作者:蔡松伯(中興大學法學碩士,洞見國際事務評論網專欄作者)
澳洲總理陸克文(Kevin Rudd)今年擊敗前任總理的吉拉德(Julia
Gillard),成為新任黨魁兼總理。陸克文曾以上任總理後立即簽署京都議定書而聞名世界。俗話說「新官上任三把火」,沒想到這把火燒到了碳排放稅(carbon
tax)。
2012年澳洲政府在碳稅的收入上,就有近40億澳幣的進帳,吉拉德政府再將這筆稅收用於環保技術的開發與補貼。此舉雖然贏得國際好評,卻使吉拉德不得民心,因為澳洲經濟支柱的礦業必須因為碳稅而裁員。強大的產業界壓力,使工黨議員不惜三次對吉拉德「逼宮」,今年6月才由陸克文取而代之。
記取先前教訓的陸克文,決定以民意為重,宣佈2014年7月廢除固定碳稅制度,改採浮動碳稅制度,較先前吉拉德政府提前一年進入下一階段的減排計畫。同時,為了填補固定碳稅提早廢除所造成的財政漏洞,陸克文政府更決定大幅刪減吉拉德任內的環保補貼。
預計澳洲民眾每年可減少380澳元的稅賦,中小企業與採礦業的營業成本可大幅降低。目前只有綠黨大肆批評澳洲此舉是在走回頭路,但這項政策真正的目的不是為了經濟或環保,而是為了政治。
最後,陸克文政府也有長期的減碳壓力。因為提早執行減排計畫,而大幅刪減的環保科技研發補助,可能使澳洲再生能源的轉型趨緩。但我們可以繼續觀察國際上如何評論澳洲的新碳稅政策。同時,澳洲也是糧食出口大國,減少環保補貼的陸克文政府,或許下一個挑戰,就是澳洲環境逐漸惡化對農業的影響。
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