9月19日由「汞政策計畫（Mercury Policy Project）」公布第一項研究校園營養午餐含汞的成果中發現，喜歡吃鮪魚的小孩可能面臨汞中毒的極大風險。

研究結果呈現經常食用鮪魚的人汞含量比聯邦法律規範的安全汞含量值超出40倍。這份報告的共同作者Ned Groth博士稱聯邦法律規範的安全汞含量為「過時且無法提供充分的保護」。 根據美國聯邦有毒物質及疾病登記署資料顯示，人類的神經系統對於任何型態的汞都非常敏感，研究顯示汞中毒的孩童可能在神經系統出現學習及認知功能障礙的問題、消化系統失調及腎功能損害。

Groth博士警告汞對孩童的影響個別差異很大，經常食用鮪魚的消費者可能會「接觸到這種有毒元素時，對認知及學習能力產生微妙的影響。」

這份報告名為「鮪魚大驚奇（Tuna Surprise）」，內容包括第一份對銷售到學校的鮪魚所做的汞測試結果，及評估孩童從鮪魚罐頭所攝取的汞含量。

汞政策計畫研究人員測試了來自11個州、8個不同零售品牌，販售到學校的59份鮪魚樣本中的汞含量。 由於價格低廉、並是營養豐富的低脂蛋白質來源，鮪魚透過通過聯邦政府資助的學校午餐計劃提供給各學校。在今年秋天新的學校午餐規範實施後，學校或許會調整他們的蛋白質來源。 有別於官方八年前公布的報告，獨立的報告顯示甲基汞對人體產生負面影響的門檻比過去認為來得低的多。 在美國飲食中，鮪魚罐頭是甲基汞最大的來源，美國人體內幾近1/3的汞化合物皆由此而來。 汞政策計畫領導人Michael Bender表示：「就我們所知，過去從未在這個部分進行相關檢驗。」

檢驗販售到學校的鮪魚後發現，鮪魚的汞含量跟其他研究於超市販售的鮪魚罐頭中測得的數據相近。長鰭鮪魚（一般稱為白鮪魚）的汞含量遠高於小黃鰭鮪（“light” tuna），兩種鮪魚的汞含量皆有高度變異。 報告中建議校方或家長不要提供任何長鰭鮪魚給孩童食用，並建議小黃鰭鮪提供量限制在一個月兩次、25公斤（55磅）以下的幼童最好一個月食用一次就好。

Bender表示：「多數孩童的鮪魚食用量已經受到控制，並不會有顯著的風險；我們應該關注那些經常實用鮪魚的孩童，藉由提供低汞含量海鮮或其他營養來源以降低他們的體內汞含量。」 由於測試汞含量的結果明顯高於其他地區，報告中特別提及避免食用來自拉丁美洲國家的鮪魚，尤其是厄瓜多。 目前，美國孩童食用鮪魚的比例是其他魚種的兩倍，美國的海鮮餐約有1/6提供鮪魚罐頭。

公益科學中心食品安全計畫的專職律師Sarah Klein表示「魚類（包含鮪魚）通常是健康飲食習慣的營養來源。但我們必須確保幼小、脆弱的孩童從鮪魚中得到的汞不會超過鮪魚的營養價值。我們呼籲家長和校方限制鮪魚的供給量；若一定要供給鮪魚，則需要挑選含汞量較低的。」

安心聯盟（Coalition for Safe Minds）的Eric Uram表示：「如同報告呈現，小黃鰭鮪的汞含量僅為長鰭鮪魚的1/3；不過如果參考聯邦魚類消費建議，牠們絕對不是低汞魚類。」 紐約Pelham 的環境健康科學家Groth博士分析不同年紀的孩童吃了不同汞含量的鮪魚數據後發現，並探討不同情境下相對的汞含量與風險。發現不同情境下的汞含量從聯邦標準的1/4到40倍。

