本報2009年8月19日屏東訊，特約記者朱淑娟報導

8 月12日，莫拉克颱風水淹林邊、佳冬第12天，積水還沒退，污泥佔滿每一寸街道。行人舉步艱難，時而看到機車行過汙泥，人跟車整個摔倒在汙泥中。還沒逃離家園的居民才剛結束沒水夢靨，開始用水清洗家具。街上多數商店關閉，只見載汙泥的卡車來來回回。土黃色的街道、空氣中濃濃的腐臭味。

暴雨才過，又回到酷暑。街道兩旁，陸戰隊、民間志工忙著清汙泥，泥水、汗水滿身髒汙。幾乎緊貼林邊溪旁的佳冬鄉塭子國小，持續水淹一層樓高。羌園國小水退了，堆滿兩公尺高的汙泥，校園已全毀，眼見九月一日就要開學。

走進靠海的佳冬鄉塭豐村、豔豐村，積水深及大腿，家具、碎玻璃、各式各樣的垃圾、半個人高的石斑魚漂在水面。家家戶戶堆滿汙泥，多數人都已逃離，連軍隊都進不到裏面。

積水何時退？不知道

包括海軍陸戰隊、行政院、環保署，行政、軍方、中央、地方進駐，看來也頗辛苦。記者問：積水何時會退？所有單位都很有把握：「只要積水一退，汙泥三天內一定清完。」記者追問：「那積水何時會退？」官員答的也乾脆：「不知道」。

也就是說，我們一臉歉意、頻頻說對不起的大有為政府，在水淹林邊、佳冬的第12天，至今不清楚為何淹水、為何水災過後積水不退、何時才能讓民眾擺脫與汙泥共舞的生活。積水與汙泥想幫大家問問：如果連這麼小的地方、這麼小的事都搞不定，請問我們該如何把國土山河交給這種政府？

學者現勘找原因，三天內才提出報告？

行政院在莫拉克颱風時成立「中央防災中心」，又在屏東成立「前進指揮所」（現合併到旗山前進指揮所），另在災區成立8個服務中心。據了解，日前中央防災中心開會時也對林邊水淹不退覺得納悶，於是決議由營建署負責召集水利署、環保署、學者，在18日上午現勘，預計3天內提出報告。

3天內提出報告？也就是說民眾必須再等三天，政府才可能知道為什麼積水不退。而即使知道了，要多久才能針對問題解決問題，還是「不知道」。

軍方接管清汙泥、通道路，不管排水系統

環保署、海軍陸戰隊指揮部今(18)日在林邊鄉公所舉行聯合記者會（災區的屏東縣政府沒列名）。海軍陸戰隊指揮部表示，從13日12點起接管屏東地區災後救援，主要任務是「清除汙泥、道路清理、災後復原」。

少將旅長陳子鳳在簡報時一再強調，只要水退才能清汙；只要積水一退，道路即可復原。環保署督察大隊總隊長張晃彰也說，「汙泥疏濬清除工作緩慢」，只要積水一退，有把握3天內完成清理環境。

也就是說，包括清汙、道路復原、清理環境要完成的話，前提是「積水要退」，而積水何時能退，就不是海軍陸戰隊或環保署能處理的。積水問題不先解決，現在的清汙以及環境清理事倍功半，汙泥還是伴著積水徘徊不去。

少將林天量強調，軍方出動多少兵力，出動多少吊車、挖土機、清出多少汙泥。當然不能否認大家都很辛苦，但與其說政府出了多少力，倒不如站在災民這邊考量，何時才能清完汙泥，讓大家回到正常生活。

積水不退都是民眾的錯？

還有官員表示，原本積水情況已經好轉，但因近日開始供水，民眾開始清洗家裏，水又大量沖出，才讓積水更嚴重，一度考慮是否再輪流供水。有民眾大罵，政府找不出積水原因，還怪罪災民清洗家裏，真是心中無百姓。

現場有官員也看不下去，指讓百姓泡在汙泥這麼久實在太離譜，排水系統明明出了問題，排水溝被汙泥堵住，抽水系統又不足以應付多出來的水。而且汙泥載運方式也有問題，有些卡車一邊開汙泥一邊漏，開到暫時集運點汙泥又流回一半。

解決積水問題真的這麼難嗎？難道沒有其他辦法了嗎？

暗夜林邊 像被遺棄

林邊、佳冬本是地層下陷區，又要繼續抽地下水養漁塭，逢雨必淹，家家戶戶都把門前加高防淹水。居民呂小姐表示，莫拉克帶來的雨量實在太大太急，災情也比往年嚴重，「四年前也淹過大水，但五天後就恢復，沒有這次嚴重」。

