位於高雄市的西南方，小港區大林蒲海岸的南星計畫區，經過20年來的經營，綠樹成蔭，自然樣貌多元；更因地形突出於海面形，成為候鳥從海面飛進陸地之首抵站。如今在計畫區範圍內的遊艇專用區即將動工，保育團體呼籲謹慎施工，為候鳥保留綠地。

政院經建會於2010年初推動的「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」，高雄市政府選定南星計畫區佔地100公頃的用地做遊艇專區，目前即將動工。高雄野鳥學會憂心地貌隨之倏變，呼籲市府兌現生態城市的支票，而保留既有的樹林綠地，就是最簡單的保育。

南星計畫區原為避免大林蒲海岸線節節退縮的補救計畫，工程師以建築廢棄物、砂土以及中鋼煉鋼所衍生的爐石，混合後填充海岸，慢慢形成陸地，使沿岸土地不再被海浪侵蝕，並增加一片新生地。

目前樹齡約20年的人造林，除了形成良好的綠籬緩衝帶，隔絕大卡車喧囂的噪音和空氣污染外，也逐步成為地方居民運動健身、休閒的好場所；高雄鳥會指出，這也是春秋候鳥過境期間，候鳥最重要的中繼站。

正值候鳥過境之際，眾多的稀有鳥類過境，吸引鳥類愛好者、攝影者前往捕捉身影。根據高雄鳥會調查，南星計畫區的鳥類超過210種，「比壽山國家自然公園還多！」高雄鳥會除了長期調查監測這裡的鳥類相之外，更藉由繫放的方式記錄瞭解候鳥的換羽變化、壽命與遷移路線，是台灣少數的長期繫放站。

最近出現的稀有鳥類包括亞洲綬帶鳥、藍歌鴝、白喉林鶲等鳥種；其中，白喉林鶲名列國際保育易危等級，是賞鳥及拍鳥人士夢寐以求的鳥種；前兩年也曾出現「三趾鷗」、黃喉鵐、藍尾鴝、體型最大的貓頭鷹「鵰鴞」等，每年都吸引眾多鳥人的關注。而這一片廣大綠蔭，即將因遊艇專業區遭到砍伐。

高雄鳥會表示，「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」為了發揮高雄港海運樞紐地理優勢，行政院經建會預計投入經費2,632億元，打算藉由高雄港連結東南亞地區重要海港，吸引綠能、運籌等產業在高雄地區設立國際發貨中心或營運總部，發展高雄都會地區為南部經貿火車頭；而高雄市都發局、建設局及海洋局擬將「特倉區」做遊艇專業區，將衝擊南星計畫區的地貌與自然環境。

高雄鳥會表示，「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」從城市發展的角度來說或許是利多，但是從候鳥遷移和居民休閒運動的角度來說，恐將面臨新的黑暗期。

而此項計畫更將挑戰甫於年初在德國ICLEI「全球城市韌性2011」會議、簽訂地方生物多樣性行動備忘錄（LAB MOU）的高雄市政府，重視生物多樣性保育及推動生態城市的承諾能否實踐。

「候鳥是環境的指標，也具有全球化的意義，這些歷經數百萬年演化下的優雅飛行生物歷經千辛萬苦來到高雄，不應該得到最好的對待嗎？」高雄鳥會理事長林世忠說，世界各國都尊重候鳥過境，為此保留棲地，對於如此難得之棲地保留，將持續與高雄市政府溝通。

依據多年來的調查數據與經驗，高雄鳥會呼籲有關單位正視此一課題，「保留南星計畫區既有的樹林綠地，就是最簡單的保育！」鳥會也建議，規劃足夠的綠籬和林地，種植多樣化的原生樹種作為緩衝區，以調和自由貿易港和遊艇專業區的剛硬特質；以營造綠色生態園區，作為南星計畫區填海造陸，環境、生物造成衝擊的生態補償。

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有人說：「不登塔山，不知阿里山的壯麗。」塔山是阿里山山脈之一，海拔高度2663公尺，也是阿里山鄒族原住民的聖山。塔山連同一旁的小塔山，是鄒族深信的先人靈魂之安居處。他們相信族人逝世之後，靈會回到塔山之上，那裡有著與陽世迥異的世界，住有許多鬼神，還有一條直通冥府的穴道，愈深入其中，就離人世愈遠。

在陽世為善的善靈會魂歸塔山，如果為惡的惡靈，則會到小塔山。所以，為了對先祖表示敬意以及對鬼神的敬畏，鄒族人是不輕易靠近這座山林，加上塔山的山勢陡峭峻險，從阿里山的任何鄒族部落，都可以看到這座雄偉的山巒，猶如海上燈塔一般，充滿了神祕與崇高的印象，讓我們更能體會鄒族人對塔山的崇拜之意。

