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◆[生物科技]夏威夷州府核准製造生醫海藻 民間團體提告訴 --﹥
夏威夷，可娜，2005-08-03(ENS)-美國夏威夷島上四組民間團體認為，在島上栽種基因改造海藻雖為製藥之途，應當先置進行環境整體評估，因此該團體2日於夏威夷州法院提出訴訟，並要求執行評估工作。此一訴訟乃針對州農委會批准基因改造之微生物得以於大島上進行生產作業，進而可能對島上環境造成衝擊。 此案緣於州政府發出許可證，准許位於可娜島上的梅拉製藥公司（Mera Pharmaceutical）進口七種生技醫藥用的基因改造海藻，並且也准許該公司運用州政府提供的研究設備製造這類海藻；而這些海藻則被用來製造未經核可的實驗藥物。 環保團體「地球正義」（Earthjustice）的律師墨里維克（Isaac Moriwake）表示：「法律要求州政府徹底檢驗將這些外來的且有藥性作用的海藻帶到我們島群來的可能衝擊。」他同時又說道：「在這項實驗開始之前，政府和大眾需要了解潛在衝擊和可行的替代方案。」 目前，美國沒有任何地方引入基因改造的海藻──除了實驗室之外；而美國食品藥物管制局（FDA）也從未核准過以基因改造海藻製成的藥物供人類食用，因為這類海藻對人類和環境的影響還不確定。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/aug2005/2005-08-03-01.asp
環境資訊協會 suemi 摘錄
環境資訊協會 毅心 摘錄
作者：謝秀萍 (台灣環境資訊協會) 渡假v.s.工作 乍聽我將被指派代表協會到日本參加生態工作假期，簡直不敢相信自己的耳朵，沒想到這個難得的機會竟會落在我的身上。雖然主管一派輕鬆地表示：「放鬆點！像『出國渡假』即可」，但由於這次將代表協會與日本相關組織進行正式交流，再加上這是我生平第一次國外出差、我和另一位夥伴對於日語也是莫宰羊，再加上以為全程要用英文，老公又不能在身邊幫忙，心情著實七上八下，雖然花了半個月準備，出門前仍猶如赴考場一般緊張，還好正式行程結束後我們還會到愛知博覽會參觀學習，老公也豁出去的傾囊贊助，在媒體強力廣宣及已參觀者的推薦下，心中其實蠻期待這次的旅日之行。 從協會的簡報投影片、生態工作假期日本文件翻譯及準備、文化交流之夜需準備的台灣糕餅及土產、數位相機新裝上場（自己掏腰包）、遊日七天所需要的地圖、行程表、日本食物中日對照表、緊急日語會話、還有蒐集愛知博覽會的導覽手冊，把這次日本行前準備妝點的既豐富又緊湊。 遇見古日本的飛鳥文化
日本人是一個相當注重細節及禮儀的民族。這次飛鳥的生態工作假期活動，軟硬體兼備，從施作前的環境熟悉、課程安排、工地施作、夜間交流活動及會後的當地景觀導覽、食宿安排與時間控制處處都可見日本人的用心。
這次飛鳥生態工作假期團體的施作重點和我原先的想像有相當大的出入，本來以為是要來進行古墓維護，一探日本的殯葬文化。不過這次施作主題是當地飛鳥巨石周邊環境的整備，以環繞著「趕走惡靈、爭取純淨」的理念進行。主題較類似台灣當地的社區營造活動，所以吸引許多當地人投入，一位當地的學生在施作過程中雖然受傷，但仍感覺到他在掛彩後還十分賣力，猶勝他人。
敬心獻上新鳥居
