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  2012.01.20








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「創作在那邊」demadaway(1/26~2/10)
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最高行政法院:美麗灣BOT須重作環評

2011年7月上千人聚集反對美麗灣飯店

最高行政法院19日判決台東縣府敗訴確定,有條件通過台東的美麗灣杉原浴場開發BOT案環評遭撤銷,台東縣府須重新決定是否進行第二階段環評。原告台東縣8位居民的委任律師詹順貴指出,此判決代表開發商取得的建照不合法,即將完成的飯店也不得開始營運,此案回到原點。

台東縣政府敗訴的理由有二,一是環評的決議程序有違誤,環評委員15人,其中縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員都是委員,依法應迴避而未迴避。其次,美麗灣指開發案不會對海洋汙染的科學證據不足,台東縣政府未命補正,即進行環評審查,亦有違誤。

精彩內文

【相關連結】

「美麗不在」時尚秀 公民行動反美麗灣

電影人公益尾牙 募款義助東海岸守護行動

美麗灣停工中?台東縣府真沒騙!

2011回顧:開發案接二連三 持續引爆東海岸問題

綠色電報∣電線安全:居家安全特輯

作者:方志豪

【延長線起火原因】

一、短路(約占70%) :所謂短路就是交流電路的兩相導線互相觸碰,電流不經過線路中的用電設備,而直接形成回路。形成短路係因電源導線使用過久造成絕緣被覆層(PVC)老化、破裂而失去原有的絕緣作用,或拉扯、擠壓隨意亂接延伸電線,使絕緣被覆層受外力損傷,致兩線碰觸造成短路引發火災。
二、過負載:於同一條電源延長線上插接多個用電器具(尤其電熱產品),因負荷超過該電源線之負載容量而發熱起火。
三、半斷線:由於花線類導線之芯線被拉扯、擠壓而發生斷裂,但斷裂之一部分尚有接觸,或未完全斷線還留有部分完整之狀態,皆稱為「半斷線」;電流流經此處時產生發熱,並亦同時產生火花,引燃裂化導線之絕緣及周圍的可燃物起火燃燒。
四、積汙導電:承受電壓之異極導體間,其相隔離之絕緣物的表面附著有水分及灰塵或導電性物質時,絕緣物的表面會流通電流而產生焦耳熱,周而復始發生小規模的放電,使其絕緣性受到破壞,形成異極間導電通路。

精采內文

台灣黑熊‧猛獸的迷思∣台灣黑熊作夢的地方─大分黑熊志工行(四)

作者:李圓恩(台大梅峰農場自然生態解說員)

這裡的松鴉學著熊鷹叫,不像梅峰那的松鴉是學大冠鷲,但你怎樣都無法輕易否定牠的語言天才;綠鳩忘情鳴唱著,不改牠的喜感和歡愉。發現自己開始懶得記得詳細,熟悉有時會換來一種欺瞞,以為自己都掌握了,以為一切都明白了,卻陷於巨大的無知和無感,熟悉會欺瞞抹煞一些真正的感覺,因此我不定時逼迫著自己離開。

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環境大事記∣播報員:賴品瑀

又傳出好消息,全國關注的美麗灣開發BOT案環評遭撤銷,我們的聲音受到重視,也離小編與許多人的生日願望「拆掉美麗灣」又進一步。但請在高屏、雲嘉南地區生活的朋友,現在請盡量待在室內,外出者快戴上口罩!今早上九點開始,這些地區籠罩在超高濃度空污中,人的肺怎麼成「空氣濾淨機」呢?請大家小心。

英國石油公司預測,全球能源需求預計在2030年以前增加近40%,主要是由於新興經濟體的經濟和人口成長。可是地球還有那麼多資源可以供應嗎?曾參與IPCC報告撰寫,長期投入環境與能源議題的Woodrow Clark博士日前來台分享他對能源科技、永續政策的觀念。他說:掌握全球能源創新,應即刻行動,因為沒時間讓我們猶豫了,過去被視為對抗全球暖化堡壘的亞馬遜,可能因森林砍伐成為二氧化碳的製造機。在反對聲浪中,英國宣佈了將興建1條高速鐵路,許多的保育信託地都將受到衝擊,教人著急。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣阿塱壹的悲喜劇 旭海—觀音鼻ㄇ字型自然保留區的意義

作者:munch

在阿塱壹通過劃設「旭海--觀音鼻自然保留區」後,環境團體歡欣鼓舞,認為多年努力沒有白費,但是地方居民卻是火冒三丈,認為屏東縣府、環保團體凌遲居民。

保護阿塱壹,並未因為法律劃定保留區而終結,真正終結之時,在於ㄇ字型的區域,何時能夠成為一個完美的圓。

針對ㄇ字型的區域劃設,參與規劃學者表示,那是一種折衷,留下的空白,在生態上並非完善,而是意味著一種必須努力的空間,因為唯有更多的關心與幫助進入,讓空白處的地主居民願意加入保育之列,創造保育後居民的生計,阿塱壹的保護行動才算美好終結,甚至為台灣各地,開創一個美好的「里山模式」。

