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2005-08-09(全文版)

   本日主題:中國大城市多「限摩」 台灣怎麼做?
知性專題 [蝸牛簡介]無殼蝸牛──蛞蝓與半蛞蝓
環境新聞 [生活環境]中國大城市多「限摩」 台灣怎麼做? 
[生態保育]美日交流 討論水資源保護及入侵種問題 
[生態保育]塞爾維亞獵遊運動沉寂 非法盜獵勢力崛起
[永續發展]救援尼日飢民 美國火速進行糧食空投 
[全球變遷]創記錄豪雨重創孟買
[全球變遷]美國NOAA預測 2005年將有五個颶風形成
台灣環境新聞掃瞄:2005-08-09
中國環境新聞掃瞄:2005-08-09
理性關懷 [環境信託]環境保護公益信託於濕地經營管理之應用(四)
讀者投書 [讀者投書]蘭嶼人又要遭殃了! 原能會又在搞什麼陰謀?
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[蝸牛簡介]無殼蝸牛──蛞蝓與半蛞蝓 --﹥

  大部分的人都聽過蝸牛,也常無意間在花園、菜圃或買回家的蔬菜裡,發現牠們的蹤跡;但除了牠們的招牌──殼,鮮少有人知道牠們的長相,或仔細觀察過牠們的構造。

  在動物的世界裡,蝸牛屬於種類第二多的「軟體動物門」,理應像昆蟲與螃蟹般被人們所熟知。但事實上,在人類的世界裡,蝸牛卻是備受忽視的一群,人們常忘了牠們的存在。這些種種不平等待遇,都是因為蝸牛體型微小、行動緩慢與習性隱密,在不易被人發現的前提下,就容易被人所忽略。然而,在蝸牛的真實世界裡,卻處處充滿驚奇與不可思議,就像一個不易發現的大自然寶藏,只要耐心等待,用心體會,把自己想像成一隻蝸牛,就可以看見其中的奧祕。

  首先最令人意外的,就是──不是所有蝸牛都有「殼」!         

只剩一片殼的「馬丁氏鼈甲蛞蝓」  在蝸牛家族裡,大部分蝸牛都有殼,但有群蝸牛卻沒有殼,或只有一點點殼。由於牠們長得不像蝸牛,有人又稱牠們為「蛞蝓」(Slugs);至於只剩一點殼的蝸牛,就稱為「半蛞蝓」(Semi-Slugs)。雖然名稱不同,卻也是蝸牛家族的一員,但是牠們為什麼不要殼呢?

  對一般蝸牛而言,「殼」是一個重要的保護構造,不但保護其內的軟體免受異物的傷害,更能防止在陸域生活的蝸牛體內水分過度蒸散。雖然殼對蝸牛有許多優點,但它卻是蝸牛們的「甜蜜負擔」,因為殼的主要成份是「碳酸鈣」,所以蝸牛必須在日常生活中攝取碳酸鈣,以建造這個自己居住的房子,並把這棟房子揹在背上,不管是吃飯、睡覺、散步、爬樹,都得揹著它移動,這對於身體柔軟的蝸牛而言無非是沈重的包袱。

殼已退化的「山蛞蝓」  而有些蝸牛(可能是不同類群),剛好生活在潮溼的地方,無需「殼」來防止體內水分散失。而這些潮溼的地方,碳酸鈣也大多取得不易,所以在演化過程中,漸漸地將殼給演化掉了,而這些殼完全退化掉的蝸牛,就是「蛞蝓」。只是在演化的道路上,有些種類還殘存著薄薄的殼的或只有一片殼,就是所謂的「半蛞蝓」。

  蛞蝓雖然少了殼的保護,但身體卻也更加靈活,可以比有殼蝸牛爬行得更快,更能鑽進有殼蝸牛所無法鑽進的石縫或樹縫間,一樣可以找到保護。而且因為牠們對碳酸鈣也不再那麼需要,所以省去了許多攝食上的麻煩,這些對有殼蝸牛而言都是無法想像的優點。雖然如此,殼終究是個防止水分散失的良好構造,如果蛞蝓遇到大旱,或是在烈日曝曬前還未回家,就很容易乾死,這正是為什麼我們經常在路上看見「蛞蝓乾」的原因。由於蛞蝓沒有殼來防止水分散失,所以牠們分泌像膠水般濃稠的黏液,減緩體內水分的散失,也可以潤滑爬行時所遇到的粗糙表面。

