通過。

有環評委員表示,既然有條件通過的條件中包括還需要公路總局提3計劃(生態保育、剩餘土石管理、文化資產調查等計畫),就表示有疑慮。也有委員表示,政府府是一體的,行政院永續會有疑慮的話,時程方面可以緩一下;台灣天然海岸線零損失更是政府宣示的政策,應慎重考慮開發的影響。

但也有環委員表示,出海口生態要關心,但是否有影響並不確定,也不能因此就不讓開發單位試試看。

另有委員表示,沒有案例三進環評大會不過的,「(對環境的把關)要有平衡點」。他認為本案不比蘇花改複雜,而蘇花改「三兩下就通過了」。

環評大會主席、環保署署長沈世宏則認為,永續會開會要等很久,如果審案都要看別的單位,以後其他的案子也都會有人說要等,民眾到法院告一下,通通都要等。

此話一出,現場再無其他意見,主席宣布確認條件,「達成共識」通過。

漠視民間聲音 環團批專斷

環保署審查會議預告通常都於一周內公告於環評審查時間,而環評大會議程則必須於環保署首頁 > 環保業務 > 環境影響評估 > 委員會會議資料才能查詢得知,民眾從標題循線找到並不容易。因此,環保團體認為環保署公告時間太短、且未主動通知是嚴重的行政疏失。

千里步道籌畫中心執行長周聖心表示,此案備受關注,屏東縣長曹啟鴻也於10月19日公開表示將出席本案環評大會,環保署卻置若罔聞。長年關注本案的民間團體,甚至到總統府前表達心聲,環保署更是完全漠視。周聖心痛批環保署專斷,呼籲監察院調查此項行政疏失之責任及此次會議決議之正當性與合法性。

本案業經行政院永續會專案討論及監察院專案查核,屏東縣政府也於11月4日正式行文環保署,說明阿塱壹古道保存價值,環團表示,環保署不但未回覆,且未通知屏東縣政府列席環評大會。比照中科五期審查之南投縣政府及「蘇花改」花蓮縣政府大陣仗與會,環保署是否偏待地方政府,有待查驗。

對此環保署綜計處長葉俊宏表示,屏東縣政府行文只是提供資料,不須回覆,而所附的資料已提供委員參考; 至於會議公告都是預告下周會議時間, 民眾若要參與應依照辦法登記參加。 

 

Top

 
 
 

環球360° | 國際氣候談判崩潰之年

作者:譚科普塞(中外對話網發展總監)

圖片為墨西哥城內的「人型颶風」,展示墨西哥在氣候變化面前的脆弱性。圖片來自350.org採取措施應對氣候變化從來沒有變得如此迫切。2010年的溫室氣體排放可能達到了有史以來的最高。而全球各地的溫度也可能達到了歷史最高。然而,英國氣候變化專員約翰阿斯頓最近卻表示:「協商與其所處的政治環境相比並不那麼重要。」在經歷了一系列的阻撓之後,坎昆談判的政治環境十分惡劣。

大約就在一年之前,曾在哥本哈根召開了一系列磋商。就當時的情況而言,似乎有可能達成一個政治協議,進而能夠在坎昆就氣候變化問題達成具有法律約束力的協定。

眾所周知,哥本哈根會談並不順利。中美兩國領導人協商的政治授權十分有限,而他們之間的角力也成了會談期間最突出的風景。歐盟則實際上保持了觀望態度。談判被發展中國家組織77國集團中的一小部分領導群體打亂,並且他們還無視他們自己的成員國的利益,這其中就包括處於弱勢的小島國。而所有這一切都是發生在發展中國家的經濟日趨不穩以及由氣候懷疑論者製造出來的一場聰明卻不合科學邏輯的公關噱頭--「氣候門」的背景之下。儘管哥本哈根協議只是大會以「附注」方式通過的一份有限協議, 但是,在這一背景下卻也聊勝於無。

