[世界保護區大會專欄]

WPC緣起 本屆與歷屆大會的源流與演變 (上)

　　世界自然保育聯盟（IUCN）之「世界保護區大會」每10年召開一次，目的在為保護區議題的設定與進程，提供一主要的全球性論壇。對於IUCN而言，大會是重要的國際工作，能夠為國際保育界提供一特殊的機會，以統計現有的保護區、評估目前的進展與挫敗、並排定未來10年保護區議程。

　　今年度大會面臨的主要挑戰，是如何替走入21世紀的人類社會，彰顯出保護區與跨國界經濟、社會及環境等議題之間的關連性。基於此，本屆大會以「跨界利益」（Benefits Beyond Boundaries）為主題來回應這項挑戰，試圖從此觀點出發，抓住保護區在這個千禧年所擁有的契機，並以「疆界」與「利益」所蘊含的意義，作為本次大會各項相關次主題的延伸討論內容。

　　「跨界利益」這項主題所代表的，不只是大會討論的方向，同時也象徵著IUCN為強化保護區對延續地球生命的重要價值，正持續尋找新合作伙伴的努力方向；另外，這個主題也顯示了，我們對保護區所能提供的多樣化價值、以及設立與經營保護區的多元化管道，已有越來越有深切的體認。

　　以下，我們將簡要說明歷屆大會的主題、研討方向與成果，以利讀者認識這項國際盛事的源流與演變歷程。

第一屆世界國家公園大會
（First World Confrence on National Parks）

　　第一屆「世界國家公園大會」於1962年6月30日到7月7日在西雅圖召開，這次會議的目的是要有效建立國際上對於國家公園的了解，並且鼓勵國際間發展國家公園的運動。

　　這次大會可說是保育史上首開先例的一次，國際上從未有過如此多位的專家集結，針對國家公園的諸多不同面向發表演說。討論的議題包括：人類對野生生物的影響、物種滅絕、部分野地與公園的宗教價值與美學意義、國際監督下的跨國界公園、觀光的經濟效益、國家公園在科學研究上的角色、以及公園管理實務。這次大會達成的共識是：國家公園具有其國際性的重要價值。

第二屆世界國家公園大會
（Second World Conference on National Parks）

　　第二屆「世界國家公園大會」在世界最古老的國家公園「黃石公園」舉行，時間是1972年9月18至27日，該年也是黃石公園成立的百週年慶。開幕式與慶祝會由黃石公園負責，實質的研討議程則由鄰近的大提頓（Grand Teton）國家公園負責。

　　在1972年前，世界上各國成立的國家公園或同等級的保護區超過1200座，之所以有如此的成績，均可說是得自於黃石公園設立成功經驗的啟蒙。這次會議的主題包括以下幾點：

• 觀光對於保護區的影響

• 公園計畫與經營的各種面向

• 在熱帶潮濕、乾燥或山區，國家公園面臨之社會科學與環境問題

• 保護區野生動物管理方面之保育課題

• 在海洋、島嶼、極地及次極地區，相關之社會、科學與環境問題

• 對遊客推廣公園價值與環境危機意識

• 增進國際間教育訓練之機會

• 增廣與改進全球的公園系統

• 公眾支持對於公園（及同等級保護區）的重要性

【參考資料】
　本屆大會主題說明
　歷屆大會簡介

【文章連載】
　wpC緣起 本屆與歷屆大會的源流與演變 (上)　(下)

資料來源【世界自然保育聯盟(IUCN)】
版權歸屬IUCN - The World Conservation Union，環境資訊協會(龐中培 摘譯、莫聞 審校)