|
作者：中華民國消費者文教基金會等民間團體
儘管已到了21世紀，「覆巢之下無完卵」的強權威逼故事一再上演！美國牛肉進口及安全疑慮問題，便是最具體的案例。自2005年延燒至今，美方總以強大政經壓力步步進逼，我方政府步步退縮，民意一再提醒無效下，退無可退地失去國民健康維護權空間。
 此次爭議主角「瘦肉精」或稱培林，在農委會掩耳盜鈴般的正名下，已改稱萊克多巴胺（Ractopamine，為成分名、學名），該物質是用來添加在動物飼料當中，用以助長家畜生長「瘦肉」的飼料添加物，其商品名稱為「培林」（Paylean），由美國的禮來公司所生產的動物用藥。瘦肉精有40多種，最近被衛生署「正名」的萊克多巴胺（培林）在美國1999年開放使用。
萊克多巴胺本來是研發作為氣喘用藥，但因效果不佳，又意外發現被畜養動物有「瘦肉」作用，可以消耗掉脂肪，讓肌肉纖維膨脹變大，若是在牛、豬屠宰四週前，連續加入飼料中，可以讓肥肉減少、瘦肉增加。
由於瘦肉精是化學合成的非自然產品，既不能增加保存期限、抑制細菌滋生，也沒有治療疾病功能，只是為了讓肉品賣相更佳，再加上沒有正式、足量的人類風險評估研究，未來是否會造成人體負擔，依舊是未知數，所以共有160多國禁止使用，遠遠多過開放的20多國，且多屬於畜牧出口大國，臺灣、中國和歐盟也全面禁止使用。
這也就是林杰樑醫師大力衛護國人健康的說法：「可能引發心悸、促進心血管疾病等副作用，對於有心臟心血管疾病的民眾，根本不用攝取到中毒的程度，只要正常的心跳70至90下，一下加快到超過百下，就可能致病甚或致命。」
值得注意的是，雖然政府一直宣示萊克多巴胺（培林）很快就會代謝，安全無虞，但周晉澄教授指出，雖然培林在動物體內代謝很快，6小時即可排出約一半的含量，但殘留於屠宰後肌肉或內臟的瘦肉精不易消失，加熱烹煮亦不易破壞，使用瘦肉精飼養動物後，如無適當停藥期而殘留於肉品，即可能為消費者所食入。
而且，讓人憤怒的是，使用萊克多巴胺的美國牛肉，輸送到形勢較弱的國家，如台灣或其他第三世界國家；未添加添加物的肉品，則保留給國內及形勢強、要求標準高的國家，如歐盟組織；此種壓制、強銷態勢，明顯忽略人人平等的人權！
尤其華人世界，喜食內臟，如肺臟、腎臟（腰子），對於懷孕期前後婦女、嬰幼兒、老人家，以及身體孱弱的消費者威脅尤其大；中國大陸即提出內臟，尤其是肺臟等仍有高殘留的監測檢驗數據資料，因此反對動物用藥物殘留容許量(maximum
residual limit, MRL)的標準訂定。加以，近幾年台灣邊境與市售牛肉抽驗，不時發現瘦肉精殘留，尤其多與美國進口肉品有關，如去（100）年抽驗市售牛肉59件，其中培林殘留10件，不合格1/6，全是美牛；邊境查驗172批，有45批不合格，亦是美牛。執行三管五卡僅有部分成效在邊境與境內發生，原意要阻隔與決戰於境外，即從源頭限制管控，明顯未達目標，亦不足以維護國人健康，政府所稱源頭管理，根本就是空話。（註：「三管五卡」管制程序，即在「源頭」、「邊境」及「市場」三邊管制，並經由「核對證明文件」、「明確標示產品資訊」、「開箱檢查」、「食品安全檢驗」及「資訊即時查明」等程序把關。）
與消費者息息相關的消費市場面有比較好的消息嗎？
2月4日，媒體壹電視在內湖大潤發、家樂福各購買一條美國冷凍牛肋條，共2件送驗，其中內湖大潤發購得的「美國冷凍牛肋條」，驗出含萊克多巴胺；2月13日台北市衛生局抽檢6件大賣場肉品瘦肉精，其中有2件，即大潤發內湖店的「美國冷藏安格斯牛肋條(G)」、家樂福內湖店的「美國牛條（牛肋條）」被檢出含萊克多巴胺，政府把關形同破局；2月14～15日，台中市消保官與衛生局人員到台中市十幾處賣場稽查，發現部分「裕賀食品公司」進口的美國牛肋條還在架上銷售，發現後要求下架，拍照存證，將擇期複查。裕賀食品進口牛肉在新北市被查獲含有瘦肉精殘留，因此，可以看出，市場端的把關和問題商品回收下架的掃除程序亦未見積極而全面，如何維護消費者健康？！
消基會再指出，大賣場的檢出率偏高，那麼，根本無法採樣、把關，但銷售量大的校園、軍隊、速食店、早餐店、餐廳、小吃店、外燴、辦桌…，甚至路邊早餐車的牛肉漢堡，處處有進口美牛蹤跡（請詳見衛生署食品藥物管理局牛肉自主標示產地專區http://consumer.fda.gov.tw/Food/BeefIndicate.aspx?nodeID=183#），又是何等光景，光想就頭皮發麻了！
