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  從總統辯論看候選人的環保素養:不及格
2008年2月23日總統大選辯論會,兩候選人握手合照
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【相關連結】

公民提問 馬謝接招

前瞻2008:水患特別計畫 應避免龐大經費造成河溪浩劫

回顧2007:「21世紀藍金」真相 海洋深層水是騙局?

不減碳 台灣將失去競爭力

蘇花高:山與海的戀愛 要讓100萬人看見

離島博弈捲土重來 闖關有望

由6家媒體共同主辦的「2008總統大選電視辯論公民提問30秒」,於24日下午正式登場,不同於傳統的辯論方式,這次採用公民上傳影音提問的方式,從456則的影音提問中選出20則代表,要總統候選人回答人民心中的疑問,並邀請提問者到現場繼續追問。在20則問題當中,有6則與環境議題相關,包括農業政策、花東和澎湖離島的產業發展、國土復育計畫、全球暖化等。

總結來看,兩位候選人的回答乏善可陳,一貫的攻擊對方、誇大自己,顯然誠意、知識都不足。馬英九把治水預算、海洋深層水等備受爭議的議題拿來說嘴;而謝長廷連燃料稅要怎麼徵收都說錯,且兩人的回答大多答非所問、避重就輕,面對「頭家」出的考題,算是繳了白卷,令人失望…精采內文

 
 
  透視中國:種水 向自然還債
在金山嶺長城附近種植玉米的中國農民。圖片來源:Natmandu攝

作者:凱薩琳.埃利森(《新生態經濟:使環境保護有利可圖的探索》共同作者)

奧林匹克運動會期間,北京的清潔飲水戰略是什麼呢?付錢給郊區農民來「種」水。

全球變暖、加上已經很乾燥的氣候、再加上越來越多的人口,這就是困擾北京的噩夢:國家首都即將面臨缺水危機,很可能就發生在今年的「綠色奧運」期間。

在這個擁有1500萬人口的北方城市堙A飲水供應非常不穩定,政府正在投資數百億美金用於從南方的河流引水入京。然而,不那麼受公眾矚目的一項創新計畫是,北京付款給毗鄰的河北省的居民用以「種」水,好像水就是一種農作物一樣…精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:黃德宗
冰雪雖美,但酷寒的氣候卻會致命;圖片來源:ENS

 


寒冷對於日常生活造成多大的影響、對生態有著何種破壞,是居住在溫熱帶台灣的我們很難去想像的。在中國,早些日子的風雪雖然已結束,但災難後的影響正開始發酵:行道樹的枯萎、日常通行橋樑的損壞,連鳥類都不見了。而澎湖的狀況也不妙,除了養殖漁業受到重創外,連構成海洋生態基礎的珊瑚也一一凍死。「低溫」除了提醒人們要加添保暖衣物外,還有著更多與我們看似不相干但實際上卻環環相扣的事!

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  論壇:對中研院「環境與能源研究小組」的四點質疑

作者:綠色公民行動聯盟

2月18日中研院「環境與能源研究小組」針對地球暖化議題,提出對於新政府的能源政策建言,但各方焦點似只集中在李遠哲先生的核能立場,以印證民進黨的廢核政策不當、拖垮台灣經濟等。

民進黨總統參選人謝長廷先生則模糊指出:「民進黨的主張是說不要蓋新的電廠,核四不是新的,所以要不要反核,還可討論」,而國民黨總選參人馬英九先生亦表示「不但要續建,且要速建」。

以上種種,使得民間力量長期累積促成的「非核家園」共識,將更被束之高閣,也讓人憂心反核議題及能源政策難以回歸理性討論…精采內文

 
 
  從總統辯論看候選人的環保素養:不及格

昨天(24日)的總統辯論會上,雖有公民請馬謝雙方提出對方的優點,希望可以改善選舉文化,但仍是砲火連連、火藥味十足。其中,環境相關議題共有六題,候選人的回答更是乏善可陳,一貫的攻擊對方、誇大自己,顯然誠意、知識都不足。馬英九把治水預算、海洋深層水等備受爭議的議題拿來說嘴,而謝長廷連燃料稅要怎麼徵收都說錯,且兩人的回答大多答非所問、避重就輕,面對「頭家」出的考題,算是繳了白卷,令人失望。

