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「三不三要」聰明使用消費券 環境負擔少一點
【相關連結】
■ 加入「綠色行銷」 柑仔店也有出頭天
■ 消費券將助長浮濫消費 不利環保
■ 讓每張消費券 都帶綠色重量
■ 妥善運用消費券可以落實永續發展理念

政府發放消費券來救經濟,但民眾如何避免在救了經濟同時,害了地球環境?環保團體14日召開記者會,提出「三不三要」的綠色指南,呼籲民眾在日常消費方面,不要額外增加消費、不要購買一次性產品、不買汽車;「三要」則是要投入在地消費、要把商品的環境衝擊考量在內、要支持各種公民團體、獨立媒體等。

綠黨秘書長潘翰聲指出,消費券不是政府發給人民的紅包,因為舉債發放,未來還是要由人民償還,因此建議用在原本便需購買的民生用品上,將省下的錢轉為儲蓄,避免盲目追求促銷活動。精采內文

 
 
  生物多樣性:REDD 拯救森林的萬靈丹?(下)
寮國為開發農業而焚燒森林。攝影:Fritz Stugren

作者:王茹涵

減少毀林與森林退化不只能夠減緩溫室效應,對於棲地與物種保育也是百利而無一害。然而,在大力推廣森林保育的機會來臨之時,許多人也擔憂,REDD同時也可能帶來危機。

世界上多數雨林嚴重消退的國家(如印尼、剛果與奈及利亞)皆有著共同的問題:貪汙腐敗的政府體系。這樣的特性讓環保人士無法信任這些國家能有效的執行減少毀林的工作。甚至,由於減少毀林可以獲得金錢資助,在這樣的國家監督資金運用更是一件困難的事。此外,REDD可能誘使政府加嚴對土地、森林的控管,這可能會使得原居在林地的原住民權益(包括土地所有權、自然資源使用權等)受到侵犯。而今年(2008)波茲南會議中,竟在關於REDD的決議文中刪除原住民「權利」之文字,更加深了這層憂慮,也促使國際間各原住民團體群起抗議,強調「沒有權利,免談REDD」(No Rights, No REDD)。精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:高美鈴


賭博是人性嗎?立法院三讀通過「博弈條款」,有人拍手叫好並稱反對者為假道學,有人擔憂賭博除罪化後造成人性墮落;但或許也只能寄望設立賭場需「地方公投過半」的附加前提下,共業是好是壞由大家承擔。

二則台灣生態災難新聞:嘉義阿里山12日凌晨發生森林大火,火勢從達邦一路朝西北持續延燒至樂野附近林班地,燃燒面積逾12公頃。這已經是最近6日內阿里山第3次火災,不排除人為縱火。

在蘭嶼,印尼籍平台船擱淺超過3個月,負責清運的廠商計畫將平台丟棄至深海,引發海底生態即將造成另一波劫難的疑慮。

石油價格雖已回緩,替代能源的研究始終不墜,中國即將展開太陽能行動計畫,預計到2050年前後,使太陽能成為中國的重要能源。在航空界,推測在未來5年內,使用混合燃料的飛機可開始投入商業運行。20年之內,完全不燒油、只利用海藻與麻瘋樹提取物混合生物燃料的新型飛機便可搭載一般旅客。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:合流 人權與法治的全面破毀

作者:威克勞

前陣子接到反淡北道路聯盟(何謂反淡北?簡單講就是反對台北縣周錫瑋縣長說:就算違法,也要發包興建從關渡到紅樹林間沿著河岸的新道路)的通知,(點此進入反淡北道路聯盟網站)希望反淡北的朋友一起支持野草莓學運。

一個在台北北端的地區性環保運動,一個是在台北市中心靜坐的野草莓學運,原本兩個在地域上、性質上、規模上看似全不相干的活動,竟然在一時間合而為一,前者是以保育淡水河下游濕地為目的,對抗的是宣稱違法也要發包興建的地方政府,後者則是以爭取保障表現自由(言論、集會遊行)為宗旨,對抗的是中央政府及立法院。

