英國氣候專家呼籲，航運業所排放的溫室氣體也應列入英國減排總目標；這些排放量若不加以注意，控管全球暖化效應的努力將功虧一簣。

計算航運業碳排放其實是具有爭議的，主要是因為很難準確地將排放量歸入特定國家。聯合國在協商減碳規劃時，並沒有將航運業和航空業的排放量納入考慮。

若改變了減碳目標的計算規則，將航運業的碳排放量納入，就意味著比起其他國家，英國必須盡快降低國家的整體碳排放量，包括陸運、農業和工業都必須減少比預計中更多的碳排放量。

依據英國《氣候變遷法》(Climate Change Act)所成立的法定組織「氣候變遷委員會"(Committee on Climate Change,CCC)，日前向英國政府提出這項建議，這項建議可以英國加快達到減排目標，在2050年降為1990年碳排放量的80%。

雖然氣候變遷委員會只有建議權，但非常具有影響力，部分英國保守黨議員一直想撤掉這個組織，今年英國首相卡麥隆(David Cameron)就曾被迫制止黨內和工業部門對於CCC所建議2020年減排規劃的杯葛。

CCC執行長大衛‧甘迺迪(David Kennedy)表示：「很顯然，航運業的碳排放量是很驚人的，是不能忽視的，這些排放量應該包含在氣候變遷法理面。減少的排放量是有一定範圍的，減少碳排放量也可以降低包含物的費用。為了確保這個範圍，政府應該主動支持新政策的發展。這些新政策主要是鼓勵投資比較環保的航運技術和更有效率的運作系統。」

根據一份CCC日前發表的研究，英國航運業的碳排放量佔了氣候變遷法核准2050年前的碳總額(carbon budget)的11%，假如英國有達到所設定的目標，則大約是1.6億減總額中的1800萬噸。

這意味著英國其他產業必須降低他們的碳排放量來配合這項新改變。這很有可能不受到商業相關產業的歡迎，而且CCC的這項提議可能變成一場激烈的爭奪戰，國會議員必須在明年底前做出決定。

但是CCC也堅稱航運業有很多方法可以來降低他們所排放的溫室氣體。像是：
1.引擎和推進系統升級可以增加效率。
2.用來塗層船身的新技術可以降低磨擦和減少燃料的消耗。
3.鼓勵船隻慢慢行駛，可以節省燃料。
4.新型的軟體可以計算出更有效率的行駛路線，特別是加上精確的天氣預報。
5.也可以使用生物燃料，雖然生物燃料是具有爭議性的。
6.運用新型技術，包括使用鳶型或是其他形式的帆來控制風向。

一項可以鼓勵航運業接受這些新技術的選擇是，航運業將被包含在歐洲碳交易機制中(European Union's emissions trading scheme)，同樣地，國際航空業也將在明年被納入這個計畫中。然而這個選擇目前卻被歐盟執委會(European commission)推遲，有一部分的困難就是在於推動航空業納入計畫。美國、中國等國家正就此議題與歐盟周旋，揚言不惜打貿易戰爭。這些國家認為，強迫航空業多付稅金來購買碳權的作法，將違法國際法律。

環保團體則認為，再不把航空業和航運業碳排放列入考慮，無異是全球減緩氣候變遷努力的一大諷刺。

另外一項亟待解決的困難是，如何準確估算航運業的碳排放量。CCC建議，在找到準確計算的方式之前，可先暫緩此建議；航運業者則表示會配合進行碳排放測量，也會採用自發性的創新方式來減碳。

※ 參考資料：英國衛報報導

潑糞洩恨

後灣位於車城鄉海生館南方、後灣村北方，是一個佈滿珊瑚碎石的寧靜海灣，也是村民停靠舢筏的小漁港，因為景致小而美吸引京棧大飯店（股）投資購地，準備興建旅館海撈觀光財。該預定地因為人類棄耕多年，大自然接手演替，加上地下水豐沛，已經成為墾丁國家公園內陸蟹多樣性最高的區域。

