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◆[台灣新聞-生活環境]斯德哥爾摩公約於17日生效 看守台灣呼籲加強持久性有機污染物減量 --﹥ 本報訊 以消除持久性有機污染物為主要目的的國際公約「斯德哥爾摩公約」於17日生效，有一系列的殺蟲劑，以及含戴奧辛、多氯聯苯成分的化學品不得再使用。對此，國內長期研究持久性有機污染物議題的「看守台灣協會」指出，這項公約於2001年5月22日通過成立，短短3年間獲得151個國家的簽署、59個國家的批准，顯見國際間對持久性有機污染物所帶來的全球性威脅，相當重視。但在國內，這方面一直欠缺相關積極作為，仍停留在末端管制的層次，要達到斯德哥爾摩公約的要求目標，還有一大段路要走。 看守台灣協會相當推崇斯德哥爾摩公約所彰顯的「預警原則」精神，也就是建立一套審查既存毒性化學物質是否列入管制的機制，在還沒有充分科學證據下，若發現其有危害的風險，仍可予以管制。 看守台灣指出，環保署最近推出的「環境保護三年行動計劃」，其中雖有針對戴奧辛等持久性有機污染物的減量計劃，但策略仍太過於簡要，例如「落實排放標準管制工作與灰渣處理」，只是典型的末端管制工作；「加強垃圾分類與資源回收」，雖可算是從源頭來避免持久性有機污染物的形成與排放，但是還不足夠。若依照斯德哥爾摩公約的要求，環保署可以做的還有很多，例如確認各排放源並提出其排放減量之計劃；檢討會造成戴奧辛排放的物質（如PVC）與製程（如用氯漂白紙漿），並予以淘汰；提倡以非焚化、且對環境友善的方式來處理廢棄物；提倡清潔生產、低廢技術；停止興建焚化爐並提出更積極的焚化爐除役計劃。 斯德哥爾摩公約將受管制的持久性有機污染物分成三類，分別列於其附件A、B、C中。其中第一類與第二類都是人類刻意製造與使用的物質，但第一類屬必須禁止製造與使用的物質，第二類屬必須限制的物質，第三類是必須消除的「非刻意製造的物質」，例如由一些燃燒製程所排放出來的戴奧辛、夫喃等持久性有機污染物。其中，廢棄物焚化被斯德哥爾摩公約視為第三類物質的重要排放源。 看守台灣表示，這項公約要求在計畫興建新的廢棄物處理設施時，應考慮其他替代方案，例如將都市廢棄物與醫療廢棄物產生量減到最低的活動，包括：資源回收、再使用、循環利用、廢棄物分類、並推廣產生較少廢棄物的產品。但反觀國內，在既有焚化爐之餘裕量已過多的情況下，仍為未完成的焚化爐是否需停建而爭論不已，而政府仍在大力美化焚化爐，顯見國內環境意識，距離這項公約的目標仍落後了一大段。（2004-05-18） ◆[台灣新聞-能源議題]不滿原能會官僚回應 北海岸居民將發動抗爭 --﹥ 本報訊
金山核能監督委員會、環保聯盟北海岸分會與非核台灣聯盟等數十多名反核團體代表，4月19日至總統府陳情關於核電廠半徑32公里內家戶全面發放碘片、成立核一核二廠除役委員會等七大訴求。但反核團體在昨天所等到的原能會回覆，卻是「為避免民眾誤食或服用」的說明，反核團體說，之前台灣各鄉鎮衛生所都有免費發放老鼠藥，政府機關不怕民眾誤食毒性強烈的老鼠藥，反而害怕民眾誤食大量累積才會影響健康的碘化鉀。若萬一核電廠不幸發生事故，依照原能會的做法是「由地方政府人員派員領取分送民眾服用」，在輻射外洩嚴重的地區，誰願意挨家挨戶發放碘片？更有許多居民住在偏僻山區，能否拿到碘片也是大有疑問。 反核團體更質疑，原能會發放碘片所估計的範圍只鎖定在「緊急應變計畫區」內，也就是只有半徑5公里的範圍，與國際上核安事故緊急疏散圈所訂的半徑32公里範圍相比，不及其1/6；至於原能會的答覆中寫到「原能會將持續利用訓練及演習的機會，加強碘片服用及公用之宣導」，在環保團體宣導之前，大多數北海岸居民反映並不曉得碘片的重要性與服用方式。