兩個活動彼此間的聯繫何在?難道是在野黨神通廣大地將環保與人權議題統合了?不,當然不是,野草莓學運甚至可能還不清楚反淡北聯盟是在幹嘛的,那麼為何反淡北聯盟要加入支持野草莓學運呢?精采內文

 
 
 
「三不三要」聰明使用消費券 環境負擔少一點

本報2009年1月14日台北訊,易俊宏報導

政府發放消費券來救經濟,但民眾如何避免在救了經濟同時,害了地球環境?環保團體14日召開記者會,提出「三不三要」的綠色指南,呼籲民眾在日常消費方面,不要額外增加消費;另外,不要購買一次性產品、不買汽車等。「三要」則是要投入在地消費、要把商品的環境衝擊考量在內、要支持各種公民團體、獨立媒體等。尤其後者,不但能抵稅,還能為環境發聲、關懷弱勢。

綠黨秘書長潘翰聲呼籲綠色消費,以消費券為地球發聲綠黨秘書長潘翰聲指出,消費券不是政府發給人民的紅包,因為舉債發放,未來還是要由人民償還,因此建議用在原本便需購買的民生用品上,將省下的錢轉為儲蓄,避免盲目追求促銷活動。實際上,根據消費者文教基金會的調查顯示,在無需自行補貼的前提下,有六成的民眾會以「民生用品」為考量、八成的民眾會使用在「原本就打算要消費的項目」。

潘翰聲強調,購買當令的有機蔬果是很好的選擇,因為在跨國企業或連鎖商店消費,都是由外國股東獲利,而支持在地經濟是購買碳足跡較少的商品,還能響應抗暖化的潮流;此外,考慮社會文化的影響,支持公平貿易商品也是很好的選擇,例如公平貿易咖啡。在消費者文教基金會調查中,顯示民眾將自行補貼購買「家用小家電」與「3C通訊或電腦類產品」的購物排序大幅上升,對此潘翰聲則是提醒民眾,需要審慎檢視需求,切勿盲目購買,因為根據資料顯示,每年的電子廢棄物有3,000萬噸,而在全球化的影響下,污染都轉移到第三世界國家。

另外,針對消費券使用問卷調查中,「無論是否自行補貼費用,『旅遊』都是超人氣」的調查結果,國立台北大學自然資源與環境管理研究所助理教授李堅明表示,大多數觀光資源,如森林與海洋資源等,都有碳匯(carbon sink)效果 ,如果觀光活動破壞觀光資源,將不利全球暖化減緩。在交通工具、餐飲上的小細節,可參考「三不三要」原則,或選擇「環保旅館」等,都是對環境友善的消費方式。

青年勞動九五聯盟也表示,新生兒雖能支領消費券,卻從一出生便已經揹負58萬的政府負債,「非常不划算」。看守台灣協會研究員謝和霖呼籲民眾,拒絕盲目消費,才不會加速破壞環境,讓未來世代要面對許多前人留下的經濟債、環境債。

聰明使用消費券 環境負擔少一點

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  生物多樣性:REDD 拯救森林的萬靈丹?(下)

作者:王茹涵

編按:全球森林的減少是造成氣候暖化的主因之一。2007年峇里會議產生一套REDD (減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放,Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation)新方案,對開發中國家保護森林提供信貸。原則上是由富國協助窮國保護其森林,並取得碳減量信用額度。但這一概念雖然清楚,遊戲規則卻很模糊,也牽涉到利益分配等現實問題,因而引發若干疑慮。

寮國為開發農業而焚燒森林。攝影:Fritz Stugren減少毀林與森林退化不只能夠減緩溫室效應,對於棲地與物種保育也是百利而無一害。然而,在大力推廣森林保育的機會來臨之時,許多人也擔憂,REDD同時也可能帶來危機。