屏東縣政府與墾管處舉辦座談會，邀請京棧大飯店、車城鄉居民與環保團體對話，部分居民表達如下的心聲「…多是那些雜七雜八的（陸蟹），讓（京棧）飯店蓋不成」、「如果後灣的陸蟹因為（飯店）施工死亡，可以抓其他地方的（陸蟹）來放（生）」，顯示居民們熱烈期待飯店的到來，卻又痛恨不識相的陸蟹變成絆腳石，隱忍多時的不滿情緒終於在2011年8月5日爆發後灣護蟹志工家潑屎事件。

環評結論不合理

為了降低對陸蟹的衝擊，開發單位規劃了保護區，但是該保護區因為沒有水源與植被覆蓋而沒有任何陸蟹棲息，所以居民才很有創意的說「可以抓其他地方的（陸蟹）來放（生）」。問題是，人工營造陸蟹棲地在全世界尚未有成功案例，而且飯店興建過程必須大量抽取地下水，勢必嚴重破壞水文狀態；以營造為本業的京棧大飯店，如何跨領域成功創造人工陸蟹棲地，進而達成環評結論的要求：「維持現況50%以上的陸蟹數量」？還是，先將飯店蓋好讓木已成舟，環評結論事後再來「盧」？

思維反轉、徵收財團土地

回想個人僅有的兩次出國旅遊，第一次是去澳洲看無尾熊、袋鼠，大堡礁浮潛欣賞珊瑚礁與悠遊其中的熱帶魚；第二次到加拿大洛磯山脈踏上冰河、觀看壯麗山水景緻與融入周遭山林的歷史古堡。澳洲與加拿大之所以吸引絡繹不絕的全球觀光客，是以保護良好的自然資源與文化資產為主角與賣點，飯店只是旅途過程短暫停留的休息站。如果自然資源與文化資產被破壞了，相信飯店也沒有存在的理由。

墾丁國家公園管理處近年來在香蕉灣積極辦理保護陸蟹過馬路活動，教育社會大眾尊重生態與生命，相當值得肯定與讚許。同樣位於墾丁國家公園的後灣陸蟹不用穿越馬路就可以下海產卵，但是他們卻即將面臨更嚴酷與無情的考驗－怪手整地、挖地基、抽地下水、大興土木等一連串的飯店興建過程。同樣是住在墾丁國家公園的陸蟹，卻擁有截然不同的待遇與命運！誰來疼惜後灣的陸蟹？

習慣性浮濫徵收私人土地，已經是政府滿足財團與政客需求的慣用技倆，也是民怨沸騰的導火線；期待在不久的將來，政府也能徵收京棧大飯店的土地，讓沒有投票權、口袋也空空的小小陸蟹，能夠繼續在後灣平安過日、順利繁衍、安享晚年！

註：原文刊載於2011年11月《地球公民通訊》

財團喜孜孜！陸蟹苦哈哈！

墾丁國家公園三大陸蟹棲地中，陸蟹產卵唯一不用過馬路的後灣村，面臨大飯店開發的危機！10月26日京城建設宣布，該集團進行多年的墾丁後灣京棧飯店細部計劃已獲內政部審議通過，將於2013年動工、2014年完工營運。

沒有投票權、無法拿出政治獻金的陸蟹，終究還是敵不過財團的影響力。

11月13日，與紀政早起健走，保護陸蟹自由行

近年來致力推廣健走運動的紀政女士，得知陸蟹棲地將遭受開發破壞的消息，深受後灣村民與長期關注棲地保育的環保團體感動，特別應允於11/13(日)在後灣村發起健走活動，邀請各界關心生態環境的好朋友，一齊為保護陸蟹而走！

報名系統：http://ppt.cc/uNL1

活動時間：2011年11月13日(日)上午 06:30~08:30
活動地點：屏東縣車城鄉後灣村
集合時間：2011年11月13日(日)上午 06:30
集合地點：後灣安佳春生態休閒農莊 (屏東縣車城鄉後灣村193號）
活動對象：對環境守護行動充滿熱情的朋友
活動費用：歡迎帶著熱情，免費參加。
報名截止：2011年11月10日(四)下午5點前
發起單位：後灣人文暨自然生態保育協會、屏東環境保護聯盟、屏東縣教師會
聯絡信箱：gff193@gmail.com
聯  絡  人：劉哲瑋             0923-920566       楊美雲             0911-037372      