其中,公民代表提出台灣海岸變遷劇烈,除水利設施改善外,是否還有其他國土復育計畫?雙方回答繞著治水防洪打轉,馬英九說,經過國民黨立院黨團的努力,將治水預算從8年800億增加到1400億元,但是執行率不是很高,所以還是淹水。謝長廷則反駁,8年800億被立院擋了一年多,如果當時沒擋,就不會淹水了。兩位總統候選人殊不知欠缺嚴謹的環評機制,為工程而工程的治水計畫,反而是在「惡整」河川。

另外,提及2012年京都協議書即將到期,台灣將面臨貿易制裁的風險,如何面對高污染產業的擴張時,馬英九提出平地造林6萬公頃的計畫,謝長廷則誇口過去在高雄市長任內,使用太陽能路燈的政績,兩人都明顯的避重就輕。當再繼續追問是否願意身體力行以吃素對抗全球暖化時,兩人則完全隻字未提,搞不清楚過度消費肉類和全球暖化的關聯性。

對澎湖設立賭場的看法,是馬謝意見較為一致的議題,兩人都認為可以交由當地民眾做決定,只要做好治安、社會福利、遊客限制等配套措施即可,卻完全沒有提到環境保護、生態保育與社區文化的問題,忽視了大量賭客湧入離島所造成的環境衝擊,包括生態景觀、廢水、噪音、廢棄物等,也看不出身為總統候選人,對於離島發展有何想像和願景。

針對蘇花高興建與否的議題,兩人都將責任推託給環評,謝長廷認為東部不應複製西部經驗,蘇花高不急著興建,要讓東部人好好討論,讓環境差異分析充分討論,不要施加壓力,以「環境優先」為原則。馬英九則說,等待環境差異分析出爐的時間,應該先讓東部鐵路電氣化、雙軌化,改善東部交通。

謝長廷提出過去當行政院長時的「東部領航計畫」,不過被馬英九批根本沒有編列預算。謝長廷也反擊,過去擔任行政院長時,國民黨立委威脅所有預算不能凍結,蘇花高要馬上開工,當時的國民黨主席就是馬英九。

此外,馬英九還提到,花東兩地推動的海洋深層水產業,將來中央可以協助發展。但是日前學者踢爆海洋深層水是場騙局,「溫鹽環流」沒有直接流經台灣東部,馬英九恐怕還不知情吧!

關於農業政策的議題,馬英九認為應該「改善產銷,加強外銷」;謝長廷則認為要「計畫生產,保證收購」,並且要嚴加取締中國走私農產品,絕不開放中國農產品進來台灣。馬英九說,現在有832種大陸農產品管制進口,將來會繼續管制,但會讓台灣農產品有更多機會賣到大陸去;謝長廷則反駁,大陸並無購買力,產品只會被仿冒,甚至被盜取農業生產技術。

綜合上述來看,兩黨候選人仍多照本宣科,在環保政策多採實問虛答,未就問題給予實際回答,除了提問制度的設計,給候選人的回答時間太少之外,也反映出兩人的環保意識不足,事前就已公佈發問題目,候選人仍未做足功課,該如何向他們的「頭家」和頭家的下一代交代?

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  透視中國:種水 向自然還債

作者:凱薩琳.埃利森(《新生態經濟:使環境保護有利可圖的探索》共同作者)

奧林匹克運動會期間,北京的清潔飲水戰略是什麼呢?付錢給郊區農民來「種」水。凱薩琳.埃利森探討了中國找回已失去的珍貴自然資源的新希望。

 「為了避免類似1998年中國長江流域導致數千人死亡的大洪水,中國已經在約3000萬公頃的土地上禁止了林木砍伐。」 

全球變暖、加上已經很乾燥的氣候、再加上越來越多的人口,這就是困擾北京的噩夢:國家首都即將面臨缺水危機,很可能就發生在今年的「綠色奧運」期間。

在這個擁有1500萬人口的北方城市堙A飲水供應非常不穩定,政府正在投資數百億美金用於從南方的河流引水入京。然而,不那麼受公眾矚目的一項創新計畫是,北京付款給毗鄰的河北省的居民用以「種」水,好像水就是一種農作物一樣。