Groth博士表示：「經常實用鮪魚的孩童很容易有高的汞含量，有些高到遠超過可接受範圍。」

鮪魚體內的汞有兩種來源：人類活動及自然過程。

Groth博士向ENS的記者表示：「數十億年來汞自土地釋出，可能來自岩石或火山爆發。而自從工業革命以來，人們藉由燃燒煤將汞釋放到大氣中、再由大氣落回海洋、河流及濕地。接著環境中的細菌把汞吃掉轉換成甲基汞，而以這種化合物進入食物鏈中。」

甲基汞被海中的藻類吸收後隨著食物鏈累積越來越濃—小動物吃海藻、小魚吃小動物、中魚吃小魚、食物鏈高層消費者（如鮪魚）吃中魚，因而食物鏈越上層生物體內會累積越多的汞。

「這個自然過程同時反映了自然產生及人為污染製造的汞。如果我們檢視19世紀的鮪魚樣本，我們同樣會發現汞的存在。」

本報告的共同作者Catherine Thomasson博士表示：「非常令人遺憾這樣一個平價的蛋白質來源受到了汞污染；為了降低風險，我們需要降低孩童食用鮪魚及降低主要來自燃燒煤的火力發電產生的汞污染。」Thomasson博士同時也是社會責任醫生組織的執行董事。

由上述內容，這份報告提出以下建議：

• 孩童不該每天攝食鮪魚，且孩童不該攝食長鰭鮪魚。
• 體重高於25公斤（55磅）的孩童一個月至多吃兩次小黃鰭鮪。
• 6盎司的鮪魚含汞量在可接受的風險範圍內。 體重低於25公斤（55磅）的孩童一個月至多吃一次鮪魚。
• 家長或學校應提供其他的海鮮選項，如蝦或鮭魚，這些海鮮同樣營養且含汞量較低。
• 聯邦政府資助的學校午餐計劃應逐步削減鮪魚罐頭用量，改用其他低汞量海鮮或是其他蛋白質來源替代。
• 家長應監管孩童在學校的鮪魚罐頭攝取量，確保在家裡及學校加起來的總攝取量不超過建議量。

「鮪魚大驚奇」報告由公益科學中心、社會責任醫生組織、安心聯盟、環境健康政策中心、Got Mercury?、Clean Wisconsin、Massachusetts Clean Water Action、Massachusetts Clean Water Action、Vermont Public Interest Research Group及歐洲環境聯合會共同發表。

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摘要
米西奧內(Misiones)省位於阿根廷東北部，擁有該國僅存的亞熱帶林、遼闊的自然區域及許多植生。Chacras在維持此地生物多樣性上扮演中重要的角色，Chacras意指由當地家庭擁有與經營的永續土地利用系統，注重住家、農田、行樹、植生、水源與次生林。

次生林提供燃料來源，加上周邊的河流和池塘形成一寬廣的棲地，周圍的田地種植木薯及其他多種主食農作，形成錯綜的Chacras生物多樣性環境。

米西奧內省的Chacras為都市區與自然保育區之間的緩衝地帶，由現有的農產品取得穩定收入是主要的挑戰。然而，為了維持Chacras多樣性，農夫必須持續地管理與培育土地，地主、政府、研究人員及其他權益相關者，對於Chacras維持生物多樣性的認同，也是很重要的。

地方概要與調查

阿根廷的自然環境

阿根廷面積2,780,000平方公里，為拉丁美洲第二大、全球第八大國家，從北到南共延伸3,800公里，包含亞熱帶到極地氣候。阿根廷是農業國家，主要生產肉牛、小麥、玉米、大豆，人口多集中在北部，大部份地區皆開發為農田，森林約只佔10%。

米西奧內的自然環境

米西奧內省面積30,000平方公里，位於阿根廷東北部一半島形地區，東邊鄰巴西，西邊鄰巴拉圭，屬亞熱帶氣候。北部有著阿根廷僅存的亞熱帶森林，該省森林覆蓋比例為70%，比起其他省都高。北部種植巴拉圭冬青，可用來製作傳統的飲料。自然保育區與公園約佔米西奧內省三分之一面積，最北端有著名的伊瓜蘇瀑布。

