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「保森大地」 第六屆環境新聞編採營 招生中

如何託播活動訊息？

作者：田蒙潔(美國密蘇里州律師)

不論是首創環評制度的美國「國家環境政策法」，或是歐盟的「環境影響評估指引」、聯合國的「里約宣言」或聯合國主導的「阿胡斯公約」，環評之公民參與的制度設計是公民參與政府之「開發許可的決策過程」，而不是我國環評法第9條公民參與開發商的「環評過程」。

根據里約宣言之公民參與環評的制度設計，為了保護自然資源和防止環境污染，應由國家的立法機關立法，授予「行政機關」權力與責任，控管可能破壞環境品質的開發行為。控管的方式是強制可能破壞環境品質的開發行為者，向被授權的政府機關提出開發案申請，申請後根據法定的程序實施環境影響評估，再由該機關根據環評結論決定是否核發開發許可，整個過程稱為環評程序，也就是被授權的機關核發「開發許可的決策過程」。

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採訪：陳佳利、王俐文；撰稿：陳佳利；攝影、剪輯：陳添寶

目前台灣的糧食自給率有3成，其中稻米的自給率有97%，卻大部分由上了年紀的老農種植，農村人力嚴重老化，如何吸引年輕人接棒，是生產力延續的關鍵，在陽明山上的八煙聚落，台灣生態工法基金會正在努力想辦法。

稻浪在翠綠青山中搖曳，這樣的景象在八煙消失了25年，居民蔡文照欣慰地看著水稻重現，幾個月來大都是他在照顧這片田。讓他感動的是，這一天有上百位志工，頂著大太陽來幫忙收割，解決無法用機器收割、需要大量人力的問題。 台灣生態工法基金會執行長廖仁慧說，「希望喚回大家跟土地親近的記憶，大家希望親近土地，農人也很欠缺勞力，這次的收割活動，是魚幫水、水幫魚。」

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10日殼牌石油集團在北海加內阿爾法的鑽油台管路系統10日發生漏油事件，超過200噸都流入進了大海裡。而中國渤海灣溢油事件餘波未了，又發現了9處漏油點。這些事故，都使得海洋再度受重傷。

52年前毛澤東提出「南水北調」，將在2014年實現，河南湖北的34萬人揮淚離故土，讓丹江口水庫的水淹沒家園，以滿足北京及天津等城市居民的生活用水。同樣是水的故事，中科四期引水工程引爆溪州鄉農民擔心土壤流失問題！他們認為肥沃的「黑肉土」被引到14公頃大的沉沙池後，將導致當地的農業優勢不再。這些政策，公民有權表達自己的意見，如果您也對生活週遭「敏感與雞婆」，而願意從關心環境去發掘問題根源，那麼誠摯的邀請您參加環境新聞編採營，訓練自己成為一位勇敢發聲的公民記者！

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作者：翁御棋(日本北海道大學工學研究院助理教授)

在千年一遇的天災襲擊下，日本福島電廠事變引起全世界對核電的重新檢視與討論。核電人力不可的抗災害和潛在的不當管理下，是不是仍該為人類社會發電選項之一？或許特定工程領域與電廠管理專家可以再好好討論，嘗試找出全球等最適的未來方向。但不是核電專家的民眾，可以做的，或許是減少能源消費，從自身開始，嘗試改變人類社會的行為。

許多有識之士呼籲重新檢視能源製造及使用結構，但除非回到一百多年前放棄汽機車、電腦、電視、電燈、冰箱與冷暖氣機甚至飛機等倚賴大量能源消耗的文明世界，現階段的技術水準下人類仍然似乎很難擺脫使用火力、天然氣甚至核能等嚴格來看都不算是永續的發電方式。沒有人希望這些高污染發電廠出現，但始作俑者卻是每個人的文明便利生活。

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