屬於環節動物門的蚯蚓  雖然蝸牛的定義是:生活於陸地上的軟體動物,但並不是所有身體柔軟的陸域生物都是蝸牛。例如常見的蚯蚓,是屬於「環節動物門」,仔細觀察,會發現牠們的身體具有一圈一圈的環帶。而蚯蚓的親戚──吸血的「螞蝗」與「水蛭」,也是環節動物門的一員(水蛭綱),雖然沒有蚯蚓那麼長,卻也有環節的特徵。

屬於扁形動物門的渦蟲  除了蚯蚓之外,與蛞蝓長相相似、身體一樣扁平的陸生「渦蟲」,則是屬於「扁形動物門」。這些身體柔軟的動物,因為缺少觸角,所以很容易與蝸牛區分。除此之外,還有一群與蝸牛長得不一樣,但喜歡假扮蝸牛的動物──「寄居蟹」,牠們常居住在蝸牛的空殼,當作臨時的家,等到長大之後再去找合適的殼。

※蝸牛家族小檔案:

扁山蝸牛Pterocpclos wilsoni (Pfeiffer, 1865)

扁山蝸牛  就如同牠的名字般,「扁山蝸牛」有著十分扁平的外殼,而管狀的螺層在一個平面上螺旋著,像是古老唱片機上旋轉的唱盤。但是背著唱盤爬行,可不是一件簡單的事,扁山蝸牛總是斜立著牠的殼,並將殼的重心落在牠的背上,好讓扁扁的「唱盤」不會因平放過寬而阻礙行進。有時還會看見牠們將殼立起來,以鑽過細小的石縫間。

  扁山蝸牛是典型的地棲性蝸牛,常棲息於森林底層的落葉堆間,或是土壤層上的縫隙中。夜晚則活動於土壤層上,爬行於落葉或岩石表面。

  牠們的螺層低平幾乎無螺塔,管狀螺旋明顯。殼表十分光滑呈深褐色,具有不規則的深色斑紋,有些為橫向,有些為縱向,斑紋間還常有波紋狀的斑紋。具膜狀半透明的殼皮,常因磨損而脫落,斑駁情況十分明顯。軟體呈灰黑色,頭部與觸角顏色較深。

•殼的細部形態

  殼形:扁圓錐形
  螺旋方向:右旋
  殼長:7-10mm
  殼寬:22-25mm
  螺層數:約4-5層
  殼口形態:圓形,殼唇緣連續,成體殼唇緣增厚而外翻。殼口重緣,並於唇緣處呈溝槽凹環狀
  口蓋:圓形褐色,角質狀多旋形,具有螺旋薄片構造
  殼臍:開孔寬大而明顯

  標本照頂面 標本照底面 標本照側面 標本照正面

本文節選自遠流出版之《蝸牛不思議》。

[台灣新聞-生活環境]中國大城市多「限摩」 台灣怎麼做? --﹥

本報訊 (波特曼 報導)

  如果台灣各縣市市區全面禁騎機車,會是什麼景象?彼岸中國的廣州、濟南、上海等許多大城市正推動限制機車進入市區政策,簡稱「限摩」或「禁摩」政策。動作較快的廣州市,2007年起,市區中就見不到機車蹤影了。

  廣州市在限摩之前大約有70萬量以上的機車,該市官員指出機車造成許多社會秩序問題。因此,2004年1月15日廣州市政府舉辦公聽會,列舉限摩政策的五大原因,官員認為機車製造環境污染、製造噪音、違規嚴重、飛車搶劫等犯罪橫行,並有損廣州作為國際都市的形象;公聽會上更請醫師列席,提出交通事故受傷者中,有六成與機車有關。目前中國其他城市限摩的理由均不脫上述五點,然而,最主要的原因無非是機車難以管理,阻礙市區交通且有礙觀瞻,所以,對官方來說,限制機車進入市區就成了一勞永逸的方法。