進入2010年後,哥本哈根協議中的構成要素在運作方面似乎取得了一些進展,如減少森林砍伐和退化造成的溫室氣體排放(一項保護森林的工具,簡稱「REDD +」);以及通過哥本哈根綠色氣候基金為 適應和緩解氣候變化提供資金援助等。雖然有可能會在未來某個時候達成一份具有約束力的協定。但是,近期只會在達成協定的領域取得切實的進展。儘管聯合國的 議事程式及機構顯然需要加以改革。然而,包括G20及經濟大國論壇(成立於2009年的17國氣候變化對話平臺,簡稱MEF)在內的其他一些論壇組織,所 作出的政治決議似乎可以對聯合國的不足起到補充和鞏固的作用。

不幸的是,協議本身依然是一份備受爭議的檔。大多數發展中國家都只不過將其看做是「政治指導」,根本無關痛癢。協定的某些措辭,如有關適應問題的,不僅欠妥,而且還引起了一些不必要的麻煩。所以,這份檔根本沒有任何意義。

同時,G20和MEF會議已經最大限度地取得了進展。與聯合國會談的情形一樣,與會各方根本就缺乏前進的政治意願。在這些會議上,圍繞著未來達成的任何有關氣候變化的協定的具體形式、發達國家溫室氣體減排的幅度、以及如何對主要發展中國家所採取的行動進行監測等問題所產生的爭議猶如情景重播般似曾相識。

而國際談判之外的發展讓事態雪上加霜。美國的氣候變化立法未能獲得議會上院-參議院的通過。持氣候懷疑論觀點的共和黨人最近在競選中取得了勝利。而這更使近期在美國全國範圍內針對氣候變化採取有效行動的前景進一步變得暗淡。因此,美國在協商方面的授權將會非常有限,而且還有可能會在國際協商的過程中繼續扮演拆臺的角色,使全球的信心水準下降,使發展中國家分崩離析。

然而,雄心有所降低的並非只有美國。大多數發達國家今年在氣候變化方面所採取的行動都不盡如人意。日本決定推遲主要氣候變化立法的通過。澳大利亞在是否實施碳排放交易的問題上舉棋不定。而與《京都議定書》的標準似乎還有很大距離的加拿大則在集中精力遊說,試圖削弱國際排放要求。這種不確定的狀況已經在碳交易市場上有所反映。歐洲排放交易計畫中碳價依然持續低迷。

發展中國家已經以各種方式表達了他們的挫敗和失望。小島國由於已經面臨著氣候變化所帶來的負面影響,因此仍然繼續主張盡可能地採取立即行動。同時,他們還堅持認為,他們作為最弱勢的國家,應該首先獲得氣候變化適應資金的援助。包括主要石油生產國委內瑞拉和厄瓜多爾在內的一些拉丁美洲國家四月份在玻利維亞齊聚一堂,達成了一系列更加激進的提議。這些提議隨後被提交給了天津聯合國氣候談判。然而,這些提議迄今為止也只起到了破壞和拖延談判的作用,由始至終發達國家都不曾做出承諾。

UNFCC談判已經開始升溫。就如何對發展中國家溫室氣體減排所作出的努力進行測量、報告和審核的問題中美兩國意見不一。在近期召開的天津會談期間,就這一問題兩國的激烈交鋒更是達到了前所未有的程度。6月,由於沙烏地阿拉伯為未來有可能損失的石油收益要求補償進一步地阻礙了談判的進程,導致挫敗情緒爆發:波恩會談期間,NGO組織、樂施會及世界自然基金會的代表偷走了沙特的銘牌,把它藏在了廁所裏。
目前看來,在《京都議定書》的第一承諾期結束之前(2012),很有可能不會達成任何新的全球協議,則第二期承諾期開始前存在一個空 檔。六月,聯合國提出了包括延長議定書期限,或通過變更其結構來防止出現法律困境等在內的一系列備選方案。考慮到全球氣候會談步履維艱的情況,這些措施非常謹慎。同時,它們又再一次地顯示了人們完全喪失了在不久的將來達成一份新協定的信心。
在過去一年裏,幾乎所有可能出問題的地方都出了問題。那麼,之後,我們該如何前進?必須採取哪些措施才能促成坎昆會談的成功?只有與會的談判各方重建信任,才有可能在氣候適應、建立新的氣候基金、減少森林砍伐和退化造成的溫室氣體排放、以及技術轉讓和實施等問題上取得進展。發達國家還需 要通過兌現他們承諾的快速啟動資金來表明他們的誠意。為了避免有人對發展援助被重複計算的問題提出指責,因此必須採取透明的方式。