顯見原能會並未落實碘片教育與宣傳。 反核團體表示，面對充滿官僚制式回覆，看了非常痛心與憤怒外，因此近日將發動群動，前往台北抗議，讓政府聽到在地民眾真正的心聲。 發放碘片的目的，是由於萬一發生核電廠事故時，碘131會透過灰塵，集中到受害者的甲狀腺中，增加受害者體內的輻射量；而服用碘片（碘化鉀）的作用，即是讓體內甲狀腺先被碘片的碘占滿，阻止放射性的碘131進入甲狀腺累積。（2004-05-18） ◆[生態保育]俄羅斯「勘察加」州長授權成立科爾河鮭魚保護區 --﹥
科爾河鮭魚保護區全境屬無人定居地帶且物產極為豐饒之地，每年有超過500萬隻以上的魚類在此巡游。「野生鮭魚中心」主席拉爾（Guido Rahr）表示：「科爾河或許是第一條納入整個河域、並且特別規劃來保護鮭魚與其棲息環境的河流保護區。」 在聯合國發展計畫署（UNDP）的通力合作下，「野生鮭魚中心」將科爾河鮭魚保護區指定為重要棲地，因為6種原生種的太平洋鮭魚，都可以在此區域內找到，包含了大鱗大麻哈魚（鮭）（chinook）、大麻哈魚（鮭）（chum）、馬蘇大麻哈魚（鮭）（Asian masu salmon）；另外還包括了馬氏紅點鮭（Dolly Varden char）、遠東紅點鮭（白斑紅點鮭）（white-spotted char）。 除了鮭魚類外，保護區的設置，還保護了勘查加棕熊、雪羊、虎頭海雕、大片的水鳥棲地，以及數十種依賴鮭魚生態系統維生的生物。 俄國「野生魚類與生物多樣性基金會」主任斯夫雅金契夫（Vyacheslav Zvyagintsev）表示：「由於保留了原始的風貌與鮭魚種類的多樣性，科爾河鮭魚保護區將成為世界級的研究場域。」他並指出：「來自世界各地的科學家都來參觀過我們所建立的生物研究站，在未被破壞的鮭魚河流生態系下，研究其生態與保育。當然，要達成我們的目標，還有一大堆的工作要做。」 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/may2004/2004-05-13-02.asp ◆[生活環境]美國研究員在家庭塵埃中發現防火化學物質 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/may2004/2004-05-13-10.asp ◆[生活環境]加拿大和新斯科細亞省清理雪梨城焦油池 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/may2004/2004-05-13-03.asp ◆[其他]美國渥馬特商場違反淨水法案 罰款310萬美元 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/may2004/2004-05-13-11.asp
環境資訊協會 ChouPY 摘錄
環境資訊協會 ChouPY 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/may2004/2004-05-13-09.asp 作者：謝和霖 (看守台灣協會研究員) 數十年前，桃園平鎮有一戶鍾姓人家，在新居落成後2年，新家後方60米處被選為平鎮市的垃圾掩埋場地。根據當時的廢清法施行細則規定，垃圾以衛生掩埋處理者，需半徑200公尺內無人居住。因此該戶人家據此條款，向平鎮市公所請求准予補助遷移，然而平鎮市公所卻百般推託，只道3年後該掩埋場就會封閉。