[深度報導]

從八色鳥看台灣生態保育的困境(七) 台灣生態保育的明天在哪裡？

作者：陳佳珣

台灣生態保育的明天在哪裡？

　　鳥會體系已全面動員、發動連署，呼籲全民及阿扁政府一起搶救八色鳥。在2月28日，業者已經開始採取枕頭山的砂石，保育界形容這是台灣鳥類的二二八事件。除了砂石開採的危機外，八色鳥棲地還面臨在71到73林班地，即將因為湖山水庫開發，而使棲地更加零碎化，開發者有沒有生態補償的觀念呢？這一切的根源，都可以回到在劃設野生動物重要棲息環境時，有沒有回歸到棲地本身是否具有保護價值的科學認定，而不受其他勢力的影響。

　　台灣重視生態保育嗎？許多保育團體的答案會是否定的。中華民國野鳥學會理事長程建中表示，如果台灣保育做的好，那麼就不會有這麼多保育團體站出來保護我們的生態，鳥會的人就好好的去賞鳥就好了，為什麼還要辛苦地站出來？

　　野生動物保育法其實已經相當完整，但是行政體系完整嗎？有落實嗎？在中央推行保育的主管機關，是在農委會林業處下面的保育「科」執行，層級低、人力少、預算不多，在這樣情況下，如何推動全國的保育工作呢？在面對開發與保育的拔河時，保育的聲音能發出多少？

　　更弔詭的是，生態保育的中央主管機關是在農委會下面執行，就像國家公園是在營建署下面是同樣的道理。生態保育與公害防治其實是環境保護一體的兩面，公害防治方面有環保署主管，那生態保育呢？台灣的生態保育工作，如果仍是零碎的分布在各部門，再加上層級又低的話，那台灣生態保育的明天在哪裡？

誰有權力販賣山林？

　　誰有權力販賣山林？即使他擁有土地的所有權。土地的使用是國家整體的規劃，陸砂是一項可利用的資源，然而在枕頭山開採陸砂的成本實在太大了，因為這片生態資源豐富的山林，除了八色鳥之外，還有其他保育類動物，也是許許多多的生物賴以生存的依靠，在台灣低海拔森林逐漸消逝時，枕頭山地區是台灣西部平原難得的一片綠色山林。從國家整體的資源來看，政府難道找不到生態成本較低的地方開採陸砂嗎？政府有沒有在做國家整體的國土規劃？

　　政府宣示今年是台灣永續元年，什麼是永續？陳總統說「一個能讓自然萬物與人類和諧共存的空間，才能生生不息，永續發展」。誰有權力販賣山林？是政府同意讓人民販賣山林。採取土石的利益豐厚，山林被移為平地後，土地價值更是驚人，而損失的是全民的綠色資產以及生物的生存空間。當政府說了重視生態的承諾時，通常只是一種溫柔的撫慰，是安撫人心的用途；當政府喊出永續的口號時，是真的以台灣永續為出發嗎？這會是另一種溫柔的撫慰嗎？我該不該為台灣島上的生物哀悼？該不該為台灣人哀悼？（完）

後記：

　　3月6日，國際鳥盟寫信給陳總統，也發文給全世界一百多個會員國，告知台灣湖本村枕頭山八色鳥的棲地，再次面臨陸砂開採的危機，呼籲全世界鳥友及關心保育的人士寫信給陳總統、行政院長、農委會主委，表達關切之意。枕頭山陸砂開採事件已經成為國際保育界的議題，台灣國際保育形象受損，過去國際鳥盟對台灣的讚譽也成為一個諷刺。現在國際保育界已陸陸續續發Email給陳總統、行政院長及農委會主委，八色鳥事件接下來會如何發展，還需要後續觀察。

【文章連載】
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(七) 台灣生態保育的明天在哪裡？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(六) 國際頻頻呼籲保育
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(五) 保育政策，它總是弱勢
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(四) 保育價值是否在，主管機關說明白
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(三) 各說各話理何在？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(二) 化整為零 環評束手無策？
　▲從八色鳥看台灣生態保育的困境(一) 成敗只因總統一句話？