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  2012.02.13







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高屏大湖舊案重提 農民抗議與農搶水

位於高雄美濃與屏東里港交界附近的水利署提出的高屏大湖計畫,於今(13)日進行環境現況差異分析審查。此案疑將影響當地泰國蝦養殖業、民生以及農業用水,一早來自屏東里港鄉、高雄市美濃區居民搭車前來環保署前陳情,反對搶水滅農的高屏大湖興建。

高屏大湖前身即為吉洋人工湖,2002年雖已通過環評審查,但因效益低以及破壞農田,經費屢遭刪減,今年卻藉「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地 區供水特別條例」中的「穩定南部地區供水計畫」,以161億的預算規模重啟計畫,今依法提交環保署進行「環境現況差異分析」審查。當地農民痛批水利署借屍 還魂、暗渡陳倉。

精彩內文

【相關連結】

南部供水穩定條例 夾帶「吉洋人工湖」計畫

【大河之水】「吉洋人工湖」 10年抗爭夢初醒

吉洋人工湖的利益

2004新十大建設?

我們的島∣毒殺原始林

採訪、撰稿:陳佳利;攝影、剪輯:陳志昌

台東縣長濱鄉的海岸山脈,一處肩狀稜平台上,原始森林正在消失,無聲無息,連監測國土的衛星都沒有察覺。底層灌叢被趕盡殺絕,小樹來不及長大,百年大樹接二連三倒下。

走進案發現場,大樹屍體倒伏在地,樹木的根部全都有一道將近20公分的傷口,角落還有廢棄的農藥罐,年年春與巴拉松,林間的空地,種滿了整齊劃一的小檳榔。地球公民基金會研究員楊俊朗研判,兇手先把原有的灌木叢用殺草劑移除,挪出空地種檳榔苗,同時割傷大喬木注入農藥,讓大樹不會立刻死,在檳榔長大的過程提供遮蔭,當檳榔逐漸長大,大樹逐漸死去,森林就慢慢變成純檳榔園。

精采內文

環境大事記∣播報員:賴品瑀

歐盟宣布,新增15種化合物列入歐盟水資源法律的優先限制清單之中,他們更一口氣提列了8項「重大有害物質」,誓言20年內完全去除這8種,然而還有更多的漏網之魚,影響了人類與地球的安危。秘魯北部海岸驚見幾百隻瓶鼻海豚屍體被沖上岸,民間組織懷疑海豚可能是因附近石油勘探及鑽井作業衝擊而致死。在小琉球,出現了一批大西洋海神海蛞蝓,雖然牠們美得教人吃驚,但他們搬家可能和全球海水溫度上升,族群向北方擴散有關,海裡的生態環境變化到底已經到什麼程度了,值得多研究。

在日本文豪大江健三郎號召下,11日有上萬多人一起走上東京街頭,表達反核的聲音。核災後,科學家發現福島地區的鳥類大量減少,比他們根據車諾比事件的推估還嚴重。雖然如此,美國還是准建了新的核電廠,打破了1979年三哩島事件後從未批准新建核電廠的紀錄。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣社運與政治 下一步的公平正義

作者:崔愫欣(綠色公民行動聯盟秘書長)

福島核災之後的全球反核浪潮,以及台灣反核運動的再起,都導致民眾的反核比率大增,民進黨在內部民調察覺這個風潮,因此一反多年來對於核電議題的洩氣與消極,在最快時間提出了2025年非核家園政策,國民黨雖然拚命反駁,卻無法不正視這對選情的衝擊,筆著相信國民黨的內部民調一定也有相同的結果,被逼迫之下終於提出了2056年穩健減核的政策,對於反核運動來說這次最大的政策成果,就是兩黨首次有共識讓核一、二、三廠如期關閉,之前兩黨可都是核電延役派!