  為了避免機車車主權益受損,廣州市的限摩政策採取逐步限制措施。首先在1998停止發放機車車牌,以機車法定使用年限為8或10年估計,市政府要求最遲在2010年所有機車需報廢完畢。在路線與時段上也採逐步限制,目前僅開放機車可以在上下班時間於市區中特定路線上行駛,2007年後,市區道路將全面禁止機車通行。

  市府官員信誓旦旦表示,機車騎士在限摩後並不會轉而購置小客車,使馬路更形擁塞;他們認為,養一部小客車的錢等於每年買一台新機車。市政府希望民眾轉搭公共交通系統,如公車與地鐵。目前廣州每年投入上百億人民幣在公共交通預算,但是其中大部分投入地鐵興建,便宜但不方便的公車系統仍讓民眾抱怨連連。

  除了限制機車,廣州也在某些路線限制單車通行,理由是阻塞交通。相較於對機車與單車的設限,廣州市尚未對小客車在市區通行上有任何限制。

  姑且不論廣州市限制機車進入市區政策背後的社會公平性,中國的機車管制政策原本就比台灣來得好。根據針對汽、機車的管理規定,機車必須定期於公安認可的檢驗中心進行全面檢查,4年內的新機車每2年到檢一次;4年以上機車每年一次,檢查項目包括嚴格的廢氣檢驗,機車年限一到也必須強制繳到回收機構。所有與機車有關的證照,包括牌照、駕照、保險證,全部都必須定檢合格才准予繼續使用。

  台灣的機車數量與密度都名列世界前茅,限摩政策牽涉到法律、公平等許多層面,任何官員要在台灣推行限摩政策,不免皆動輒得咎。然而,加強機車檢驗應可資借鏡。儘管目前台灣定檢仍免費,但根據統計,全台1270多萬輛機車中,保守估計至少300萬沒有接受定檢。因此環保署本已決定「機車定檢費由民眾自付」,但為了提升定檢率,環保署於七月底前推翻前議,決定繼續補助。

  交通部2005年3月4日發表的《國內機車成長及相關業務統計分析》指出,過去十年間台灣機車數量仍持續以4.6%的幅度成長,平均每人擁有機車數和每公里道路機車數均高居亞洲第一位。然而全台有高達247萬輛已不使用,將是車籍管理與環境污染的灰色地帶。

  環保署與交通部已決議,自2006年起,機車未做定檢便不可更換行照,未來更將研議把排氣定檢和監理作業結合,希望藉此更有效管制機車車籍與機車廢氣污染問題。若是環保署與交通部的新措施能收成效,機車族也就不需擔心,有朝一日台灣真的考慮從廣州市移植限摩政策。

[國際新聞-生態保育]美日交流 討論水資源保護及入侵種問題 --﹥

曾彥勳 編譯/蘇柏維 審校

  上月26日,美國密西根州州長葛蘭霍姆其訪問日本行程的第二天,抵達密西根州姐妹縣滋賀縣的大津,並與滋賀縣長國松善次面晤商討環境問題。

  滋賀擁有全日本最大的淡水湖──琵琶湖。琵琶湖跟北美五大湖區同樣面臨到外來種動植物入侵問題。在會議結束後,葛蘭霍姆拜訪位於彥根市旁,密西根大學的日本中心,中心由密西根大學國際學習部管理,外校學生可以透過此中心學習日文及環境課程。 (2005-08-09)

[生態保育]塞爾維亞獵遊運動沉寂 非法盜獵勢力崛起 --﹥

  塞爾維亞與蒙特內哥羅,諾維塞,2005-08-04 (ENS)- 在塞─蒙境內的杜羅斯洛夫(Doroslovo)村莊附近,由迪亞密勒(Pietro D'Emilei)所有的45英畝大的獵場,十分迎合那些想要在維沃汀娜(Vojvodina)知名獵場冒險的外國遊客的味口,特別是來自義大利的觀光客們。這個地點是以其16間改造過的維沃汀娜傳統小屋聞名。但現在該地的遊客人潮已漸漸減少,而這些設施也遭荒廢了數月之久。

