[深度報導]

從八色鳥看台灣生態保育的困境(二) 化整為零 環評束手無策？

作者：陳佳珣

陸砂開採二次來，社區夢想即將碎

　　在2002年8月的新聞報導中，農委會表示因無力徵收106公頃私有地，而不將這部分劃入八色鳥保護區，地方政府也表示無力負擔，於是工務局核准業者開工。當初帶領村民起來反對陸砂開採的湖本村長尹伶瑛，現在已經選上縣議員，她表示，當初陳總統都說要搶救八色鳥，努力了這麼久，現在又回歸到原點，叫我們情何以堪？

　　加入WTO後，農業面臨很大的困境。湖本村的地方產業是種植竹子與柳丁，搶救八色鳥的行動，把湖本村推向國際保育舞台，也為湖本村的未來開啟另一扇窗－生態旅遊。生態旅遊有什麼價值與潛力，看看黑面琵鷺為台南帶來多少的觀光效益。中華民國野鳥學會理事長程建中表示，3、4月的時候，剛好黑面琵鷺要走，八色鳥要來，很多國際鳥友透過中華鳥會，指定要看黑面琵鷺與八色鳥。將生態保育工作溶入地方產業來發展生態觀光，是目前國際上生態保育的趨勢之一，也是國際間永續發展的方向之一。

　　推動生態旅遊，發展生態村成為湖本村社區的發展主軸，昔日的獵人阿開叔叔，今日成為生態導覽的解說員。協助當地推動社區發展的雲林科技大學文資所黃世輝所長表示，湖本村民在學習如何做生態解說，及如何接待參觀的朋友，這也是為什麼有這麼多人要把枕頭山留下來，因為這裡有他們社區發展的夢想。湖本村長廖榮林表示，國際旅遊協會把湖本村列為生態旅遊的據點，如果枕頭山這個圖騰都被開採掉了，台灣還有什麼保育形象。尹伶瑛說，for bird, for people, forever，我們不僅為了鳥，更是為台灣這塊土地永續的發展。

化整為零避環評，枕頭山即將不保

　　尹伶瑛為搶救八色鳥四處奔波，也獲得永續會立委們的支持。3年前，立委陳學聖、趙永清、賴勁麟等人，在立法院召開記者會呼籲政府重視八色鳥的保育工作；3年後，在2月15日，又再度召開記者會。

　　依照當時的土石採取規則中，5公頃以下的開發案，由地方政府核准，不必呈報到中央，也不必做環評。一般開發案，以化整為零的方式規避環評在全台灣是相當普遍。過去在湖本村枕頭山申請的6件開發案中，每一件都低於5公頃，當初申請的第一件3.08公頃開採案，縣政府已經核准從2003年1月6日開採到2004年1月5日。

　　立委陳學聖表示，這是表面合法實質違法的投機取巧行為，把開發的大範圍切割成很多小範圍，來規避政府的監督與檢查。如果我們政府不能在非常時期，有非常的做法、非常的魄力，台灣的保育形象會因此毀殆無遺。

【文章連載】
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(七) 台灣生態保育的明天在哪裡？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(六) 國際頻頻呼籲保育
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(五) 保育政策，它總是弱勢
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(四) 保育價值是否在，主管機關說明白
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(三) 各說各話理何在？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(二) 化整為零 環評束手無策？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(一) 成敗只因總統一句話？