沒想到一處封閉，再換附近另一處掩埋，後來更興建一座污染防制設施幾無作用的中型焚化爐。 該焚化爐斷斷續續操作了將近10年後，終被環保署要求關閉，然而其屋後的掩埋場又開始堆置從桃園南區焚化爐運過來的劇毒灰渣。灰渣微粒隨風飄到該戶人家，其危害比起將近20年的垃圾臭味與將近10年的焚化爐黑煙，有過之而無不及。後來雖經舉發，沒有再堆置灰渣，然而依舊有垃圾以轉運為名，進入該掩埋場。 該戶人家20多年來，以種種管道請求政府解決其困擾；後更因精神、健康、事業都遭到長期嚴重影響，而循公害糾紛處理法要求賠償。雖曾由環保署裁決平鎮市公所應賠償364萬精神損失，然而平鎮市公所為了推託責任，竟循公害糾紛處理法第39條控告受害人，請求法院證明「賠償責任不存在」，至今仍在最高法院審理中。 近來環保署在監察院的壓力下，邀集受害人與平鎮市公所協商該掩埋場的灰渣清除與復育計劃期間的環保協定。平鎮市公所雖「承諾」要在94年5月2日前將灰渣清除完畢，然當受害人要求，若平鎮市公所無法達成承諾或違反協定中約定事項時，必須給予受害人適當之補償或補助其遷走之費用，平鎮市公所卻不敢答應；而環保署更以環保協定不宜出現「金錢補償」為由，幫平鎮市公所緩頰，表示平鎮市公所為政府單位，跑不掉，要受害人放心簽下條款，以期完成監察院交辦事項。平鎮市公所固然跑不掉，但受害人長期以來求助無門，難道要讓他們再等個20年？ 受害人在這種中央無能、地方蠻橫的政治生態下，若要求取「環境正義」，恐需社會大眾極力聲援，才能擺脫與污臭垃圾為鄰的夢魘。 請打電話或寫E-mail向平鎮市公所、桃園縣政府、環保署抗議，給予社會壓力，莫讓受害者鍾家單打獨鬥，獨力對付龐大的公務體系。以下是我們草擬的抗議文，歡迎引用。 關於桃園平鎮市公所的垃圾處理，長期以來對鍾姓人家造成危害一案，我們表達如下深沉的抗議： 廢棄物是應該要處理，但沒有人必須承受廢棄物不當處理而產生的危害。平鎮市公所過去所作所為，違反廢清法對焚化與掩埋的相關規定。而桃園縣政府與環保署，也沒有做好主管機關督導的責任，任由問題拖延20餘年，對鍾家產生長期持續的危害。 此案若是私人所為，即會遭到罰款入獄（根據廢清法第12條與第45條相關規定）；但公家單位的平鎮市公所反而可得到環保署補助5千萬，來清除現場堆置的灰渣與垃圾，卻沒有公務員因此被減薪或者入獄，這公平嗎？ 我們要求這3個政府單位的相關首長負起責任，調查相關失職公務員責任，並拿出誠意，主動對鍾家提出賠償與健康照顧計劃。此外，平鎮市公所應依照環保署之前的裁決，立即償付鍾家364萬元精神損失，莫再以該案已進入司法程序為由刻意拖延。 並請平鎮市公所與桃園縣政府，正視廢棄物管理問題，在一定期限內做好垃圾源頭減量、分類、有機質堆肥、資源回收再利用等工作，以達到零廢棄的目標。 各機關聯絡資料：
百科博士
根據科學家估算，整個大氣能夠容納的熱量，和2公尺深的海水能夠容納的熱量差不多，所以只要海水溫度上升或下降1到2度，釋出的熱量就足以對整個大氣造成非常大的影響。1997－1998年的聖嬰現象，造成1998年7月是有可靠的氣象統計數字以來地球最熱的一個月。 百科教室