該計畫實際上是幾項戰略投資之一,這使中國在考慮環境保護的新方法方面處於領先地位。直到最近,世界上大多數人還在把保護自然的責任推給慈善家。然而當大量證據顯示這種方法不奏效的時候——包括氣候變暖、地力耗盡和傳粉媒介消失(pdf)——科學家和激進主義者已經轉而敦促政府和企業付錢給人民,使之照管水土流失區、灘塗和其他那些我們所有人都依賴的環境 。例如,健康的、森林覆蓋的流域有助於過濾飲用水、並防止水土流失。未被開發的灘塗能夠保護附近的人類聚居地。

用新的方法看自然,迫不得已——以世界上一些最嚴重的環境危機的形式——反而將中國造就成為了領袖。在全國各地,土地利用規劃者已經進行了大膽、代價昂貴的試驗,以保護勤勉的「自然資產」。其結果已經為世界其他國家提供了經驗教訓。

為北京供水

「我們正在投資一大筆錢,」北京與河北省簽署了一項協議,北京地方政府付費用於提高相鄰的河北省的水資源保護,當談到該協議的時候,北京市園林綠化局的一位高級官員王小平這樣說。

作為協議的一部分,河北省轄區將由傳統農產品轉向節水作物,這意味著減少水稻的種植、增加玉米和馬鈴薯的種植。農民也將在他們的土地上植樹育林,並減少殺蟲劑的使用,以減少沉積物和污染物進入為首都的兩座主要水庫供水的河流。另外,作為回報,根據土地擁有量,每年北京將直接為相關的農民提供大概1600萬美元;補貼河北農民的雞、蛋和牛奶;修建兩條新的高速公路,使河北的產品更容易到達首都的貿易市場。

土地所有者做出的幾百萬個決定能對人類生命保障系統——如來自河流湖泊的飲用水——產生什麼影響呢?該計畫突出了中國對此的關注。在過去幾年中,北京已經把許多工廠遷出了其流域,這樣農民就成為影響水資源品質的主要因素。當然,有懲治污染的法律,但是隨著大棒已經被普遍證明是無效的,中國的規劃者也願意嘗試一下胡蘿蔔。

日益膨脹的人口不斷地加重本已脆弱的環境資源的負擔,使得這一戰略在全世界越來越流行。環境利益時常被一個地方傳遞給另一個地方,窮人生活在農村資源區而富人則是城市受益者。因此,有的環境保護計畫能夠把土地管理者轉換成盡責的——也是有回報的——服務者,如河北省農民,許多大的環保團體和多邊借貸方都在把目光集中在這類計畫上。

保護自然資產

這個北京-河北協議是中國已經接受了這個概念的幾種方式之一。其他承諾甚至更引人注目。例如,最近的一個五年計劃(2006年-2010年)就包括了以環保優先的方式繪製全國的地圖。根據這個計畫,在「生態功能區」中不允許任何開發行為,生態功能區包括森林覆蓋的流域,這些流域通過植物根的過濾作用來淨化飲用水,並通過限制土壤流失來幫助防治洪水。

為了避免類似1998年中國長江流域導致數千人死亡的大洪水,中國已經在約3000萬公頃的土地上禁止了林木砍伐。這也要求農民們放棄種植農作物,轉而在6000多萬公頃所謂的 「坡地」上植樹造林。然而,補償預算並不打算無限持續下去,這堣斯M存在一個未決的問題,那就是一旦沒有補償了,這些由農民轉化而來的育林者如何獲得收入呢?