調查方法

此報告的調查時間為2009年11月18至25日，主要針對米西奧內省，同時也囊括首都布宜諾艾利斯和巴西的巴拉那州。受訪對象包括阿根廷政府、米西奧內省政府、Andresito鎮、阿根廷自然歷史博物館以及日本國際合作機構(JICA)阿根廷辦公室等人員，調查人員實地考察耕作方法的歷史、該區的土地利用與現正面臨的問題。此外亦造訪氣候、地形條件和Andresito鎮相似但林地稀少且土地利用方式相異的巴西巴拉那州。現地調查由日本野生生物研究中心執行。

調查結果

Chacras

Chacras是一種遍行於阿根廷，以農地為中心、依目的劃分土地的利用模式，由上俯瞰似馬賽克圖形。Chacras基本上是一塊由一個家庭所擁有與經營的農地，注重房舍、農田、行樹、植生、水源與次生林等。狹義而言，Chacras即農地，但也意味著非大規模的耕作，而是由次生林和其他植生鑲嵌成馬賽克形狀的小農地。

Chacras的發展歷史與現況

一直到上世紀末，阿根廷、巴西與巴拉圭交界處有著廣大的原始森林。然而隨著農地擴張，已漸漸消失，現在只剩60,000公頃，大多位於米西奧內省。

Andresito鎮於1980建立，是相對新的小鎮，而該區的Chacras自1960年代即開始發展。當時原始森林被清除以空出土地給農地及次生林。此發展背後隱含著政治動機，阿根廷政府為遏止巴西與巴拉圭非法移民入侵，由政府提供土地，鼓勵人民發展定居及監視該區。

Chacras的土地永續利用

Chacras的組成與結構

一般Chacras約為6公頃大，土地上包括次生林、農地和農舍，而Andresito的Chacras面積較大，約15公頃。

以Andresito Cabure-i地區的某個農場為例，其佔地15公頃，農舍緊靠著農地，並由次生林所包圍，溪流與池塘在北邊，農田盛產木薯。通常木薯種植於草原型氣候，且非阿根廷的主要農產品，但仍常見於該地的農產品市場。樹薯種植兩個月後即可收成，此農場共有黑色與白色兩種木薯，此外還有柑橘、草莓、生菜、番茄和洋蔥。

附近的次生林除了偶爾提供燃料外並不常被利用。北邊的池塘現未被利用，但未來已計畫養殖鯉魚、羅非魚或其他魚類。

維持Chacras的勞動力

上述的農場由一位女性地主管理，她聘雇Andresito鎮的居民工作，但大部份其他的Chacras農場都是由家庭成員管理與維護。

Chacras的生物多樣性

 

農地和次生林間的樹列為蝴蝶與蜥蜴的棲地，次生林的分層結構則提供廣 泛的生物生存棲地。許多Chacras都有池塘、溪流等天然水源，為青蛙和淡水 龜的重要棲地。Andresito Cabure-i地區的顯著生物列如表1所示。

問題與新倡議

大型企業的收購及馬賽克圖案的消失

巴西巴拉那州有只種植大豆的廣大田地。Andresito也逐漸受到企業收購 土地以及單一作物種植的影響。Chacras特有的模式與馬賽克圖案可能會迅速 消失，除了阿根廷企業，國外企業亦開始收購土地。為防止企業進一步收購土 地，地主必須能從Chacras營運獲得足夠的收入。