生活中分享台日文化 在勞動之後，面對飛鳥的山谷席草地而坐，飛鳥當地利用有機耕作栽植出來的日本桃太郎蕃茄，是這次伙食團中最受好評的食材之一，和台灣蕃茄不同的是，這種蕃茄沒有台灣土生蕃茄的腥澀味，吃起來口感也比較好。除了各式當地蕃茄外，活動中也提供流水涼麵，涼麵是用某種醬油混合著獨特的醬汁，由於不鹹所以麵吃完後會想把醬汁一起喝完；而日本壽喜飯基本上是用醋、吻仔魚、魚板及一堆看起來很可口、很花俏的壽司飯材料所製成、還有精緻多彩的日式小醃菜、再加上可以豪邁地暢飲清酒，共同的特色就是「乾淨好吃且絕對夠吃」，因此成了旅途中另一番值得回味的風景。 一趟日本生態工作假期，不僅由草根式的勞動中鍛練了體魄，也在日常生活與文化中感受到日本人「從心出發、淨化環境」的實質行動，對我而言，真是一趟豐富的學習之旅。 ■[環境信託]環境保護公益信託於濕地經營管理之應用(三) --﹥ 作者：王鴻濬 (東華大學環境政策研究所教授) 參、鰲鼓濕地特性與進行公益信託的可能性 評估鰲鼓濕地使用環境公益信託方法，進行濕地的經營管理，可以引用英國的經驗，評估其是否達到取得為信託財產的標準。然而，進行濕地公益信託的管理，仍然需要有一個有意願，且有能力的公益信託之受託人（法人），接受委託管理，並能以永續經營的理念、以全民利益為經營利益為目標，以全國國民為受託財產受益人，才能克盡全功。截至目前，我國尚無任何法人與自然人依據信託法，以及民國九十二年由環保署訂定發布的「環境保護公益信託許可及監督辦法」，提出環境保護公益信託的申請，鰲鼓濕地的公益信託是否可以成為國內劃里程碑的第一件先驅案例，有待相關單位的注重，與全民的努力。後續之發展有待觀察。 一、濕地的環境價值 河川匯集中、上游，到下游的營養鹽、有機物，藉由輸送、搬運作用，最後沈積到海岸濕地，產生大量的食物累積，再經由濕地食物網中，物質與能量的傳遞，使得海岸濕地成為全球各類型生態體系中，生產力最旺盛的生態環境之一。海岸濕地不但是魚類、甲殼類、鳥類、毛獸類，以及其他野生動物的棲息地，其豐富而多樣的生態系統，更具有非常重要的環境公益機能。對海岸濕地所產生的經濟、社會，與生物多樣性的價值，影響人類社會的發展可以說是重要而深遠的（王鴻濬，1996）。依據美國研究濕地學者Mitsch指出，濕地具有三個不同層次對環境產生的公益價值（Mitsch, 1993）。 （一）生物族群賴以維生的價值。數以千計的生物必須仰賴濕地生態的保存而得以成活。在雲嘉南濱海國家風景區內，瀕臨絕種的黑面琵鷺的保育，為維持濕地生態環境健康的一項重要工作指標。 （二）濕地生態系的價值。濕地所形成的生態系統，對公眾社會的價值，依其特性而具有不同的貢獻。對本區所屬的海岸濕地而言，調節洪流、補注地下水、水質保護、保護海岸、提供美質景色、以及區域居民維生的資源等（李展榮、方力行，1995），為濕地生態系提供的公益性價值。 （三）對區域及全球的的價值。越來越多的證據顯示：沼澤、濕地對於大氣中氮循環、硫循環、及碳循環具有顯著性的影響。濕地沼澤中的泥碳，據研究的推測為濕地植物、苔蘚類、水苔植物等，吸收大氣中的二氧化碳，而固定為植物體的細胞組織所致（李薇立，1995）。全球正面臨地球暖化的威脅，濕地對二氧化碳吸存的重要性實不容忽略。 雲嘉南濱海國家風景區內，具有極具潛力的觀光資源。以鰲鼓濕地為例，面積達1,500公頃，其中包含了草澤、淡水沼澤、鹹水沼澤、泥質灘地、紅樹林、潮間帶，以及周邊的水田、旱田、防風林、村落、魚塭等多樣性的生物棲息環境。海岸地區濕地環境的形成，是由於河川長期的運送與沈積，帶來了豐富的營養鹽，而建立食物金字塔中的生產者、消費者，與分解者，在此形成了綿密的食物網的關係。除了生物多樣性的特色，海岸濕地亦具有凈化水質、補注地下水的功能，對西海岸地區避免陸地流失、海水入侵的國土保安功能助益極大。