全球首屆零排放電動車系列賽EV杯，將在夏秋季舉行首個賽季的7場競賽。舉辦比賽的公司宣布此項全新環保運動賽事，並在上周末於英國伯明罕的國際汽車運動展中展示賽車車款。

EV杯系列賽規畫在英國、葡萄牙、西班牙和美國的賽車場舉行，城市街道賽也將在不久後開賽。

EV杯是首屆環保賽車系列，以完全零排放電動車進行比賽，可提供永續賽車競賽平台。

EV杯主要分兩大類競賽。在城市電動車類，賽車手將駕駛無碳、為比賽特別準備的都會「THINK」車。THINK是由挪威公司專為都會區駕駛打造，在倫敦有一組EV杯專家團隊，他們拆下這些汽車的內裝，改裝輕質賽車座椅以及方向盤，並將全部玻璃改用輕質耐熱的安全玻璃。

運動賽車類將以比賽時速185公里(115英里)的Westfield iRacers作為號召。這款車是由英國韋斯特菲爾德跑車公司開發，車子動力來自鋰磷電池，另有輕質鋁車架結合極輕萊卡纖維車殼為其特色。

第三類電動車原型車將不參加比賽，而是在賽場所經街道和車道以目前最新研發成果呈現，以展示最新的實驗電動車。

上週末，在英國伯明罕的國際汽車運動展中，展出THINK City EV Cup Edition和Westfield iRacer兩款車。

1996年一級方程式賽車英國冠軍及英國賽車手俱樂部總裁希爾(Damon Hill)是EV杯的支持者。他說，「當我們不得不重新思考我們對私人載具的期望時，我覺得時機就快來臨了。電動車在都會環境裡的好處不可勝數，其中兩個好處是低噪音與較低的直接汙染。拯救地球就從我們這場賽事開始。」

全文及圖片詳見：ENS報導

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因為全球暖化、氣候異常的關係造成許多農產品產量的銳減，引發國際糧食短缺的恐慌；反觀之台灣，近幾年，台灣農業漸漸沒落，農民的生存也是最近攸關的問題。糧食的自給率平均起來只有三至四成左右，產量則是屬於糧食安全危險邊緣的國家，在產量這麼低的情況下，台灣人民對於農業整個推廣不是那麼的關心。

面對這種問題，一群農民開始聚集起來，在全球或農業貿易、大型超市的結合和跨國農企公司結合，造成環境和社會負面衝擊之下，希望有一個比較不一樣的選擇，透過「農人自產自銷，減少中間商的剝削」、「強調在地食材的消費觀念，減少食物里程」、「推動有機永續農業理念」等方式，「農學市集」漸漸發展了起來。

由台灣環境資訊協會和新頭殼獨家合作的「2011環境前瞻」特別節目，邀請到248農學市集創辦人楊儒門，以及長期關注台灣農業問題的綠色陣線協會執行長吳東傑，談談未來一年農學市集與友善農業的機會與挑戰。

「農學市集」的通路與挑戰

從時間點上推估「農學市集」最早可追朔到1970年代，國外就已經開始在推行了，而台灣一直到2007年才開始推動，台中大肚山可以看到合樸農學市集，台北有一個248農學市集，透過小農的推動方式讓許多人找到一個從來沒有想到過的生產銷售方式。楊儒門提到農學市集就是「生產者和消費者之間面對面溝通的一個平台」，而其所需具備的條件只需要三個人：工作人員、農友與消費者，一個農學市集的組成就可以開始了。工作人員帶著他的理念和規格去尋訪農友，而後，把農友的優點跟經營的困境告訴大眾跟消費者，尋找消費者去支持農友。

除了尋訪的過程會產生許多的問題和困難外，農學市集還有「通路」的問題必須去面對和處理的，吳東傑指出農友身分上的轉換也是一大問題，農民市集在某種程度上是一個服務業，農友從一級產業變成三級產業，面對的事物從農作物轉變為面對人，這之中的轉變農民是否有能力、能耐跟願意面對消費者，觀念上的落差是農民要去面對跟調整的。除了將農友帶到農學市集，另一個思考層面是「消費者」，對於消費者平常的購買習慣，消費者願不願意再多花心思去了解產品的背景，東西從哪來、有沒有使用農藥、生產環境是什麼...等，這些都是雙方要共同向前努力和透過農學市集來改變的。