權益分配問題多

世界上多數雨林嚴重消退的國家(如印尼、剛果與奈及利亞)皆有著共同的問題:貪汙腐敗的政府體系。這樣的特性讓環保人士無法信任這些國家能有效的執行減少毀林的工作。甚至,由於減少毀林可以獲得金錢資助,在這樣的國家監督資金運用更是一件困難的事。此外,REDD可能誘使政府加嚴對土地、森林的控管,這可能會使得原居在林地的原住民權益(包括土地所有權、自然資源使用權等)受到侵犯。而今年(2008)波茲南會議中,竟在關於REDD的決議文中刪除原住民「權利」之文字,更加深了這層憂慮,也促使國際間各原住民團體群起抗議,強調「沒有權利,免談REDD」(No Rights, No REDD)。

即使REDD的設計仍在摸索當中,即使還存在多原則問題令人詬病,但國際間已經加速腳步,開始了一系列的規劃與示範計畫。例如世界銀行推出「森林碳夥伴基金(Forest Carbon Partnership Facility)」,目的是針對森林資源永續利用建立正面誘因與資金流動系統,基金規模共計3億美元。其中1億美元將用於開發中國家之能力建構,另外2億美元將用於小規模示範計畫。即使聯合國還不承認這些REDD減量額度,購買這些減量額度者多為自願推動減量組織;但是許多保育人士與金融人士早已開始自行設計各項拯救森林之行動概念與計畫,這反映了民間團體發起之減量倡議,有可能刺激行動緩慢之政府磋商加速行動。

例如美國自然保育協會(The Nature Conservancy,TNC)、兩間美國電力公司以及石油業者於1997年付給玻利維亞政府一千多萬美元,以保證接下來30年間,諾依可佩夫國家公園170萬公頃園區內的森林能夠健康生長。另外像針對鄉村地區設計的碳補償機制「生存計畫」(Plan Vivo),即在墨西哥、莫三鼻克、烏干達等國,提供資金給承諾保護鄰近森林或願意進行植樹活動之村落。在查證預期排放減量已經達成後,即由Plan Vivo頒發相對之碳額度給原始出資者。

又例如美林投資銀行(今更為美國銀行),計畫將在印尼亞齊省協助保育大片森林。該銀行將出資協助印尼政府加強執行森林法規,並且提供替代生計給非法伐林者,目的乃是取得部分之REDD碳額度。

以生態為名的金融遊戲?

英國的固碳資產管理公司「樹冠資本」(Canopy Capital)則著眼於蓋亞的那伊沃克拉瑪(Iwokrama)森林所提供之各項功能(例如碳儲存、保護野生動物與孕育雨水等)具有經濟價值,因此願意付款來保護此森林,以取得森林所提供生態服務之部分權利。蓋亞那亦歡迎此構想,該國總統去年宣布願意將其森林管理開放給外國團體經營。

從上面的例子我們可以發現,雖然就國際政治協商的架構下,REDD還無法產生具體共識,但哥本哈根的期限即將到來,加上民間團體與投資業者腳步逐漸加快,REDD蔚然形成一股風潮。今年在波茲南會議中,已看不見對造林計畫的討論,取而代之的是熱鬧的REDD周邊會議。然而REDD的規則設計與概念尚有許多問題需要釐清,到底可否以REDD計畫獲取額度,而後在碳市場上進行交易?減少毀林其實同造林一樣,牽涉繁複的方法學,且與計畫當地的社經文化脈絡有深刻的相互關係。因此REDD的困難度並不亞於造林計畫。目前尚未完備的遊戲規則,會不會讓REDD落得跟CDM的造林計畫一樣,花了很多力氣討論但最後卻少有人願意投資?