2056與2025的非核家園,差異就是核四在2016年起用並且運轉40年,遺憾的是蔡英文在選舉後期並沒有針對能源政策提出更多相應的辯論,喪失議題的主動權,不敢細談能源需求,沒有針對核四工程問題去追擊,讓民眾似乎只是在早一點或晚一點廢核中選擇,激不起反核民眾的熱情與危機意識,不提非核家園背後應該是一整套的能源願景、產業調整與綠色經濟,連開始對核能產生疑慮的中間選民都無法說服。其實衡諸民進黨的選舉策略也不是這麼無法理解,就是希望反核能讓選舉加分,但又不能太過激進讓中間選民反感,選區內的立委候選人則是只喊喊口號算數,其實整個策略還是保守的,以致即使是在核電廠最多的選區汐止、北海岸、東北角等7區,竟然還是國民黨大勝。

精采內文

 

高屏大湖舊案重提 農民抗議與農搶水

本報2012年2月13日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

位於高雄美濃與屏東里港交界附近的水利署提出的高屏大湖計畫,於今(13)日以環境現況變異分析及對策檢討報告暨變更內容對照表送審。此案疑將影響當地泰國蝦養殖業、民生以及農業用水,一早來自屏東里港鄉、高雄市美濃區居民搭車前來環保署前陳情,反對搶水滅農的高屏大湖興建。

高屏大湖前身即為吉洋人工湖,2002年雖已通過環評審查,但因效益低以及破壞農田,經費屢遭刪減,今年卻藉「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」中的「穩定南部地區供水計畫」,以161億的預算規模重啟計畫,今依法提交環保署進行「環境現況差異分析」審查。當地農民痛批水利署借屍還魂、暗渡陳倉。

吉洋人工湖借屍還魂以環差送審,並打算從爭議較少位於里港的E湖區開始施工。

高屏大湖預計開挖700公頃(約27個大安森林公園)農田,並分為A-E等5區陸續進行人工湖興建,預計往下挖深12公尺水庫、向上建3-5公尺的堤防。這對一向利用地下水的農民等於將民生、灌溉水源堵絕在外,也將讓雨水無處下滲,勢將惡化旗山、美濃與里港等區域雨季淹水情況,只為了將水運輸給高雄鳳山地區居民。

此案預計由E湖區先動工,首當其衝的是屏東縣里港鄉中和、瀰力兩村,中和村長尤啟精表示,當地淹水紀錄曾到達2公尺,蓋堤防將使水無處可流;而地下水到4公尺仍有水用,但挖到12公尺等於將原來可用的水全部都阻斷,不但影響當地養殖泰國蝦業者,也影響民生、灌溉用水。

里港鄉居民楊先生表示,當地多處溼地,全年不乾涸,自從自來水公司在當地鑿了13口井之後就沒水了,而且地層下陷,現在又為了引水到鳳山工業用水開人工湖,根本是欺負農民。

台聯立委林世嘉指出面對氣候變遷,以5公尺高的堤防試圖儲水、擋水,已經證明不可行。他質疑,工業用水有這麼重要嗎?與其蓋人工湖,何不將水管補好。

環團即指出第一期工程(E湖區)經費需要85億元,預期增加供水量卻只有每日10萬公噸;相較之下,水利署曾經補助台北自來水事業處55億元,就降低漏水率4.17%計算,節省水資源每日15.8萬噸,顯示高屏大湖的成本是改善漏水率的2.4倍,根本不符合經濟效益。

林世嘉也質疑莫拉克風災之後,荖濃溪水濁度已經難以下降,高濁度的西水容易讓自來水公司的淨水場當基無法運作。此外,人工湖計畫區的土壤重金屬鉻、銅、鎳、鉛、鋅、等濃度皆大量飆升,尤其鎳濃度上升30倍(1.35升至32.8mg/kg)。如此一來,將迫使美濃、里港地區農業用水更加匱乏。

以美濃愛鄉協進會為首的數十個環保團體表示,此案反了10年,理由非常多,而今整個時空背景也不同了,水利署應重視此案對環境造成的衝擊,不應以變更內容對照表的方式來處理,並應將經費優先用來改善高雄地區自來水管漏水率的問題。

專案小組針對本案是否適合只以變更內容對照表進行討論,主席林慶偉責成開發單位須以環境差異進行審查,必須先與居民進行溝通。

 

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我們的島∣毒殺原始林

採訪、撰稿:陳佳利;攝影、剪輯:陳志昌

一個天衣無縫的計畫,一場無情的殺戮,凌遲你我的原始森林,將特稀有植物蓄意毒殺,只為刨除原始林,改種檳榔...

