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◆新聞短評：一週回顧
2003-03-02~03-08 作者：波特曼 2003-03-02－2003-03-08 澎湖馬公市青灣海域擁有珍貴而特殊的珊瑚生態，這裡的海床石珊瑚覆蓋率不但達到76%，還紀錄到三種台灣新紀錄種「針狀表孔珊瑚」、「擬腎形針葉珊瑚」、「黑菊珊瑚」。然而這一片生養豐富的海域，卻正遭受漁船作業的廢油污染、廢漁網覆蓋與錨害，以及觀光客與漁民不當的潛水與採集作業等人為破壞。若不加以保護，可能未來村民賴以維生的漁獲以及潮間帶的螺貝等副產品都會減少。 3年來，專家學者著手進行劃設野生動物海洋生態保護區的工作，而澎湖縣府在近兩年也採取樂觀其成的態度。有一個澎湖當地的民間組織叫做「共生藻協會」，長期與學術單位合作進行珊瑚的生態觀察與紀錄，監測珊瑚與海洋資源被破壞的情況，每年發表珊瑚總體檢。去年下半年共生藻協會受農漁局委託，調查漁民對青灣海洋資源利用的現況，以及在最接近青灣的蒔裡、風櫃里挨家挨戶的進行對於劃設保護區意見的問卷調查。結果顯示在風櫃有98﹪左右，蒔裡有69﹪左右的居民贊成保護區的劃設。 不過澎湖縣農漁局生態保育課於3月4日在蒔裡和風櫃分別舉行說明會時，反對劃設保護區的蒔裡居民以漁民權益與生計問題為由到場表示反對意見。共生藻協會表示目前保護區的構想並不會損及漁民的海洋資源利用方式，包括潮間帶的海菜與貝類採集均不受影響，若有意見一定會將漁民的需求納入考慮。協會與這些30﹪的反對者進行溝通，尋求支持。 我在觀察這個保護區爭議時，事實上是感到非常高興。無論是縣府或是共生藻協會，都希望先得到多數居民的支持，並且於劃設保護區的過程中不斷徵詢居民意見。未來共生藻還希望結合社區居民，共同巡守與管理這片珊瑚保護區。從這個案例可以看到，共生藻協會成為學術界、縣府與社區居民的潤滑角色，讓這項政策可以在事先充分溝通並重視底層民意。綜觀台灣的環境政策，行政機關或地方政府均獨斷獨行，不注重民意參與，每每引發大規模的抗爭以及對峙，所要耗損的社會成本十分龐大。青灣珊瑚保護案或許可以作為非營利組織介入，以及充分民眾溝通的環境政策制定範例。 【相關網站】
◆新聞短評：一週回顧
2003-03-02~03-08 作者：波特曼 2003-03-02－2003-03-08 沙塵暴是一直困擾中國西北方乾旱地區的天然災害，尤其困擾北京地區。這種天然災害主要發生在土質鬆軟、乾燥、缺乏植被的沙漠化的地區。由於沙塵顆粒十分細微，遇到強風或不穩定的天氣，很容易從地面揚起，被帶往幾千公里以外的地方，甚至影響到台灣。 春季是沙塵暴的活躍期，近日在甘肅與寧夏都開始刮起沙塵暴，不過中國今年很早便準備好迎接沙塵暴的來臨，不僅建構一套可以成功預測沙塵暴路徑的沙塵暴監測網，還致力進行跨國合作；過去幾年也在西北荒漠地區進行各種生態環境工程，包括植樹護草，復育乾涸的湖泊等等。 我們可以看到，中國已開始檢討過去防沙治沙的做法，並提出一些新的做法與觀念，思考荒漠地區人類社會經濟的永續發展。 中國工程院2月25日提出『西北地區水資源配置、生態建設和可持續發展戰略研究項目綜合報告』，直接指出沙塵暴為不可避免的自然現象，若不遏止中國土地繼續荒漠化，沙塵暴只會越來越嚴重。報告中指出西北地區的乾旱、植被退化、河湖乾涸等土地荒漠化的現象，導因自人類對於這地區水資源與土地資源的超限、不合理利用而導致，強調未來不應該再打著五六零年代「向沙漠進軍」的旗幟，妄想能征服沙漠。 另一方面，中國工程院也提出生態建設因地制宜的觀念。有學者指出部份在荒漠地區植樹造林的工作抽取大量地下水，反而讓附近更大面積的草原枯黃一大片。中國幾個省分也都於今年頒布了新版的「草原法」執行植被保護並制止濫牧。中國工程院也強調「西北地區經濟與社會發展，必須考慮水資源的承載能力和生態環境的人口容量」，當地仍然以傳統農、工業為主，對環境負荷較大，必須適當的控制人口，這才是人與自然和諧共存的方針。 不過這篇報告絲毫未提到前幾年大力倡導的「西部大開發」，所使用的荒漠化調查數據來自1994與1999年兩次普查的資料比對，忽略近兩三年西部大開發後的影響，加上報告中所指責多為傳統落後的農牧與工業技術。這篇報告日後將成為繼續暫緩大規模開發「大西北」的科學建言，或成為繼續前進大西北的學術後盾，反而顯的曖昧不明。 【相關網站】