呂小姐說，「淹水第3天，這裏像在演災難電影」。淹水高到一、二樓層樓，她看見有居民從樓上爬下來，滿身汙泥，跑到上游淹水較不嚴重地區求助：「可以給我乾淨衣服嗎？可以給我吃的東西嗎？」

呂小姐說，連廁所都被汙泥沖壞，志工來幫忙清，沒廁所可用，只好用鐵桶替代。

政府通知民眾到定點領物資，她說，「大家都說物資太多，但我們都沒看到。路都斷了出不去，如何走到定點都有問題，發放物資不能便民一點嗎？」居民洪小姐說，如果大雨來之前政府能給民眾警訊，大家有防災準備，才能減少災害。

入夜的林邊、佳冬空氣還有一股動物屍體夾雜汙泥、濕氣的腐臭味。多數住家已不見人影，還留下來的，戴上口罩，拿著手電筒摸黑清理家園，或聚在門前泡茶，居民鄭生生說，「大家都不敢睡」。

人去樓空‧宛若死城，滿天星辰，無言。

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作者：劉正輝

受制於國際政治局勢之現實條件，台灣目前並非聯合國會員國，無法簽署世界文化及自然遺產保護公約（Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage，簡稱「世界遺產公約」）或非物質文化遺產保護公約（Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage，簡稱「非物質遺產公約」），故不具備向聯合國教科文組織（UNESCO）提出申請之必要條件。

即便如此，主管國內文化事務之行政院文化建設委員會（簡稱文建會）認為仍有必要向學術界、行政界、實務界，乃至廣大之社會大眾，介紹世界遺產概念、作業機制、案例，並於此架構下，遴選符合標準之潛力點，除善盡保護人類共同遺產之職責，亦可預先做好未來向UNESCO提出申請之前置準備工作。

台灣世界遺產行動

文建會於2002年依據世界遺產公約之保護類型，彙整地方政府及學者專家之推薦名單，並邀請日本東京大學教授西村幸夫、PREC研究所所長杉尾伸太郎、研究員大野涉、澳洲文化資產建築師Bruce Robert Pettman等國際專家來台進行實地踏勘及討論後，選出玉山國家公園、大屯山火山群、太魯閣國家公園、棲蘭山檜木林、澎湖玄武岩自然保留區、卑南遺址與都蘭山、金門島與烈嶼、淡水紅毛城及其週遭歷史建築群、金瓜石聚落、台鐵舊山線、阿里山森林鐵路、蘭嶼聚落與自然景觀等12處台灣世界遺產潛力點，並賡續輔導地方政府推動研究書目彙編，執行玉山、太魯閣與卑南遺址之主題研究；另舉辦各種教育宣導活動，提升一般民眾對於世界遺產的理解與認識。

世界遺產國際合作機制

保護世界遺產是全球人類的共同使命，我國目前因不具備向UNESCO提出申請之現實條件，過往部分地方政府及學者專家曾建議以跨國提報方式突破政治上之局限與困境，例如結合語言及種族雷同之台東蘭嶼及菲律賓巴丹島，或者同樣具備閩南及僑鄉文化特質之金門與中國廈門等，然而，受限於非聯合國會員國之實際狀態下，即便能夠順利提報，亦將面臨領土歸屬等爭議。

較為可行者，是積極參加國際會議，乃至參與國際組織運作，爭取主辦國際會議，強化國內外學術交流與實務研討，逐步提升台灣文化資產之國際能見度。此外，亦可協助友邦國家推動世界遺產保護工作，例如文建會曾於2002年贊助捷克政府修復克倫洛夫歷史中心（Historic Centre of Český Krumlov，1992年登錄為世界遺產文化遺產）因洪水而毀損之古堡空橋。

克倫洛夫歷史中心；圖片來源：UNESCO

2004年起，文建會及外交部並共同協助瓜地馬拉政府推動安地瓜古城（Antigua Guatemala，1972年登錄為世界遺產文化遺產）專案計畫。兩國政府於2005年共同簽署合作意向書，確認由我國贊助瓜國推動「聖方濟女修道院（Las Capuchinas）維護與再利用為文物館）及「索璜娜女修道院（Sor Juana de Maldonado）修復再利用為復活節博物館」等兩項計畫；2006年，賡續簽署贈款協定，除由外交部支應贊助經費，文建會則首開先例，選派3名專業人員前往安地瓜古城進行全程修復紀錄，並藉此瞭解世界遺產保護機制及相關工作執行模式。其中，聖方濟女修道院文物館已於瓜國時間2008年7月25日正式揭幕（成大駐安地瓜建築研究小組，2008），其餘工作預計於2009年底前完成。