不過，對於農友來說，最實際的問題還是歸根於「會賺錢嗎？」楊儒門說：「農友在農學市集會得到兩樣東西，一個是社會的尊重，另一項是能否得到合理的利潤。」在市集是賣5％的東西，另外95％是賣給跟你聊天的這個人，跟消費者溝通，讓對方瞭解你的種植方式、土地、用的水、你的理念等等， 在溝通的過程中就會無形的發展出潛在的客戶，甚至是未來20年的通路。

面對「有機」的趨勢，有機、生機專櫃、連鎖店的林立，農學市集所面對到最直接的衝擊，楊儒門指出農業就是要走出不一樣的方式，透過對土地有善、正確的種植方式，帶給消費者健康的產物，等簡單的行為，進而影響到周遭的環境，達到土地永續的理念。

校園有機日，談嘴巴的革命，用吃改變世界

對於現今農業的發展，吳東傑認為要先讓「農學市集」這個名普遍、概念化，最後再談精緻化和其內涵的部分。農友身分轉換上的困擾可以透過社區支持型的農業強調人跟人之間的連結來改善，利用社會資源將人串連在一起，讓農學市集不單單只是一個單一交換的系統，而是透過組織性的工作做連結。同時也指出目前台灣農學市集已經開始走出一個非常好的市場經濟模式，但是人跟人連結的部分還需有更多的空間來努力。

農學市集對農友來說是一個新的銷售方式，對消費者來講是一個新的購物的觀念。吳東傑談到「校園有機日，談嘴巴的革命，用吃改變世界」，從市集來延伸探討更迫切更重要的部分，面對環境的改變需要一步一步慢慢來，透過教育的方式，觀念上慢慢的改變，從孩農影響到父母，知道吃的東西它的來源，可從農民市集看出消費者開始多吃的東西負責。從源頭吃的部分去關心，除了關心自己，最終還是希望大家去關心整個台灣農業發展的環境，因為這才是去供給我們更永續，包含給後代子孫一個最重要的關係。

農學市集不是一個只是賣東西的地方，所賦予的意義更多更不同。

楊儒門期盼未來的248農學市集的近程目標是在每一個行政區可以做兩個市集，一個農學園，希望透過教育，協助農友直接產銷，使農友可以直接的獲得合理的利潤，希望也把正確的知識卻交給消費者。遠程目標希望可以達到農村可以幸福，農村可以永續，農業可以發展的願景。吳東傑也建議希望未來有機或是農學市集一定要走到飲食的文化，不只在學校裡，也可以是在社區食堂或是餐廳，使用在地素材，農民最基本的經濟效益也是必須要去照顧到的。如果能發展成政策，他相信會推展的更快。

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剛從泥土裡翻過身的馬鈴薯，才剛張開眼，就望見暖暖的陽光，大顆小顆的馬鈴薯，錯落在田裡，個個被曬得晶瑩剔透。台中市后里區農民廖明田彎著腰，動作俐落的將大大小小的馬鈴薯分類包裝。快過年了，豐收的馬鈴薯，是農民最好的新年賀禮。

馬鈴薯通常在白露後10天種下，去年夏天因為颱風多雨，到9月初才播種。過了30天澱粉質充足了，就可以採收，配送到全台各地，變成家家戶戶餐桌上的美食。

「后里水源好，種花、雜作都好，科學園區一來，污染不知要加多少。」廖明田一邊採收馬鈴薯，一邊憂心忡忡地提到，后里有正隆紙廠、豐興鋼鐵、后里焚化爐3大污染源，空氣品質已經惡化到3級。如果中科三期再來，空氣、水源都可能受到污染威脅。

位於台中市北方的后里區，倚靠大安溪、大甲溪的水源，成為典型的農業之鄉。62歲的廖明田在后里出生，10幾歲就開始種田，一生沒有換過別的工作。粗慥的雙手、黝黑的臉龐，是台灣土地上長出來的農民。

從美國引進環評法　預防開發破壞環境

陽光、空氣、土壤和水，滋養大地生生不息。一旦遭受到破壞，人類也無法生存。70年代台灣土地上逐漸開起一間間工廠，沒有嚴密的環境法規，沒有人知道，這些工廠排放的黑煙、廢水，對土地將造成什麼樣的影響。

事後也證明，包括後勁石化污染、林園三輕等重大開發案，陸續爆發空污及廢水污染事件。受到這些污染影響，民國80年代後期，各地引爆反公害抗爭，鹿港反杜邦、後勁反五輕、宜蘭反六輕等等，人民愈來愈擔心開發污染。

