越南一名婦女以45年歲月，率領民眾種植200公頃的木麻黃防風林，但由於都市化趨勢，當地逐漸發展成小市鎮，部分防風林遭到砍伐，用於建造房舍，民眾相當惋惜。

越南「青年報」10日報導，婦女范氏迎（Pham ThiNgheng）在廣平省（Quang Binh）同亥市（Dong Hoi）廣富村（Quang Phu）率領居民，經45年種植成果，當地擁有一片面積廣達200公頃的木麻黃海岸防風林。

越南政府在2000年表彰范氏迎的環保義行，特頒授勞動英雄，國家主席並以親筆信表揚她的行為；2002年范氏迎獲頒環保獎章。

報導指出，范氏迎在2002年過世後，民眾感念她的貢獻，將整座森林命名為「迎媽森林」。但是由於都市化趨勢，這個區域逐漸發展成為一個小市鎮，森林遭到砍伐，使得民眾相當惋惜。

當地官員表示，「迎媽森林」已成為當地珍貴財產，森林被砍伐，興建房屋，民眾和官員都覺得可惜，但這是不得已的事情。原有200公頃的「迎媽森林」目前只剩下118公頃的面積，有關部門表示，未來將持續嚴格保護剩下的森林綠地。

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佛羅里達州北那不勒斯市一座紅樹林即將進行一場實驗，測試經紅樹林修剪後如何維持生態系的運作。這個實驗起源於西南佛羅里達保育協會和赤腳海灘俱樂部間的協議，雙方將共同主導這座5.5英畝的郡屬財產之紅樹林修剪工作，以維護俱樂部觀賞海灣景致的視野。

科里爾郡行政部門首肯今年夏天的修剪工作，並引導雙方擬定具體的計畫，計畫將於10月送科里爾郡審查。這是一個公私部門為了環境利益而合作的範例，各方面都有所收穫，赤腳海灘俱樂部的律師John Fumero說，「我想這是一個應該推廣到全州的示範計畫。」但西南佛羅里達保育協會將這個協議視為一個實驗，而非就此打開科里爾郡紅樹林修剪工作的大門，協會主席Andrew McElwaine說：「我們避免開啟這樣的先例。」

紅樹林驅動了佛州西南方的河口食物鏈，落葉提供養分而鳥類在枝葉間築巢，在水面下，紅樹林的根部則提供了魚類覓食及繁殖的場所；赤腳海灘俱樂部的紅樹林修剪工作向來富有爭議，在2003年，佛州環境部公布紅樹林修剪許可辦法時，協會持反對立場，認為這樣的許可違反了1985年協會反對赤腳海灘俱樂部開發的訴訟結果，並與保護紅樹林的基本理念相衝突。

協會和俱樂部之間的新協議制定了一套詳細的監測方案，以及有關修剪位置和修剪量的嚴格規定。在進行修剪之前以及接下來5年中，協會每一年都將重新設定穿透樹冠的光線量作為評估紅樹林建康的基準。每隔5年，只要監測結果判定樹林的健康「顯著下降」，年度修剪工作就必須中止，如果能夠維持既有狀態，下一個5年就可以持續修剪。

在年度修剪前，也必須檢查個別樹木的健康狀況是否能夠因應修剪帶來的衝擊，協議中規定不得修剪健康狀況不佳的樹木。這些評估將由雙方協調同意，若無法取得共識，則須尋求第三方專家的見解。

此一協議允許修剪的幅度遠低於佛州的法定修剪量－後者允許的修剪高度達6英呎之多；高度未達20英呎的樹木不得修剪，修剪後的高度也不得少於20英呎；即使為了增加視野而進行部分枝葉移除，樹稍仍必須留下枝葉；標示為紅色的敏感部位完全禁止修剪，修剪工作大約只能在紅樹林一半左右的範圍進行。