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論壇∣守護百年古厝 拒絕陽明山15號道路

作者:巫雲山莊保留行動

在陽明山的豪宅區後方,熱鬧的文化大學邊緣,有一座安靜的石頭古厝。這裡,是93歲老農林炉世居於此的祖厝;是文化大學美術系學生口中的「現代藝術搖籃—巫雲山莊」,年輕時曾在此流連忘返的學生,甚至在師大與公館商圈開了餐廳「巫雲」來紀念那段時光;它同時是距離納莉颱風土石流災變地點僅0.5公里的陡峭山坡地,也是一片桶柑樹、老山茶、綠竹筍、與金針花在其上自然生長、按季收成的田園。

巫雲山莊並不是一棟獨立存在於陽明山上的古厝。它以陽明山當地所產的安山岩為建材,由台灣北部著名的民居匠派-淡水燕樓李氏匠師所興建,在北部山區曾經擁有許多形式類似的兄弟姊妹。如今這些古厝與三合院們,多半隨著經濟發展而一一拆除改建。

在去年(100年)台北市都市計劃通盤檢討中,有一條名為「陽明山15號道路」的開發與拓寬案,由陽明山菁山路口延伸,直接砍穿「巫雲山莊」古厝,道路於陡坡急轉直下,轉往建業路。

精采內文

 

最高行政法院:美麗灣BOT須重作環評

本報2012年1月20日台北訊,王鎮中整理報導

2011年7月上千人在美麗灣前沙灘反對,誓言保護東海岸最高行政法院19日判決台東縣府敗訴確定,有條件通過台東的美麗灣杉原浴場開發BOT案環評遭撤銷,台東縣府須重新決定是否進行第二階段環評。

台東美麗灣杉原浴場開發BOT案,台東縣府有條件通過環評案,是近年被視為台東開發建設與環保衝突指標,台東縣杉原美麗灣渡假村BOT開發案,台東縣政府雖通過有條件環評,但遭環保團體反對,訴請撤銷。

數千名民眾曾經與這張海報合照,站出來連署絕對不住美麗灣的決心。

台東縣政府敗訴的理由有二,一是環評的決議程序有違誤,環評委員15人,其中縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員都是委員,依法應迴避而未迴避。

其次,美麗灣指開發案不會對海洋汙染的科學證據不足,台東縣政府未命補正,即進行環評審查,亦有違誤。

原告台東縣8位居民的律師詹順貴指出,此判決代表開發商取得的建照不合法,即將完成的飯店也不得開始營運,此案回到原點。

93年間,原先因合併的開發土地少於一公頃,縣府同意不必進行環境評估,美麗灣渡假村公司於94年10月取得建照,隨即進行施工。95年申請面積擴增至逾五公頃,環評審查委員會於97年做出「有條件通過環評」的審查結論。

最高行政法院認為,此開發案攸關原告居民生命等權益、環境生態,台東縣府認定不必進行二階環評,並不合法,也不應該僅有少數原告居民出席審查會。

此外,BOT開發案具政府和廠商共同開發性質,環評審查委員會審查時,有4位縣府首長出席但未迴避,審查結論則屬違法、決議程序也有違誤,因此判決縣府敗訴定讞,應撤銷該評審查結論等處分,另由縣府重新審查。

刺桐部落的臉書裡也發表了談話指出,感謝大家的善念及行動讓反美麗灣年前獲得重大進展!美麗灣飯店本準備在年後營運,飯店是否會輕易放棄營運?請大家共同監督台東縣府是否遵守法院敗訴判決、並持續抵制美麗灣飯店一切企圖營運行為,台東縣政府黃健庭縣長是否守法、值得縣民信賴,這是關鍵指標! 並強調除了感謝大家一路支持外,守護杉原灣還未成功 仍需繼續努力。

台灣環境資訊協會長期帶領志工在刺桐部落進行淨灘、珊瑚礁體檢,也強調今年仍將有淨灘、珊瑚礁體檢的工作假期進行,仍將結合在地居民持續關心此案的發展,並共同維護當地的自然環境。

※您也可以加入守護杉原灣的行列,捐款送您反美麗灣毛巾!(送完為止)

※相關閱讀:http://e-info.org.tw/taxonomy/term/18113

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綠色電報∣電線安全:居家安全特輯

作者:方志豪

編按:年節將至,想必各位讀者會來個大掃除,以求新年新氣象。然而在現代化家庭中,總免不了大量的插頭與延長線之間愛恨糾結的戲碼,不但難整理,在用電安全與節能中也有不少進步的空間,請看看本週綠色電報,好好規劃新的一年怎麼安全的使用電器吧。