從長遠看來,我們有可能離聯合國議程所鼓勵的國際氣候變化合作形式漸行漸遠,轉而向自願、承諾和審查式的方向發展。然而即便如此,UNFCCC仍將通過促成氣候適應等方面的工作來繼續提供必要地服務。

歸根結底,在缺乏政治意願的條件下,出現瓶頸和分歧無可避免。如果我們想要達成一份更加廣泛的協議,或者建立一個能夠真正實現全球溫室氣體減排的框架,那麼中國和美國這樣的國家就需要賦予他們的代表更大的政治許可權。

相關文章:

簡報:《哥本哈根協議》

數字問題困住天津會議

哥本哈根的爭論

※文章來源:www.guardian.co.uk/
衛報新聞傳媒有限公司2010年版權所有
※本文轉載自中外對話網站,原發表日期2010年11月26日。
※看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

Top

 
     
 
 

潮寮毒氣又外洩 監測機制未發揮預防功能

本報2010年12月2日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

高雄潮寮村2008年底爆發毒氣外洩造成200多位村民送醫,11月30日再度舊事重演,潮寮國中22位師生送醫。事發時監測機制雖即時測出有毒物質,但卻未能達到預防功能,村長吳致慧要求高縣環保局3日前找出元兇勒令停工,否則將動員村民抗議。

潮寮國中於前天(30日)上午10時出現間歇性異味,直到下午2時才消散,造成1名老師,21名學生發生身體不適現象,分送小港醫院以及建佑醫院,送醫救治者都出現頭暈,胸悶,嘔吐等症狀;截至1日為止,仍有學生住院,並有14位學生持續不適症狀回家休息或送醫。

當天環保局即於架設在大發工業區的紅外線偵測儀(FTIR)檢測到空氣中丙烯酸甲酯濃度為6.5ppb(10億分之一),丙烯酸乙酯濃度5ppb,現場並有老師以真空不銹鋼瓶採樣,由環保局送工研院進行檢測,高縣環保局副局長蔡孟裕表示,3日可望得更進一步的採樣數據資料。

此次FTIR測量出來的丙烯酸甲酯及丙烯酸乙酯數據都未超過200-500ppb的界線,潮寮國中教務主任吳東彬懷疑是否為「累積效應」。對於目前的監測無法達成預防的效果,校方只能消極地補助裝設氣密窗、口罩。吳東彬無奈的表示,學校方面只有一個卑微的心願,就是有乾淨的空氣和平安的環境,讓老師好好教學,學生好好讀書。

此次事件已確認除了潮寮國中師生,其他地區村民未受影響。對此,吳致慧推測可能是因風向為西北風,而潮寮國中正好位於大發工業區下風處有關。對於村民壟罩於毒氣外洩陰影中,吳致慧甚感無奈,「此事何時了?」吳致慧說,不斷遭受毒氣威脅,村民很心驚。

「台灣工業區很大的問題就是離住商、學校太近,不明氣體飄來很難倖免,」地球公民協會副執行長王敏玲說,潮寮經歷過兩年前的毒氣事件雖然做了一些預防措施如隔離綠帶但效果仍有限。

吳致慧認為是工廠偷排廢氣或廢水導致,政府應從根源輔導。大發工業區內有將近600家工廠,每一家製程為何都不瞭解,環保局應查出原因。王敏玲也建議政府應建立全面的「污染指紋」,而非只針對高度危險的廠商追蹤,如此無法全盤掌握。

對於兩年前以賠償了事,吳致慧表示,賠償並不能解決問題,他要求政府應全力找出元凶勒令停工,並揚言3日前未有明確答覆,代表政府包庇廠商,將動員至環保局前抗議。

對於此次丙烯酸甲酯及丙烯酸乙酯測出的量都未超過標準200ppb,王敏玲質疑雖未達危險界線,卻仍造成身體不適是否意味著標準太寬鬆?蔡孟裕表示,可能為嗅覺閥值所產生的影響,至於標準是否太寬鬆認為可以再檢討,會向中央反映檢討。