[永續發展]救援尼日飢民 美國火速進行糧食空投 --﹥

  美國,華盛頓特區,2005-08-04 (ENS)- 尼日的援助機構為了應付即將來臨的雨季,正在利用空運的方法運補糧食,以解救當地飽受飢餓之苦孩童。據美國國際開發署在昨日的聲明中指出,美國將在5日派遣兩個架次的巨無霸運輸機載運206公噸的特製高能量口糧,從法國的瓦特里(Vatry)運往尼日首都尼阿美。

[全球變遷]創記錄豪雨重創孟買 --﹥

  印度,孟買,2005-08-04 (ENS)- 根據印度警方的統計,印度當地過去十天來的超大豪雨已在印度西岸的Maharashtra奪走了1023條人命,且已有超過100人失蹤。孟買市中心及印度沿岸各省,被7月26及27日間這場不到24小時內降下的超大豪雨重創。而昨日在孟買及孔根(Konkan)區仍然有豪大雨的出現。

[全球變遷]美國NOAA預測 2005年將有五個颶風形成 --﹥

  美國,佛州,邁阿密,2005-08-04 (ENS)- 尚未從去年四個創記錄颶風恢復的美國東岸及墨西哥灣沿岸的居民,如今又要面臨另一個暴風季。美國國家颶風中心今天增加其2005年大西洋地區的颶風預測量。據美國國家海洋和大氣局國家颶風預報中心主任強森(Brig. Gen. David L. Johnson)表示,該熱帶區域在暴風季高峰時期將不會太平靜。

台灣環境新聞掃瞄:2005-08-09 --﹥

  • [土地水文]桃竹斷水4日 叫苦連天。受到颱風影響,竹東10萬鎮民已經有4天沒有水可用。自來水公司竹東營運所主任林漏進表示,員崠淨水廠抽水站遭到洪流沖失。造成竹東大停水,目前以雇工漏夜搶修。竹東10萬鎮民平日的民生飲用水源,都取自上坪溪,經淨水程序後供用戶使用,但每逢大雨後,就帶來汙濁水質,平日只有1百度的混濁度,日前馬莎颱風過境,驟然間升高至1萬5千度以上。 (桃園 中國時報)

  • [土地水文]桃縣缺水苦 3年後根除。為解決桃園縣每遇颱風就缺水窘境,經濟部長何美玥8月7日宣布短中長期改善計畫,包括解決中颱馬莎後缺水問題的短期應變,以及開發龍潭鄉打鐵坑溪水源、增加壩頂臨時抽水站能量、施作石門水庫高層取水口等,預計97年汛期前全部完工,解決桃園缺水的惡夢。 (桃園 自由時報)

  • [土地水文]解決缺水 水公司:需上下游合力改善原水。台灣省自來水公司高層8月8日表示,這次桃園供水不足的主要原因是原水濁度過高,從集水區到下游供水都需要檢討改進,合力改善原水品質。水公司不會推卸責任給其他單位,將繼續強化淨水功能。水公司考慮提高後池的蓄水高度,同時也將繼續增加石門水庫壩頂的抽水量,透過取用池頂或壩頂濁度較低的原水,將能增加自來水供應量。水公司高層認為,原水濁度過高要從上游集水區整治做起,再配合下游供水單位的去除淤積砂泥措施,才能根本解決停水問題。此時各相關單位都應合作改善原水品質,不要相互推卸責任。 (台中 聯合新聞網)

  • [生態保育]高市水雉返鄉計畫 順利孵化4隻水雉。為了讓睽違已久的水雉重回高雄市,台灣濕地保護聯盟努力復育洲仔濕地,成功的吸引水雉返鄉,順利於日前產下4隻水雉寶寶。 (高雄 中央社)

  • [生態保育]南投鹿谷百年茄苳不敵共生植物 生命垂危。經農委會列為台灣珍貴老樹的南投縣鹿谷百年茄苳樹,由於近來共生情形嚴重,還形成10多種植物寄生的特殊小生態景觀,130多年的生命面臨嚴峻考驗。 (南投 中央社)