台東縣長濱鄉的海岸山脈,一處肩狀稜平台上,原始森林正在消失,無聲無息,連監測國土的衛星都沒有察覺。底層灌叢被趕盡殺絕,小樹來不及長大,百年大樹接二連三倒下。

走進案發現場,大樹屍體倒伏在地,樹木的根部全都有一道將近20公分的傷口,角落還有廢棄的農藥罐,年年春與巴拉松,林間的空地,種滿了整齊劃一的小檳榔。地球公民基金會研究員楊俊朗研判,兇手先把原有的灌木叢用殺草劑移除,挪出空地種檳榔苗,同時割傷大喬木注入農藥,讓大樹不會立刻死,在檳榔長大的過程提供遮蔭,當檳榔逐漸長大,大樹逐漸死去,森林就慢慢變成純檳榔園。

一株檳榔成熟大約要5到8年,現場大大小小檳榔樹都有,顯示非法行為,很久之前就開始。2011年,地球公民基金會察覺這起非法事件,估計受害的面積40公頃,而且是發生在國有地上。地球公民基金會研究員楊俊朗查證後指出,目前種檳榔或是種果樹的行為都是違規,而且涉及侵佔,因為這裡是國有地。

地球公民基金會2011年4月向農委會提出檢舉,5月,林務局澄清土地歸原民會管轄,6月,原民會要求台東縣府盡速查明。地球公民基金會詢問調查進展,台東縣政府的回覆卻是竊嫌未明,尚在偵辦中。

經向台東縣府求證,由於現場無水電申請,沒有農舍,無法明確判定是誰在種植,必須做更深入的訪查,但這裡卻有一條由鄉公所修整的產業道路。楊俊朗質疑,這條路沿線完全沒有住家,只有濫墾的檳榔園,政府既然花錢修了這條路,為何找不出濫墾的破壞者?

這塊區域在民國80年,由林班地劃編為原住民保留地,使用編定為林業用地,但是20多年來,尚未分配給原住民,地主仍是中華民國。原民會土地管理處處長杜張梅莊說,由於未分配給原住民個人,沒有原住民去照顧這片地,當其它人去使用,大部分人都不知道,尤其鄉公所的人力有限,無法天天去巡察。

毒殺森林改種檳榔,超限利用,違反非都市土地使用管制規則、森林法與水保法,而佔用原保地,違反原住民保留地管理辦法,涉及刑法第320條的竊占罪。2011年12月,檢調介入調查,全案進入司法程序。原民會土地管理處處長杜張梅莊表示,現場種植檳榔的面積是1公頃多,總面積與濫墾情形還需要查證,目前靜待司法判決。

從民間團體舉報到檢調介入,已經花了8個月的時間,接下來清查與偵辦還需要時間,但政府對殘存的森林,卻沒有任何保護,究竟我們失去了什麼?還剩下什麼?

植物學者楊國楨老師,20多年前曾經在這片台地進行調查,他說,這片台地保留了很多台灣其他陡峭環境不能生存的物種,這是台灣很重要的生態寶庫。在他的帶領下,我們走進台地上殘存的森林,一株株不起眼的植物,其實是台灣特有的寶物,非常珍貴稀有。

恆春紅豆樹和嶺南青剛櫟,學術上只在墾丁南仁山有記錄,而灰背櫟已知的主要分布點是在台東大武,他們都是稀有特有種,為何在這裡出現,依然是謎。在台灣多山、許多植物只在極少數地點有群落的現象下,更顯出這片台地的特殊,但學術界卻來不及詳加調查。楊國楨老師感嘆,台灣目前低海拔僅存的原始闊葉林都是寶貝,不應該被破壞,如果都被破壞了,就很難瞭解這個環境,將來想做出優質的環境策略,就沒有任何依據。