蔡孟裕表示兩年前潮寮事件後即持續監測,除了設置FTIR,還有兩位環保局人員常駐潮寮國中內。2年前的經驗,使此次能立即掌握污染源,可望近日內找出造成污染源及排放者,依法辦理。

對於公安事件受害者,政府是否應維護其醫療權益,送到有毒物專科的醫院接受治療?小港醫院對疑似中毒學生做了那些檢測項目,公關組林組長以病人權益為由不願公開,表示只透過衛生局溝通。衛生局副局長鄭明倫則表示醫療專業,由醫師決定該做哪些檢測項目,對於小港醫院表示不能提供檢測項目,認為不至於不能公開。鄭明倫表示,檢測是相當專業的過程,一般民眾不見得了解。但如此答覆是否能確保民眾權益仍有待觀察。

Top

 

高雄首次環、檢大執法 3嫌送辦

本報2010年12月2日台北訊,莫聞整理報導

高雄地檢署11月30日聯合環保署南區督察大隊兵展開環保執法行動,查獲田寮鄉田寮段633地號被非法棄置56個太空包鋁灰渣和集塵灰,移送3嫌疑人。

環保署表示,這是高雄地區首度環、檢聯合大執法;由高雄地檢署環保專責主任檢察官羅瑞昌、檢察官劉河山等,會同環保署南區督察大隊大隊長賴健榮,共同指揮南區督察大隊15人、環保警察第三中隊20人、高雄市環保局9人、高雄縣環保局15人,兵分5路稽查高雄縣市地區重大污染源。總計稽查電鍍廠 3家、金屬表面處理廠7家、土石加工廠1家、石化廠1家,鋁熔煉業4家,查獲環保犯罪1件,移送3人,違反廢棄物清理法7 件,採取水樣2件。

劉河山表示,涉嫌違法丟置有毒廢棄物的李姓、白姓、孫姓3人,駕駛吊掛車輛自仁武鄉鳳仁路租用閒置廠房運出,搬運至吳姓所有剛進行整地完成的竹林窪地堆置準備掩埋,被民眾發現檢舉查獲。由於非法傾倒處就位於二仁溪上游,遇雨恐有污染水源及土壤的疑慮。高雄縣環保局已下令污染者即時移置公有掩埋場,以防止污染擴大。

賴健榮表示,太空包內容物為鋁2級冶鍊集塵灰,內含氮化鋁和碳化鋁成分,遇水會產生阿摩尼亞刺鼻惡臭味,人體吸入會有嗆咳、呼吸道不適等症狀。依廢清法第46條第1項,最高可處五年以下有期徒刑,並不得易科罰金。

另外,環保署南區督察大隊稽查台南縣、高雄縣鋁熔煉業者,發現事業多未以網路申報其廢棄物流向或以多報少,稽查人員當場依其違反廢棄物清理法告發。 

Top

 

天災人禍 全球經濟虧很大

摘錄自2010年12月1日工商時報報導

瑞士再保公司(Swiss Re)30日公布數據指出,由於天災人禍頻仍,今年前11個月估計已造成全球約2,220億美元的經濟損失,其中保險業總理賠金額達360億美元,較去年銳增超過3成。

瑞士再保並表示,由於歐洲已進入冬天暴風季,今年全年天災的災損與保險理賠總金額可能進一步擴增。

今年全球出現好幾個重大的天災,包括海地、智利與紐西蘭大地震、西歐暴風雪、中國與巴基斯坦夏季水患以及俄羅斯發生熱浪等等,今年因天災死亡的總人數達將近26萬人,創1976年以來新高,去年則僅1.5萬人,其中海地大地震估計死亡人數超過22萬人。

瑞士再保表示,今年迄今全球保險業在天災理賠的支出總金額估達310億美元,人為災害的理賠支出約為50億美元,總理賠金額共360億美元,較去年大增34%。

該公司指出,今年發生的天災與保險理賠情況也凸顯許多國家在保險體系發展上的差異,以及發生意外時保險的重要性。

瑞士再保首席經濟學家海斯表示:「智利與紐西蘭大地震以及西歐暴風雪造成的重大災難,絕大多數都有保險理賠,但海地大地震與亞洲水患則幾乎都沒有保險。」

今年保險業保險理賠最高的天災事件是2月智利8.8級大地震,總理賠金額估達80億美元,同月襲擊西歐的辛西亞暴風雪保險理賠28.5億美元,9月的紐西蘭基督城大地震保險業理賠支出估達27億美元。

