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入世後生態衝擊 未見因應對策 (上) 民生報記者／鄭朝陽 高速公路桃園南崁路段旁的農地正冒出陣陣白煙，在二期稻作收成後，農民柯進富趁天晴放把火，將成堆的稻草就地燒毀；「以前這些稻草可回收，用來堆肥、育苗……，現在沒人要了，燒了，乾脆！」邊說邊撥弄草堆，在空氣助燃下，火光更艷了，映照在農夫愁眉深鎖的臉上。 「以後進口米更多了，種田人沒得賺，政府要我們休耕，」這塊農地守了幾十年，柯進富第一次聽人勸他不要種，他不解中帶著茫然，不知道加入什麼WTO，連種稻都錯了？ 問他：知不知道什麼是WTO？他不住揮手、搖頭：「聽嘸啦！」嘉南平原上，農民鄭進川年輕時，還曾獲頒「優良農家」榮譽，簡直轟動了整村、整鄉；他是因與種苗改良場合作，各種新品種，就率先試種，開發出不少新農作物品種，從西瓜、青椒、小黃瓜到玉米……等，十幾種作物輪流在他田裡稱霸一時；種田於他不止為了謀生，是賭注、也是樂趣，更是他成就感的來源。 已經七十出頭的鄭進川，領了幾年台南縣政府發放的老人年金，一個月三千元，夠他買菸抽的了；但種田種了一輩子，農會信用部帳戶出多入少，他的聲音透著滄桑與焦慮：「十種九賠，種田人光看天不夠，時機很重要啦！」已經無法負荷粗重農事的他，望著無人承繼耕作的田園，不禁慨歎：「嘸法度啦！」。 根據行政院農業委員會統計，一旦全面開放農產品進口，為維持國產農業競爭力，到二００四年，將有八萬公頃農地要休耕或移轉為非農業用途；如果慮及農村人口老化，休耕、荒蕪的農地勢必不止於此。 農委會老神在在 不動如山 「農地不耕作、不灌溉，問題就會跟著來。」前環境保護署長、現為台大環境工程所教授的蔡勳雄，一直密切觀察農政單位對休耕的因應策略，但至少至目前為此，他感到失望。 蔡勳雄說，農委會預估國內糧食安全存量後，估計有十六萬公頃農地可以釋出作其他用途，眼前還有數萬公頃的農田要被迫強制輪流休耕。這些農地過去均在生產與生態上扮演重要角色，一旦停止農耕，每年一百五十萬噸灌溉用水補注地下水的功能，也跟著停頓，對當地氣候調節、生物多樣化、防止地層下陷等，將形成巨大的環境衝擊，「但農政單位至今老神在在，以不變應萬變」，令他看了為之心急。 從小就對稻米文化很有興趣的蔡勳雄，細數農家如何與稻田建立相互依存的關係，政府該如何面對農民的失業與轉業問題，將是嚴酷的考驗。值得注意的是，未來農地勢必會出現部分休耕、部分正常生產的狀況，蔡勳雄認為，休耕的農地若任其荒蕪，蟲害、「超級雜草」重現江湖的機率很高，不僅會對鄰近正常耕作的農田作物產生威脅，更可能產生全面性的生態危機。(2002.04.09) 【文章連載】 |
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