步道的起點在阿里山國家森林遊樂區的姊妹潭，海拔2100公尺，一路爬升500多公尺到塔山峰頂。這條塔山步道是因早年國防部曾在山頂設置軍事觀測站，並派軍駐守，所以才從阿里山開闢出一條步道，通至塔山頂，以做為軍糧補給的專用道路。後來國軍在1998年7月撤守後，4年後經嘉義林管處整建成塔山步道，重新開放。沿途鋪有碎石階梯，木棧道以及天橋。登上塔山山頂，可以遠眺玉山群峰，中央山脈等山脊，亦可瀏覽塔山正對面、居處霧林帶間的阿里山國家森林遊樂區全貌，終年雲霧裊繞，雲瀑、雲海輪番登場的奇景，更是美不勝收。

由妹潭旁沿著蜿蜒的階梯，緩步行走在飄著雲霧的森林中，彷彿將踏入天神的居所。首先經過檜木林及柳杉林，高聳的林木，緊密地遮蓋了蔚藍天空，但地面猶有低矮灌木與草本植物，在檜木枝葉的縫隙中，努力尋求一小塊陽光之地，生意盎然地成長著。

為了避免遊客在往來步道上，對林木造成了相當程度的影響，嘉義林管處特地為較為鄰近步道的檜木，設置了相關的保護措施，好像為樹木穿上保暖的肚圍一般。這個獨特的景象，也在提醒我們，「愛它，就不要傷害它」。

  一段上坡路途之後，沿鐵道前行至1.5公里處，需時約50分鐘，接上眠月線與祝山線鐵道的交會處。阿里山森林鐵路是過往日本人為了運輸木材而興建的，時空交替，今日轉型為森林觀光列車。祝山線是後來國人自建的第一條高山鐵路，全長約6.6公里，由海拔2216公尺，爬升到2494公尺，主要作為前往祝山觀賞日出的旅客乘坐。而眠月線鐵路，沿途有珍貴的台灣一葉蘭保留區與石猴景觀，因九二一地震，路基毀損約4公里，邊坡崩坍、隧道、橋樑均受損嚴重，雖已全面修復，但考量通車安全，停駛迄今。經過兩座交會鐵道上方的天橋後，開始轉進高低起伏的步道路段，再經過一座天橋，約五分鐘便來到塔山登山口的木作平台。

由此離開鐵道沿線，開始進入塔山步道的上坡路段，重頭戲正式登場。順著稜線上行，一會轉向西側，一會轉向東側，從稜線往東面看去，可遠眺氣勢雄偉的臺灣最高峰─玉山山脈。再行約莫50分鐘，即可進入視野開闊之地，整個阿里山森林遊樂區全數映入眼簾，包括遠方的祝山、沼平公園、阿里山賓館、阿里山車站、商店街與旅社區等。不僅視野遼闊，清楚得見山林間群聚的大小建築及森林鐵道，尤其在蔚藍晴空之下，層層疊疊的山巒，在水汽蒸濛的湧現雲氣烘托之下，猶如一幅氣勢磅礡的水墨畫，波瀾壯闊、令人動容。

前行約20分鐘，即可見到塔山步道上著名的大鐵杉，走近瞧瞧那像鐵繡色般的樹皮顏色，抬頭仰望傘形般的巨大樹冠，撐起了一片天，矗立在步道旁，不知已度過了幾百年寒暑。到了塔山岩石下方時，步道繞向後方的廢棄軍營，這座軍營撤哨後成為山友歇息避雨之處，而階梯轉角處眺望對山的石壁和樹型優雅的鐵杉林，在雲霧湧起的起伏間彷如黃山美景，有人稱之為小黃山，在此觀賞山、樹、雲的即興創作，真有身在仙境的飄忽感覺。再來一小段近60度的垂直階梯，小心慢行約10分鐘，即抵達最高點的塔山平臺。

一登上塔山平臺，全無遮蔽的超廣角景觀，讓人立即忘懷先前沿途將近2個多小時的辛苦路程。若是天氣晴朗，可以遠眺素有「臺灣屋脊」之稱的玉山群峰，還有鹿山、東小南山、小南山、南玉山。南向的北大武山、關山及向陽山、郡大山、合歡奇萊群峰、雪山山脈等，連綿不絕的磅礡山勢，單單立於塔山之頂，至少可見二十座台灣百岳。甚至連太和、瑞里、來吉豐山及草嶺等地都在視線之內。不過山間起霧不定，想要一覽美景，最好在早上11點前登頂，下午通常只有身在雲深不知處的朦朧景色中。