而且刨除原始林,是削弱山林的水保能力,當沒有森林屏障,雨水就直沖地表,在台地邊緣已經出現一條深達十公尺的沖蝕溝。當流水不被森林吸收,蓄積向下沖,災難不會直接發生在開墾地上,而是導致中下段的陡峭山坡出現崩塌。

和其他山區相比,長濱鄉的海岸山脈的開發腳步相對較晚,原本這裡的聯外交通不方便,離花蓮玉里與台東市都遠,加上全年多雨、日照較短,適合的作物種類不多,而檳榔是粗放型的作物,栽種容易,這片台地的氣候條件,使這裡的檳榔盛產期與南投、嘉義、屏東等產地錯開,加上近兩年玉長公路開通,節省聯外交通時間,是構成業者搶種的誘因。

環保團體舉報至今,兇手是誰,依然沒有找到。在遙遠的山上,在你我看不到的地方,多少森林有類似的遭遇?當務之急是將兇手繩之以法,並且確保殘存的樹不再受到傷害。原民會土地管理處處長杜張梅莊表示,現況穩定之後,會先做造林,然後再排除檳榔樹。

但是造林無法造回原來的森林,保護好原來的森林才是最根本、最永續的作法。這片原該是森林的土地,最好的處理,是放手讓它回歸天地。

這些與環境融合的特有種植物是台灣生態的基礎,再多的水泥、再複雜的工法,都無法像森林那樣保護水土,我們需要保護這些無可取代的森林,讓它們繼續守護你我的國土。

※本節目將在週一晚間10點於公視首播,週六上午11:00重播

※節目內容及訂閱電子報詳見:我們的島節目網站

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歐盟新提案 要八種化學品從河川消失

摘錄自2012年2月1日ENS比利時,布魯塞爾報導;段譽豪編譯;莫聞審校

法國食品安全局將檢測水質樣本中的有害物質。(AFSSA 提供)歐盟執委會1月31日宣布一項提案,新增15種化合物列入歐盟水資源法律的優先限制清單之中,其中有6種更列入「重大有害物質」(Priority Substances List)。另外,兩種原本已在限制清單中的物質,也提列為重度有害物質。

列入「重大有害物質」的化合物,必須在20年內完全去除。總計來說,這次執委會一口氣提列了8項物質。

執委會:符合公眾期待

歐盟環境執委波托奇尼克(Janez Potocnik)表示,「水汙染問題是歐盟區公民最關切的環境問題之一。個人對這項進展表示歡迎,因為它與人們的期待相符。這15種增加的化學物質必須進行監控,以確保不會對人類或環境健康構成風險。」

15種新增有害物質中,有6種列入優先觀察項目,提案中要求在20年內停止排放這些物質進入水中。提案中也包含了對4項目前監控中的物質更高的標準,並且要求禁止另外兩種物質的排放。

這是第一次有藥品類物質列入優先去除名單之中。這項提案並未質疑這些藥品的藥用價值,但卻指出這些藥品在水中環境的潛在有害影響。

提案中六種被列入重大有害化學物清單中的化學物為:大克蟎(Dicofol)、快諾芬 (Quinoxyfen)、全氟辛烷磺酸(perfluorooctanesulfonic acid, PFOS)、飛佈達(Heptachlor)、六溴環十二烷(hexabromocyclododecane, HBCD)、戴奧辛、以及戴奧辛類多氯聯苯(Dioxin-Like PCBs)。

另外兩種已在清單中的物質將改列為重大有害物質的是:鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)以及三福林(Trifluralin)。

而原本已在「重大有害物質」清單中的物質,以下幾種未來會套用更嚴格的排放標準,包括:多溴聯苯醚(Brominated diphenylethers)、熒(Fluoranthene)、鎳(Nickel)以及多環芳香烴(Polyaromatic Hydrocarbons, PAHs)。

