本報2008年5月9日台北訊，莫聞報導

每年5月的第二個星期日是母親節，但是或許很多人不知道，5月的第二個星期六是「世界公平貿易日」（World Fair Trade Day）。公平貿易與「公平交易」不同，後者僅著重消費者權益，公平貿易則擴及第一線生產者與勞動者的權益，保障弱勢生產者獲得符合付出的收入，而不至於遭中間商剝削。

公平貿易不但友善生產者，也友善環境、友善消費者。從事公平貿易推廣的台灣綠黨徐文彥說，就農產品而言，「因為收入有保障，所以農民不必用剝削環境的生產方式。」這意味著農民不必大量使用農藥、化學肥料做集約生產，在照顧到環境生態的同時，也照顧到消費者的健康。

世界公平貿易運動在全球推行近60年，台灣近年來陸續有商家引進推廣，包括地球幸福市集、東海和平咖啡館等。而徐文彥則更進一步，成立台灣第一個獲「國際公平貿易組織」（FLO）特許的咖啡店──生態綠咖啡店。

作者：陳昭倫(中央研究院副研究員)

就在巴紐10億弊案淹沒整個媒體的時候，國民黨立院黨團悄悄的否決推動多年的「國土復育條例」與其先期的執行計畫。對於藍營立委陷害馬準總統於不義 ，違背馬總統競選時提出的環境政策，「進行台灣國土復育總體檢，落實中長程的國土規劃，包括了檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞；推動國土（國土計畫、國土復育、海岸保護、地質保育）立法及環境信託法規與配套措施 」，實感不解的同時，位於南亞的緬甸卻傳來有史以來最大的洪災。根據報導，罹難人數已超過2200人，41000失蹤。更讓人憂心的是緬甸的主要稻米產區，伊洛瓦底三角洲農耕區更嚴重，現在還泡在洪水裡，這對於全球糧荒更是雪上加霜的打擊。

根據東南亞國協區域生物多樣性保育中心（ASEAN Regional Centre for Biodiversity Conservation）指出，伊洛瓦底江沿岸紅樹林生態遭受嚴重破壞是造成此次緬甸洪災如此嚴重的原因之ㄧ。因為人口增加，農業活動增加，森林遭受大量的砍伐，使得原本可以用來當成緩衝區，減少大水與強風衝擊的紅樹林的生態服務功能（ecological service function）消失，當這種超大型的災難的發生，既使是預先預警也是無法可抵抗。反觀台灣過去這五十年對於海岸的破壞與颱風造成的環境災難也不遑多讓。台灣西南海岸也曾是紅樹林生態系發育相當好的地區，但是砍伐紅樹林闢建港口，開闢淺水魚塭養殖，填海造陸開闢工業區，造成了台灣西海岸整體海岸線的生態服務功能盡失殆盡。在地層下陷後，ㄧ條條冰冷的防波堤築的再高，卻也揮不去每逢颱風暴潮必淹的惡夢，最後，ㄧ條開了20年的台61快速道路對準了台灣西海岸棲地破碎化補上最後ㄧ槍。國土復育條例只是治療滿是傷痕的台灣高山與海岸的第ㄧ道處方籤，卻準備在立法院硬生生的否決了。

520馬總統就職之後就是進入颱風季節，脆弱的台灣島不會因換了總統就會減少颱風侵襲。況且在未來全球氣候變遷下，像是澎湖寒害或是緬甸洪災這樣的極端氣候只會增加，不會減少。國土復育條例只是國民黨還給欠台灣自然生態五十年ㄧ個「環境轉型正義」的開始，而緬甸洪災的警訊馬總統您聽見了嗎？

部份內容刊載於中國時報時論廣場

摘譯自2008年5月5日ENS伊拉克，庫德區，蘇拉曼尼亞報導；謝芳怡編譯；蔡麗伶審校

伊拉克北部接二連三出現因腹瀉嘔吐症狀而住院的病例，引發當地對霍亂爆發的恐懼。

蘇拉曼尼亞(Sulaimaniyah)的主要看診醫院在4月平均每天會有25名罹患類似症狀的病患前來就診，而這些症狀和霍亂的初期症狀相當類似。然而截至目前為止尚未證實任何霍亂病例，讓當地官員相當擔憂。

「我們真的很害怕爆發霍亂疫情」庫德區域政府健康部長奧斯曼(Ziryan Osman)如此表示。根據蘇拉曼尼亞綜合醫院所做的統計資料顯示，4月約有400名病患出現腹瀉嘔吐症狀，與3月份的260例相比，人數急速爆增。