人為災害方面,最大單一事件為墨西哥灣漏油災變,瑞士再保估計,該一事件光是財損理賠就達10億美元,還不包括其他責任理賠。

對於保險業者來說,所幸今年美國颶風災損異常輕微,使得儘管發生好幾個大地震,但迄今總理賠支出仍符合最近20年的平均值。
 

Top

 

北京小學生查出鮮蘑菇9成漂白

摘錄自2010年11月30日新京報北京報導

近日,北京西城埠外一小六年級學生張皓,對市場上的鮮蘑菇調查發現,市場上的鮮蘑菇超9成都被螢光增白劑污染。專家稱,增白劑被人體過量吸收,會成為潛在的致癌因素。

北京市工商局相關人士稱,張皓的實驗及調查結果不具科學性。

張皓是西城區青少年科技館科學探究班的學員,實驗是在中國農業大學的微生物實驗室做的,並由校外專家、中國農業大學微生物實驗室高瑞芳博士指導,實驗使用的方法是暗室中紫外線條件照射觀察螢光。

西城區青少年科技館老師劉建華介紹,聽說一些不法商販為了賣相好看、延長保質期,使用螢光增白劑來浸泡食用菌的行為,經過調查後,張皓出具了一份調查研究報告,該報告稱,暗室實驗檢測結果表明,除一份有機金針菇樣品和兩份幹蘑菇沒有檢出螢光增白劑外,其他所有樣品都檢出含有螢光增白劑,主要殘留在菌傘邊緣和菌柄根部。報告證明,93%的鮮蘑菇都被螢光增白劑污染了。

北京市工商局相關人士在接受採訪時表示,張皓的實驗及調查結果不具科學性。

 Top

 

西藏立法保護溼地

摘錄自2010年11月30日中國新聞網西藏報導

西藏自治區立法機關日前通過「西藏自治區溼地保護條例」,該法規是西藏自治區頒佈的首份有關溼地保護的專門法律文件,將於明年3月1日起施行。

該條例共38條。條例規定,縣級以上人民政府林業主管部門應當對溼地資源進行定期調查,建立溼地資源檔案。縣級以上人民政府應當按照溼地保護規劃,對退化的溼地採取補水、限牧、退耕、封育等措施進行恢復。

條例規定三種應當建立溼地自然保護區的情形,國家和自治區重點保護的水禽主要繁殖地、棲息地或主要遷徙停歇地;珍稀、瀕危的溼地野生動植物的集中天然分布區域;具有特殊生態保護價值或重要科學研究價值的溼地。具備上述條件之一者,應建立溼地自然保護區。

溼地與森林、海洋並稱為全球三大生態系統,為保護溼地資源,中國於1992年加入「國際溼地公約」。

西藏自治區林業局稱,西藏自治區溼地面積達600.4萬公頃,占西藏國土面積的4.9%,是西藏生態安全屏障的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。

Top

 

論壇∣徵收吧! 我的土地

作者:彭曉雯(牡丹鄉居民)

「如果可以重來,我希望沒有水庫、沒有徵收!」gaga紅紅的眼睛,帶著醉意無奈地感嘆著。(gaga排灣族族語是平輩、朋友的意思)

民國70年,那個資金狂潮、台灣錢淹腳目的年代,茄芝萊部落的居民也搭上了這班經濟奇蹟的列車。各式型號、廠牌的進口車在彎曲窄隘的199縣道上奔馳,部落裡矮小簡陋的屋舍被一棟棟別墅型水泥樓房取代,三不五時就會聽說某某人家在屏東市或是高雄市買房子。啟動茄芝萊部落經濟列車的並不是讓資金快速累積的加工產品外銷,而是所謂的民生基礎建設--牡丹水庫。