工業發展較早的美國，從70年代起，為了預防開發破壞環境，發展出環境影響評估制度，規範開發案許可必須考量環境因素。當時國內許多學者呼籲，應該引進環評制度，從源頭把關，預防並減輕開發案對環境的衝擊。

台灣大學法律系教授李建良表示，美國的環評制度是在既有的核照制度當中，多一個民眾參與、程序透明化的制度，並沒有另外設專門的環評主管機關審查環評，也沒有審查通過、不通過的制度。

其基本精神是，規定開發單位應自行做環境影響評估，以作為未來是否同意這個開發案，並給予開發許可的一個必要參考因素。

雙主管、准駁權　環評雙倍把關

但民國80年，國內的環保法規還不健全，也沒有前瞻性的國土規劃，同時對程序的觀念也還不健全。環評法草案送進立法院審查時，有人擔心如果比照美國制度，由開發單位進行環境影響評估，可能球員兼裁判，不足以取信於民。

於是決定交由環保署成立公正的環評委員會，並給予這個委員會一把「尚方寶劍」－准駁權，給予環境雙重把關。

民國83年12月30日，我國環境影響評估法宣告實施。跟其他國家環評制度不同的是，我國有「雙主管機關」、「准駁權」、「兩階段審查」。

環評把關？政策背書？

環評制度主要的精神，是整個程序的透明化和民眾參與。基本上制度的核心是「程序正義」。但這些年來，從中科三期、四期、蘇花改等案例觀察，當初期待由公正的環評委員會把關環境的機制，卻被質疑淪為政策背書的工具。

李建良認為，關鍵出在真正會對環境造成深遠影響的，大部分是國家的開發案、 或由國家支持、希望引進的產業。而原本期待環保署扮演監督的角色，因為他是整個國家的部門，環評制度就質變了，從原本監督的角色，變成配合政策的傾向。

「可以看出多數由政府領銜的開發案，沒有不過的。」李建良說，而且這些案子審查的時程也相對快，「整個環評的初衷，從今天來看已經完全悖離。」

二階段審查制 區分大案、小案

我國環評制度分為兩階段審查，第一階段程序較簡易，較偏重書面審查。第二階段審查程序較繁複，也納入較完整的公民參與。這種分法用意是基於行政效率的考量，讓對環境影響較小的「小案」很快完成審查程序。而真正可能對環境產生重大影響的「大案」進入二階段審查。

依環評法第8條規定，開發案「對環境有重大影響之虞，應進行二階段環評審查」。而在環評法施行細則第19條對「重大影響之虞」的定義是：對國民健康、民眾權益、超過當地環境負荷、或與周圍相關計畫有，顯著不利之衝突且不相容。

中科三期兩次環評都在一階即過關

台中市后里區，近6土地是農地，種植的稻米、作物、水果、花卉聞名全省，是典型的農業之鄉。

這個農業之鄉，在95年被選為中科三期用地，工業進駐對農業有明顯衝突，符合環評法應進入二階環評的規定。

區位、水源爭議　科三期應進入二階環評

2010年8月31日中科三期環評續審的大會上，台北大學副教授廖本全說，這個案子在選址過程中，完全沒有用科學的方法，與中部區域計畫第一次通盤檢討、以及中部區域計畫第二次通盤檢討，有關后里鄉的發展相違背。依環評法施行細則第19條規定，「與周圍之相關計畫有顯著不利之衝突且不相容，進入二階環評」。

中科三期后里、七星兩個基地，每天用水13萬噸，已有排擠農業用水之虞。大台中地區用水主要倚賴大甲溪、大安溪。為了提供中科三期用水，水利署提出「大安、大甲聯合用水」，目的是將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪聯合輸水，水利署認為有助於穩定供水系統，預計每日可增28萬噸水。

「你為了科學園區才要興建這個計畫，未來農民沒水淹要怎麼辦？」2010年6月3日，環保署舉行大安大甲計劃第6次環評專案小組審查，廖明田擔心中科搶走水源，在會中要求應確保農民灌溉用水。

但當天「大安大甲聯合用水」環評初審有條件通過了，雖然環評結論要求應保障農業用水，但該如何保障？卻沒有進一步說明，農民自此陷入缺水的危機中。

※本節目將在週一晚間10點於公視首播，週六上午11:00重播
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