霍亂是一種具有潛在致命性並以飲水做為散播媒介的疾病，會引發嚴重的腹瀉和脫水，又以孩童及老年人為感染的高危險群。

2007年在當地所爆發的霍亂疫情，導致2000人感染、24人死亡，其中又以北部的蘇拉曼尼亞最為嚴重，約有14人染病身亡。

健康部官員表示，缺乏乾淨的飲用水和持續升高的溫度，恐怕會讓當地在今年再次爆發霍亂流行疫情。由於衛生設備不良所造成的飲水污染是引發2007年霍亂疫情的主因，疫情在吉爾庫克爆發後，隨即散播到伊拉克庫德區和巴格達地區。

蘇拉曼尼亞健康部主管阿布拉杜(Sherko Abdullah)表示：「取得乾淨的飲用水對這裡的人民來說相當困難。」 此地區公共環境設備的不足，讓衛生健康工作人員遭遇無數的挫敗，由於水源供應的污染，病患在接受治療後仍會再次感染。

蘇拉曼尼亞省副首長努利(Jutiyar Nuri)指出，庫德區域政府已提撥250億第納爾(dinars)（約2000萬美金）給蘇拉曼尼亞，以解決霍亂疫情和協助舒緩乾旱的情況。阿布拉杜也指出，由於供水系統過於老舊，乾淨水源已相當稀少，而2008年春季開始的乾旱更讓供水情況雪上加霜。

全文及圖片詳見：ENS

摘錄自2008年5月7日中國網報導

中國氣象局局長鄭國光六日在2008年汛期氣象服務電視電話動員會上強調，今年中國氣候條件不確定性很大，防汛抗旱工作面臨很大壓力。

國家氣候中心預測，今年汛期全國氣溫、降水等與常年相比有較明顯異常，颱風、暴雨、乾旱、雷電、高溫熱浪以及暴雨引發的山洪地質災害發生發展影響形勢仍有許多不確定性，極端天氣氣候事件發生的可能性很大。

鄭國光說，要充分認識全球氣候變暖背景下極端氣象災害的頻發性、大江大河發生洪水的可能性、乾旱缺水形勢的嚴峻性。我們必須對極端氣象災害頻次增加、多災併發、強度增大、影響擴大、壓力巨大的氣象防災減災形勢要有充分的估計，時刻保持高度警惕。要全面增強公共氣象服務、氣象預報預測和綜合氣象觀測能力，確保汛期氣象服務工作萬無一失。

摘錄自2008年5月6日新華網報導

據環境保護部及相關專家分析，近年來太湖全湖營養鹽濃度長期處在較高水平波動，太湖藍藻水華分布已擴大到全湖。2007年5月，太湖藍藻暴發曾引發江蘇省無錫市百萬居民飲用水危機。

隨著夏季氣溫持續升高，今年太湖藍藻仍有可能大規模暴發。浙江省5日召開會議部署太湖流域水環境綜合治理與藍藻應對應急工作，全力確保環湖城鄉居民飲用水安全。

本報2008年5月7日台北訊，陳誼芩報導

昨(6日)環保署公佈水庫、河川水質調查，二仁溪嚴重污染河段比例改善幅度最大，但污染程度仍排名第二。另外，屬優養等級的水庫由2006年的8座，去年減為5座；但水質退步較多的包括鳳山、日月潭和新山水庫等。環保署指出，自2002年起，每年投注約10億經費進行整治，至今已見成效，但畜牧業廢水問題仍待解決。

二仁溪水質進步 重金屬污染依舊無解

在環保署的河川水質調查報告中，嚴重污染河段從民國2001年的386.2公里(佔總長13.6%)下降至2006年的167.8公里(佔總長5.7％)。其中，二仁溪改善的比例幅度最大，2002年整條二仁溪都屬嚴重污染，2006年嚴重污染河段下降至49.1%，2007年再下降至35.3％；雖有大幅改善，但污染比例僅次於北港溪的45.4％。

北港溪取代二仁溪成為全台水質污染最嚴重的河川，環保署水保處處長呂鴻光表示，最主要原因是北港溪上游的養豬廢水排放，導致氨氮含量高，監測河川水質的指標包括溶氧量、生化需氧量、懸浮固體、氨氮等四項。「河川會發臭，是有機物質影響。」呂鴻光進一步表示，戴奧辛和其他銅、鍻等重金屬難溶於水，主要是由有機物質影響河川水質，所以水質監測並不包含重金屬部份。