根據國家林業局的資料,在過去8年中,中國已經向坡地環保項目投入了超過174億美元的資金。但是,2005年一份提交給國際環境與發展學會的報告指出,這個項目已經出現了嚴重的缺陷,資金出現了嚴重的問題。為了努力改善該專案,中國領導人已經越來越多地加強了與美國科學家和NGO的合作,後者為鑒別和保護自然資源提供了最新的技術。例如,去年9月,幾名隸屬於政府的中國科學家會見了一個來自「自然資本項目」的小組,該專案由斯坦福大學、大自然保護協會和世界自然基金會聯合開展,已經進行了1年。該專案開發出了繪圖和建模軟體,用以確定環境保護做的最好的地區,此軟體作為一個工具,在幫助中國政府微調其保護「生態功能區」概念方面具有很大的潛力。

「迄今為止,我們一直都只在從事最簡單的評估工作,因此這些工具對我們來說非常有用,」中國科學院的王玉寬說。

先付款,後使用

過去10年中,付款給農民以幫助保護環境的概念贏得了NGO雄厚的資金支援,如今這個觀點在中國已經變得普及了。例如,在雲南省喜瑪拉雅山腳下的修復的麗江古城中,保護國際的一位年輕的科學家何毅一直在試圖說服當地官員支持一項有助於保護當地水供應的計畫。世界銀行已經為這一計畫的初期研究捐助了2萬美元。

麗江因其水源清澈、潔淨而聞名。麗江古城是聯合國命名的世界遺產之一,每年大概有400萬遊客來到此地,徘徊于佈滿出售翡翠、銀器、織物和茶葉的商店的曲徑上,古鎮的街道鋪著圓石,上面排列著狹窄的溝渠,色彩豔麗的麗江三文魚在堶戚葷皉a遊過。

然而,跟中國其他地方一樣,麗江的水供應面臨著壓力。環繞古城的城市開發正在快速進行中,每年來訪的遊客數量也在增加。長期以來,古鎮唯一的水源一直是一個池塘。最近,地方官員啟用了附近的拉市海作為補充。儘管環拉市海地區至少在名義上是一個自然保護區,但是農業污染已使拉市海的水幾乎不能使用。

「我們打算使麗江成為中國其他地區的一個正面典型,」何毅說。他主張大幅度提高來該地區觀光的遊客的旅行費用,並把這部分錢付給農民以嘗試污染較低的實踐。

拉市海的農民已經按月收到了一小部分費用,用以獎勵他們放過那些吃掉他們部分農作物的、來保護區過冬的珍稀鳥類。在採訪中,他們表現出對農業污染動力學一無所知,但是所有人都非常感謝補貼的承諾。正如一個農場工人所說的:「多多益善!」

你有什麼看法:中國正在採取的方法是正確的嗎?從長遠來看,為「生態系統服務」付賬是可持續的嗎?

◎本文轉載自「中外對話」網站,原發表日期2008年2月18日。

◎看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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  中國南方冰雪災害導致洞庭湖個別鳥類絕跡

摘錄自2008年2月24日新華社長沙報導

洞庭湖水鳥同步調查中規模最大的一次調查表明,水鳥在洞庭湖越冬依存度高,近期的冰雪災害對動食性鳥類影響較大,個別鳥類甚至絕跡。

這次由中國、英國、丹麥、澳大利亞四國專家新近聯合進行的調查,範圍涵蓋洞庭湖四個濕地保護區21個重要鳥類越冬棲息地,是洞庭湖水鳥同步調查中規模最大的一次這次調查和冰雪期間的監測顯示,由於湖泊大面積冰凍,鴨類活動的水域急劇減少,僅僅在航道的附近水流沒有停止的區域聚集。特別是需要深水區域的潛鴨類如鳳頭潛鴨數量急劇減少,減幅超過90%以上。

「更讓人擔心的是個別鳥類在洞庭湖找不到蹤跡。」鳥類專家、湖南東洞庭湖國家級自然保護區管理局副局長蔣勇對記者說。他介紹,往年在洞庭湖冬季隨處可見 的紅嘴鷗,數量曾經在3000-10000羽左右,而這次調查竟然沒有發現一隻。曾經廣泛分佈的鴴鷸類有超過5種沒有在調查中發現。國際瀕危物種黑鸛曾經 在洞庭湖越冬種群約占其東部越冬種群的30%,這次調查也沒有發現。

