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「保森大地」 第六屆環境新聞編採營 招生中

如何託播活動訊息？

作者：田蒙潔(美國密蘇里洲律師)

我國對公民參與環境影響評估的認知，與國際間公認的環評制度有些距離。公民參與環評的制度設計，應該是公民參與「政府決策過程」的權利，也就是公民參與政府「核發開發許可之決策過程」的權利，藉以影響政府的決策。但是我國公民參與環評的制度設計，是讓公民參與「開發單位」的環評，讓弱勢的當地居民和資源不足的環保團體和開發單位角力、拉扯、對抗。由於政府只有決策、沒有形成決策的過程，所以公民沒有政府決策過程可參與，遑論藉參與決策過程以影響政府的決策。

目前國際間普遍實施的環評制度，是1969年美國國家環境政策法（NEPA）首創的制度。NEPA自1970年1月1日開始實施，根據美國司法部1972年的統計，美國公民和環保團體根據NEPA提起的訴訟案件，遠超過同時期的任何其他環保法律。

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採訪、撰稿：陳佳珣；攝影、剪輯：陳忠峰

走進閒置了3年、長滿雜草的倉庫，原本緊閉的鐵捲門打開，刺鼻的味道馬上竄出，即使帶上口罩也擋不了。除了堆滿屋子的太空包，地底下還不知道埋了多少，高雄市鳥松區的地主簡先生怎麼也想不到，當初將倉庫出租，想賺個租金，怎麼惹來大麻煩，不法集團把它拿來堆鋁渣，堆滿之後就消聲匿跡。

簡先生是第一位受害者，陸續還有五位地主蒙受其害，犯罪手法如出一轍，以放置有機肥料、廢鐵材等名目承租工廠，卻偷堆鋁渣。

簡先生與行政部門互動最多、感觸也最深，2008年1月底，附近居民向高雄縣環保局檢舉，倉庫裡堆置廢棄物，環保局到現場稽查後，因大門深鎖而折返，連地主也不得其門而入。簡先生越想越不安，於是求助於環保局和環保警察，但也沒有下文。

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為了糧食安全問題，印尼政府將於全球設置約100個農業氣象站，提供農民何時插秧或何時播種的資訊。現在什麼都可以在網路上查到呢，環保署在這個夏天，每週公布一次海灘水質監測結果。但要是想去海灘玩，上網查到了水質OK，到了現場發現沙灘不見了，多嚇人阿！台南黃金海岸曾是度假勝地，如今因為侵蝕，只剩下消波塊了。海灘消失，漁貨也沒了，嘉義東石漁民最近捕到總量2公噸的大紅鮕，這種「海中魚虎」是宗教團體放生的外來種，長大以後通吃海裡魚蝦，使漁民非常憂心。這實在不是功德阿！而是屠殺阿！施主！

曾給科學怪人之類的科幻片給嚇壞過嗎？小編兒時還因此睡不著呢！隨著科技進步，這些惡夢會不會就此成真呢？一群英國頂尖科學家7月下旬公開呼籲，將人類基因或細胞植入動物的科學實驗，需要新的規範，以確保這些實驗不僅要合乎倫理，並且不會導致「怪獸」誕生。

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作者：黃瑞明（靜宜大學法律學系教授、德國杜賓根大學法學博士 ）

德國國會通過了一系列的能源法案，決定在2022年關閉所有的核電廠。決議的內容震撼全球，它的作成原因更是讓人匪夷所思：日本的福島危機嚇壞了遠在9千公里以外的德國人！

早在2000年，當時的社民黨、綠黨聯合政府就訂下了逐年廢核的方針。可是，核子電廠關閉了，能源怎麼來呢？它的配套是：截至2010底，替代能源（風力、太陽能、水力、地熱與沼氣等）的比重必須自8％提升到12.5％。沒想到今年年初的統計出來了，這種能源的實際佔有率竟然已經高達17%！前綠黨環保部長特里亭（J. Trittin）現在每每提到這一段就驕傲莫名。他不久前訪問東瀛，在演講中重提了歷史往事，許多日本聽眾都驚訝不止：什麼，17％！你們甚至還要在11年內增加到35％？

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