二仁溪經水質改善後，嚴重污染河段仍有23公里，污染比例僅次於北港溪。另外，過去非法掩埋電子廢棄物造成重金屬污染的問題至今仍然無解。台南社大吳仁邦曾對環保署的作法提出質疑「只改善水質、不清除有毒廢棄土，是治標不治本的辦法。」

呂鴻光則說明，二仁溪問題包括沿岸廢土和底泥污染，經大雨沖刷，廢土也可能流入河川變成底泥，而水質改善計畫確實不包括解決重金屬污染問題。他也提到，根據環保署的持續監測，重金屬污染濃度有逐年下降的趨勢，但是否清理有毒廢土，攸關河川擾動可能造成二次污染，須待專家學者找出最有效的方式才可執行。

養豬廢水 河川污染、水庫優養最大元兇

水庫的部份，優養等級的水庫由8座減為5座，且優養比例為例年最低25%，但有五座水庫仍呈現優養，分別是寶山水庫、白河水庫、澄清湖水庫、鳳山水庫和阿公店水庫，多集中在南部地區。目前國內水庫水質主要以「卡爾森指數」作分析，其中包括水中透明度、葉綠素及總磷三個項目。以優養程度分為貧養、普養、優養三個等級。

優養化嚴重的水庫多集中在南部地區，呂鴻光解釋，除了自然因素，因南部陽光大、水庫較淺，導致藻類滋生速度快之外；主要還是人為因素造成，如鳳山水庫的源頭東港溪多養豬業，廢水排入河流再到水庫，大大影響水質。

去年底立法院三讀通過修正水污染防治法，將畜牧業者違法排放廢汙水的罰款額度，從6萬到60萬元大幅降低為6千到12萬元。呂鴻光指出，台灣河川污染元凶之一就是畜牧廢水，未來環保署將與農委會協調，除提高養豬管制標準外，也希望能總量管制全國養豬頭數，從現在約750萬頭降至500萬頭以下。

時報文教基金會河川小組曾對畜牧業影響水質問題發表聲明提到，國內養豬戶集中的南部地區，畜牧造成汙染絕對不亞於工業汙染，未經處理的畜牧廢水，直接排放河川內，造成濃厚的有機污水及高含量氨氮，包括高屏溪、東港溪、二仁溪、鹽水溪、將軍溪等河川都受到畜牧廢水的嚴重污染。

本報2008年5月7日台北訊

重大水污染及偷排廢水事件未來將重罰不輕放！環保署新公告的「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」上路，依比例原則，污染多重就罰多重，要一掃過去缺乏裁罰準則，導致基層執法人員在處理水污染案件時，一律處以最低罰鍰的鄉愿情形。

環保署表示，新的裁罰準則考量到污染行為的水量差異、污染物濃度、承受水體和可責程度等，運用訂定上下限的方式，漸進加重罰鍰額度，換句話說，污染者造成的污染情形越嚴重、罰鍰也越重，以符合比例原則，有效遏止惡性或重大的水污染行為。

環保署指出，水污染防治第66條之1於96年12月12日由總統修正公布，授權中央主管機關依污染特性和違規情節訂定裁罰準則，而依照行政罰法第十八條，裁處罰鍰應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響和所得的利益，而且可以考量受處罰者的資力，新公告的裁罰準則就是依照上述的內容及精神而訂定。

發起人：AVAAZ（全球採取行動組織）

親愛的朋友們：

迅速上漲的糧食物價令我們面臨糧食困乏且讓我們對現況很沒安全感——請簽署這緊急的請願書來要求行動以終止世界糧食危機。

您在購物時有注意到糧食價格上漲嗎？以下就是造成物價上漲的原因——我們已投入這世界的糧食危機。高漲的物價令數十億的民眾喘不過氣，且帶來從孟加拉共和國到南非的糧食暴動。救援機關表示超過一億名民眾現在有受飢荒的危險。光是在獅子山一袋米的價格已上漲了一倍，導致九成的民眾無法負擔。對通貨膨漲的恐慌正蔓延全世界，最糟的情況卻可能還沒發生。

我們需要馬上行動——在時候太晚之前。聯合國秘書長潘基文剛剛主持了一場高階層的聯合國會議，我們也正與非洲外交部長和人權運動者扎伊纳布班古拉（Zainab Bangura）舉辦一個緊急的運動。請按下方來觀賞扎伊納布的影片，並將您的名字加到這糧食危機的請願書中——我們需要收集20萬份簽名連傳遞全球對聯合國、G8、以及歐盟領導們的大規模號召。

活動連署請點選此連結