中外鳥類專家分析認為,出現這一現象的原因,除了冰雪災害影響外,人為干擾的因素依然較大。

據瞭解,洞庭湖曾經適合鳥類棲息的嘉興湖、青山垸矮圍以及週邊很多關聯型湖泊,曾經都是鳥類集中棲息的區域,這次調查中發現的水鳥越冬數量較少。主要由 於有些區域乾旱或被人工墾殖為蘆葦場、栽種楊樹以及圍湖放水捕撈冬季越冬魚類等因素的影響,承載鳥類越冬棲息的功能顯著下降。

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  融雪劑侵蝕 南京樹枯橋搖路坑疤

摘錄自2008年2月21日中時電子報上海報導

在遭遇雪災侵襲,廣東出現疑似因氯鹽融雪導致飲用水受汙染事件後,雪災「後遺症」同樣困擾著古城南京。

有市民發現,南京行道樹之一的香樟樹,雪災前還鬱鬱蔥蔥,但如今卻葉片發黃,路邊灌木叢裡的冬青、小葉黃楊有的甚至已枯萎。南京市園林局副總工程師陳雷表示,大規模使用氯鹽融雪劑很可能會造成土壤鹽鹼化,影響行道樹等的存活,但目前具體影響尚未測出來。

日前,曾傳出廣東韶關部分村落飲用水被汙染,但據廣東環保部門對水樣的PH值、鉀、鈉、亞硝酸鹽等多個專案檢測,並未發現異常情況。環保部門官員解釋說,融雪劑實際用的是食用鹽,「含有食用鹽的雪水進入地表水以後,氯化物並沒有超過生活飲用水標準。」

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  雪災後遺症 南京長江大橋千瘡百孔

摘錄自2008年02月20日今日晚報,中央社報導

香港「文匯報」報導,1月26日以來,南京遭遇持續特大暴雪侵襲,部分城市道路因溶雪劑侵蝕、大型掃雪機械和裝上防滑鏈車輛的碾壓,產生很多坑洞,影響道路通行。

南京市政公用局共查出道路坑洞等8千多處,隨後該採用瀝青、混凝土等填補修復坑洞。南京長江大橋也未能倖免,由於大雪使得與高速公路相接的長江二橋、三橋等相繼關閉,大橋成為當時南京過江的唯一通道,大型車輛防滑鐵鏈嚴重損壞橋面,以致橋面在連續幾年修補後再度千瘡百孔。南京日前對大橋由北向南的橋面展開修補,但如今橋面坑洞仍然較多,車輛經過大橋南堡下橋處時顛簸晃動,不少乘客感到心驚膽戰。

此外,南京在雪災中曾使用大量的工業鹽除雪。1月底南京鹽務部門為融雪調集兩千五百餘噸鹽,其中1月27日夜間至28日中午,南京灑鹽470餘噸、防滑料180噸。目前,融雪劑的副作用也已顯現,南京部分行道樹和綠化帶出現枯萎發黃。至於是否造成土壤鹽鹼化,目前尚未觀測出來。

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  生態凍壞 珊瑚集體白化

摘錄自2008年2月20日聯合新聞網澎湖報導

水試所澎湖分所主任蔡萬生說,從大年初二持續至今的澎湖寒害,已造成澎湖海域200多種魚類死亡;往年冬天青灣海域水溫多在18度,海洋生物在水溫低於15度以下時,活動及覓食情形就堪虞。今年特別冷,水試所人員昨天在水深10公尺處測得的水溫僅11.75度。

鄭明修說,澎湖這波寒災「世界罕見」,一般寒害凍死魚正常,但連較能耐寒、耐餓的螃蟹、海膽及錢鰻等無脊椎動物也凍死就很少見;若寒流低溫持續,澎湖海域風浪也未減緩,被凍死的海洋生物還會更多。

鄭明修說,若連珊瑚都撐不住,澎湖海洋生態受創會更嚴重,建議政府以天然災害補助方式,協助漁民休漁2年,讓澎湖海域生態有喘息復育時間,否則漁民用更多的油料去捕少量的魚,對生態和漁民都非好事。

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  澎寒害嚴重 鹿角珊瑚全死了
摘錄自2008年2月21日自由時報澎湖報導