濕地的生態旅遊、永續的漁業經營，亦是海岸濕地對於環境美質，與經濟發展的雙贏策略，都值得政府與民間研議整合式的經營管理策略，以期達到環境保育、區域經濟發展，與生態觀光的願景發展。 綜合以上對濕地價值的描述，從資源面評估鰲鼓濕地成為公益信託的可能性如表一；包含引用英國國民信託的評定標準，與筆者主觀與客觀的認定。至於資源供給者的評估；包含評估該財產未來經營，在財政上可以自給自足，因涉及公益信託財產委託人的需求，受託人的經營策略與經營效果，並不在評估範圍內。 表一 鰲鼓濕地成為公益信託財產的可能性分析
二、我國公益信託 我國的公益信託法源依據為信託法第八章「公益信託」，信託法第八章共有六十九條至八十五條等十七條條文（註1）。此法公告於民國八十四年，以一般財產信託的規範為主；信託的受益人通常為特定的個人、團體，而其實施之監督機構，除了營業信託及公益信託另有規定外，法院為信託執行之監督機關（信託法第六十條）。有關公益信託部分的進一步發展，一直到民國九十二年五月十四日，行政院環境保護署依據信託法第八十五條之授權，訂定發布「環境保護公益信託許可及監督辦法」，才確定了環境保護公益信託的相關行政管理規範。至於信託法中有關文化、慈善、學術、技藝、宗教、祭祀，或其他以公共利益為目的信託（信託法第六十九條）的執行，以及公益信託相關行政辦法，尚有待相關行政機關，依其職責進行審視制訂。 依據環保署環境保護公益信託之規範（第六條），對受託人提出之環境保護公益信託申請，環保署或環保署委辦之直轄市、縣（市）政府審查之原則如下（註2）： （一）、信託之設立是否確以公共利益為目的。 （二）、信託授益行為之內容是否確能實現信託目的。 （三）、信託財產是否確為委託人有權處分之財產權。 （四）、受託人是否確有管理或處分信託財產之能力。 （五）、信託監察人是否確有監督信託事物執行之能力。 （六）、信託事物計畫書及收支預算書是否確屬妥適。 比較我國與英國信託財產取得的差異，顯示英國國民信託組織擔負了決定公益財產接受委託，或為受託人的角色。基於經營管理的永續性，與公益信託法人的組織宗旨，國民信託組織必須謹慎的審視，並評估每一個委託財產的個案，才決定是否取得信託財產。官方的公益委員會，僅負責監督國民信託組織經營的適法性；對於信託財產取得、處置的程序、是否實施為謀取不特定對象的社會大眾最大利益的經營的策略，信託財產的受益人是否為社會大眾等？公益委員會並不實質觸及每一個個案公益信託的取得決策。 我國之公益信託採許可制度（見圖二）；依據公益信託目的、信託財產性質、可執行性，進行對每一個個案的審查，經目的事業主管機關審核通過者才得為之。我國對公益信託的範圍規範似乎較英國寬鬆；以信託法六十九條之定義，所授與之公益信託對象，不容易確認公益信託財產受益人為「不特定對象的社會大眾」。例如：宗教對每個國民的異質性、學術的專業與普及性的分野、技藝與祭祀行為的抽象性等，皆增加行政機關執行的困難度。 圖二 我國公益信託之申請與執行流程
