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全球化下的草根省思 (上) 作者：杜文苓 (台灣環境行動網)
在一路追趕遊行隊伍的過程中，到Sandton一旁搭乘大眾計程包車，（後來才知道那是所謂的「黑巴」，就是帶著Alexandra居民往返Sandton 上班購物的專用計程車）前往Alexandra。兩個東方女孩擠進這樣一台車子，立即引來一些側目詢問，進入了被視為都市之瘤的Alexandra，再從集合地點的廣場沿路攔車追趕遊行隊伍，車子在巷弄裏面穿梭，平民生活景象也歷歷在目，相對於Sandton City的富麗，Alexandra的市街景象無寧更接近真實。 就在這樣的遊行中，反對全球化所造成不均與隔離（Global Apartheid）的聲音此起彼落，台灣NGO團掙扎於平等參與對待的爭取，與UN決策機制外的抗議團體有著微妙的呼應共鳴。但更令人省思的是：台灣在目前由WTO強勢主導的世界經濟體系中該扮演什麼樣的角色？而全球化與全球永續性又有什麼樣的關係？進步團體又能累積什麼樣的社會能量做結構性的變革？跨國企業對國際永續會議的影響力從Sandton與 Ubuntu Village醒目的汽車、礦業等永續經營模式宣傳可見端倪，猶如地球高峰會面臨被貿易與商業利益所主導的質疑，全球化所引起的社會、環境問題同樣投射生活在台灣的我們。 全球化與世界永續性 全球化一辭雖有不同意涵，但多被泛指為一個主流全球經濟秩序。其所代表的是傳統理想無邊界的自由貿易思維，而世界經濟秩序經過關稅與貿易協定（GATT）、烏拉圭會合（Uruguay Round）談判、到世貿組織（WTO）的成立，一個獎勵越界投資貿易的全球政經體系，視世界為一單一巨大市場的理想經濟場域，已透過跨國企業擴張、產業網絡聯結，在不同區域以不同方式迅速增加其影響力。在這樣的世界經濟體系中，開發中國家著重出口食物、原料、礦產與原木； 各國政府為加強推動全球貿易而推動補助政策，以取得區域經濟競爭優勢；跨國企業則悠遊於低廉工資、低標準的就業與環境條件的選擇。前加拿大代理總理說過：全球化是企業私有化的代稱。 Heinrich Boll Foundation報告中即指出：全球化帶來並非經濟活動全球化，而是優勢、利益的重新分配，表面上經濟活動的多元與分散，獲利卻集中在網絡經濟的節點，在這全球經濟秩序中，隨著經濟權力結構的改變，也影響環境壓力的地理區位分布。Wolfgang Sachs認為：在新的跨國經濟價值鍊中，環境成本將在開發中國家提高，而已開發國家將邁向環境友善的經濟體系，快速全球化下工業生產製造上中下游的區域分工所帶來環境管制能力的挑戰，農業資本全球化所帶來區域作物單一化危及在地生物多樣性及糧食生產能力，面對經濟場域已經建立的責任體系，以及背後純熟的操作邏輯，全球環境統理－一個訴諸於主權國家對公共利益的維持，提倡越界夥伴關係形成，強調社會與環境管制的市場機制，及要求生態與平等為主的結構體系－其可能性仍混沌未明。
【文章連載】 ※若想瞭解整個會議報告紀錄摘要，請上網至 http://www.earthisland.org/wosh/ 原文發表於 TEAN 2002 約翰尼斯堡地球高峰會參與報告 |
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