水庫預定地主要以種植水稻為主,政策確定後水田幾乎都改種果樹,也常常聽到大人們談論著要搶種果樹。蓋水庫除了土地會被徵收外,政府還必須賠償地上物,搶種果樹可以讓地上物的賠償金更高。許多人就靠著牡丹水庫的土地徵收以及地上物賠償致富,gaga家也是一樣,而且賠償金是屬一屬二的高。

時光荏苒,30年過去了,199縣道拓寬為雙向道,寬敞的馬路卻不見當初各式新穎進口車呼嘯的盛況。「山地人」變成「原住民」,高漲的民族意識以及傳統智慧變顯學,喊得震天響的是再也喚不回的「還我土地」!子嗣劃分家產、不善理財、揮霍的爆發心態讓經濟奇蹟的盛況沒有維持太久。gaga高中畢業後就沒有繼續升學,當時年紀輕輕的他就開著一台轎跑車,非常的拉風。但是現在,他開著一台破舊的車子,在恆春半島的某家飯店當泳池救生員。以前意氣風發的時候,不高興還可以回家啃老,現在得要為五斗米折腰,想必滋味並不好受。

牡丹鄉受到政府徵收土地回饋金「恩澤」的不只有茄芝萊部落,民國63年中山科學院在旭海村設立,大流溪一帶居民的土地被徵收,分別遷居到旭海村第7鄰以及東源村第1鄰。去年年初探訪旭海第7鄰,農曆年剛過,整排房舍空蕩蕩,連正在放寒假的小朋友也沒遇到一位。好不容易碰到一戶居民,詢問對台26線開通的看法,居民憤慨的表示,政府把他們從肥沃美地的大流溪遷居到1鄰,田地沒有了,無法耕作,所以大部分的居民都去都市工作。遷居時政府允諾蓋房子給他們住,開心的入住卻發現是海砂屋,土地沒了,沒有空間蓋新房子。台26線道路畫過整排海砂屋,反正房子也不能住,就趕快讓房子徵收吧!

希望政府趕快把土地徵收走的不只有台26線的開通,還有核廢料最終處置場的設置。經濟部98年12月公告台東縣達仁鄉及澎湖縣望安鄉為2處建議「候選場址」,「潛在場址」之一的旭海村未被列入。為了反對核廢料最終處的置場,澎湖劃定東吉嶼為「澎湖南海玄武岩自然保留區」。因此,經濟部必須再補足2處以上「潛在場址」,才能重新啟動「候選場址」的核定,於是旭海村又燃起了一絲絲的希望。地方政府積極的向中央爭取核廢料最終處置場設立在牡丹鄉,積極爭取的原因不外乎是覬覦那高達50億的核廢料回饋金。

原住民與土地的關係到底有多密切?看著這一切,我不斷地思肘這個問題!
再一個30年之後,喊得震天響的會不會是喚不回的「還我土地」?喚不回的「還我土地」!

備註:「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫環境影響評估」在2010年12月1日 第201次環評大會中通過。

※同步刊登在部落客報到

Top

 

論壇∣鎮平溪水怎有老阿嬤的淚水?

作者:江慶洲

這一天在鎮平古道上,巧遇步履蹣跚的阿仁姆...

「阿姆妳要去那兒?」我有點疑惑地向老人家請問。

「剛才麻煩里長去看水利田地啦,有人做溝岸把我家田地亂挖一堆,把一些辛苦種長大的果子樹也給挖掉了,還亂放一些工程廢棄物」阿仁姆無助地接著低著頭小聲說著,「這種世界還有公道嗎?堤防作成這樣子是會壞喔!也沒法度啦,因為人家是有權勢的郎啦,撿一些垃圾撿到全身酸痛,現在心頭感覺糟糟痛痛,只好走路坐車去看醫生...」

「身體要顧好喔!」我有點懵懂地不以為意繼續往前走,或許是一種奇妙力量的牽引,我徒步往前走著就走到天順宮前的鎮平溪,眼前出現極刺眼的水泥長龍及怪手機具,就突兀的呈現在前方...

「代誌大條了!怎麼會變這樣!那些綠油油的樹不見了啊!」

愈向前走、心頭就愈沈重,我們一直長期喜愛的自然鎮平溪,怎麼會被嚴重破壞成這樣子?