◆新聞短評：一週回顧
2003-03-02~03-08 --﹥ 作者：波特曼 2003-03-02－2003-03-08 自從小布希政府走馬上任後，便成為美國環保團體的頭痛人物，不但為了能源工業團體利益而離開京都議定書的談判桌，其他對於土地利用政策、二氧化碳地底封存計畫、鼓勵煤炭發電的能源政策，以及對於許多環保行動的阻撓，都讓環保團體十分火大。尤其為了嘗試尋求替代京都議定書的氣候變遷與清淨空氣修法，更是動則得咎。 最新的爭議引爆點為布希政府所擬定的「淨化天空」方案與「新污染源審查」條款，最近在國會開始進入審查。 「淨化天空」方案主要目的是減少製造空氣污染的三種因子，分別是導致酸雨的二氧化硫、導致煙霧的氧化氮、以及有毒化學物質汞。不過淨化天空方案制定過程中受到工業利益團體的大力遊說，而未將溫室效應的主要成因之一的二氧化碳一併納入，也未依承諾要求發電業者於期限內符合聯邦大氣標準，更禁止下風處的受污染居民控告上風處產生污染的發電業者。法令的鬆綁更使得發電業者擴廠時不需要設置污染控制設備，以及方案中設置的排放量上限與排放交易，也令環保團體擔憂。 「新來源審查」條款則在計畫中包括了調降污染排放標準、放寬設置污染控制設施的必要門檻，環保署的理由則是希望藉著修法讓發電廠、煉油廠等有機會透過機具設備的改進增進能源利用的效率。然而計畫一提出，美國東北的幾個州便醞釀準備對政府提出訴訟。 環保團體指出，這些小布希政府為了迎合工業界與經濟發展所提出的方案，還不如現行的「清淨空氣法」來的有效，甚至削弱其中強制性污染排放減量等管制機制。公共衛生學者憂心美國的氣喘與污染造成的疾病將會增加，民眾健康的威脅持續升高。不過布希與共和黨的態勢依舊強硬，預料在最近國會審議的這一段時間，諸如此類的爭議都會一值佔據環境新聞的版面。 【相關新聞、訊息】 ■知性專題：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ■[蝴蝶簡介]樺蛺蝶，美麗的橘色邂逅 ◆環境副刊：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ●[自然書寫]秀姑坪的白色情迷 ◆環境新聞：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ [星期五] [星期四] [星期三] [星期二] [星期一] ■專 題：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥
▲專 欄：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ▲[南非地球高峰會]台灣青年挑戰世界高峰會 ●讀者投書：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ●[讀者投書]雲林縣府的下一步，是用砂石取代山林嗎？ ●活動訊息：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ●[徵 求] [活 動] [講 座] [節目預告] ★本會訊息：一週回顧 2003-03-02~03-08 --﹥ ★2002年環境資訊年鑑招募志工 |
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