台北縣府消防局98年統計35%的火警是因為「電線走火」造成。因此每個家庭都應該重視電線安全與正確用電知識,即能保護最愛的家人。

【火災常見原因如下】

建築物面向:舊有建築物設計配電設備從未檢修更新隨家電用品陸續增購,容易發生電線過載發熱引起火災。

電氣面向:魚缸馬達過熱、神明桌上的燈長期使用短路、電器長時間使用引起配線或馬達過熱而破壞絕緣,造成電線短路引起火災。

【延長線起火原因】

一、短路(約占70%) :所謂短路就是交流電路的兩相導線互相觸碰,電流不經過線路中的用電設備,而直接形成回路。形成短路係因電源導線使用過久造成絕緣被覆層(PVC)老化、破裂而失去原有的絕緣作用,或拉扯、擠壓隨意亂接延伸電線,使絕緣被覆層受外力損傷,致兩線碰觸造成短路引發火災。

二、過負載:於同一條電源延長線上插接多個用電器具(尤其電熱產品),因負荷超過該電源線之負載容量而發熱起火。

三、半斷線:由於花線類導線之芯線被拉扯、擠壓而發生斷裂,但斷裂之一部分尚有接觸,或未完全斷線還留有部分完整之狀態,皆稱為「半斷線」;電流流經此處時產生發熱,並亦同時產生火花,引燃裂化導線之絕緣及周圍的可燃物起火燃燒。

四、積汙導電:承受電壓之異極導體間,其相隔離之絕緣物的表面附著有水分及灰塵或導電性物質時,絕緣物的表面會流通電流而產生焦耳熱,周而復始發生小規模的放電,使其絕緣性受到破壞,形成異極間導電通路。

【延長線使用安全注意事項】

一、民眾最好少使用延長線,但非得使用時,不可過負載。延長線應在容許負載容量下使用,避免在一個插座或在同一條延長線上插接過多的用電器具,且延長線應選擇使用具有過載保護裝置之產品,以防止因過載而導致電線走火。

二、使用中之延長線若有發燙或異味產生時,此為過負載的現象,應立即停止使用並更換之。

三、使用延長線時,應注意不可將其綑綁;由於電線經綑綁後,不易散熱,因此溫度會昇高而將絕緣熔解,造成電線短路起火。

四、使用老舊、破損之延長線會造成短路、漏電或感電等危險,應立即更新。不可用釘子、騎馬釘或釘書針將延長線或電線固定。

五、 延長線避免放置爐具上方或其他熱源附近,因高溫會將絕緣熔解,造成電線短路起火。

六、嚴禁使用延長線於高耗電量的電器用品如:電鍋、烤箱、微波爐等。

七、注意商品本體上是否貼附有商品檢驗標識,凡是標有「黃色小標籤」或「驗證登錄標識」任一種,即表示該商品已通過標準檢驗局檢驗合格,民眾可安心選購。

八、做好定期檢查工作,下列「用、查、單、鋪、關」可作為檢查準則。

接下來的文章內容就非常重要了,請大家看完之後「馬上去檢查家中電線」,來保護生命財產安全。

請夥伴們一定要把-用電五口訣「用、查、單、鋪、關」背起來,並且定期檢查家中電線。推薦台東縣消防局的網站:http://www.ttfd.gov.tw/index.php。此網站真的很棒,網站內的FAQ問答集有「用電安全篇」,請大家多多查閱學習。

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台灣黑熊‧猛獸的迷思∣台灣黑熊作夢的地方─大分黑熊志工行(四)

作者:李圓恩(台大梅峰農場自然生態解說員)

在綠駐在所發現水鹿大便,而地面星佈芋頭被扯起分開的梗──在尋常中總能發現些什麼,如果你的心願意挪出空位。討論到外來種鳥類如白腰鵲鴝、黑頭織布鳥的漫溢,那麼,文字究竟可以幫上環境什麼忙?這些在自然界中錯縱複雜的因子所造成的影響,有一天也會滲透蔓衍攀附的來到我們身上。

大葉石櫟果實(李圓恩 攝)

在抵達有著藍白塑膠布的山陰駐在所遺址前,一隻紫嘯鶇夾著一抹悠遠的藍瞬間遠去。此處有棵超大的山桐子,因此又被稱為「山桐子營地」,儘管迷霧漫漶,仍舊可以感受到古老山桐子的巨大及自信,鳥很多。耳朵湧進了各式鳥囀──人們因為看過許多鳥而驕傲,而鳥只為生命驕傲。

日本酒瓶(李圓恩 攝)

當思緒跑遠,最終仍舊回到當下。抵達抱崖山屋後,明顯的察覺到寒意。

馬勃(李圓恩 攝)