  • [生態保育]宜蘭百年刺桐 遭釉小蜂蟲害。專門侵害刺桐屬植物的非洲「刺桐釉小蜂」,繼年初一度危及全台刺桐樹,最近又蔓生蠶食,宜蘭沿海百年刺桐樹葉長滿「刺桐釉小蜂」的蟲廮,澎湖五、六百棵刺桐樹幾乎全遭感染,澎湖縣政府決定移除刺桐樹,改種其他行道樹。農委會林試所已研發有效藥劑,因擔心會對環境生態帶來更嚴重傷害,至今尚未全面推廣。 (宜蘭 聯合新聞網)

  • [生活環境]南台灣類鼻疽疫情 可望8月9日解除。中南部的類鼻疽疫情將告一段落,2005年迄今累計有34個通報病例,其中7人死亡,由於近10天沒有新病例,衛生署疾病管制局可望8月9日下午正式解除水患相關的類鼻疽疫情。 (台北 中央社)

  • [環境經濟]鐵路車站 捷運BOT 多案齊發。行政院公共工程委員會繼推動汙水下水道BOT案後,再推出多項鐵路車站與捷運建設BOT案,民間總投資額約370億元,訂8月19日於高雄與廠商舉辦商機對談會,以讓廠商了解商機所在,並達2005年經濟成長率保4目標。 (台北 聯合新聞網)

  • [環境經濟]台中文山高美兩工業區 將提前開發。台中縣市政府決提前開發文山及清水高美工業園區,解決中部工業區土地供不應求的窘境,兩座工業區可供建廠面積合計約215公頃,其中文山工業區預計2005底進行開發,高美工業區也訂2005年底公告甄選開發商。 (台中 聯合新聞網)

  • [環境政策]走私保育類印度星龜 馬籍男子判刑8月 緩刑3年。馬來西亞籍陳永華,明知保育類野生動物的活體,未經主管機關的同意,不得輸入,且完稅價格超過新台幣10萬元者,依懲治走私條例規定,不得私運進口。但陳永華於94年5月12日將珍貴稀貴保育類野生動物活體印度星龜200隻藏放在行李箱內,並自馬來西亞吉隆坡搭乘飛機來台。抵達高雄國際機場入境室時,遭高雄港警局安檢查扣,該完稅價格51萬餘元的印度星龜200隻,並依懲治走私條例移送高雄地檢署偵結起訴。 (高雄 東森新聞報)

中國環境新聞掃瞄:2005-08-09   --﹥

  • [能源議題]以天然氣作為中國能源發展策略 成效難料。天然氣是石油最方便的替代能源,在油價日益攀高,油源競爭愈趨激烈,輸油線路安全問題越來越擾人的21世紀,中國已把能源策略眼光瞄向天然氣,希望在這個領域大施拳腳,為未來的中國能源找到1個安穩之道。 (台北 中央社)

  • [能源議題]中國十四年後存油將枯竭。上海社會科學院能源報告指出,中國原油市場不但面臨多項重大挑戰,且預估在14年後,即將面臨儲油量枯竭的難題。 (香港 中央社)

  • [環境政策]要GDP更要環境質量 東莞年內盡關小水泥廠。東莞以特色專業鎮聞名海內外,曾有水泥廠48家,其發展數量位居珠三角各市前列,而嚴重的 污染給當地水泥聚集區的生態環境造成很大影響,也給周邊的香港、深圳、廣州等地的環境污染增加了壓力。GDP固然重要,但絕不能以犧牲環境為代價。因此東莞將在年底前,毅然關閉當地其中的47家廠。 (廣東 人民日報)

  • [全球變遷]香港專家:豬菌、炭疽牛都是地球暖化所形成。全球各地近期傳出不少疫情,包括炭疽牛、豬鏈球菌、登革熱等不清的新疾病,使得人心惶惶。香港天文台台長林超英認為,全球氣候變化、氣溫上升,影響大自然生態,引起這些不尋常的病變,並對社會帶來更多間接影響。 (香港 中央社)

