※ 本文同步刊登於作者部落格「環境報導」

作者：鍾國輝(台灣環境資訊協會理事)

貿易與環境的關係

貿易與環境原有各自的獨立發展趨勢，但是，隨著經濟全球化程度不斷加深，貿易與環境之間的相互關聯更密切。許多環境破壞根源來自全球經濟活動不斷擴張，國際貿易從雙邊走向多邊關係，也就逐漸構成愈來愈複雜與龐大的經貿網絡。而經濟全球化帶來的好處與全球環境問題之間的關係變得更明顯，必須同時管轄與關照到這兩大體系的多邊關係，一定會有不同方式的磨擦。

貿易和環境在基礎面之間的關係，源自所有經濟活動的基礎是「環境」，而貿易活動的基礎，來自所有與環境相關的基本要素的投入（包括金屬、礦物、森林和漁業等），並且因為貿易活動難免需要不同種類與程度的能源，這些基本要素必須進一步用不同製程或組合方式，重新處理以成為能源需求的物質形式。此外，除了產品被拿來當作貿易對象之外，貿易也同時可能包含廢棄物的經濟交易活動，這當中包括一般的廢棄物與有毒害的廢棄物在不同比較利益基礎的國家與地區之間交易廢棄物（或者稱為副產品）的活動。坦白說，這種貿易活動可能有助於改善特定地區（尤其是較具有經濟規模與政治權力的國家地區）的環境品質，但是，也可能在國家地區的經貿實力與社會關係不平等的情況下，衝擊環境或經濟能力較脆弱的國家地區。

以UNEP與IISD在2005年曾經建議過的重點為例，貿易與環境的討論架構，我們可以從下表出不同的重點：

表1. 貿易與環境討論架構及重點

 貿易對氣候變遷的可能影響

多數研究均顯示，由於經濟活動增加的規模效應，貿易自由化可能會增加二氧化碳排放量。例如，採用石化燃料的大量且頻繁的運輸工具所排放出來的廢氣，可能導致溫室氣體（主要是二氧化碳）排放量增加。

可是，若從另一個角度來看貿易自由化的問題，也可能因為採用了某些特定的貿易方式而減緩氣候變遷的惡化程度。例如，根據WTO與UNEP在2009年聯合公佈的報告指出：藉由普及減碳等對氣候友善的技術外溢與技術轉移等貿易措施、或透過溫室氣體 (GHG)排放強度較少的商品生產過程及重新安排貿易組成方式，建立了一個新的比較優勢（成分組合效應）、或是在能源密集型部門採用減緩氣候變遷的技術之外溢與擴散的貿易，獲取對抗氣候變遷的具體技術效果。這些都可以是貿易可能影響氣候變遷的兩面觀點。

氣候變遷對貿易的可能影響

相對之下，在全球經濟結構中，可能被氣候變遷問題影響的產業，除了我們所熟知的工業部門之外，諸如農業、林業、漁業、旅遊、運輸業等部門，都可能受到重要影響，尤其是開發中國家可能受到更具體的衝擊效應，而這些衝擊往往都會直接影響到貿易。

只是，WTO與UNEP也都承認，從過去到今天的研究報告，大多著墨在透過特定類型的貿易行為如何減少GHG排放的相關主題與內容，且這些對氣候變遷的減緩與調適措施，都盡量用定量分析方法作為政策決策者的參考。但是，氣候變遷又是如何影響貿易？老實說，這方面討論太少，且多僅止於質性的描述，根據 WTO與UNEP在2009年的聯合報告所述，嚴格地說，氣候變遷可能影響貿易的效應可以分成兩個部分：

第一部份：氣候變遷可能會改變一個國家的比較利益，以致該國之既有國際貿易類型轉移，亦即主要受衝擊的國家，將會是過去的比較利益優勢來自於氣候或地理等因素的資產。產生的負面效應，主要是愈依賴農業為主的國家，愈能體會氣候變遷對於農作物收益的衝擊。至於氣候變遷的衝擊，不僅是消費品，非商品的服務業也可能受衝擊，尤其是過去高度依賴自然資源作如海灘、潔淨海洋、熱帶氣候、積雪等條件。總之，「比較利益非固定不變」，消費者的喜好也可以改變，但是，無論如何，在不確定的變化之間，與其沒有任何準備，國際貿易仍是作為氣候變遷調減緩與調適的一種重要方法。