在各界對REDD投入相當大的期望與精力之餘,種種的疑慮還需要更多相關研究來釐清,畢竟在減緩與調適氣候變遷的政治協商與解決方案這條路上,過去已有太多可供借鏡的經驗,REDD可以不需要重蹈覆轍。

※ 本文與農委會林務局合作刊登

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離島可設賭場 有效票逾半同意 公投就過關

摘錄自2009年1月13日自由時報台北報導

立法院12日經表決三讀通過修正「離島建設條例」增訂「博弈條款」,未來離島地區「國際觀光度假區」將可特許附設經營「觀光賭場」,賭場內從事博弈活動除罪化,不適用刑法賭博罪章規定,但前提是須先經地方公投通過才能設置。

依照「公民投票法」,地方性公投人數應達縣(市)投票權人總數1/2以上,但根據博弈條款,開放離島設置觀光賭場辦理的地方性公民投票,只要有效投票數超過1/2同意就算通過。

由於博弈條款的通過,未來離島建設基金來源也將新增「觀光博弈業特許費」。 為加強照顧同屬離島地區的綠島、蘭嶼、琉球,12日通過條文,將綠島、蘭嶼、琉球比照澎湖、金門、馬祖地區,貨物交易、勞務提供可免徵營業稅,進口貨物免徵關稅,並得設置免稅購物商店,且保障當地人才培育以及教育文化資源。

此外,隨金馬地區終止實施戰地政務,部分營區土地陸續釋出,為讓原土地權利人或繼承人能依規定申請購回該土地,也將原條例公布後3年內的申請期限,延長為本次修正施行日起5年內。

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6天內第3起 阿里山又冒火 延燒澆不熄

摘錄自2009年1月13日自由時報嘉義報導

嘉義阿里山12日凌晨一點發生森林大火,火勢從達邦一路朝西北持續延燒至樂野附近林班地,燃燒面積逾12公頃。林管處、消防局等出動百名人力至現場救火,並動員21架次直升機空中救火。這已經是最近6日內,阿里山第3次火災,不排除人為縱火。

12日凌晨,這場大火從達邦公路29公里處,一路燒到阿里山公路69至70公里附近(距離阿里山國家森林遊樂區約30公里),整個山頭濃煙瀰漫,火舌四竄。 因為火場靠近阿里山公路,引發碎石崩落,林管處上午10時開始管制交通,直到下午5時,公路總局將路面碎石清掃後,才再度開放通行。

林管處指出,火場附近都是茅草、竹林,十公里內並無村落,但由於該地為60度的陡坡,救火更加艱難,至昨深夜,燃燒面積達12公頃。 因本月林班地已發生三次火災,不排除是旅客行經該路段丟棄菸蒂等人為縱火因素。

林管處表示,截至12日深夜,由於氣溫降低至不到10度,火勢相較白天已略微趨緩,便安排50位人員在山區排班輪流守夜。

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擱淺船隻海拋 學者憂破壞生態

摘錄自2009年1月13日自由時報台東報導

印尼籍平台船「MARIAM 2」擱淺蘭嶼海域超過3個月,預計17日前展開清運,得標廠商計畫將平台丟棄至深海,引發生態學者疑慮,中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫憂心的說,海拋雖然合法,但深海中有獨特的生態體系,「丟垃圾」恐破壞海底生態,建議應與其他機具一同運回花蓮港再處理。

MARIAM 2於去年10月7日擱淺於蘭嶼鄉朗島海岸,台上還停放17輛砂石車及怪手、推土機、發電機等作業機具,部分已因大浪沉入海中。由於船東一直未提出打撈計畫,花蓮港務局已依商港法規定,對船東處以60萬元罰款,隨後並上網公告招標,委由民間打撈公司辦理打撈船貨,打撈費用由花港局先行支付,事後再向船東求償。

花港局於去年底已與打撈業者簽約,預計17日前開始清除作業,花港局表示,除確定從海上清運、重型機具不得經過岸邊礁岩區外,所有打撈上岸的機具均將運回花蓮港後再處理;至於平台船就地拆解後,將運往朗島東北方約9海里、水深約3000公尺處海拋。