澎湖青灣珊瑚產卵重鎮,也抵不過此波寒害侵襲,生長在水深二至二點五米的鹿角珊瑚全數白化死亡,但其他珊瑚物種包括波形靈芝、雀屏、腦紋、軸孔、微孔及菊珊瑚等,則未受影響,同時海底雖然魚屍眾多,但也看得見活魚覓食,顯示生態尚未破壞殆盡。

由於澎湖發生百年最大寒害,造成沿岸魚群(包括養殖魚類)死傷慘重,澎湖海洋生物研究中心研究員謝恆毅,日前冒著低溫下海勘查,在青灣內海發現海底魚類雖然也是死傷慘重,每平方公尺都有一至二隻青麟魚死亡,其他臭肚魚、隆頭魚及橫鱠紋魚魚種都有死亡,但相對也發現二十五公分大型石斑、刺河豚、老鼠斑活力很好,打破澎湖已是死海的說法。

至於珊瑚遭受到危害最為嚴重的,就是性喜高溫的鹿角珊瑚全數白化死亡,至於其他腦紋、軸孔、微孔、波形靈芝及菊珊瑚等其他珊瑚種類,都不受到低溫影響,由於當日水溫約在十三度左右,初步判斷氣溫的變化,是導致鹿角珊瑚死亡的主因。

雖然寒害已造成澎湖百年來最大的漁業損失,外界質疑澎湖沿岸魚種死傷殆盡,將嚴重影響未來的海洋生態,但澎湖海洋生物研究中心主任蔡萬生則表示異議,澎湖潮間帶地形發達,因此漲退潮相當明顯,海水退潮時會出現沿岸水淺的情況,造成嚴重寒害,但因死亡多為刺河豚及鸚哥魚,專門吃食海膽的板狀牙齒動物,因此有正面及負面影響,同時珊瑚礁有類似性生物替代,影響最大是海釣業,拖網則因深海及洄游魚類不會有影響。

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  論壇:對中研院「環境與能源研究小組」的四點質疑

作者:綠色公民行動聯盟

2月18日中研院「環境與能源研究小組」針對地球暖化議題,提出對於新政府的能源政策建言,但各方焦點似只集中在李遠哲先生的核能立場,以印證民進黨的廢核政策不當、拖垮台灣經濟等。民進黨總統參選人謝長廷先生則模糊指出:「民進黨的主張是說不要蓋新的電廠,核四不是新的,所以要不要反核,還可討論」,而國民黨總選參人馬英九先生亦表示「不但要續建,且要速建」。以上種種,使得民間力量長期累積促成的「非核家園」共識,將更被束之高閣,也讓人憂心反核議題及能源政策難以回歸理性討論。

其實建議書中的大方向,包括儘速通過溫室氣體減量法,訂定減量目標、厲行節能、改善產業結構、促進能源多元化等,都與環保界平日所倡議的符合,但細看具體執行措施時,卻大相逕庭,我們無法理解為何國內最崇高的學術機構,在對外說明的建言書中,竟然會產生如此嚴重的邏輯矛盾?

我們在此必須提出下列4點質疑:

1.為什麼耗能產業政策有選項,能源政策就得「非核不可」

建言書中面對二氧化碳排放量將佔全國10%的台塑與國光這類高耗能產業,能彈性提出個『嚴格限制』與『容許加配套』兩選項,面對能源配比卻未提供任何情境選擇。

能源結構與能源需求量是一體兩面,當執迷於高耗能產業時,自然無法擺脫對集中式電廠的需索。我們更需指出的是國內鋼鐵廠的二氧化碳排放密度約2.1噸,是美加的1.3倍;而火力電廠上,無論是興達與台中火力電廠,其排放密度亦較歐洲同級電廠高出30%。不思考既有產業製程與電廠的改善,近乎直觀式擁抱核電為救贖,則令人懷疑此建議書僅是未兩大開發案尋求解套。

2.不願面對核能安全與核廢料的兩大前提

該小組指出核四續建、現有核電廠延役與新增機組有兩大前提:確保核能安全及妥善處理核廢料,但難以置信的是整篇建言卻從未分析此兩大前提能否達成,彷彿兩個禮拜前報導沸沸洋洋的『台電擅改核四廠設計,違規變更達395處,造成安全危機』事件從未存在;彷彿『核四工程近四年已發生6起意外,造成7人死亡』的事實,只是另一件公共工程無法避免的意外;而以為核電廠耐震設計不足的缺陷,僅靠「沒這麼倒楣吧」就可解決。而台北縣政府這2年來因核一、二廠核廢料貯存水池已超量所開出的3億元罰單,難道不也提醒我們核廢料的問題仍是無解嗎?