第二部分：氣候變遷可能會增加國際貿易所依賴的產業供應鏈與物流配送運輸的脆弱性。在IPCC於2007年出版的第四次評估報告中有過詳細說明，例如貿易商品進出之港口，可能因為颶風等氣候變遷遭受損失或影響正常運作、依賴內陸運輸如萊茵河乾涸將受衝擊。而開發中國家與全球經濟的整合，常依賴的就是這類需要高度參與全球經濟分工的商品鏈，藉以找尋其比較利益。換句話說，開發中國家因為經濟基礎比較脆弱，在全球氣候變遷的潛在衝擊效應下，可能會比以開發國家更容易遭受負面的衝擊(WTO-UNEP, 2009: 64)。

※本文出自2009年環保署「國際動態環保資訊蒐集計畫」專案計畫。

本報2010年7月1日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

守護濁水溪、對抗開發惡靈，也可以透過色彩來詮釋！藝術大學畢業的湯翊羚一幅對彰化海岸面臨的開發有感的圖畫創作，引發各界共鳴。彰化環境保護聯盟（彰化環盟）即以此舉辦「我愛彰化海岸‧環境保護宣導」著色比賽，短短一個月間，收到5000多幅作品，得獎作品於日前公布，共52名中小學生入選。

本身也投入環保工作的湯翊羚，是台灣環境資訊中心的專案人員，他以黑白兩色繪出濁水溪兩岸，即將被六輕與八輕兩大石化工業，以填海造陸方式包圍，且排放大量的污染物，猶如濁水溪口潮間帶有兩隻大怪獸，正張牙舞爪、恣意掠奪自然與農漁牧資源。恐怖的情境將彰雲沿海地區面臨嚴酷的環境問題表露無遺。

有感此畫之意涵，彰化環盟特別針對國中小學舉辦彩繪比賽，並於5月初發文給教育部及全國各縣市教育處，鼓勵學校邀請學生參加。從5月10日起，短短的一個月內，主辦單位收到來自全國各縣市國中小的學生彩繪作品，共5,258份，超乎預期中的1,000名人數。

主辦單位表示，此次得獎的作品，以展現出兩大石化大怪獸所產生的污染物、讓天空變灰、山河哭泣、所產生暈眩感為優選；更有作品畫出許多眼睛，表示怪獸的行徑都被看在眼裡；甚至還有學生自己畫出許多機器人來對抗大怪獸。

在5千多人的參賽作品，各個作品表現優異且具想像力與創意，讓評審們難以抉擇，原規劃取27位作品，後隨著作品的表現增加至52位作品。

本次活動分三組，包括國小低中年級（1-3年級），投稿數最多，計2,869人；國小中高年級（4-6年級），1,866人參加；國中組（7-9年級），523人參加。

第一名得獎者，國小低中年級組是彰化縣華南國小3年忠班黃姿瑀，國小中高年級組是高雄縣竹滬國小6年孝班蕭少凱，國中組是台中縣龍井國中8年4班陳揚。

更多得獎作品請看：http://www.flickr.com/photos/teia/sets/72157624257953089/

本報2010年7月1日台北訊，潘佳修報導

「全民來認股‧守護白海豚」行動遭逢恐嚇陰影，發起單位正嚴陣以待，並最嚴謹的方式守住網路認股平台與認股民眾個資。

上週六（26日），在環境資訊協會辦公室加班的秘書長陳瑞賓，接到不明人士的「警告」電話。該男子以不合善的口氣說：「現在八輕已經打算找人開始進行攻擊認股網站。你們要小心裡面的個人資料被破解，你叫負責的人也要小心點！」在此之前，信託認股搶救白海豚的平台運用「google文件」提供的表單功能進行網路認股，但遭不明人士向google檢舉而被停用，之後工作團隊緊急委請工程師自行撰寫程式上線，始得以正常運作。該名男子對此過程似也知之甚詳，他提到：「google表單遭檢舉停用，只是個開始。」

針對此一事件，環境資訊協會已至當地台北市萬華區莒光派出所報案，並請所有同事注意個人自身安全。陳瑞賓表示，工作團體每天會密集將認股資料下載、並且清除留在網頁上的個資，請認股的民眾可以放心。

「全民來認股‧守護白海豚」由彰化環境保護聯盟、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、蠻野心足生態協會、媽祖魚保育聯盟、台灣生態學會等單位共同發起，相關環保團體其實都曾遇過類似的狀況，例如彰化環境保護聯盟理事長蔡嘉陽，曾在環評會議上遭推擠、威嚇是「台灣經濟的敗類」；該會總幹事施月英，去年也曾遭相關人士「約訪喝茶」。

環保團體除嚴陣以待，也持續密集宣傳認股行動，預計於7月7日遞交「濁水溪口海埔地公益信託」申請書到內政部，期望能在7日前號召3萬人以上響應，讓政府正視此一民眾期待的公益信託案。