陳昭倫無奈的說,即使海拋地點「沒有陽光、深不見底」,但仍有獨特的深海生態系,任意海拋「垃圾」,將對海洋生態造成威脅及破壞,甚至有可能擴大影響到其他海域。

他強調,平台船應與其他機具一同運回花蓮港,鋼鐵部分也可回收再利用。

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太陽能行動計劃啟動 2050年前後成中國重要能源

摘錄自2009年1月13日人民網報導

12日召開的中國科學院2009年度工作會議結果,太陽能行動計劃獲批准啟動實施。

該計劃分2015年分布式利用、2025年替代利用、2035年規模利用等三個階段,力爭到2050年前後使太陽能成為中國的重要能源。

中科院有關負責人說,太陽能行動計劃的實施,將形成支撐中國太陽能產業發展的科技創新體系,在國內建設若干太陽能技術公共平台和研究中心,最終形成從基礎、應用到市場的太陽能利用科技創新價值鏈。

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  2009 搭乘綠色燃料飛機的夢想

摘錄自2009年1月10日新華網北京報導

國際航協近年來一直致力於推動航空減排的碳中和計劃。國際航空界人士認為,使用混合燃料的飛機可望在未來5年內投入商業運行。而普通乘客搭乘完全不燒油的新型飛機,可能需要20年左右時間。

美國大陸航空公司10日在此間宣布,其第一架採用生物燃料的商用飛機近日試飛成功。為比較採用混合生物燃料與傳統燃料的性能,試飛飛機1號引擎100%採用傳統噴氣燃料,2號引擎採用50%麻瘋樹和藻類提取物燃料與50%傳統噴氣燃料。這種混合生物燃料將極大地減少碳排放。麻瘋樹和藻類在其生命周期內能夠大量消耗碳。 與玉米等糧食燃料不同,海藻與麻瘋樹提取物混合生物燃料不會對糧食作物或水資源供給造成負面影響,還可以減少森林砍伐。

國際航空運輸協會不久前在北京宣布,全球第一架太陽能飛機原型機將於2009年初進行首次試驗飛行,與混合燃料飛機不同,太陽能飛機是完全不使用石油能源的飛行器;此種飛機在今年初進行第一次試驗飛行後,可望於2011年進行包括中國在內的環球飛行。據報導,中國的天合光能公司與法國麗莎航空公司共同研制的新能源動力飛機也預計在2009年年底完成組裝;這將是全球第一架以太陽能和氫能為動力的新型飛機。而波音公司一架配備質子交換膜燃料電池和鋰離子電池的小型載人飛機,去年也成功進行了首次試飛。

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論壇:合流 人權與法治的全面破毀

作者:威克勞

前陣子接到反淡北道路聯盟(何謂反淡北?簡單講就是反對台北縣周錫瑋縣長說:就算違法,也要發包興建從關渡到紅樹林間沿著河岸的新道路)的通知,(點此進入反淡北道路聯盟網站)希望反淡北的朋友一起支持野草莓學運。

一個在台北北端的地區性環保運動,一個是在台北市中心靜坐的野草莓學運,原本兩個在地域上、性質上、規模上看似全不相干的活動,竟然在一時間合而為一,前者是以保育淡水河下游濕地為目的,對抗的是宣稱違法也要發包興建的地方政府,後者則是以爭取保障表現自由(言論、集會遊行)為宗旨,對抗的是中央政府及立法院。