阿里山國家森林遊樂區四季皆有可觀之處，不同的季節前往塔山之頂，也可以享受變化萬千的風情。春天的氣候較為多變，但一路可追逐各色花蹤而行，春意盎然，好不自在。夏天則適合驅散炎熱暑氣，緩步慢行於綠意清涼的林間步道。秋季則讓人讚歎於那些綴飾山林間的點點紅葉風采。冬天，運氣好的話，還能欣賞到壯觀華麗的雲海湧現。塔山步道，真是條合適不同季節造訪，令人留下愉悅回憶的步道。

步道旅行小幫手

• 步道位置：嘉義阿里山鄉，阿里山國家森林遊樂區內
• 步道長度：3.5公里
• 健行難度：坡度稍陡，前半段木棧道濕滑，後半段石階土路。
• 首選景觀：塔山、遠眺玉山群峰、鐵杉巨木
• 交通指南：

大眾交通工具：
搭高鐵到嘉義高鐵站後，轉乘接駁車到嘉義車站或搭乘火車到嘉義車站，自嘉義市的火車站出口右側，搭乘嘉義縣公車至阿里山國家森林遊樂區。

自行開車：
下國道3號中埔交流道，走18號省道，至阿里山國家森林遊樂區。
下國道1號嘉義交流道，走嘉159縣道，接台18省道至阿里山國家森林遊樂區。

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※ 編按：前幾天我們介紹了民間團體如何與政府合作，推動城鎮轉型運動，儘管目前政府仍未祭出全面性的政策，但托特尼斯鎮以其活躍的動力，提出許多計畫來讓政府跟進，像是為了降低依賴石油，推行各項鼓勵騎乘腳踏車的友善建設與服務，或是利用栽種植物，做為生產在地食物的同時，也達到治療精神疾病的功效。想知道還有哪些有趣的計畫嗎？且看本日專欄。

如何朝永續更進一步？

羅勃表示，儘管目前區議會方面未有全盤政策，但他個人希望日後能再強化在地食物、在地能源、輔導在地企業透過廢棄物回收再利用來發展新商機、綠色交通等面向的工作，並對區議會〈托特尼斯願景聲明〉中提到的，透過住屋隔熱節能來達成永續低碳社區的目標寄予厚望。

議會目前正與社區團體共同發展托特尼斯鎮的永續交通運輸計畫。因為眾多社區團體（像是TTT）在這方面進行倡議，地方政府決定撥出一百萬英鎊投資發展在地交通運輸，以支持建立社區公車網絡、印度機動三輪計程車（rigshaw）、或鼓勵以回收能源提供運輸服務的交通工具，此外也支持各項輔助工作，促進腳踏車租借、設置腳踏車停車場、鼓勵公司設置專屬淋浴間以及專屬置物間等，服務騎腳踏車通勤上班的人們，減少對汽、機車的依賴。

廢物轉黃金：建立物質循環經濟

不論是麥克．布朗嘉所提倡的「從搖籃到搖籃」（cradle to cradle），自產品設計階段便考慮到後續一連串的使用、維護、報廢與回收再利用等步驟，或蘇芮大學提姆．傑克森教授所提倡的控制經濟體系內物質循環、促進物質使用減量等等概念，都牽涉到如何從商品全生命週期觀點，在便宜能源漸難獲得、資源過度開採使用的光景下，找出讓物質循環再利用的方法，成為在地經濟發展的新焦點。

羅勃舉例，印度機動三輪計程車（rigshaw），便是托特尼斯發展循環經濟的最佳案例。這些三輪車所使用的燃料是從城鎮裡餐廳那邊蒐集而來的廢油，經過三道單純的重力過濾程序，提取可用於柴油引擎的燃料，除了發揮資源再利用的妙處外，也可減少將烹飪油直接傾倒在下水道造成的淤積問題，大幅降低維護公共地下污水管線的成本，可說是一舉兩得。

羅勃．芬特先生也用在鄰近的托基鎮（Torquay）進行的塑膠回收為例，說明此類經濟確實能帶來龐大收益。 由於英國並沒有實施嚴格的垃圾分類，各類塑膠都是混在一起後，重新再製成新產品。但因為沒有在第一時間分離出正確的塑膠原料，成品的品質與耐用度都不佳。著眼於此，廠商砸下重金，在托基鎮打造了一間高科技塑膠回收廠，可有效將不同塑膠正確分類。

而因為能正確分類，讓回收工廠獲得極為豐厚的經濟收益。雖然這並不是轉型城鎮的工作計畫，但基本上可從個案裡中看到「垃圾變黃金」的可能性。羅勃．芬特希望將來能以這種觀點，在托特尼斯鎮發展具備特色的轉型經濟。