安地瓜古城；圖片來源：UNESCO

世遺潛力點長程推動模式建議

鑒於過往世界遺產潛力點之遴選工作為一次性的專案計畫，並未建立制度性與常態化之運作機制，且因未與國內既有法規與行政機制進行有效結合，造成後續保存維護的局限及困境。

當前，長久之計，仍應參考世界遺產公約之預備名單（Tentative Lists）制度，成立行政院層級之世界遺產潛力點審議委員會（簡稱「世界遺產委員會」），除將世界遺產公約與非物質遺產公約之保護類項，與國內法規與行政機制進行相互對應，另考量世界遺產潛力點必須符合國際水平與標準，其餘各類項皆應依據文資法完成國家級文化資產之指定或登錄作業，乃至經由國家公園法及發展觀光條例劃設之國家公園、國家風景區等，才有資格提報成為世界遺產潛力點。

※ 本文摘錄自中華世界遺產協會出版之世界遺產雜誌第四期。
※ 本文不適合網站CC授權，請勿任意轉載。

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摘錄自2009年8月20日國立廣播電台報導

玉山是河流之母，狂風驟雨奪走生命，讓美麗的玉山哭泣。8月8日那天，中央氣象局玉山氣象站陳芳宜觀測到風速為13級風，降雨量698毫米，8月9日的降雨量更高達709毫米，創下自日據以來最高單日降雨量，超過賀伯颱風的524毫米；而自玉山發源而下的荖濃溪、陳有蘭溪、楠梓仙溪這三條河流完全變樣，沿途造成南部重大水患，無數人無家可歸。

任職玉山氣象站工作9年，長年待在玉山頂峰的陳芳宜說，人為過度開發是造成此次災害原因，這次遇上世紀水災，他親眼目睹洪水無情景象，八八水災後，下山的路全斷了，8月16日他搭上海鷗直升機下山時，沿途看見坍方地點多在公路旁邊，以及栽種茶園、檳榔樹、竹林等地區，由於這些作物扎根不深，水土保持有困難，反看仍是原始樣貌的玉山，水災前後幾乎完全沒變，就是最好的證明。

中央氣象局玉山氣象站陳芳宜身為基層公務員，在工作之餘，拍下和玉山共度八年的春夏秋冬呈現玉山的各種風采，喚醒大家保育大自然的重要。陳芳宜的玉山風情攝影作品自8月21日-9月13日假台中縣立文化中心四樓畫廊展出，歡迎前往參觀。

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摘錄自2009年8月20日國立教育廣播電台報導

台灣大學於8月20日舉行「莫拉克風災後災區疫情防治與受災者生活重建」公共論壇，由於莫拉克颱風為台灣帶來嚴重災情，這次水災所造成的災害特質，與過去921地震的災害相比，範圍更為的分散遼闊，相關公共衛生的疫病防治工作，就顯得額外重要。

台大醫院急診醫學部醫師石富元表示，水災受災災區的水源，受到排泄物等物質的污染後，就容易對災民產生腸胃道疾病、皮膚病和登革熱等疫病，需要特別注意。台大醫院感染控制中心主任陳宜君也呼籲災民，當水退整理居家環境時，不但要戴手套、穿膠鞋和戴口罩，不要接觸污水，以及清除盛水容器的積水之外，還必須要儘量保持乾燥，避免潮濕發霉，引發黴菌感染。

台大社工系教授馮燕則建議在各地分散的災民收容中心，應該要依照區域，由非營利組織統整在各區編組組成區域工作團隊，為災民進行生活重建的服務。

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摘譯自2009年8月17日EN肯亞，奈洛比報導；張桂芳編譯；蔡麗伶審校

肯亞野生動物局（Kenya Wildlife Service）於8月17日警告說，如果繼續按照目前的下降速度，除非採取緊急和果斷的措施，否則肯亞的獅子在未來20年内將消失殆盡。

肯亞以其豐富的野生動物而聞名世界，目前在境内7個國家公園和保護區有2,000隻獅子。但過去七年裡獅子的數量卻以平均每年100隻的速度不斷下滑。

野生動物局發言人巫竇托（Paul Udoto）表示，獅子「由於諸多因素，包括人類與野生動物之間的衝突、棲地破壞、氣候暖化、疾病、人口快速增加等因素」而致死。

動物局的第一任主席，保育學者李基（Richard Leakey）博士，目前帶領非營利野生生物保護組織Wildlife Direct表示，許多獅子死於誤食含劇毒加保扶（carbofuran）殺蟲劑的動物屍體。李基接受BBC採訪時說，該殺蟲劑為肯亞農村民衆所熟知的一種簡易擺脫掠食者的方法。他正試圖遊說政府機關禁止該殺蟲劑的使用。

獅子的數量已從2002年約2,749隻下降到2004年的2,280隻，再到目前的2,000隻。

巫竇托表示，為了扭轉這一趨勢，動物局正起草一項全面性的國家獅子保育和管理策略， 並訂於9月開始實施。

本周在安博塞利（Amboseli）國家公園一個由12名肯亞野生動物局成員組成的科學家小組，著手幫兩隻獅子換上新的追踪裝置器。這兩個項圈是在 2007年7月間安裝在安博塞利國家公園内的獅子身上其中5個裝置的一部份。目的為觀察獅子的行動和理解公園生態系内人獅之間的衝突。