11.01.13

每天都是最美麗的一天,都有可期待的物事──今天的期待則是,要進入大分了!天氣終於稍微好轉,一路都是碎解的鬼櫟殘骸,和被時間著上睿智顏色的大葉石櫟。金翼白眉的早餐是什麼呢?一整群的紋翼畫眉塵沙般的席捲竄入深林,猴子打架、恫嚇的音響,激盪起山谷裡蒸騰霧氣。

下有舊木橋的鐵橋(李圓恩 攝)

這條名符其實的蕨路,起伏著各式的綠。天氣總是慢慢變好,再慢慢變壞,在這樣緩步推移的空檔間,我們被容許了適應和準備好接受。

大分吊橋(李圓恩 攝)

往儒潤山的稜線爬去,成片的稀子蕨幻化成了綠色海浪。當我們終於翻越稜線,來到可以眺見大分山屋的所在,冠甫憂慮的提起最近大分河床上的植物演替透著一種古怪,成片的芒草約好似的全數枯死,追隨而上的成片蕨類,又顯得鬱鬱寡歡,再來呢?

多美麗駐在所 合照(李圓恩 攝)

這裡的松鴉學著熊鷹叫,不像梅峰那的松鴉是學大冠鷲,但你怎樣都無法輕易否定牠的語言天才;綠鳩忘情鳴唱著,不改牠的喜感和歡愉。發現自己開始懶得記得詳細,熟悉有時會換來一種欺瞞,以為自己都掌握了,以為一切都明白了,卻陷於巨大的無知和無感,熟悉會欺瞞抹煞一些真正的感覺,因此我不定時逼迫著自己離開。

※本文與台灣黑熊保育協會合作刊登
※原文刊載於登山補給站

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高雄「空氣濾淨機」? 細懸浮微粒均值天天超標

摘錄自2012年1月19日中廣新聞高雄報導

環保署100年底預告增訂全球最嚴的細懸浮微PM2.5空氣品質標準,將24小時值訂為每立方公尺35微克、年平均值每立方公尺15微克,而每年一月份是細懸浮微粒的高峰期,高屏地區因地形位置及受東北季風影響,成為全台細懸浮微粒威脅最嚴重的地區。

根據環保署高雄測站1月份資料到18號為止,高雄12處測站中除美濃站外,其他11個測站的細懸浮微粒日平均值有17天都超標,其中小港站有9天超標2至3倍,1月2號全天的PM2.5即時值都在80以上,下午5點下班尖峰時段到深夜零時,即時值甚至破百。 空保處科長黃偉鳴表示,除了空氣品質訂定,相關配套制度已陸續執行,初步設定10年為期。

地球公民基金會執行長李根政及台灣生態學會秘書長蔡志豪呼籲環署對於空氣品質如此惡劣應拿出具體對策,不要將人民的肺當成「空氣濾淨機」。

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BP:能源需求20年內增4成

摘錄自2012年1月18日法新社報導

英國石油公司(BP)18日預測,全球能源需求預計在2030年以前增加近40%,主要是由於新興經濟體的經濟和人口成長。

BP年度能源展望指出,經濟合作暨發展組織(OECD)中的全球34個頂尖工業國家的能源需求將急遽趨緩,其他國家需求則驟增。全球能源需求很可能在2030年以前成長39%,或逐年成長1.6%,且需求劇增的國家幾乎皆非OECD國家。同時,OECD國家石油消費預計僅上升4%。」
2020年後亞洲強國經濟日趨成熟,中國大陸能源需求預計也將「顯著趨緩」。

據報告,未來20年,全球石油需求預計每天增加1600萬桶,並於2030年以前超過每天1億300萬桶。額外的石油需求,將由石油輸出國家組織(OPEC)增產的石油支應,而巴西深海油田開採、加拿大油砂和美國頁岩油氣等來源也將扮演要角。

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IPCC科學家:掌握全球能源創新 應即刻行動

作者:謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

伍德羅‧克拉克(Woodrow Clark)博士。(地球公民基金會提供)曾參與IPCC報告撰寫,長期投入環境與能源議題的美國伍德羅 ‧克拉克(Woodrow Clark)博士,日前來台參加觀選團。受到地球公民基金會、台灣大學法律學院環境永續政策與法律中心、綠色公民行動聯盟等多個環保團體的邀請,Clark博士特別在大選過後一日,在《全球能源創新》講座上,分享他對能源科技、永續政策的觀念。

在人口成長、全球暖化,與環境污染全球化之際,許多人仍迷戀於持續製造污染與碳排放的化石燃料,還想要以天然氣來替代石油與煤,或是使用潔淨煤技術,甚至開採極為污染的油砂,然而這都無法改變化石燃料存量有限的事實。核能所需的鈾礦一樣僅有61年的存量,且仍有環境重大隱憂,核廢料問題也遲未解決。「可是我可沒聽說太陽能剩多少,風能還剩多少,因為他們是無窮盡的。」克拉克說明,若能整合具效益的再生能源發電設施、智慧電網、需求端節能管理、再生能源系統的綠能科技,並搭配永續教育推廣,便能達到「綠色工業革命」(Green Industrial Revolution)的典範轉移。

