|
|
|
[生物的未來] 「星際大戰已過，現在是種子大戰」：談國際農糧植物種源條約 (下) 作者：郭華仁 (台灣大學農藝學系) 另一方面，各國在FAO內繼續探討，來謀求更具體的方案，於1996年擬出多邊協定的概念，將有關糧食、纖維生產的作物與高單價的藥用、觀賞植物加以區分。由於糧食與纖維作物為民生所必需，久遠以來普遍栽培於世界各地，各處皆有其特殊的種源，相互依賴度高，宜用多邊協定來加速種原的流通；反之藥用等植物較富地域特殊性，雙邊協定就足以解決。在多邊系統下的作物種原，簽約國應免費或低費地提供其他簽約國；當然得到種原的國家進行商業開發獲利時，也需要適當的回饋。這些概念最後落實到國際農糧植物種源條約，將包括稻、麥、玉米、甘薯、馬鈴薯、茄子、甘藍類、香蕉、柑桔類等的70餘種主要農作物納入多邊系統。不過甘蔗、大豆、花生、蕃茄等卻在其外，顯示出國家利益折衝的痕跡。例如大豆之所以被排除在外，是由於大豆種源豐富的中國強烈干預所致，而據傳該國已經與某跨國種子公司私下達成協議云云。 美國所以反對，原因之一在於本條約對於智財權的約束，規定取得種原後，不論整體或遺傳成分，沒有經過改變，不得申請智財權而妨礙到種原的交流。條款本身語焉不詳，將會引起各種角度不同的解釋。無論如何，我國再度被關在國際條約門外，將來取得農用植物種原恐怕只有更加困難。此種情況對我國農業發展有何影響，有待另文分解，不過國人更加關心的恐怕是本國種原的外流。外國人氏經常來台採集生物，若能制定適當有效的法令，至少可以提供與外國進行雙邊協定時的依據。又據傳國人研發的農作物新品種，很快地被帶到海峽對岸種植，因此常有如何加強管制的呼聲。不過種原材料本來就易於挾帶出關，向來是無法禁止，只能退而求其次，防止本國品種被偷到海外生產，反過來銷售到國內，打擊本國產業。這一點倒是應該儘速參考國際植物新品種保護公約的規定，修改我國的植物種苗法，將我國新品種權利擴張及於種苗所種出的產品，以便取得法源來防止新品種產品的不當回銷，或許可以減少被盜用的衝擊。（本文原發表於2002.3.21自由時報，原稿中將種原（germplasm）與種源（germplasm resources, genetic resources）予以區分。） 參考網頁 【文章連載】 |
|
|