過去兩年中，野生動物局的科學家一直從5隻獅子身上的追踪裝置器收集到他們的行動模式，直到2個項圈過期並停止傳輸數據。

獅子是來自世界各地遊客造訪肯亞參觀的5種大型動物之一。觀光業佔肯亞國內生產總值的10%，排名生產總值第三大的產業，僅次於農業和製造業。 2007年，大約有2百萬遊客入境該國，比起2006年的1.6百萬人次有所增長。

肯亞觀光部長說，一個蓬勃發展的觀光產業有助於保護環境，因為保護良好的環境對於該產業而言具有資源基礎的價值。

按總部設在美國，支援肯亞獅子保育和研究中心（Centre for Lion Conservation and Research）的非營利機構獅子保護基金會（Lion Conservation fund）表示，最近的研究顯示，整個非洲的獅子數量可能在過去十年中已減少了近90%，僅剩下分佈在少數幾個國家不到20,000隻的獅子。

全文及圖片詳見：http://www.ens-newswire.com/ens/aug2009/2009-08-17-02.asp

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摘錄自2009年8月20日路透社報導

一項越南官方評估報告預測，如果海平面上升1公尺，約占全國稻米生產量一半的湄公河三角洲，將有逾1/3遭淹沒。在最壞的情況下，海平面上升1公尺將造成胡志明市1/4的面積被淹沒；胡志明市是越南最大城市，人口逾600萬。

由於越南海岸線長，加上沿海低地區面積廣大，環境科學家長久以來就將越南列為最無力抵抗氣候變遷的國家之一。

另一家報紙報導，這個可怕的預測，來自於越南天然資源與環境部本周呈送副總理的報告；該報告基於溫室氣體和二氧化硫排放量作成，待批准之後將作為降低氣候變遷效應計畫的依據。

「越南青年報」（Thanh Nien Daily）報導，這份報告針對氣候變遷可能對越南造成的影響列出3套劇本，政府將以中等影響的劇本作為未來的計畫基準。

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本報2009年8月19日屏東訊，特約記者朱淑娟報導

莫拉克颱風帶來驚人雨量，造成屏東縣林邊鄉、佳冬鄉淹水。這兩個鄉因養殖漁塭，超抽地下水，地層下陷嚴重。幾乎是逢水必淹。這一次的災難更甚往年。

林邊橋分隔林邊鄉、佳冬鄉，位於橋旁的抽水站，在風災時也無法運作。

8月7日到12日淹水已12天，大水雖已退去，但林邊鄉、佳冬鄉部分地區積水不退，汙泥、汙水漫延，黃水滿地。

大水過後，到處可見廢棄家具堆置路旁。

佳冬鄉的羌園國小水雖退了，但汙泥佔滿校園，校景全毀，民眾擔心九月一日不知是否能準時開學。

排水溝也塞滿汙泥，無法正常排水。

部分地區還停電，即將入夜，民眾摸黑清理家中積水及汙泥。

許多志工湧入林邊、佳冬鄉，自己出車資、住宿費用，協助居民清理汙泥，服務的精神令人敬佩。

海軍陸戰隊接手清理汙泥工作。

遍地汙泥，人人汙泥上身，搬運物品。

多數民眾已撤離，入夜後的林邊鄉暗黑一片，處處堆滿汙泥，像被遺棄。 

※ 本文同步刊載於作者部落格

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發起團體：反賭博合法化聯盟

為去年3月22日的總統副總統選舉，全縣選舉人數為7萬2170人。2/3投票人(約4萬8千多人)同意後，澎湖即將淪為賭場。沉默或不做為，只會讓同意澎湖設立賭場的一方，以多數暴力的方式決定全部鄉親的未來，因此希望所有反對澎湖設立賭場的鄉親，屆時能以選票捍衛美麗的故鄉。

反賭朋友們請站出來和我們抵制荒唐公投，參加「反賭博合法化誓師大會」─

◎ 時間：8/31星期一下午1:00~5:00
◎ 地點：另行通知
◎ 與會目的：
1. 了解反對澎湖地區設立博奕區的論述。
2. 了解此次公投不合公義之作法。
3. 組成赴澎湖之「公投考察團」。
◎ 欲參加「反賭博合法化誓師大會」請於8月24日前繳交報名表，報名表如下：
姓名：
性別：
手機：
e-mail：
所屬社團：

請將報名表E-MAIL或傳真至「反賭博合法化聯盟」

周瑾珊小姐 EMAIL：antigamble@gmail.com
傳真：02-87800840
聯絡電話：02-87800838

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