所謂「重大有害物質」清單,是指對歐盟地區水域環境會造成「重大風險」的汙染物,依據歐盟《水框架指令》(Water Framework Directive)而設置,目前該清單有33種物質。27個歐盟會員國依法須在指定時間表內,持續偵測這些化學物質在地表水體中的濃度,檢驗是否符合環境品質標準(申請例外獲准者除外)。

歐盟會員國必須將六個新增的重大有害物質、以及兩種新歸類的物質,作為考慮2015年以前制定通過的第二個流域管理計畫(River Basin Management Plans)的參考。他們將確保對新增的化學物質進行監測,並且滿足2021年的環境品質標準。

環團:不滿意

只是,環保人士表示,這項提案對保護人類健康或是歐洲水域環境來說都太薄弱。成員超過140個團體的歐洲最大的環境組織「歐洲環境聯合會」( European Environmental Bureau,EEB)也表示,這項提案不足以防止有害化學物的汙染。

EEB說,目前針對並限制排放的化學物質太少,而且也不足以保證全歐盟的限制措施可行,能將那些最危險的化合物禁絕。

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/feb2012/2012-02-01-01.html

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秘魯北海岸驚見大批海豚死亡

摘錄自2012年2月11日法新社利馬報導

官員表示,秘魯北部海岸在過去3天,驚見至少264隻死亡的瓶鼻海豚被沖上岸,他們正在調查這些海洋生物致死因素。

秘魯海洋研究所(IMARPE)人員貝理加表示,103公里長的沙灘上發現這批死亡海豚。貝理加在蘭巴耶克市(Lambayeque)表示:「我們已取樣以確定死因。」並指出,在這區域也發現大量鯷魚喪生。

ORCA人員亞朋表示,海豚可能因在這區域外海石油勘探及鑽井作業衝擊而致死。ORCA是非政府組織,工作聚焦在協助南太平洋海洋生物。

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大西洋海神海蛞蝓 首次現身台灣海域

摘錄自2012年2月13日自由時報報導

屏東小琉球首次發現了台灣新紀錄種—大西洋海神海蛞蝓,高雄師範大學地理學系羅柳墀助理教授研究團隊認為,此物種多生存在赤道熱帶地區,會在台灣出現,可能和全球海水溫度上升,族群向北方擴散有關,生態環境變化值得注意。

羅柳墀指出,大西洋海神海蛞蝓最早由歐洲學者在1777年時發表,今年的春節期間,小琉球民宿業者王添正帶客人到潮間帶時,意外發現並記錄,不過只有5、60隻,對當地生態還不會有大改變。

羅柳墀表示,大西洋海神海蛞蝓(Glaucus atlanticus),色彩鮮豔且優雅,在深藍色的基底上配上銀白色的色彩,外型好像造型奇異的小飛機,身上有3對對稱突出的腕狀構造,及深藍色修長的尾巴,會被命名為大西洋海神,主要是因為希臘神話中,海神Glaucus 無意中吃了神奇的草,使祂不會死亡,但身體產生改變,雙手變成類似魚的鰭,雙腳也延伸變長為尾巴,和這種海蛞蝓神似,因此以之命名。

大西洋海神海蛞蝓身體大小可達6公分,主要為漂浮性物種,常隨著潮流和僧帽水母、錢幣水母一起出現,這種海蛞蝓主要分布於泛熱帶地區,但在台灣過去一直沒發現。

除了全球海水溫度上升,讓海蛞蝓往北移動,羅柳墀分析,海蛞蝓以水螅、水母等腔腸動物為食,小琉球遍布僧帽水母,食物應也是誘因之一,大西洋海神海蛞蝓會直接游近僧帽水母抱住後將其吃掉,牠的身體因而常累積僧帽水母的毒素,會刺人並引起劇痛,觀察牠時要很小心,最好不要徒手觸摸,更不能食用。