他隨後例舉多個案例,突顯出能源創新技術已經在全球各地創造許多永續社區。飛雅特汽車根據地,義大利的皮耶蒙特(Piemonte)地區,目前積極發展綠建築、綠能車輛、太陽光電與其他再生能源。丹麥的腓特列港市(Frederikshavn )預計於2015年將都市的電力、暖氣與交通運輸能源百分之百轉換為再生能源,在整合各種不同能源科技之後,目前該市再生能源比例已達45%。日本北九州與橫濱解決了港口的污染問題;舊金山嘗試太陽能、海洋能等替代能源;Google公司裝設太陽能光電板並設置電動車輛充電柱;而在德國,藉由綠電饋電機制與再生能源法案的推動,德國太陽光電市場自2004年起大幅提升,連帶的促進產業發展,增加就業機會。

相對於以上種種掌握機先的永續城鎮與國家,美國卻錯失創新機會。克拉克博士以一項技術個案說明:美國某間實驗室發展出煞車回充的技術時,原本想優先出售給美國車商但遭拒絕,最後是由日本的豐田混合動力車買下使用。他另外也補充,有人認為再生能源科技較貴而不願投資,然而就像手機通訊技術一樣,當需要新科技時,就是要付錢購買。只要透過規劃,將可負擔的永續技術系統整合建置,如太陽能、地下儲熱系統、小型風力等,便可應用各種技術,協助讓環境更永續發展。

克拉克認為,我們現在已經擁有許多可以應用的能源創新科技,可以即刻去做,世界各國也有許多成功案例,何必再去訂立未來三十年、五十年後的減碳目標與限度?他說:「我們不能再等十年、二十年,必須立即行動!再等待,我們的孩子就不會有好的環境生活。」

【延伸閱讀】
Clark Strategic Partners 
Global Energy Innovation─Woodrow Clark新書
綠能革命 進行式》張楊乾 19-Dec-11 低碳生活部落格
綠電發展有成 德國如何做到?》謝雯凱 29-Sep-11 低碳生活部落格

※ 本文轉載自低碳生活部落格

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濫伐森林 亞馬遜恐成碳製造機

摘錄自2012年1月18日法新社巴黎報導

研究人員指出,過去被視為對抗全球暖化堡壘的亞馬遜盆地(Amazon Basin),可能因森林砍伐成為二氧化碳的製造機。

戴維森(Eric Davidson)領導的科學家團隊刊於「自然」(Nature)期刊的研究概要指出,肇因於人類活動,亞馬遜「正在轉型」。他們表示,儘管難以精確估計,亞馬遜的碳預算正在改變。碳預算為其排放至大氣中或吸收的二氧化碳量。根據報告:「森林砍伐已使整個亞馬遜盆地的碳預算由20世紀晚期可能的淨碳匯(carbon sink),轉為二氧化碳的淨來源(net source)。」

亞馬遜這類的成熟森林為平衡全球暖化的主要利器。森林中的林木能透過自然光合作用,由大氣中吸收二氧化碳。但當樹木遭到濫伐或焚燒,或是將林地犛為耕地,二氧化碳將重回空氣中,加劇溫室效應。這份報告估計,亞馬遜雨林儲存1000億噸的二氧化碳,相當於全球化石燃料二氧化碳逾10年的排放量。

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英國宣佈建高速鐵路 衝擊數個保育信託地

摘譯自2012年1月12日ENS英國倫,敦報導;周念學編譯;蔡麗伶審校

未來圖中的高速鐵路,提供時速達250英里的載客服務。(英國交通部提供)在環保與保育團體反對聲浪中,英國運輸大臣葛林寧( Justine Greening )宣佈了將興建1條高速鐵路,從2026年起,提供更優質的乘載服務。

名為HS2的高速鐵路,將以時速高達250英里、每小時乘載26,000名旅客,利用Y字型的鐵路交通網串連倫敦、伯明罕、里茲、曼徹斯特、雪菲爾和英國中東部地區各站。

高速鐵路也會連接東西岸幹線,包括愛丁堡、格拉斯哥、紐喀索、杜爾罕、約克、戴靈頓、利物浦、普萊斯頓、韋根和蘭開斯特灣等各站,為這些地區乘客提供服務。

到2026年前,第一階段會興建連接倫敦和伯明罕、總長140英里的路線。海底路線的部分會由英吉利海峽隧道連接到歐洲大陸。

第二階段,預計2033年會完成路線串連伯明罕、里茲和曼徹斯特。2014年初會正式舉行第二階段路線諮詢會,並在年底確定最後興建的路線。

奇爾特地區的緩丘和片片原野(Lonfunguy版權所有)在倫敦西北部數英里遠的奇爾特地區,HS2穿越總長13公里的自然優美風景區(Chilterns Area of Outstanding Natural Beauty)。這地方原始,保有石灰岩緩丘(rolling chalk hills)、山毛櫸林(beechwoods)、片片原野和明徹小溪流瀉其中。

2011年10月14日,剛接下運輸大臣職位的保守黨國會議員葛林寧(Greening)回應說道,為了保護奇爾特地區的生態,大部分路線都會地下化,只有不超過2英里的路線,可以建在地面或以陸橋形式穿越奇爾特.