俱樂部律師John Fumero說此一計畫意味著當地居民可以重新獲得良好的視野，紅樹林則可以獲得1970年代以來最好的監測，而郡裡的納稅人並不須為此增加負擔，「這是眾所皆知的多贏局面。」

※本為同步刊載於台灣濕地網；資料來源：Naples News

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曹啟鴻與琉球鄉長蔡天裕應綠色和平基金會之邀，登上停泊在小琉球漁港外的「希望號」，除了參觀「希望號」外，也觀看綠色和平基金會訪問東港、綠島、小琉球等地50名漁民的影片。影片中，漁民反映近年漁獲受到過度捕撈影響，越來越難生存。

綠色和平基金會工作人員說，過去10年台灣遠洋漁獲量下降逾1成，在太平洋的漁獲量下降近2成，黃鰭鮪及長鰭鮪較10年前減少17%到40%，漁民明確表示，不希望下一代再從事漁業。

基金會專案主任顏寧表示，台灣遠洋漁業年產值新台幣423億元，其中鮪魚佔9成，台灣在中、西太平洋這個提供全球6成以上鮪魚來源的主要漁場，所捕撈的4種鮪魚中，大目鮪、黃鰭鮪及長鰭鮪，去年已被世界自然保育聯盟列入瀕危物種紅皮書。

曹啟鴻指出，政府應該收購並控管遠洋漁船的數量，讓部分漁民回到陸上，輔導經營民宿等行業；吻仔魚應全面禁捕；同時，焚寄漁網的使用也要全面禁止，不能一國多制，有些縣市禁用，有些縣市開放。

蔡天裕強調，「希望號」來到小琉球頗具意義，因為小琉球的漁船用的是很環保的延繩釣，政府應該全面禁止的是圍網式的捕漁。

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「坦尚尼亞想錢想瘋了！」保育團體最近指責坦尚尼亞對象牙出口的申請，會刺激盜獵行為再度猖獗。100公噸以上的庫存象牙，坦尚尼亞捨不得銷毀，9日向華盛頓公約組織提出申請，希望解禁這批「政府保管」的非洲象牙，銷售道中國及日本。而該項申請也馬上遭到保育人士的激烈反彈。

坦尚尼亞日前向華盛頓公約組織提出申請，要求降低對境內非洲象的出口限制。坦國政府表示，將爭取開放出清，將庫存中超過100噸以上的「保管象牙」出口，以換取外匯。根據報導，這批象牙一旦解禁，將被送往中國及日本的市場。

另一方面，坦尚尼亞也希望能藉由降低保護等級，進而開放對非洲象的皮革、象牙、甚至活體動物的出口管制。

「就算開放的銷售象牙不是經盜獵得來，坦尚尼亞所釋放的訊息仍讓市場困惑。這個舉動只會刺激需求，給盜獵者更多誘因來獲取象牙製品。」該組織表示。保育人士認為，象牙產品的出口應全面禁止，所有的象牙製品都是「血象牙」，沒有買賣就沒有殺害。

非洲草原象目前的數量約在40-65萬頭之間，而人類的盜獵仍是非洲象的最大威脅。根據《紐約時報》今年9月的報導，全球非法象牙交易，仍以中國市場超過70%的需求為大宗。

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越南自南非進口犀牛角引起負面批評，影響國際形象，越南政府考慮自今年底，暫停簽發進口犀牛角許可證。

「青年報」今天報導，瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）越南代表機構與工商部配合，正在研究暫停簽發進口犀牛角許可證，並將提交總理作最後裁示。

報導指出，目前越南有超過100名人士擁有自南非進口犀牛角的許可證；按規定，這些人的身分與姓名不可對外透露，但幾乎都是財力雄厚人士。

報導說，目前很多外國旅行社安排南非行程，其中包括獵殺犀牛行程；依據這些旅行社網路廣告顯示，獵殺白犀牛行程，費用是5萬5000美元至15萬美元；獵殺黑犀牛行程，費用是25萬美元至35萬美元。另外，獵殺犀牛許可證收費是1000美元，大多數申請者來自越南。