我國的公益信託發展，尚在啟蒙階段，但也需有必要之準備與規劃，否則，不當之決策規劃，對未來之長遠發展，將產生負面之影響，而失去公益信託之美意。以信託法第七十一條為例；法人可以經決議對外宣言為公益信託之委託人或受託人，並邀公眾加入為委託人。雖然此宣言事前必須經目的事業主管機關之許可，但我們也可以看出目前台灣存在眾多之（公益、文教、慈善、學術、宗教等）財團法人、社團法人，與將進行之公益信託法人，在法律上幾乎僅有「些許差異」，然而此些許差異，對執行環境保護公益信託的實施宗旨，與未來實施策略上，卻可能有天壤之別。若無適當之準備、宣傳與教育，或法令上有更嚴謹的規範，公益法人轉換為環境保護公益信託法人的角色，是否妥適，實令人擔憂。(待續) (2005-08-08) 註1：http://www.opens.com.tw/bo02-1/e15.htm 最後瀏覽2005/7/19 註2：http://ivy2.epa.gov.tw/out_web/E/education-announce/page/3-par/3-3par-1.htm 最後瀏覽2005/7/1 【文章連載】 ※本文為「雲嘉南濱海濕地永續發展研討會」論文。該次會議由雲嘉南濱海國家風景區管理處主辦，2005年8月5日於台南市立德管理學院舉行。 作者：蓋瑞•伯森（Gary Paulsen） 他睡得很沉，因此不確定是什麼吵醒他，總之他張開了眼睛，眼前一片漆黑。火燒盡了，似乎是熄滅掉，但用一塊木頭攪動後，他發現底層有炭火仍發出火熱的紅光。在小塊柴火和小心吹氣的助燃下，火很快又燃了起來。 好險。他得試著分成小段睡眠，才能讓火持續燃燒。他試著想出調整睡眠的方法，但光想這件事就讓他愛睏起來。就在快睡著時，他聽見外頭有聲響。 那聲響與豪豬的聲音相差無幾，有東西在滑行，拖著越過沙地。但從開口處望出去時，卻因為太暗，他什麼也看不見。 無論那是什麼，聲音很快就中止了。他覺得自己聽見湖岸邊傳來水花濺起的聲音。不過他現在有火，也有充足的柴薪，因此不像前一晚那麼焦慮。 他打著瞌睡，又睡著了一陣後，在破曉的灰光中再度醒來。他先為仍在冒煙的營火添柴，然後站到外面伸展身體。站著將兩臂伸展到頭頂上方，肚子餓到打結時，他朝湖的方向看去，於是發現了行跡。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 這行跡的製造者，中央有某種可拖曳的平坦底部，而且負責推進的顯然是兩側突出的腿。 從湖泊上岸拖曳到小沙堆，再返回水中。是某種動物。某種水生動物，上岸到沙地來……來做什麼呢？ 來做跟沙有關的事，來玩耍？堆沙堆？ 他笑了。真是個城市小子啊，他想。哦，你這個城市小子用著城市的模式思考。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 他伸手輕輕拂去沙堆頂端，卻只看到濕沙。可是，這一定有個理由。他繼續小心地扒挖，直到挖約四吋深時，濕冷的沙中出現一個小穴室，裡面有蛋，好多蛋。桌球大小、近乎渾圓的蛋。當下他就笑了出來，因為他明白了。 是烏龜。他曾在電視上看過一個節目，內容介紹海龜上岸到海灘，將卵產在沙堆中。淡水湖龜中一定有習性相似的物種。可能是鱷龜。他聽說過鱷龜。牠們的體型相當大，他想。夜裡聽到的那個吵醒他的聲響，一定是鱷龜上岸。牠一定是在那個時候上岸來下蛋。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 他把手伸進巢中，將蛋一個一個地取出。總共十七顆，顆顆渾圓如球，白白淨淨。它們具有革質外殼，受到擠壓時外殼會下陷而不是破掉。 布萊恩把蛋放在沙地上堆成金字塔──他從來不曾感覺如此富有。突然間他意會到，他不知道要怎麼吃這些蛋。 他有火，但無法烹煮，因為沒有容器。他從來沒想過要吃生蛋。布萊恩有個名叫卡特的叔叔，是爸爸的兄弟，早上他總是把蛋放進牛奶裡喝掉。布萊恩曾看見他這樣做過一次。只有一次。當鼻涕般的蛋白一口氣從杯子滑進叔叔的嘴裡，又流進喉嚨時，布萊恩差點把所有吃下的東西吐光光。