「向HS2說不」運動召集人喬伊魯金(Joe Rukin)則認為葛林寧口口聲聲說要保護環境,但明明建造更多的隧道,需要的幾處施工點就越大,花費的能源也就跟著大增,而且行駛隧道需耗費更多的能源,到後來只會擴大災害發生率,而且二氧化碳的濃度鐵定不減反增。

由相關對二氧化碳的研究報告中,足見興建HS2工程案,不太會增加二氧化碳濃度,也就是科學術語中的碳中和現象。

博利威自然保護區裡的狐狸(Min Brandon拍攝)負責47處地方信託案的野生物信託(The Wildlife Trusts)對政府通過HS2興建案覺得遺憾,說道:「興建HS2一定會衝擊野生生物和週遭環境。」

野生物信託的研究結果中可以見得,興建倫敦到伯明罕的第一階段路線,會嚴重影響50種當地原生的原始林地,這些林地無法在他處存活,另外也影響貝希斯坦蝙蝠(Bechstein's bat),俗稱鼠耳蝠,和黑髮紋湖蝶(black hairstreak butterfly)的棲地。

野生物信託組織生活願景部門的保羅威爾金森主任談道: 「葛林寧說政府承諾一定把興建HS2對野生物會造成的影響『降至最低』。」不過她所祭出的保護措施只在降低HS2的噪音,和保留環境區域視覺上的美觀,而改成隧道形式如此而已,治標不治本。改成隧道並不會因此保護了孱弱的棲地,而且建造過程中甚至更容易破壞棲地。這次協調結果,政府終於意識到興建HS2會影響野生物,而開始關注環境保護。」

HS2第一階段倫敦到伯明罕的興建工程,就影響了數個在地的保育信託的範圍。

倫敦有18處野生物保護區可能會受到不小的影響,包括1902年對外開放,英國第二古老的自然保留地--伊林(Ealing)的博利威自然保護區。

全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/jan2012/2012-01-12-01.html

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論壇∣阿塱壹的悲喜劇 旭海—觀音鼻ㄇ字型自然保留區的意義

作者:munch

「高興一天就好!」,這不是總統勝選的言詞,而是一位老師的真心告白。

在阿塱壹通過劃設「旭海--觀音鼻自然保留區」後,環境團體歡欣鼓舞,認為多年努力沒有白費,但是地方居民卻是火冒三丈,認為屏東縣府、環保團體凌遲居民。

保護阿塱壹,並未因為法律劃定保留區而終結,真正終結之時,在於ㄇ字型的區域,何時能夠成為一個完美的圓。

1月18日,屏東縣政府正式召開阿塱壹自然保留區的審議會,這是在二次暫訂之後,必須進行的最後終結,如果再不正式通過劃設,年後公路總局就會動工。

環境團體知道事情的急迫,在一個月前就發出號召,希望能夠在審議當天,聚集更多民眾到屏東縣府,展現全民保護阿塱壹的決心。

全國設有分會的荒野保護協會展開動員,從台北到台東都有分會到場聲援,彰化環盟也在施月英的專車提供下,集結中部民眾到場聲援。更讓人感動的是,位在南部的地球公民協會、柴山會、高雄鳥會、台南社大、美濃愛鄉協會、社區林業工作室等等環境組織,幾乎全數出動,仿如南部環境團體的大會師。

早上9點環境團體與聲援民眾紛紛到場,現場擠入將近八百多人。在場值勤的警察說,屏東有因為選舉紛爭、群聚大批民眾前來抗爭,但是為環境來了這麼多人,還是第一次看見,甚至到今天才知道,南部有這麼多環保團體。

齊聚的環保團體,各自製作包護阿塱壹的看版、布條,在現場呈現全國保護阿塱壹的呼聲。屏東環盟洪輝祥老師長期為阿塱壹奔波,大大小小活動不下百場,常常一天北上南下,就為到街上吶喊一小時,到今天最後時刻,他一改激昂的表示,今天聚集的目的,在展現民意讓審議委員看見,並且將公民意見書送交審議會議,將不進到會場陳述,避免和當地居民發生衝突,因為未來還要和居民共同努力。