聖嬰與反聖嬰現象大多在夏天開始發展，在冬天達到巔峰，然後逐漸消退，大約可以維持1年那麼久。本世紀最強的聖嬰現象發生於1982－1983年，在許多地區造成嚴重災害，有的地區是乾旱和森林大火，有的地區則是豪大雨不斷。由於海水溫度太高，許多海洋生物賴以生存的珊瑚受不了高溫而白化，海中浮游生物也大量減少，沒食物可吃的魚類和鳥類不是大量死亡就是到別處覓食。 聖嬰現象不只造成生態衝擊，也影響人類經濟。據估計，1982－1983年聖嬰現象帶來的災害，讓全球至少損失80多億美元，並造成2千多人喪生。1997－1998年聖嬰現象的影響包括：印尼的霾害、亞馬遜熱帶雨林出現大火，但是肯亞的那庫魯湖（Lake Nakuru）卻因為雨水充足，湖水恢復原有規模，讓150萬隻早已遷居他處的火鶴重返老家。 聖嬰現象對台灣影響不是十分明顯。台灣學界研究發現，聖嬰現象出現後，該年夏天氣溫比較低，接下來的冬天比較暖和，隔年的春雨比較多、夏天氣溫也會比較高，反聖嬰現象出現時則相反。也有研究指出，聖嬰年以及威力強大的反聖嬰年的夏天，侵台颱風偏少。 版權歸屬台灣環境資訊協會(沈姍姍 彙編，何雅玲 審校) 時 間：7月10－17日 本營隊將帶給你真正本土生態教育的第一手實證資料，提供你完整的台灣自然史及土地倫理、社會關懷全方位的內涵。如果你有心從事生態教育，期盼深度瞭解台灣、從事演講或授課，歡迎報名參加。 詳情請參閱 http://www.pu.edu.tw/~ecology/taiwan/ ●[活動]仁山、雙連埤生態攝影之旅 --﹥ 時 間：6月12－13日(六－日) 仁山植物園蛙類有16種，昆蟲有224種，鳥類則有85種，而如台灣獼猴、紅山椒鳥、朱鸝和莫氏樹蛙等，則是常在此出沒的動物，假如你運氣夠好，甚至還有機會與食蛇龜或八色鳥不期而遇呢！雙連埤則是以水生植物極富盛名，溼地環境中的動物種類亦相當豐富，而晨間湖畔的氤氳霧氣，充滿了虛無縹緲的朦朧美，山巒青翠與三兩農舍掩映於湖水的碧綠中，構成一幅世外桃源般的美麗田園景致。 詳情請參閱 http://www.csnp.org.tw/ |
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美國，奧勒岡州，波特蘭，2004-05-13
(ENS)- 在美國奧勒岡州波特蘭市一保育組織「野生鮭魚中心」的協助下，俄羅斯勘察加州州長馬希科契夫（Mikhail Mashkovtsev）已簽署一道法令，授權將位於勘察加半島西南部，從水源區到海岸線約544,000英畝區域的土地劃設為鮭魚保護區。勘察加半島為俄羅斯領土，長度綿延1000英里，有1/4的野生太平洋鮭魚在此地誕生；且該區域內包含的多條河流，棲息著地球上各種鮭魚家族的魚類，種類之多樣居全球之冠。
美國，加州，奧克蘭，2004-05-13
(ENS)- 美國的研究人員發現，在他們抽樣的家庭之中，每戶的家庭塵埃都含有被當成阻燃劑的化學物質殘留。這種溴化阻燃劑PBDEs對人類健康的影響，目前科學界對其尚未有清楚的認識，但是科學家發現，溴化阻燃劑對實驗動物會造成神經傷害。這是美國首度針對全國家庭塵埃進行溴化阻燃劑成分的調查，「環境行動團體」（EWG）在此次調查中發現，有9戶家庭的平均濃度高過4600ppb（10億分之一），比以往所有美國地區塵埃研究所得的平均值都還要高。
加拿大，新斯科細亞省，雪梨城，2004-05-13
(ENS)-
雪梨城的焦油池這幾年來一直是新斯科細亞省環境上的毒瘤，現在政府終於決定要清理這塊區域。聯邦政府和省政府，於12日宣佈同意設立一個龐大的基金，約值4億加幣，來從事補救計畫。官員並說，所提出的清理計畫，需要10年來完成，並且初步估計，將創造每年2700人的就業機會。
美國，華盛頓特區，2004-05-13
(ENS)-
美國聯邦官員於12日表示，零售商龍頭渥馬特商場（Wal-Mart），因在橫跨9個州中的24個施工場址，違反聯邦淨水法案中的暴雨逕流相關管制條款，將付出310萬美元的罰款。官員同時表示，渥馬特的罰款金額，為違反暴雨逕流設施許可而罰款的最高記錄，並且，這罰款一方面也重申聯邦政府強烈執行法規的承諾。