Chacras農夫的經濟生活

在Andresito，每個家庭所分配到的土地面積較平均來的高。過去在伊瓜蘇 國家公園與自然保育地有非法砍伐的案例，為了解決此問題，JICA和西班牙國 際發展合作機構(AECID)共同執行計畫以讓保育地周圍作為緩衝區，並改善當 地人的經濟狀況，進而減少非法砍伐同時創造保育區與居民間的永續關係。 促進該區居民自給自足且經濟獨立的最大挑戰就是建立與擴展Chacras農 產品的銷售通路，Cabure-i地區已成立工會，以提供伊瓜蘇觀光地區加工木 薯、綠葉蔬菜等產品。阿根廷政府也撥預算雇用國家公園管理員，負責農業諮 詢與連絡。 輸送至伊瓜蘇地區的木薯和綠葉蔬菜，現已達穩定的分布鏈。工會也邀請 農業專家舉行講座，教導農民了解運銷機制和加工方法。

未來的永續Chacras

米西奧內省的Chacras為都市區與自然保育區之間的緩衝地帶，該區地勢 平坦、溫暖潮濕，適合農地發展。在鄰近的巴西巴拉那州，許多森林已被夷 平，並由大豆田所取代。有些科學家在研究人員進行訪談時預測米西奧內的 Chacras在短期內將會以類似的方式被犧牲。 為了維持Chacras多樣性，農夫必須持續地管理與培育土地，並由 Chacras所生產的農產中獲得穩定的經濟來源。地主、政府、研究人員及其他權 益相關者，對於Chacras維持生物多樣性的認同，也是很重要的。

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流阿流，流過村莊和童年

除了豐富的生態，五溝水早已嵌入當地人的日常生活。早期客家人在山麓間依水而居，大武山下清澈的湧泉提供源源不絕的灌溉水，三條溪流滋養著600人的小聚落。

這裡的街道彎彎曲曲，庄裡兩條大道西盛路、東興路依附著S字型的水流一路蜿蜒。從地圖上看，街道就像複雜的支流交融在天然河道，共譜人與大自然密不可分的網絡。村內最大的寺廟「映泉禪寺」建造於1921年，從名字就可得知寺廟周遭環繞著豐沛的溪水，不論是「泉流無盡湧梵宮」、「泉聲妙法般若滿十分」等對聯，都顯現出上天對於五溝水的憐愛。

戲水是三十歲以上的五溝人共同的成長經驗，「以前還是土堤的時候，我們會從土堤跳水，如果在竹子的根底下看到有洞，那一定是鯰魚、土虱的巢穴，」五溝水耆老回憶年輕時在水裡度過的日子，滿佈皺紋的臉上多了赤子般的笑容。他們說年輕時會先把水戽乾，再伸手進去抓，這樣他們鯰魚、土虱根本跑不掉！

對五溝人來說，水不僅僅是天然的地理教室，更是維繫生存的基本要素，是童年，也是命脈。
 

那道打不破的水泥高牆
 

五溝的水流過村庄，流過童年，一路流到經濟飛躍的60年代。

在十大建設的號召下，台灣從農業社會轉型成工業社會，檳榔成為勞工階級的新寵，檳榔樹低勞動力、低病蟲害、高經濟價值，與人口老化的五溝村一拍即合，村內的稻田漸漸被檳榔樹取代。來到全盛的70年代，一顆檳榔可以換到一斤雞蛋，家家戶戶莫不抓緊這波「綠金」風潮，放眼望去，五溝村再也找不到任何稻田的蹤跡了。

檳榔讓五溝人嚐到台灣錢淹腳目的滋味，但代價是大規模的竹林砍伐、森林開墾、與水爭地，以及接踵而至的水患。

為了種植檳榔，許多農人砍掉河道兩旁茂密的竹林，將農地擴大到溪流兩旁的天然氾濫區，而檳榔樹V字形的大缺口葉片，容易讓雨水直灌地面，形成沖蝕溝，對地下水補助極為不利，加上檳榔樹的淺根性特質，根系抓地力不夠，大雨一來，只能隨著崩土倒下。