  • [環境政策]電子廢棄物處理法制化 拒收廢舊家電將遭巨額罰款。中國已將電子廢棄物處理的一系列的法規都進入了制定或試辦階段。國家發改委圍繞《電子信息產品生產污染防治管理辦法》已展開工作。此外,該相關部門起草的《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》,目前已進入審查階段,可望今年內可正式通過並強制實施,今後家電的生產者、經銷商和售後服務機構,有義務回收廢舊家電,否則最高將被罰款10萬元。 (廣東 人民日報海外版)

  • [環境經濟]珠江啤酒業將成國家「循環經濟」示範。由中國國家食品生產力促進中心按照專家組的規劃,將使珠啤集團成為中國啤酒行業「循環經濟模式」的示範工程。中國啤酒行業消耗資源較大、廢棄物排放較多,專家認為,珠啤按循環經濟要求對各個生產環節進行技術改造,將是對啤酒行業「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統生產模式的根本變革。目前珠啤在循環經濟改造中採用新技術、新工藝,成為國內第一家實現無廢渣、廢料排放的啤酒釀造企業。 (廣東 人民日報)

[環境信託]環境保護公益信託於濕地經營管理之應用(四) --﹥

作者:王鴻濬 (東華大學環境政策研究所教授)

肆、推動環境保護公益信託之建議

  評估環境保護公益信託的概念與其應用的情況,尚未普及於國內。我國的信託法於民國84年通過,有關於公益信託方面的規範,遂有一法源的依據。然而,實施公益信託有關的行政執行辦法,卻沒有隨者立法,完整而有序的建立,相關辦法仍然缺乏。於民國92年環保署訂定發布「環境保護公益信託許可及監督辦法」,希望此辦法,能進一步協助落實國內公益信託的執行。民間團體在推動自然保育工作有相當之活力,且有部分的民間組織願意以公益信託的託管方式,希望對我國的自然環境,提供保育經營的另一種方式。在目前的策略上,應先將環境保護公益信託的概念推廣於民間團體,並建立一個先驅案例,再藉由適當的媒體宣導,讓此概念廣泛於國內的環境保護。有關於策略建議分述於後:

一、對公益信託受託人與委託人

  在環境保護公益信託許可及監督辦法中(第四條),受託人之設立及許可,可以為自然人及法人。在本國稅法對公益信託尚未及完備的情況下,應先爭取類似英國公益信託法人的各項稅賦優惠;包含對公益信託委託人之捐贈、遺產轉移、信託財產買賣等,以及提高受託人的經濟誘因經營環境;例如:對營業收益、一般大眾捐贈的優惠辦法,促使公益信託法人在其適當的經營策略下,有穩定的經濟收入,可以為環境資源的保育與保護,策劃永續經營的最佳策略。另一方面的影響為對目前的自然保護、環境保育的法人組織;包含財團法人、社團法人,做轉型經營的準備,與提供轉型經營的誘因。

  以目前國內的環境保護、自然保育的民間組織的經營環境,實難以做永續的組織運作,與組織經營目標的實現。在財政方面,受限於有限的捐款與會員會費,很難獨立維持。來自於政府的資源不但依年度經費編列而有變化,很難成為穩定的財政來源,且長期的依賴,形成政府與民間組織性質、立場不分的尷尬角色。在人才培育方面;有可靠的財政制度,才有可能培育人才,才能對對受託財產進行妥善經營管理。類似英國國民信託組織,除了大量的義工支撐管理經營的運作,專業的經營人才在每個經營個案中,涵蓋以專案經理(project manager)為主的團隊組織;包含財務、自然資源管理、文化古蹟管理、活動與宣傳、旅遊觀光等專業組合,以非常有效率的方式管理受託的財產,創造公益財產的最大效益產出。由於受益人為非特定的社會大眾,因此英國的國民信託受到英國國民,甚至國際公民的支持與信賴。

  我國在試行此制度之際,除了有關法令修改應加緊推動外,對有「公益信託」共識與準備實施的法人團體,應有一輔導制度,協助其組織熟悉政府相關法令,與進行對財產公益信託經營之準備,使之成為信託法第八十三條所稱之公益信託法人1