在屏東縣政府和琉球鄉公所支持下,經過一年調查,羅柳墀研究團隊已發現小琉球新紀錄海洋無脊椎動物共147種,包含兩種正在鑑定中的新物種和三種台灣新紀錄種。

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福島地區鳥類銳減超乎預期

摘錄自2012年12月10日新頭殼報導

一群來自德國、法國和美國的科學家所組成的研究團隊,最近在《環境污染》期刊(Environmental Pollution)發表他們的研究發現,指出福島地區的輻射對於鳥類有立即顯著的影響,當地的鳥類減少的數量遠超過他們根據車諾比事件後相關研究所做出來的推估。

2011年7月,研究團隊在福島縣距離出事的第一核電廠15英哩和30英哩間的300個據點計算鳥類的數目。這個範圍的輻射強度約在每小時0.5到35微西弗。

整體而言,在這個範圍內的鳥類減少的數量非常可觀。

這個研究團隊也曾於2006年到2009年於車諾比地區進行過類似的研究。他們發現14種鳥類同時存在於車諾比和福島,但這些鳥類在福島地區因輻射而減少的數量遠多於在車諾比地區的同類。

美國北卡羅萊那州藝術與科學學院生物學教授莫索(Timothy Mousseau)是本研究論文的共同作者。根據他的見解,這些鳥類從來沒有接觸過這麼高濃度的輻射,可能對輻射污染比較敏感。
在車諾比和福島當然也有不同種的鳥類。輻射污染對這些鳥類的負面影響,在車諾比地區得到的數據比在福島地區高。研究人員相信,在車諾比核污染最嚴重的地區有許多的物種已經徹底消失。

本研究是福島事件後第1個針對動物生態所發表的科學報告。根據這項研究,車諾比事件和福島事件有許多相似性,野生動物都受到相當大的衝擊。莫索教授指出,這些研究成果顯示,未來還需投入更多研究來探討不同物種對於核污染的敏感性,並且要持續追蹤數代的物種繁衍。

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30多年首次 美准建新核廠

摘錄自2012年2月9日中央社華盛頓報導

美國核子主管機關9日表決通過興建30多年來首座新核電廠,主管機關負責人雖然擔心福島核災引發的安全疑慮尚未完全解決,不過投票反對無效。

核子管理委員會(NRC)以4票對1票,核准在喬治亞州瓦格托(Vogtle)南方公司(Southern Co.)核電廠,打造兩座各1100百萬瓦的西屋東芝(Westinghouse-Toshiba)AP1000反應爐。
唯一投反對票的是NRC主席賈茨科(GregoryJaczko),他主張有必要強制要求承包商落實修正設計瑕疵,以完全解決福島核廠在311震災後揭露的風險。不過其他委員表示,這種要求沒有必要,賈茨科所擔心的安全問題也會獲得解決。

表決結果讓這項140億美元計畫,得以在喬治亞州韋恩斯伯勒(Waynesboro)附近開始動工,南方公司7年前就提出申請。

南方公司執行長范寧(Thomas Fanning)說,新電廠未來數十年將提供廉價、可靠的電力給美國東南部居民。第1座反應爐2016年之前可開始運作,另1座隔年啟用。

新電廠將採用西屋電器AP1000反應爐,這款反應爐由NRC在去年12月通過,將成為其他核電廠建案的標準。

美國自1979年賓州三哩島(Three Mile Island)核電廠爐心部分熔毀以來,便未曾批准新建核電廠。

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論壇∣社運與政治 下一步的公平正義

作者:崔愫欣(綠色公民行動聯盟秘書長)

大選終於結束了,但是對於環境權與生存權受到迫害,仍在各個角落奮戰的人們來說,抵抗仍在持續中,當搖旗吶喊的熱情過後,回過頭來釐清當前的運動局勢,是邁向下一階段必須進行的工作,而且要快點進行,因為國家機器的齒輪不會因此暫停,不管誰當選我們都不會輕鬆,能夠提起勇氣持續面對政治,做好準備,才是社會運動始終如一的態度。