活動流程：

06：30 集合
06：40 起步走
07：20 抵達陸蟹棲地
07：30 宣示：《不要破壞我的家，後灣陸蟹自由行》
07：50 表演：恆春民謠《護蟹進行曲》
08：00 回程
08：30 解散
※ 全程參與者，可獲贈後灣村民「手作天然海鹽皂」乙份。

注意事項：

本活動全程於後灣村進行，請務必尊重在地朋友的生活風俗及習慣。
本活動過程中請避免對周遭生態環境有過度擾動的行為。
響應生態旅遊低碳、減廢，請隨身攜帶個人環保碗筷、盥洗用具與水壺、水杯。
為順利活動進行，請志工務必全程配合工作人員的引導。
本地氣候較炎熱潮濕，戶外活動時，建議穿著透氣、舒適的衣物，攜帶雙肩背包以便收納個人物品，並準備好防曬及雨具。
活動流程可能依天氣、現場環境進行調整，主辦單位保留行程最終變動的權利。

守護陸蟹棲地行動沿革：

2007年3月，屏東環保聯盟與屏東縣教師會生態教育中心接獲後灣村民反映，前往勘查發現棲地被大型機具整地破壞，初估死亡有近5000隻陸蟹，令人驚駭萬分！難以想像這樣的生態悲劇，竟然發生在以保育為核心價值的國家公園境內。自此環保團體多方奔走尋求保育的機會，該案亦列入內政部營建署國家公園委員會重要議案，展開4年多的評估與審查。

陸蟹的生態角色

陸蟹可分解陸域有機腐植質，轉化為動物性高蛋白，哺育海洋生命，並迴遊到陸地，可謂連繫海路生態之精靈。陸蟹種類與密度越高，代表當地海洋漁源越豐富。反之亦然！後灣大型陸蟹之密度與種類，皆屬世界少有，更為目前墾丁國家公園內最不受干擾與破壞之棲地。(被列為保育區的香蕉灣、港口溪，都面臨道路從中切割，陸蟹大幅減少的危機)

2009年12月，劉烘昌博士在墾丁國家公園的陸蟹調查結論指出：「後灣包含許多尚未在其它國家公園西海岸發現的陸蟹物種，只要善加保護，可望成為恆春半島西海岸的最佳陸蟹棲地 。」此一結論即滿足墾丁國家公園生態保護區劃設的條件：「具有學術研究價值之生態資源須特別保護之地區。」然而墾管處卻依舊不願意將其設置生態保護區，完全背離國家公園以保育為核心的基本精神。

違法出租保安林

另一方面，詳讀細部計畫書，赫然發現國有公用的海岸保安林竟被違法出租，列入飯店開發基地的範圍，國有財產局該局已承認出租時不知為保安林，經過反映，雖已於細部計畫之中進行修正，卻令人不免質疑另有隱情。

後灣的美麗與哀愁

因本區於國家公園劃設之初即設置為遊憩區，飯店依法提出開發申請，實無違法。為求生態保育與保障投資者權益，屏東環保團體亦提出兩項替代方案：

1、以地易地：飯店基地緊鄰海生館，建議與交換海生館閒置過多的停車場空間進行開發，陸蟹棲地便可由海生館接手保育。

2、村落飯店：後灣村有著全台灣偏鄉相同的問題，年輕人力外流、閒置空間多。建議飯店業者可租用村落閒置空間，將其整體開發，打造全台獨有的「村落飯店」，不僅創造行銷話題，更可以協助當地硬體建設改善，真正改善當地人的生活。

遺憾地是，政府部門與開發業者兩案皆不接受，似乎認定惟有重金打造「環保與生態的頂級飯店」，才是滿足生態保育與經濟發展最好的選項！經過4年多的審查，即使如同開發業者聲稱已縮減近1/3的房間數，縮小飯店基地範圍，並增設陸蟹保育專區，然而脆弱的生態環境，真能承受開發過程中的人為干擾與棲地的不完整性？

墾丁國家公園三大陸蟹棲地中，陸蟹產卵唯一不用過馬路的後灣，因為美麗，反而承受著無比的哀愁！

【原始資料】細部計畫書通過版本：1001021墾丁國家公園遊一細部計畫書草案(第7次專案會議修正版本)