到了十點多,來自牡丹、滿州、恆春、車城的居民,大約五百多人陸續到場,進入審議會場。十點半會議開始,屏東縣副縣長鍾佳濱主持會議,宣布會議採取二階段進行,第一階段由地主陳述意見,因為地方居民的意見,已在說明會中收集整理,成為意見書,今天由審議委員針對劃設區域,聽取相關地主的意見。第二階段就是審議委員的閉門審查,對劃設保護區案,做出最後審查。

劃設保留區案,搶救阿塱壹,其實也將反開發議題,擴及到保留區內地主權益問題,旭海村許多地主,不只擔心停止開路,將會損及土地增值,更擔心劃入保留區,土地就會被管制利用,形成更大的反對聲浪。

第一階段審查會議開始沒多久,就由屏東縣議員潘裕隆、台東縣議員林參天等民代,群聚主席桌前,質疑程序問題,要求審議會停止。潘裕隆議員指控,開路環評通過在先,縣府無權以劃設保護區阻擋開路。林參天指出,地方居民長期發展落後,經濟困頓,子女離鄉,都希望開路帶來轉機,縣府不應剝奪地方居民的希望。

多位牡丹鄉鄉代,提出原基法精神,指責縣府不能任意劃設保留區,侵害部落的權益,並且指出興建台26是核安危機,旭海村民的逃生道路,政府必須顧及人民安全。也有旭海地方居民表示,當初中科院蓋基地,把居民從山上趕下來,到現今又被劃入保護區,根本是欺負居民。

現場許多言詞,讓人錯愕!要開路核災逃生,卻不怕開路運來核廢?甚至以為開一條路,就能一勞永逸,生計、親人會從道路回來?誰讓居民有此誤認,誰讓居民未清事實。

但是,前來的居民並非全要開路,來自牡丹鄉石門村的陳姓居民,在會議開始後就到議場外,表示村中動員前來,不好意思不來,但是個人反對開路,因為台26一旦開通,遊客都會循200縣道,往滿州、墾丁去,不會再走石門、四重溪的路線,所以開路反而不利發展,希望是建立村落的特色,讓遊客願意來玩和居住。

在民代、居民的憤怒發言下,副縣長鍾佳濱依循程序,早上讓地主發言,下午進行閉門審查,前來的民代、居民,為了阻擋審查,一度靜坐封鎖大廳樓梯口,但是縣府已將審查會議移往隔壁的地政大樓,避免審查委員受到干擾。

審查會議進行時,屏科大陳美惠老師等學者,先針對阿塱壹區域的生態調查,提出報告,表示匯集過去資料,以及近期調查所得,發現區域內植物有126科437屬687種管維束植物,其中30種稀有植物當中,有18種僅在恆春半島才有的特有稀有植物,動物則有89科345種動物,其中特有種22種,特有亞種38種,保育類一級4種、保育類二級27種,其中新發現的褐林鴞與麝香貓,都是對環境變化極為敏感的生物,麝香猫在墾丁國家公園已無發現記錄,褐林鴞有少量穩定的族群。

參與審查的委員表示,劃設阿塱壹保護區域,避免開發破壞,有著贊成與反對的激烈聲浪,審查會議必須針對生態調查的精確,以及生態價值的重要,作為審議劃定的依據,許多時間都是在生態資源的重要上,進行詢問與討論。

在劃設區域上,高師大齊士崢老師針對劃設區域進行簡報,提出總面積為800多公頃的ㄇ字型保護區域,在原本的規劃上,計畫完整區塊的保護,但是針對區域內許多地主反對與抗爭,因此以山區、濱海雙核心區,較無爭議的國有林地先行劃設,避免開發破壞,中間多為居民所有的緩衝區塊,則是維持原有低度開發,避開居民擔心劃設保護區,損及自身權益,在溝通推動後,日後再考慮增添劃設。

縣府則針對一旦劃設保留區,停止台26道路開發後,針對協助居民發展的措式,提出私人土地保育行動計畫,以獎勵方式鼓勵居民參與保育,巡守隊、解說員培育計畫,讓居民可以因保育改善經濟,設置緊急醫療站、消防分隊,解決居民的安全疑慮,以及劃設溫泉休閒專區,提供低利代款,讓居民可以走向觀光與保育共存的生活。

最後,在14位出席委員下,13位委員同意,通過「旭海—觀音鼻自然保留區」的劃設案,確保阿塱壹不會遭到開路破壞。

會議後,副縣長鍾佳濱召開說明記者會,表達阿塱壹劃設保護區與開路環評,二者在法律上並不相衝突,開發道路環評,只是針對道路興建的環境評估,被動的審查破壞程度,劃設保留區則是針對整個區域的審查,是主動的評估生態價值。另外,對於停止道路興建,居民的強烈憤怒,縣府提出相關配套,但是坦言沿經費必須分年編列與籌措,希望民間與中央能夠幫助。