社運監督主流政治的成果

在這次大選中,可以看到已經少有哪個公民團體會傾全力為兩大政黨助選,這是一種進步,是喜也是憂,喜的是台灣的公民社會已不再被政黨綁架,保持了監督的公信力與獨立性,但另一個角度來說,如果是一個符合公民團體理想的政黨,支持也是應該,這樣的狀態表示出反對黨的不盡理想。很多民進黨支持者忍不住批評社運人士站在道德高地,各打五十大板是消極面對政治,但是筆者以為正恰恰相反的是,這幾年來各領域的公民團體針對各黨與立委,做了比從前都多的政治遊說與合作,所以在選前以公布不良立委名單、提出各種議題問卷來要求候選人表態與承諾,希望發揮政治影響力,有助於未來議題的推動。

根據環境資訊中心整理的投票指南「從環境、永續與人權價值出發的投票參考:立委票、政黨票與總統票」,可以看到環保團體推薦支持的立委候選人,有關於土地正義、綠色電力選擇權、核能、反對桃園煉油廠遷廠觀音、反對台東縣美麗灣BOT案、反賭、設置化學安全管理署、還我有魚的溪流等8個議題,負面表列的則是在2011年土地徵收條例修法時,護航政院版本的立委以及贊成通過核四追加140億預算的立委。

如果還包括數十個民間團體在選前發起的「我要好總統公民連線」,希望藉由自主公民的選票來促使政治和社會公平,這次社運監督主流政治的工作,跟2008年大選時只有幾份零落的推薦名單相比,可以說是積極多了。

如果想要以組織性的行為來增進社會議題在此次選戰中的角色,只有這樣當然還不夠,如果今天當我們高舉著正義大旗,對著不肖的政客說用選票來制裁你,那最好是要有作用,不然乾脆別說,不然只是平白讓政客看破手腳,選後應該分析推薦與反推薦發揮了多少實質作用,與其去抱怨選民不夠自主,應該做的是認真檢討在教育與宣傳上的不足,或是從根本檢討起:要有政治影響力,關鍵是公民社會是否擁有足夠的組織性能量,並朝此方向努力。

社運面對主流政治的態度

上述所說的都是立委票,根據議題來做檢視是比較容易的,但是當面對國家領袖的時候就不這麼單純了,這次沒有任何環境相關團體推薦任一組候選人,這是一個非常重要的象徵,代表了如今社運面對主流政治的態度,因為兩黨在政策上越來越像,檢驗兩陣營的環境永續承諾,馬英九與蔡英文所提出的「黃金十年」以及「十年政綱」政策白皮書都令人失望。(請參考綠盟曾於本專欄刊出的〈黃金十年的漂綠大戲〉、〈十年政綱的許諾與失落〉)

即使從前被認為較傾向民進黨的環保團體,由於在政黨輪替的過程中受到的傷害與挫折,如今也變得嚴格與謹慎,筆者以環保聯盟所發起的「三黨候選人環境與能源政策意見」為例,如果仔細檢視會讓很多人跌破眼鏡,當中三黨唯一完全同意的共識只有兩條,分別是「核一、二、三絕不研役與增設機組」與「反對山林、海岸、溼地的不當開發」,但另兩個三黨都僅有部分同意的竟然是「反對興建國光石化、反對六輕擴廠、五輕應如期遷廠」,以及「二氧化碳於2016年降到2000年,2025年降到1990年的排放水準」,這意味著在近幾年來最重要的石化議題與溫室氣體減量議題上,蔡英文並不比馬英九進步。

而大家應該要注意的是「全面停機體檢核一、二、三的安全性,並提高核電廠的耐震係數」竟然僅有親民黨完全同意,國民兩黨都是僅部分同意。儘管就其他回應意見來看,民進黨較為符合環保團體對於非核家園的期待,但是在關鍵處,蔡英文的核四完工不商轉對環保團體來說充滿矛盾,而福島核災後最該重視的一點──老舊核電廠的停機檢查與提升耐震──竟然也是不敢承諾的。從表面來看兩大黨的最大差異只剩下核四,蔡的完工不商轉是明確主張廢核,馬的安全才運轉則是觀望暫緩,但實際上兩位都是暫緩,但荒謬的並不是在這一屆總統任期處理,而是都要等到2016年核四完工再說(在此要提醒一點,核四是因為工程安全出了問題,政府才不得不宣布再度延期,而這個期限還可能做不到)!