保育團體「世界自然基金會」（WWF）7月點名越南是打擊非法交易動物最不力的國家之一，包括大象、犀牛和老虎等動物在內。越南政府當時透過外交管道駁斥，指WWF的報告內容缺少客觀性和全面性。

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北投纜車BOT開發案，北投區除所在地的林泉里長陳惠華堅定反對，兩個未表態，其餘41個里長都有條件連署支持，但恐怕也不能代表全部民意。馬英九市長時代大力推動北纜和貓纜，不惜違法規避環評，貓纜危機層出不窮，熱潮一過開始虧錢，北纜竟能重新啟動，現有地方自治體系有如殭屍麻木不仁，創建一套好的地方公投制度，用各方都能接受的機制來解決政策爭議。

其實大多數里長被「重振北投」的大帽子壓住，還有人情包袱不得不簽，才附加「業者與居民充分溝通取得共識」的條件，或謙稱「只是個人名義」，顯然也自知不能代表所有民意，只是幫忙在環評會議虛張聲勢。既然里長敢簽署支持，不論有何條件的委婉說詞，都有心理準備接受兩年後選舉的檢驗。也因為欠缺實際可行的地方公民投票制度，基層民意常常被里長所代理。 

回顧2010年地方選舉前夕，爭議多年的慈濟內湖園區就地合法案，突然重新啟動進入都市計畫保護區用地變更。當時傳佈一份內湖區所有里長支持開發案的連署單，在強大的地方民意質疑下，多名里長公開否認，慈濟涉及偽造的羅生門弄巧成拙，選舉結果堅決反對變更的週邊里里長皆當選連任。另一方面，前副市長林建元借調期滿回任台大前夕，擔任都市計畫委員會主席加開會議，讓雙方計一百多位民眾都上台發言，導致北市都發局去年悄悄修改會議規則，嚴格限制發言權利，民眾參與的大門關上後，愈是想堵住人民的嘴巴，在官員耳邊抗議的聲音必然愈大。

大巨蛋BOT案，去年則是信義區所有里長、和大安區大多數的36個里長連署反對，議會也無異議通過松山菸廠應作為森林公園，但這些民意全被郝龍斌市長視為糞土。台北市的環評公正性早就破產，大巨蛋環評2009年被否決後，遠雄以幾乎一樣的修正案送審，輕鬆過關。 

目前各縣市訂有公民投票自治條例的已超過半數，過去引領台灣政治改革的首都，已被遠遠拋在後頭，新北市的朱立倫早了郝龍斌一大步。台北市不但進度上必須急起直追，也應該用更進步的內涵來扳回一城，自治條例不能完全照抄鳥籠公投法。以目前幾個爭議案件來說，應有鄉鎮市區層級的公投，不該只有全國和縣市層級；同時，應有雙重同意門檻，必須當地和大範圍層級都同意才算通過。

我們參與澎湖和馬祖賭場公投，因為資訊不對等而變得形式化，應加強透明公開及平等發言權等實質規範，尤其要禁止開發方毫無依據、漫天喊價的空頭支票。以國際經驗來說，歐美城市的地方公投普遍且頻繁，公投不是零和遊戲的是非題，而是過程和結果一樣重要，包括過程中所有聽證會的結論都和投票結果具有同等拘束力。 

當市政府行政權獨大，貌似專業的都市計畫、環評、文資審議、樹保等委員會，獨立性和透明性也全被行政權扭曲，行政程序法的行政聽證不曾執行，資訊公開被推三阻四，市民需要完整的公民投票程序，將毫無邊際的開發幻想拉回真正民意的現實。

台北市議員好好加油啊，別被郝龍斌看衰了！

本文轉載自為地球嗆聲-潘翰聲

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