二、有關信託財產之取得

  依據環保署頒佈之「環境保護公益信託許可及監督辦法」第六條之規定,受託人之申請,許可及監督之機關,必須審核信託受益行為之內容是否確實能實現信託之目的。其意義涵蓋委託經營之資源特質,與受託人之經營能力。就委託之資源特性而言,實為實現環境公益信託成功與否的基礎。以目前英國國民信託取得財產的標準審定原則視之,該財產必須對國家資源保育與環境保護應有相當的重要性,為一重要原則。由於我國資源管理國家化政策使然,大部分具有環境保護與資源保育的重要資源,掌握在國家行政機關,使得民間團體在取得資源信託管理上,必須突破法令限制,例如:國有財產法、土地法等,才可以取得永續經營之公益信託財產。對我國文化資產而言,私有者不在少數,然而產權複雜,所需的人力物力的投入,公部門常視為無底洞的畏途,亦為棘手的課題,如要以公益信託方式經營,在有關所有權與稅法的解決,亦需一併考慮做修正。

  對公益信託財產取得的策略,公益信託組織應有與公部門合作的機會與經驗,由合作經營的夥伴關係,進而發展為信託關係;亦即,先由合作與信任,再對重要的國家資產,委託與接受信託管理。以英國的例子顯示:同時管理國家重要文化與自然資產的公部門機構;國家遺產局(National Heritage)與民間組織,國民信託(The National Trust)間不同的管理策略與組織架構,所產生對自然環境與文化資產經營管理成效竟相去千里。

  鰲鼓濕地具有生物多樣化的環境,在台灣沿海地區,已具有環境保育指標的意義,如何針對這片珍貴的國家資產,做最適當的經營管理,其效益必須由全民所共享,是一個重要的課題。在我們國家已經累積多年的環境保護經驗,民間團體也已具有一定的動員能量,我們應該思考除了國家管理之外的其他可行方式,以期民間經營的活力,做整合式的永續經營規劃,以達成保育、觀光,與經濟發展的雙嬴願景。環境保護公益信託或許提供了另一種可行的管理模式。(全文完) (2005-08-09)

註1:信託法八十三條:未經許可,不得使用公益信託之名稱或使用易於使人物認為公益信託之文字。違反前項規定者,由目的事業主管機關處新台幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。

本文為「雲嘉南濱海濕地永續發展研討會」論文。該次會議由雲嘉南濱海國家風景區管理處主辦,200585日於台南市立德管理學院舉行。

[讀者投書]蘭嶼人又要遭殃了! 原能會又在搞什麼陰謀? --﹥

發稿單位:台灣環保聯盟

  環保聯盟秘書長何宗勳表示,原能會應該正名為「無能會」,因為他們在主委歐陽敏盛領導下,變得越來越無能。

  環保團體在7日陸續收到由台東中央社盧太城發布五則新聞,標題分別為:「蘭嶼朗島,銫-137放射性濃度並無異常」、「蘭嶼核廢料桶開封檢整,準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場,環境輻射偵測符合標準」、「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」、「反對核廢料貯存場,蘭嶼民眾出現緩和聲」。

  何宗勳表示,結論很清楚,台灣沒有一個地方,有人想要收容核廢料桶。原能會窮於應付,也耍不出什麼新伎倆,只好使出騙術,透過中央社放話,先跟蘭嶼人說「蘭嶼核廢料桶開封檢整,準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場,環境輻射偵測符合標準」,再以「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」為文,告訴蘭嶼人,你們天天可以抱核廢料桶睡覺,因為核廢料根本沒有什麼害處;但是,全世界的人為什麼都拒絕核廢料,堆放到自己的家鄉呢?所以,原能會為什麼要一再的自欺欺人呢?如果真的那麼好,最先要擁抱的人,應該是原能會主委歐陽敏盛了!然後又為文「反對核廢料貯存場,蘭嶼民眾出現緩和聲」,釋放出誘人回饋金,如此誘之以利,卻害人於無形的作法,是極不道德,又不厚道的,令人感到不齒。

  總結一句話,原能會找不到最終核廢料儲存場,要說服蘭嶼人不要遷了,有龐大回饋金等著你們!原能會的惡搞胡搞,莫此為甚,眼看原能會,將會讓蘭嶼人,再陷入萬劫不復的深淵。