賺錢有數，生命要顧：托特尼斯的健康未來方案

快步調的現代經濟發展，對人們造成極大精神壓力，憂鬱、躁鬱症患者越來越多。有鑑於此，托特尼斯鎮嘗試透過另類療程，改善小鎮居民的精神健康狀況。

目前TTT正推動一項「健康未來專案」（Healthy Future），透過與普利茅斯大學（Plymouth University）以及全國健康服務（NHS，National Health Service）的合作， 在社區內打造一塊社區苗圃，進行園藝治療。用來輔導各種不同精神病癥狀（不願運動、不願從事社交活動等等）的病人，而NHS的專業人員會持續監控，了解專案是否有助於提昇精神生活方面的健康水平。雖然規模很小，但這項先驅計畫成效若不錯，地方議會將考慮提供更多資源，來擴大計畫範圍。

結論

托特尼斯鎮跟其他城鎮一樣，面臨了嚴峻現實條件的挑戰，但透過在地社區團體的積極運作，串連居民打造自己的生活場域，並成功讓地方議會與廠商願意共同投資不同的工作計畫，建構多面向（包含在地食物生產、在地能源生產、廢物轉黃金、綠色運輸等項目）的小鎮綠色經濟。此外也透過跟大學和全國健康服務機構合作，來關照居民的精神健康，並將這些工作整合在脈絡完整的框架中，讓這個中古小鎮煥發出不同光采。

如何與在地社區居民搏感情、產生更多連結並碰撞出更多創意的火花，讓居民願意親自加入工作行列當中呢？在托特尼斯，他們都是邀請居民「共同行動」，而非「參加活動」。雖然托特尼斯轉型城鎮推動小組不過是個小團體（給付薪資的員工僅6名），卻有著大願景、大行動。因此推動團體的規模大小並非重點，這些團體也不是一定非得財力雄厚不可，重建那份連結，喚起居民的歸屬感和對地方的認同（sense of belonging and ownership），才是讓人們願意起而行的動力。（全文完）

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環保署23日審查水利署南區水資源局提出的「曾文水庫越域引水環評結論變更」，上一次審查是8月25日，審查結論要求開發單位補件再審。

由於曾文水庫越域引水工程在八八風災時疑似造成小林村滅村，行政院於2009年9月28日要求水利署停工，以10年時間觀測災後改變再決定是否繼續施工，環保團體認為10年觀測期未到，水利署變更環評結論且急著動工，不具正當性。

水利署南水局主任工程司林元鵬在上次審查時表示，工程變更目的是為了防災補強，不涉及曾文越域引水工程復工，總工程3.6億元。八八災後造成隧道部分擠壓變型，地質參數改變，最大總外壓約0.64MPa（壓力單位），原設計的馬蹄型斷面第H級內襯砌設計最大荷重0.71MPa，只略符合需求，改成圓形斷面可荷重1.00 MPa，結構安全性比較好。

不過這項工程消息傳出後，也引發當地民眾疑慮，一位民眾表示，死了500人還不夠嗎？到底要死多少人政府才會認清這是大自然反撲？已奄奄一息的山脈又要統一刀，再來一個絕地大反撲我們承受的了嗎？馬總統兩年前在佛光山安置中心面對千餘位災民宣布曾文越域引水永久停工算什麼？

水資源保育聯盟：停止審查

台灣水資源保育聯盟22日發表聲明要求環保署停止審查，因為2009年8月馬英九總統已公開表示越域引水工程已經停工，不會再施工，要求馬總統兌現承諾。

另外聯盟表示，草蘭溪隧道近西口於施工中曾發生氣爆引發意外，但水利署又要在此隧道施工，將馬蹄形引水管改為圓形引水管，雖縮短工期，但後續維護不易，依環境影響評估法施行細則第38條第5項：對環境品質之維護有不利影響者，「應重新辦理環境影響評估」。但水利署卻以「修正變更內容對照表」審查，已涉違法。

上一次8月25日審查時也有環評委員提出相同看法，但後來主席李培芬並未要求水利署重做環評或提出環評差異分析。

至於旗山溪及草蘭溪的曾文越域工程棄土堆置場，是否為造成小林滅村、以及曾文水庫及上游河床淤積的主因，水資源聯盟要求政府釋疑。

曾文水庫越域引水計畫位於高雄市桃源區、那瑪夏區、嘉義縣大埔鄉，工程包括荖濃溪攔河堰及附屬工程、東隧道工程、旗山溪跨河工程、西隧道工程、草蘭溪出流既輸水工程等等。2003年通過環評，98年八八風災工程重創，外界質疑是小林村事件主因。

行政院於2009年9月28日核定「維持停工狀態」，2010年行政院又復核第一階段五年方案，在草蘭溪辦理防災安全措施。水利署因此提出西引水隧道工程改變。

林元鵬表示，曾文水庫的庫容量大，但因水量不足利用率低，因此想到從高屏溪支流的荖濃溪、旗山溪越域引水到曾文水庫，每天可增供60萬噸水。

※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導」

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