3.對核能與再生能源的敘述不對等

英國外海的風力發電 於建言書中,描述了燃煤電廠不易通過環評,再生能源發展技術不成熟,仍有環境衝擊,但卻未論證核能電廠在此方面的衝擊。難道自鈾礦開採、廠址興建到最終的核廢處理,對澳洲的原住民、金山萬里與貢寮的居民、蘭嶼達悟族人所造成的衝擊,都只是對抗氣候變遷所需的機會成本,也都屬於李前院長所指稱的必要之惡?選擇核能發電來因應溫室氣體問題無助於台灣永續發展,且將延緩、壓縮再生能源的發展時程及空間。

況且以產業發展的角度來看,節能與再生能源在台灣技術已臻成熟,只需政府在法令與政策上提供配套措施,好好的參考瑞典提出的『無油國家』,瑞士提出來的『兩千瓦社會』以及日本的『低碳社會2030』,將可讓台灣趕上世界的永續潮流,邁入低碳經濟時代,而非讓核電這種不管是技術與原料都仰賴國外進口的產業,吸取政府大量的補貼,還要賠上環境成本。

4.國外案例選項偏頗

小組為了論證『非核家園政策非世界的主流意見』,舉出了英國、美 國甚至中國為例子。但遺憾的是,卻未考量到更多實際案例與研究:

(1)歐盟於2006年所進行民意調查,顯示有61%的民眾表示既使因為核電為低碳能源,但鑑於其潛在危害,仍應減少其於發電結構中所佔配比。即使是在法國,支持增加核電佔比的民眾也僅有28%。

(2)根據普林斯頓大學Pacala與Socolow教授的研究,指出即使未來50年內,全世界的核能發電量增加3倍,能貢獻10億噸二氧化碳的削減量,但在此同時,若採用其他減碳措施,如「運輸系統的改善」削減量為核能的4倍,能源效率的提昇為核能的3倍,而「種樹造林」等的減量效果也為其2倍。因此若寄望核電作為台灣溫室氣體減量的壓箱法寶,無疑是個不切實際的想像。

(3)世界自然基金會於今年所發表的氣候解答(Climate Solution)報告,邀請的各國專家針對25項減碳技術(包括能源效率、地熱、太陽能、綠建築等),針對環境衝擊、社會接受度、成本等進行評分,核能是全部25項減碳技術中,分數最低的。更令人訝異的是核電不僅是社會接受度最低,各專家們亦認為其成本最高,故與大型水力發電以及不適當的生質能發展共列為負面衝擊遠大於正面效益的減碳措施。

身為環保界的一份子,很高興看到能源政策在總統大選的最後一刻終於被談出來,但令人遺憾的是,學者提出一份邏輯充滿矛盾的建言書,兩黨總統候選人就趨之若騖,不論是歪曲昔日主張,或強調速戰速決,全都為了選舉考量。無人注意到,被高高提起的核能政策到底隱藏了多少不願面對的真相?悄悄被放下的是一面說要節減少溫室氣體,一面卻對高耗能且溫室氣體排放量佔全國10%的台塑鋼鐵與國光石化兩大開發案的默許。

如同建言書所稱,想要減輕溫室效應,天下哪有白吃的午餐?但要付出代價的不應該是自然環境與弱勢民眾的生存權,應該改變的是整體產業與能源政策,應該改變的是追求經濟無限制發展的迷思!想挽救地球暖化危機,因應溫室氣體問題有更多積極的政策措施可以選擇,台灣的答案若是選擇高耗能產業與核電,不但是走回頭路,對於全球都在追求永續發展的時代,將會使台灣失去邁向為低碳社會的黃金時機。

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