因此，消基會指出，政府既無法決戰境外，又無法於邊境控管，美國牛肉進到消費市場，有如入無人之境，政府如何捍衛消費者安全，若消費者惶惶不安，安全感都稱不上了，又如何給國人幸福感呢？！
事實上，高雄長庚醫院名譽副院長陳順勝教授指出，美牛除了瘦肉精之外，感染性普立昂變異性蛋白（亦稱狂牛症，經過食物鏈，引發人類庫賈氏症的原因之一）和出血性、具致命性的O157大腸桿菌問題，同樣值得觀察；而最大的問題仍是—政府的檢驗技術和能量均嚴重不足。陳順勝教授表示，1982年美國爆發O157大腸桿菌疫情，當時常在約10歲以下之小孩及老年人引起血便腹瀉，在美國曾發生因漢堡烹調不當而爆發流行，日本亦有生食牛肝死亡案件；在美國，每年約有2萬個病例，250人死亡。
因此，陳順勝教授指出，除了這次爭議主角萊克多巴胺（培林，瘦肉精）之外，其他的有毒添加物或衍生毒物質，如O157、生長激素，以及普立昂變異性蛋白……均需列入政府把關範圍之列才是。
陳順勝教授表示，截至101年1月底，國內庫賈氏症疑似病例有451人，確認病例有278人；1例人類庫賈氏症為境外移入（長居英國）。陳教授嚴正指出，民國90到97年，庫賈氏症發生率為百萬分之0.48～0.62，但近5年卻有明顯逐漸上升至1.00~1.13（請見表），除了國人警覺與診斷進步外，對照時序，與2003年美國發生首例狂牛症，經過潛伏期，加上國內同意美牛進口後攀升，時序關係上有著無法排除的潛在因果風險！！
對於消費者健康威脅，怎麼看都無法確保一事，消基會深感憂慮，因此，近日已經結合主婦聯盟環境保護基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、社團法人看守台灣協會、社團法人台灣動物社會研究會、中華民國牙醫師公會全國聯合會、社區大學全國促進協會、中華民國關懷生命協會…等單位共同合作，向政府行政部門、立法院，以及消費者表達嚴重關切與發聲，捍衛消費者健康權。
消基會指出，此時政府應更有擔當地加強檢驗，力阻有風險的美國牛肉進口，而非另立議題，開放含有瘦肉精的牛肉進口，如若執意忽視民意，一意孤行，消基會不排除尋求國際力量，向國際消費者聯合會（CI）及美國動物保護組織請求支援，以消費者健康、人道和動物福利為主訴求，向顢頇的美國政府施壓，訴求改弦易策，不再因為經濟利益，殘害其他國家人民健康權，更不許添加無用添加物，注重動物福利，相對保障消費者安全。
NGO共同呼籲：
政府
1.
勿屈就美國政治經濟壓力，要求消費者勉強接受問題商品進口，然後以「專區販售」、「標示產地」、「警語標示」…等口惠實不至的口號，犧牲消費者健康。
2. 政府應領銜聚集專家學者之力，蒐集國際間專業意見，和美政府據理協商。
3. 所有與美方、社會各界的談判、討論，應秉公開原則，逐字記載，以受歷史公評。
4.
儘速加強邊境檢驗把關能力，並重訂海關檢驗程序，對於有安全疑慮的進口商品，一定要有擔當、能力為國人嚴密把關！
業界
1.
在國際文獻上，美牛風險仍不可輕覷，為保障消費者健康與環境清淨，所有上中下游有良心的業者應發動拒絕進貨和販售運動，以積極作為保障消費者健康權。
2. 為讓消費者安心消費，呼籲應落實產地標示，建立起業者和消費者的信賴與互助。
3.
鼓勵進口與購買有「瘦肉精」、「O157大腸桿菌」、「普立昂蛋白」檢驗篩檢安全證明的美國牛肉，並以食品履歷精神，完整標示，讓消費者有知和選擇的權利。
消費者
仔細檢閱國際文獻，美國牛肉的風險歷歷在目，舉凡瘦肉精、生長激素、O157大腸桿菌…等風險，皆因為美國畜牧業大規模生產，卻未注意安全、衛生，又無法縝密檢驗把關有關，美國畜牧業又因為具有強大選票、捐獻能量，壓迫政府強銷有安全疑慮的商品到其他國家，牟取利益，戕害其他國家國民健康。因此，所有台灣消費者應正視該不平等現象，自立自強，以積極表達意見、團結消費者力量，向美方政府表達所有世界村的消費者皆有維護安全的權利！
消基會暨主婦聯盟環境保護基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、社團法人看守台灣協會、社團法人台灣動物社會研究會、中華民國牙醫師公會全國聯合會、社區大學全國促進協會、中華民國關懷生命協會…等單位主張：
「捍衛健康權 拒絕問題美牛侵門踏戶！」
Top | 