為了防止水土「流失」，政府「整治」野溪的工程浩浩蕩蕩展開。

民國83年至88年間，政府編列二千多億元，執行「防洪排水及水土保持」計畫。一段段水泥化工程取代天然的低緩土堤，河道兩旁的綠帶被灌進混凝土，從前錯落在河岸兩側的次生林、竹林等天然原野，全穿上毫無生氣、同一個模子刻出來的灰色制服。

冷硬的水泥高牆成為外來種的新天堂，民國96年五溝水社區公園對面的水泥堤防完工，雖然水草很快蓋滿兩岸，魚蝦悠遊其中，看起來仍是一片欣欣向榮。但長期監測這片水域的邱郁文調查，施工後光是螺貝類就少了三分之一，因為水泥堤防讓河流流速變快，螺貝類無法抵擋強勁水流被沖到下游，巴拉草、粉綠狐尾藻等適應力強的外來種也大舉入侵，單一優勢種取代原本多樣的生態系。

消失的不只是原生物種，還有美好的戲水童年。「以前打開家門就可以走下去的溪流，在我國中時候全部變成水泥堤防，不僅水變髒，也下不去了。」現年四十歲，擔任五溝水守護站站長的劉晉坤，帶著嘆息的語氣說。整治後就沒在那條溪裡看過蝦子了，現在大人還會叫小朋友不要靠近河川，「因為又髒又危險阿！」

土生土長的朱玉璽一路見證五溝水的變化，細數從前和玩伴無憂無慮的玩水日子，他說現在的溪流景觀和以前比起來恍如隔世，只有在五溝水濕地才能找到童年的影子，「這裡保有了無數五溝人原初的溪流印痕，說我每次都來這裡尋根並不為過。」
 

擦屁股式的排水工程

2009年莫拉克風災後，屏東縣泰武鄉的吾拉魯茲部落基於安全考量，整個部落遷到五溝水上游的台糖新赤農場。然而新赤農場地勢低窪、土壤滲水性高，長久以來一直是鄰近地區的滯洪區，扮演調解大水、緩衝洪患的重要角色。不料現在竟大量使用水泥，變成居住用地。更荒謬的是，興建永久屋時為了防止淹水，施工單位還將基地墊高，嚴重破壞當地原有的滯洪功能，多餘的地表水只好向下游宣洩。

位於下游的萬金聚落本來就深受淹水所苦，如今更是雪上加霜。

為了這個缺乏通盤考量的錯誤政策，政府只好再投入更多經費補救。這時屏東縣政府提出「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」，向莫拉克重建委員會申請經費治洪，預計投入1.16億，規劃在新赤農場挖掘滯洪池，並且興建排水涵管，連通新赤農場、萬金及五溝社區，讓洪水經由五溝社區排入東港溪。因應即將引進五溝聚落的大水，現寬32公尺的五溝水濕地要拓寬到80公尺，並砍除河岸綠帶與興建水泥堤防。

當這個排水工程宣布後，立即引起當地環保團體反彈。他們認為一旦水泥化，大武山下最後的湧泉濕地將就此消失。

在環保團體及立委施壓下，承辦工程的屏東縣水利處做出讓步，從傳統灌漿式的水泥堤防，改成較符合生態工法的蛇籠。水利處處長謝勝信表示，蛇籠防洪效益不像水泥那麼好，但它網狀的空隙能提供生物棲身之所，五溝水濕地還是能保有生機。他語重心長地呼籲環保團體：「生態固然重要，民生安全也很重要，各退一步才能找到解決辦法。」

然而邱郁文及當地環保團體認為，湧泉地形容易沖毀蛇籠地基，而且蛇籠仍需砍除兩岸綠帶，少了次生林和湧泉的交互作用，依附其中的生物勢必大量滅絕。「次生林就像是住宅區，濕地是夜市，少了任何一方都可能造成動植物棲所的破壞。」邱郁文說。

地球公民基金會董事長廖本全痛斥，這種「擦屁股」式的工程顯見政府對於治水缺乏系統性的思考，而且還沒人保證可以把屁股擦乾淨。 (未完待續，2/3)

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