兩個活動彼此間的聯繫何在?難道是在野黨神通廣大地將環保與人權議題統合了?不,當然不是,野草莓學運甚至可能還不清楚反淡北聯盟是在幹嘛的,那麼為何反淡北聯盟要加入支持野草莓學運呢?兩者間的共通處都在於其形式上都是對抗公權力的結構,前者在對抗擁有警察權與道路規劃建設權的台北縣政府,後者則是面對同樣擁有警察權跟修法權的中央政府,反淡北聯盟的多次表達反對意見的活動中,老是被警察以各種奇奇怪怪的手段(包括合法、非法皆有)阻撓與限制,例如:在公共場合散發反淡北傳單者,竟被以阻礙交通為由開罰單(依據是道路交通管理處罰條例82條)、在公開活動中穿著反淡北服飾者,被以現行犯(觸犯刑事責任者)的模式「逮捕」帶離,這場景熟悉嗎?跟陳雲林來台期間,帶國旗、穿有台灣圖字、藏獨、法輪功等服飾標語者的下場完全一樣,在時間順序上,反淡北聯盟的活動比陳雲林來台、野草莓學運早了數個月,但被公權力違法對待的情形卻全然相同。

公權力背後的意涵就是暴力,一個在形式上合法的暴力,但實質上是否合法,還必須嚴格的檢驗。我們所質疑的並不是單純執行法律如集遊法、警察職權行使法或道路交通管理處罰條例的問題,而是這些公權力行為已經明明白白的超出法律條文文義解釋可以函射的範疇,是屬於典型的違法行為。

已經有很多的法學專家站出來指責、批評這陣子以來的侵害人權行為,(參考閱讀一、參考閱讀二)能否喚醒在媒體愚弄下、政客欺騙下,搞不清楚經濟是以基本人權為根底的普羅大眾,不得而知,反淡北聯盟這群原本以愛淡河、重保育、不問藍綠的中產階級聯盟已經理解到:政府公權力的濫用不是只針對那些「所謂的」穿拖鞋、嚼檳榔、口含三字經的街頭抗爭者而已,而是連這群自以為高學歷、職業高尚、收入優渥、居住景觀豪宅的「中產階級」也會淪為政府、媒體口中的暴民,而遭到非法的侵害,只因你想表達的意見與執政當局不同。

兩個都是我所關切甚至參與的活動,很樂見他們的合流,只是,反過來看,這是否也代表了當前政府的公權力(警力)濫用已經到了一個全面性、結構性的臨界點,進而讓不同議題、不同層次、不同目標的民權運動都受到相同的箝制呢?

對照起最近的(廣義的)司法狂暴現象(檢察官對於偵查不公開的法定義務的故意違反、檢察官違反羈押法規定,對於沒有使用戒具需要的被告施以戒具、檢察官濫用羈押聲請權,以達羈押取供的目的、法院違反法官法定原則,自行變更審判法官,誰將手伸入司法等等)別忘了,司法權的運作也是公權力的一環,也需要受到法治國原則(依法行政、依法裁判、正當法律程序等原則)的羈束,在權力分立原則下,原本具有糾正、救濟行政權濫權功能的司法,如果自己也配合著違法侵害人權,那麼是否意味著以人權保障作為目的的憲政設計與秩序已經到達破毀的地步?!

這樣的結果選擇,似乎僅繫於一人(民選的超級總統馬先生)的一念之間,這是台灣民主化二十餘年(自解嚴起算)的殘酷現實,人權與法治觀念,從不曾在這群人心裡產生任何實質的意義,所以,警察可以在瞬間回到二十餘年前的心態狀態,調查局當然也可以繼續以國家安全及利益的角度繼續進行政治偵防及剷除異己的作為,檢察官跟法院更可以看政治風向來決定個案正義了;而民選總統呢?就繼續扮演那眾望所歸,萬民擁戴的神聖角色吧!那萬一眾望不願歸,萬民不擁戴時,該怎麼辦呢?

反正,行政立法已合流,司法又搖擺不定可受控制,那就修法把眾望所歸跟萬民擁戴列入法律吧!至於那些不願歸、不擁戴的萬民,就列入「暴民」的行列,「暴民」會怎麼被對待,相信大家都看過了,也很清楚了!想變「暴民」嗎?人權與法治的破毀終點,就是全民皆暴民。

※本文轉載自超克藍綠部落格

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