2056與2025的非核家園

福島核災之後的全球反核浪潮,以及台灣反核運動的再起,都導致民眾的反核比率大增,民進黨在內部民調察覺這個風潮,因此一反多年來對於核電議題的洩氣與消極,在最快時間提出了2025年非核家園政策,國民黨雖然拚命反駁,卻無法不正視這對選情的衝擊,筆著相信國民黨的內部民調一定也有相同的結果,被逼迫之下終於提出了2056年穩健減核的政策,對於反核運動來說這次最大的政策成果,就是兩黨首次有共識讓核一、二、三廠如期關閉,之前兩黨可都是核電延役派!

2056與2025的非核家園,差異就是核四在2016年起用並且運轉40年,遺憾的是蔡英文在選舉後期並沒有針對能源政策提出更多相應的辯論,喪失議題的主動權,不敢細談能源需求,沒有針對核四工程問題去追擊,讓民眾似乎只是在早一點或晚一點廢核中選擇,激不起反核民眾的熱情與危機意識,不提非核家園背後應該是一整套的能源願景、產業調整與綠色經濟,連開始對核能產生疑慮的中間選民都無法說服。其實衡諸民進黨的選舉策略也不是這麼無法理解,就是希望反核能讓選舉加分,但又不能太過激進讓中間選民反感,選區內的立委候選人則是只喊喊口號算數,其實整個策略還是保守的,以致即使是在核電廠最多的選區汐止、北海岸、東北角等7區,竟然還是國民黨大勝。

大選之後有些朋友感到悲觀與絕望,認為國光石化可能又要建了,核四也要運轉了,但如拋開情緒與刻板印象仔細思考,兩黨都不反對石化業擴張,兩黨也都不會馬上停建核四,也都會繼續追加預算,民進黨不應該怪非核家園沒有讓他們在大選上得到更多優勢,而應該問問2056與2025的打折非核家園為何不能召喚起選民的熱情?

雖然三組總統候選人都是開發派,在環保人士眼中的「資本黨」或「拚經濟黨」,距離環境永續的價值仍然太遠。但不可諱言,環運界的朋友在選前幾天不少人出櫃表態支持小英,這點並不令人意外,畢竟民進黨在野這幾年仍有一些理念立委的亮點,在許多個案上提供幫助,筆者認為只要能說得清楚,個人絕對有權利依據自己的經驗與立場支持一個比較好的總統候選人,但如果是以團體立場,就不能讓候選人對許多議題含糊以對並且輕易支持,要經過一定的討論過程與支持團體的群眾對話,不然也就等於放棄在自身政治的影響力,樂觀地想也許要政黨輪替多幾次,社運與政治的關係才能進展到比較成熟正常的階段。

這次大選最令人遺憾的是,能源與環境政策絕對是台灣下一波很重要的經濟問題,但卻被忽略了,雖然馬英九的勝選發言中明示要注重環境生態,但其實兩大黨魁的腦中並沒有對於能源需求無限成長的反省,以及追求綠色經濟的企圖,當後福島時代來臨,核電已難以作為減碳的擋箭牌,各國都力求在第三波能源工業革命下競爭,轉移對化石燃料、核能等過時能源重度依賴的時代,以取得綠能科技與產業的先機,台灣卻沉溺在傳統的拚經濟口號下繼續消耗我們僅有的能源與環境。選後即將進行的能源政策環評絕對是應該監督的戰場,以及下一波核四預算以及安全問題的質疑都將不會停歇,鬆口氣休息一下,下一步的公平正義絕對需要需要你我以及更多人的行動。

本文轉載自立報環境前線

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