2009.3.17下午檔案照片現場,但目前河道對岸的刺竹、原生雜草林已被剷平2010年水圳動工剷除生態

(左)2009年3月17日下午檔案照片現場,但目前河道對岸的刺竹、原生雜草林已被剷平
(右)2010年水圳動工剷除生態

粗暴工程  毀壞百年石砌水圳、自然河岸生態

現場幾位工人忙碌著釘著板模,一個工程告示牌也沒有?光天晝日下的現場瀰漫著一股氣氛,透露著有人正急著偷做水泥護岸工程!這條鎮平溪是台中市最後擁有天然原始生態的河川,更保有百年來先民共公修築水圳和石頭護岸的水利灌溉文化見證,實屬難得一見是十分珍貴的文化資產啊!現在難道是沒有政府了嗎?

眼前這塊水利地正遭逢粗暴工程蹂躪著,我真的不敢相信這是市政府發包的工程,先按下幾張快門後,我急忙打電話請託朋友查一下是那一個單位的工程?我想這個粗暴行徑傷害的不只是鎮平溪的珍貴生態,同時無助的老阿嬤心中的那口氣怎麼嚥得下,那也得討回公道才行!

大男孩的我當時竟然好想大哭一場耶!電話那頭傳來是台中市政府建設土木科的發包工程,說著這是在地居民的請託,中午地方一家媒體前來採訪,接下來我陸續接到各方人馬的關切電話,總是有人叫我不要插手這件事,關於背後有哪些黑手我也沒有想太多,也不以為意的認為是福是禍?只是公道難道又要大家裝作無知和莫不吭聲地忍受下去?粗暴工程持續進行著。

阿仁姆田地的記憶

2天後的下午,一些關心鎮平溪的朋友再度前往現場,抵達沒多久,阿仁姆竟然撐著竹拐杖出現在我們面前。

「阿仁姆妳來這兒做什麼?」

「我的田地就在這啊!」

我才突然間恍然大悟,接下來就靜靜地聽著老人家述說開闢這塊水田的辛苦,接著哽咽、眼眶泛淚捨不得地細數這田地上有多少棵果樹,剛被怪手無情地剷除...楊桃、南洋釋迦、龍眼、芭樂、香蕉、芒果、竹林...

「古早時代這裡都會淹大水真可怕,像八七水災那樣什麼都流不見了!我們家的田就到這裡,隔壁那是某某的,下去那又是某某的...,這裡河道也會跑來跑去,要怎麼說清楚界線在哪裡啊,反正大家就是知道...,你看看倒在這裡的不知是什麼土?怎麼這麼多奇怪的東西?撿都撿不乾淨。

你看堤防這樣做甘有道理?就只有做到那一段,也沒法度啦,人家是有權勢的人,我們這幾戶也只剩下幾個老人,沒路用的,本來沒做工程可能還沒事,政府現在堤防這樣做就讓人很害怕大水又來,到時大水不知會不會把田和厝沖走某?這裡下去可是還有好幾口灶人口呢!」

不知不覺現場天色漸暗,我內心也愈來愈沈重,就請阿姆先行回家,待會去她家裏抄老人家的基本資料。

2010年11月12日下午檔案照片現場,阿仁姆的低土坡地已填滿石礫土方嚴重影響河道行水安全。

鎮平溪水是一條母親河

看著我們長大的阿仁姆阿仁姆從小看阿洲長大,本名林陳鸞,78歲的高齡與中風行動不便的先生(阿仁伯)相互照顧著,當然老夫妻倆偶而也會逗嘴鼓,看著阿仁姆十指長著厚繭和彎曲的雙手,就可以想見她一生的奮鬥經歷,是一對在農村裡勤奮討生活的平凡夫妻,一心一意努力只為把孩子們養育長大;而大兒子曾經腦溢血,歷經緊急開刀後搶救回珍貴生命,目前家庭經濟除收入減少、負擔日益加重,家裡還需要負擔長期的協助看護,只要有一點點良心的人,就可以想見這位老人家內心裡所背負的擔子有多重啊。

目前住家是全家歷經八七大水災、八一大水災後搬遷過的老房子,所以看到鎮平溪目前的工程,就會回憶起土石礫掩沒自家水田的悲慘景況,那原有的低土坡,在大水來時也是行水區,怎麼現在還有人想要繼續再做水泥護坡,讓水行河道嚴重縮小讓大水無處宣洩而溢堤,你可以想像在大河道裡做出一條小排水溝,然後再將廢土往河裡倒的無知和危險嗎?

