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環境資訊協會生物多樣性問卷

環境資訊電子報 由 環境資訊協會 發行

2005-12-10 (一週回顧版)

新聞短評 容受力與地區自主發展
環境副刊 一週回顧2005-12-04~12-10
環境新聞 一週回顧2005-12-04~12-10
環境事件 一週回顧2005-12-04~12-10
專  欄 一週回顧2005-12-04~12-10
活動訊息 一週回顧2005-12-04~12-10
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新聞短評容受力與地區自主發展  --﹥

作者:李永展(台灣環境資訊協會理事長、中國文化大學建築系教授、行政院國家永續發展委員會委員)

2005-12-04~12-10

  三合一選舉終於落幕了,激情過後,一些在選舉時不被重視的議題終於可以好好梳理一番、終於可以好好回歸到理性的問政及反省檢討。舉例而言,日前在「大西洋鮪魚保育國際委員會」年會中,台灣被指控包庇漁民在公海超量捕魚,還使用權宜旗船及洗魚等非法手段,因此受到國際制裁,讓台灣的遠洋鮪魚業有崩盤之虞,且國際形象及漁政自主權都受到嚴重損傷,類似這些重要的國際地位及環保生態議題才是必須花更多心思來探討的。但超量捕魚所引發的一個更深層且更普遍的議題是,台灣從來就沒有考慮到自然及人文資源的「容受力」觀念,最明顯的例子是,台灣各地的觀光旅遊點,只要一到假日便出現「香腸式交通」的現象──在通往旅遊地的路上塞滿了汽車,這就是因為缺乏容受力觀念所造成的交通擁擠。

  容受力係指不會永久損害其所依賴的生態系統下,某特定物種在有限棲地中得以無限維持的數量。此觀念在1960年代被引用到都市環境規劃當中,企圖探討在不危及環境體系的前提下,都市或區域所能容納的人口成長及都市發展。因此,在容受力引導下,都市或區域發展目標必須調整,否則,在超過環境系統服務的容受力下,對環境系統的破壞將進一步影響都市或區域系統的生存;不只是都市或區域,旅遊容受力在地方所發展的觀光旅遊活動上也具有同樣的重要性。

  以容受力觀念檢視台灣旅遊地的發展,不論是在經驗、遊客容受力或遊憩活動上,主要還是偏向大眾觀光的方向,這種發展模式究竟是兼顧了資本化經濟與生態保育的社會正義,抑或只是環境犧牲?許多偏遠地區的經濟長期處於區域發展邊陲的結果下,為求社區生存,利之所趨或許無可避免,因此也不必以陳義過高的道德標準來批判這種行為。然而,為避免過度人潮造成旅遊品質的下降及環境資源的破壞,同時也為了穩定當地長期的社區經濟命脈,一些做法仍值得參考:

一、建立居民對遊客總量管制的認知,並逐步付諸實施

  雖然有些社區曾採行過遊憩容受力的做法,但最後仍因經濟壓力而不得不放棄;另一方面,如果直接由政府強制介入進行總量管制,又可能引發居民抗爭衝突。在面臨經濟及環境兩難時,要建構總量管制可以回歸到從社區著手,以作為空間發展上的調解。因此,這種觀念的建立應由政府或專業者對社區的宣導教育做起,喚起民眾對總量管制的認知,然後主動融合在社區生活文化當中。

二、加強旅遊活動主題的深度與設計

  目前有些休閒產業園區雖強調生態環境的主題,同時也有傳統節慶活動的舉辦,但實際上仍有許多應當重視的議題沒有被納進活動主題中。除景點設計的多樣化外,在旅遊活動主題上也可加深體驗深度與活動範圍。例如,整合居民的傳統文化,藉此設計更深入的體驗旅遊配套,讓遊客除靜態的休閒與活動參訪之餘,也可直接參與在社區居民的生產、採集或製造過程中,然後享受自己所生產的成果,同時也了解社區的傳統文化、生態理念及生活方式。透過這種方式,可拉長遊客的活動時間,一方面可有效配合遊客總量管制,另一方面雖然遊客數可能因而減少,卻還能透過遊客消費的時間拉長,使收益仍能維持。再者,透過深度體驗的方式,也可將大眾旅遊的型態慢慢導向較接近生態旅遊的經營方式,有助於更完整的生態環境維護,且不失社會正義的精神。

  地區財富創造的生產過程中,任何流動都來自於四大資本存量的投入:生態資本、人力資本、社會資本及製造資本,要創造地區財富,除了地方經濟資本的厚植外,生態資本、人力資本及社會資本的建構也是不可或缺的要素。一個地方的觀光產業,並非僅是單純的一兩種商業賣點所塑造的景點規劃即可,更重要的乃在於該觀光區域的地方形象何在?以地區自主發展而言,創造地方差異性的永續價值與維繫地方文化的意義與價值,便是在容受力觀念下地區發展應有的最高原則,惟有此,才能塑造自主運作的活力社區、建構適居的城市,最終邁入公民社會!