[活動]總爺記趣─聽蟬龍眼樂 --﹥

  時 間:8月14日(日) 9:00-12:00
  地 點:台南縣南瀛總爺藝文中心
  主 辦:台南縣政府
  承 辦:南瀛總爺藝文中心
  協 辦:南瀛總爺藝文中心志工隊
  報 名:南瀛總爺藝文中心現場報名
  聯 絡:02-22392587

  時值仲夏,又到了龍眼豐收季節,綠油油的龍眼樹上結滿了纍纍的果實,為總爺藝文中心增添幾許夏日風情。活動內容包括竹竿採龍眼、龍眼彈珠、白龍吐珠、畫龍點爺、點秋香、龍珠點水、通關試手氣…等等。

[講座]發現之旅—自然系列講座之33 --﹥

  時 間:8月11日(四)
  地 點:北市羅斯福路三段100號4樓之1
      (捷運:台電大樓站,4號師大路出口)
  主 講:鍾文聲老師
  主 辦:大自然教育推廣協會
  聯 絡:02-23661011

  野柳的印象,對大部分人來說,是女王頭、海蝕地形與岬彎的組合。但是,對一個熱衷賞鳥的人來說,那是一個鳥類的寶庫──迷鳥的天堂。您覺得好奇嗎?到底野柳的鳥兒有多吸引人呢?一起來探尋這賞鳥的秘境吧!

感謝智邦公司協助發送本期電子報  --﹥

  感謝智邦生活館於本協會伺服器遭駭客入侵破壞之際,不吝提供發報平台,及時協助環境資訊電子報發送,讓電子報能順利寄達各位讀者信箱,協會特表謝忱!

  身為非營利組織,在此也向您推薦智邦生活館推出的虛擬主機服務,其價錢合理、品質穩定,並有專業管理。更重要的是,智邦生活館長期為公益團體提供網路平台,從事公益募款與資訊發送,是值得信賴的公司。有興趣的讀者請洽智邦生活網

本會伺服器遭駭客入侵破壞 急募質優的電腦來替換  --﹥

  本會於7月20日發現伺服器遭受駭客入侵,影響所及,環境資訊中心網站及電子報,亦受影響,無法正常作業。另,40多個置放於該伺服器之民間團體網站,均遭波及停擺。謹向各位讀者及關心環境的伙伴們致歉!

  此外,由於本會在經費有限的情況下,至今仍多使用二手電腦,以致於在搶修過程中,遇到許多新零件與舊機型難以相容的狀況,增加搶修的難度。因此,希望能藉這個機會,跟各位關心環境的伙伴勸募購置新款伺服器的經費,預計將更換三部,外加週邊設備約需12萬元,如有P4等級約一年半內之二手電腦,亦歡迎捐贈。善心人士請洽yang2035@e-info.org.tw或電02-23021122楊小姐。

電子報編輯陣營志工招募  --﹥

活動訊息文字編輯需求條件如下:

    1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等
  2.願意負責每日電子報活動訊息區塊的編輯工作,作業時間彈性
  2.基本的電腦操作(會上網、文書處理、郵件軟體操作)
  3.勇於主動聯繫並求證消息來源

  有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者,請下載簡歷表
  寄至 pon@e-info.org.tw

外來種資料庫建置徵求志工  --﹥

  2005外來種資料庫,為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的,相關文章、電子報與網站的內容部份,需要三大部分編輯人力投入:

(A)外來種在地資料彙編志工:能從外來種資料庫中擷取當地相關資訊並整理成對讀者有用資訊。
(B)英翻中志工:翻譯國際外來種資料訊息與文章,每篇約兩千字
(C)中翻英志工:翻譯台灣在地外來種資料訊息,登錄外來種資料庫網站,篇幅不定,但不會太長。
(D)採訪編輯志工:對外來種相關知識有興趣之編輯志工,能編輯或撰寫相關訊息者。
(E)其他配合:如,對外來種資料庫資訊蒐集及建置有興趣者;或是能出外採訪進行活動或主題專訪等..。

意者請下載志工簡歷表,寄至  bearcr@e-info.org.tw

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