更何況這些都是政府拿大家的錢往水裡丟啊!除了阿仁姆的憂心忡忡,臨近遭遇過八七水災的居民們,也紛紛向里長求援救命啊,老人家陳述著內心經年來的憂慮和恐懼,但卻都不得要領,只好暗然回頭拜神祈求全家平安了,等待老天爺的疼惜和眷顧。

要離開阿仁姆家們時,老人家把我拉至一旁小聲說著: 「今天那位計程車運匠人真好,從醫院載我回到家才給我拿幾十元車資,實在是真感恩,阿仁姆我沒什麼錢可以麻煩你去討公道,日後政府知錯有補助時,阿姆我甲和你分啦!...,還有那些都是有權勢的人,可不可以再麻煩你不要把我的名字說出來...」

我望著阿仁姆的面說著:「這都不用錢!我會盡自己最大的努力去爭取公道給妳!不要擔心!身體要顧好喔!」

要回家!請問公道路在哪裡?

回家短短的路程突然變得好漫長,內心裡一直湧現著...阿仁姆眼神裡變換著的淚水和話語,時而無助、時而氣憤卻又變成恐懼,我想著我們是生活在一個怎樣的國家和社會?竟然會讓一位老人家如此的求助無門?她內心裡的恐懼和盼望真的是難以想像,我們年輕人欠她一個公道,說到阿仁姆的淚水,我也想請大家一起來幫忙替這條鎮平溪討公道,唯有天然護岸的多樣性生態環境,才能淨化水質、灌溉下游良田,長出健康無污染的稻米啊!

難道就算是一位小市民也沒有權利知道和關心政府的德政嗎?就非得是媒體和單位才能來關心嗎?竟然如此我們就來發起一個持續來珍愛鎮平溪的生態旅遊團體吧!好好將枉顧公民利益和傷害眾人生命的惡勢力工程驅離這片淨土。

目前我們的資源能力有限,在既有的水泥護坡粗暴工程的事實下,盼望在各行各業努力的好朋友們伸出援手,我們需您的協助幫忙: 水文生態、環境保育、水利、社福、人文藝術、生態教育解說、護溪行動志工團...各方面的協助,就算是發個聲傳遞讓更多人知道也好!

對制惡勢力和粗暴施政的唯一法寶,就是如水牛群面對獅群所展現的團結護子心,我們也將由下而上的展現民主力量,讓只愛面子的政府知道,大家已經看不下去了,要為阿仁姆和鎮平溪討個公道才行!一起共同守護台中市極難得具有自然生態河岸和人文多重價值的鎮平溪,永續人與自然的和諧,真的再不採取行動可能我們就又要失去最好的天然,而換來一條流著無情臭水、冰冷冷的水泥河溝了!

目前鎮平溪安靜地流著河水,我代表阿仁姆說聲:實在是足感恩大家!

歡迎大家行動揪團,一起來珍愛鎮平溪,也給老阿嬤加油安慰!

聯絡人:江慶洲( 0919-343139 04-2470-1130 )

email:Corey72@ms66.hinet.net

※本文轉載自「小地方新聞網

Top

 
 
發行單位:社團法人台灣環境資訊協會 | 環境信託基金會(籌)
Tel:+886-2-29332233‧ Fax:+886-2-2933-2059 ‧116台北市文山區萬隆街38號(近捷運萬隆站)
環境資訊電子報‧投稿信箱: infor@e-info.org.tw訂閱 / 退閱
發行人:陳建志‧總編輯:陳瑞賓‧副總編輯:夏道緣
編輯:彭瑞祥、賴品瑀、詹嘉紋、陳韋綸、李詩婷‧網編:賴品瑀
※感謝保誠科技贊助虛擬主機發送本電子報 
※感謝各界志工與捐款者支持,詳洽徵信網頁