環境副刊:一週回顧2005-12-04~12-10 --﹥

[自然書寫]八天七夜 走出台灣之美
[攝影賞析]野鳥食趣
[開懷篇]海峽隧道
[開懷篇]觸電
[專欄作家-賈福相]莊子—無以人滅天 (上)

環境新聞:一週回顧2005-12-04~12-10 --﹥

[星期五]
[全球變遷]氣候變遷威脅非洲南部國家糧食安全
[全球變遷]太平洋島村民成為氣候變遷難民
台灣環境新聞掃瞄:2005-12-09
中國環境新聞掃瞄:2005-12-09

[星期四]
[生態保育]莫三比克獲國際組織資助 推動保育與生態旅遊
[環境政策]美國國家公園尋求私人或企業的捐助
台灣環境新聞掃瞄:2005-12-08
中國環境新聞掃瞄:2005-12-08
美國環境新聞掃瞄:2005-12-05

[星期三]
[環境政策]立院通過政府資訊公開法
[生態保育]海八目鰻的新地位:佛蒙特州原生種
[全球變遷]歷經5年研究評估:氣候變遷造成熱浪襲歐
[全球變遷]氣候變遷與會代表訂定京都議定書規章
台灣環境新聞掃瞄:2005-12-07
中國環境新聞掃瞄:2005-12-07

[星期二]
[生態保育]50種面臨絕種危機的地中海植物
[生態保育]內陸漁撈過度濫捕成隱憂
[生態保育]哥斯大黎加奧斯蒂歐娜孵出雙頭海龜
台灣環境新聞掃瞄:2005-12-06
中國環境新聞掃瞄:2005-12-06
美國環境新聞掃瞄:2005-12-01

[星期一]
[生物科技]基改食品檢驗與標示制度 台灣亟待建立
[全球變遷]災難性2005年颶風季 明年可能再翻版
[能源議題]綠色和平示威者試圖阻撓布萊爾支持核能演說
[土地水文]過度不當森林砍伐 強震引發喀什米爾山崩數萬人罹難
台灣環境新聞掃瞄:2005-12-05
中國環境新聞掃瞄:2005-12-05

環境事件:一週回顧 2005-12-04~12-10  --﹥

[環境關懷事件]緊急連署:請大家幫忙守護台灣水源地!
[環境關懷事件]行政院應儘速宣佈停建竹南、竹北焚化廠

專  欄:一週回顧 2005-12-04~12-10  --﹥

[生物多樣性]全球野生動植物瀕危現況與相關活動訊息之追蹤-( 下)
[生物多樣性-外來種]台灣常見入侵生物簡介(脊椎動物)
[城市偵察筆記]配著流行樂的紙雕課
[專欄作家-余國信]市民需要新市政,不要意識形態
[走山的人]走過牛頭山大草原 天空清澈而海水正藍
[我們的島]吉貝的願望

活動訊息:一週回顧2005-12-04~12-10 --﹥

[活 動]
滿月圓賞楓之旅...九份二山地質考察...馬那邦山健行賞楓...Aloha!來自夏威夷的南島兄弟特展...3R二手市集...漫天飛舞的感動∼台東紫蝶幽谷探訪...搖擺布錠《烏來原住民族紡織文化展》

[課程] 
環境權種子教師研習營...2005地方志紀錄片研習...環境議題傳播人才培訓...自然生態教學生態培訓計畫

[講座] 
與蝙蝠醫生有約...大溪鎮文化資產講座:歷史建築保存維護、再利用...博物館自然生態與文化保存...動物收容所推廣動物保護教育人員與志工研習會...百年孤寂∼哥倫比亞的美麗與哀愁:全球綠黨援助Ingrid Betancourt現場記實

[研討會]
入侵種植物學術研討暨相關展示活動...符合安全農業之病害防治新技術...2005台灣環境管理協會年會暨環境管理實務研討會...都市河川整治與願景國際學術研討會...第3屆台灣猛禽生態研討會...「永續未來」挑戰與回應系列之二研討會...94年生態工法工程案例研討會(台北場次)...當達悟遇上南瀛:第3屆蘭嶼研究群年會...第5屆永續生態旅遊研討會∼永續森林•生態旅遊

[徵求]
高雄人本徵求社工員(2名)、執行企劃(2名)

[節目預告]
吉貝的願望

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