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 不過是一顆蛋。 食物。 不過是一顆非吃不可的蛋。 生的。 他望向湖面，把蛋舉到嘴邊，閉上眼睛，邊吸邊擠著蛋，然後以最快的速度吞下。 「嘔……」 那是一種滑膩、近乎油膩的味道，但仍然是蛋。他的喉嚨想反吐出來，整個身體也跟著抽搐抖動，但他的胃接受了蛋、留住它，並要求再來一些。 第二顆蛋就容易多了，第三顆毫無困難――順口就滑了進去。他總共吃了六顆蛋，而且能一口氣吃光全部，還會覺得不飽。但內心有個聲音要他暫停，留下其餘的蛋。 此時的飢餓感令布萊恩無法置信。飢餓被蛋完全喚醒，然後咆哮著、凌虐著他。第六顆蛋下肚後，布萊恩剝開蛋殼，把殼內舔得一乾二淨。接著他回頭把其他五個蛋殼也剝開，同樣舔得乾乾淨淨。之後，他還想著要不要將蛋殼吃下去。殼一定也有營養價值。試吃過後，他發覺殼韌得跟皮一樣咬不動，吞不下去。 他起身離開那堆蛋，遠遠站了好一會兒――真的站起來，還轉身讓自己不看它們。要是看著那些蛋，他會忍不住再多吃。(2005-08-08) ※本文節選自野人文化《手斧男孩》 ※看完本文後有興趣購書的讀者有福了！2005年8月底以前可參加抽獎，獎品包括Clive背包、Eagle Creek腰包、《我的野人朋友》一書等，詳細活動辦法請見： http://www.sinobooks.com.tw/yeren/activity/ 感謝智邦生活館於本協會伺服器遭駭客入侵破壞之際，不吝提供發報平台，及時協助環境資訊電子報發送，讓電子報能順利寄達各位讀者信箱，協會特表謝忱！ 身為非營利組織，在此也向您推薦智邦生活館推出的虛擬主機服務，其價錢合理、品質穩定，並有專業管理。更重要的是，智邦生活館長期為公益團體提供網路平台，從事公益募款與資訊發送，是值得信賴的公司。有興趣的讀者請洽智邦生活網。 本會於7月20日發現伺服器遭受駭客入侵，影響所及，環境資訊中心網站及電子報，亦受影響，無法正常作業。另，40多個置放於該伺服器之民間團體網站，均遭波及停擺。謹向各位讀者及關心環境的伙伴們致歉！ 此外，由於本會在經費有限的情況下，至今仍多使用二手電腦，以致於在搶修過程中，遇到許多新零件與舊機型難以相容的狀況，增加搶修的難度。因此，希望能藉這個機會，跟各位關心環境的伙伴勸募購置新款伺服器的經費，預計將更換三部，外加週邊設備約需12萬元，如有P4等級約一年半內之二手電腦，亦歡迎捐贈。善心人士請洽yang2035@e-info.org.tw或電02-23021122楊小姐。 活動訊息文字編輯需求條件如下： 1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等 有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者，請下載簡歷表， 2005外來種資料庫，為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的，相關文章、電子報與網站的內容部份，需要三大部分編輯人力投入： (A)外來種在地資料彙編志工：能從外來種資料庫中擷取當地相關資訊並整理成對讀者有用資訊。 意者請下載志工簡歷表，寄至 bearcr@e-info.org.tw 。 |
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這次工作假期最特別的是順道瞭解到日式的沐浴文化，每天下午施作到