在阿塱壹通過保護區後,一位參與保留區規劃的學者表示,一年多以來,一直思考如何創造居民與自然共榮共存的方案,一些能夠實踐的計畫,不斷被討論出來,但是在社區內,支持保護的居民不敢發聲,多數居民受鼓動下,不願聽永續的發展計畫。原本應該有更長的溝通,但是在道路即將興建,通過保護區案擋下開路,或許劃定之後,居民可以靜下心來,聽聽永續發展的想法,一種「培力共管」的自然保留區模式,居民高度參與的經營與保育。

因此,針對ㄇ字型的區域劃設,參與規劃學者表示,那是一種折衷,留下的空白,在生態上並非完善,而是意味著一種必須努力的空間,因為唯有更多的關心與幫助進入,讓空白處的地主居民願意加入保育之列,創造保育後居民的生計,阿塱壹的保護行動才算美好終結,甚至為台灣各地,開創一個美好的「里山模式」。

阿塱壹保護運動,從2006年屏東環盟發起後,不斷凝聚更大社會關心,但是進入以劃設保留區方向後,成功的關鍵,不再是單純的民間呼聲,而是更多協助居民的規劃,讓屏東縣府願意落實到共榮共生的保護行動上,不至成為只顧生態,不顧居民的另類霸權。

審議完成之後,環境團體高興搶救成功,但是旭海村民更加憤怒,環境的保護,絕非在法令上,設定保護就告勝利終結,就像政治也非一黨勝利,就是國家幸福,如何提昇全民意識,並且在環境共生上,找到居民的共生之道,更是一條長遠的路。

無論「高興一天就好」,或是「還差一哩路」,阿塱壹的保護行動才剛開始,不只物種生態的保育,而是人間生存的體恤。

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論壇∣守護百年古厝 拒絕陽明山15號道路

作者:巫雲山莊保留行動

在陽明山的豪宅區後方,熱鬧的文化大學邊緣,有一座安靜的石頭古厝。這裡,是93歲老農林炉世居於此的祖厝;是文化大學美術系學生口中的「現代藝術搖籃—巫雲山莊」,年輕時曾在此流連忘返的學生,甚至在師大與公館商圈開了餐廳「巫雲」來紀念那段時光;它同時是距離納莉颱風土石流災變地點僅0.5公里的陡峭山坡地,也是一片桶柑樹、老山茶、綠竹筍、與金針花在其上自然生長、按季收成的田園。

李正郎「巫雲十景」系列油畫

巫雲山莊並不是一棟獨立存在於陽明山上的古厝。它以陽明山當地所產的安山岩為建材,由台灣北部著名的民居匠派-淡水燕樓李氏匠師所興建,在北部山區曾經擁有許多形式類似的兄弟姊妹。如今這些古厝與三合院們,多半隨著經濟發展而一一拆除改建。

山坡地將開盲腸小路,古厝將遭砍穿拆除

在去年(100年)台北市都市計劃通盤檢討中,有一條名為「陽明山15號道路」的開發與拓寬案,由陽明山菁山路口延伸,直接砍穿「巫雲山莊」古厝,道路於陡坡急轉直下,轉往建業路。

誠如開頭所提及的,巫雲山莊不僅具有文化歷史價值,距離納莉風災中的土石流發生地也僅有0.5公里。而台北市新工處94年的公文,也承認此處坡地過陡,開挖後擋土牆可達14公尺高(約5層樓),大量挖填土方會影響該山坡地的水土保持問題。而且,此次台北市都市計畫之通盤檢討更以華崗山坡度大於30%為由,將該地區的農業區改設「保護區」,在在證實此處根本不適合新闢或拓寬道路。

如果從交通的必要性來看,這條路更為荒謬。眾所周知,陽明山的假日車潮為結構性問題,決非開闢一條小小的替代道路就可解決。更有甚者,替代道路開闢只會引來更多車潮,這是許多觀光地區的前車之鑑。台北是否還要重蹈這樣的覆轍?

因此我們發起「搶救巫雲山莊,守護百年古厝」連署。希望讓巫雲山莊繼續陪伴林炉阿公、陪伴我們認識這塊土地。在今年農曆年之後,台北市的都市計畫委員就即將來此現勘,決定是否要讓15號道路案通過審查,也關係著巫雲山莊的命運,懇請大家連署支持!

連署訴求:

由於陽明山15號道路用地坡度陡峭,水土保安問題堪慮,且無交通必要性,因此我們要求台北市都委會與台北市政府:

1. 全面檢討《臺北市士林區都市計畫通盤檢討(主要計畫)案》之檢討原則,落實水土保安、守護文化資產之精神。
2. 駁回陽明山15號道路開發案,解編道路用地,劃為保護區。
3. 巫雲山莊指定歷史建築。

連署網址:http://tinyurl.com/7jeyeq3

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