本報2008年4月1日台北訊，HsiuChuan報導

台灣與歐盟有商業往來的企業要注意了！再過兩個月，歐盟管制化學品的REACH指令即將邁入強制實施階段，自今(2008)年6月1日至12月1日期間，相關廠商必須向歐盟化學總署進行註冊，否則，商品則無法在歐盟市場流通。

REACH指令號稱是全世界最嚴格的化學物法規，全名為《化學品註冊、評估、授權》指令（Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals），去年6月1日生效，今年6月1日實施，預計在2018年以前完成所有化學物質註冊。

該指令以「預防勝於治療、先宣導管制勝於事後補救」(precautionary principle)作為立法精神，同時也讓廠商負起有害物質危害等級評估的責任。

過去有關於有害物質評估危害等級的工作是交由政府單位，而非生產此物質的廠商負責。由政府單位所產出來的風險評估報告是綜合性而非特定用途。因此，對特定用途的危害幾乎是寥寥無知，有鑑於此，上游廠商需對下游廠商、使用者告知的義務，這也是REACH立法的源由。

廠商應先註冊化學品 否則將喪失歐盟市場

對於每個年生產量或進口量等於或大於1噸的物質，除法規規定不適用或可豁免外，每個製造商或進口商都有義務向歐盟化學總署（ECHA）進行註冊(Registration)。並提交足夠資訊以確定其安全使用。如果沒有依相關規定完成註冊，則無法繼續在歐盟市場流通。

REACH指令所列管的化學物質分由兩種，一種為既有化學物質(phase in substance)，另一種為新化學物質(non-phase in substance)，以時間點作區隔，1981年9月之前進入則為既有化學物質。由於歐盟每段時間會檢視新化學物質清單，這過程是不斷upgrade，因此需要持續關心與注意。

若物質、製備品、成品在歐盟當局所列管的範圍內則必須先行註冊。註冊之後，會經過一系列評估(Evaluation)，包括提供技術文件、測試計畫書，其包括動物實驗報告、風險評估等，由允許先行販售，同時再提出報告之方式，稱為滾動計畫(Rolling plan)來進行。資料備齊交由歐盟當局在對物質進行危害風險性與社會經濟分析的基礎上，來決定是否授權(Authorization)使用或者是禁止販售到市場。

除了有法令條文外，尚有結合歐盟各國、相關委員會及產業界的力量訂定相關措施綱要(RIPs, REACH Implementation Projects)來協助法令順利進行。此綱要已經可以在網路上查詢的到，但是目前尚有其他執行細則還尚待討論。

歐盟設資訊交換論壇 減少廠商測試成本

目前到2008年12月1日前，廠商可預註冊而不收取註冊費用，並可參加物質資訊交換論壇(SIEF, substance information exchange forum)，其目的是促進註冊所需資訊交換，避免重複研究而花費龐大測試費用。預註冊的好處是可以有過渡期，可繼續製造或進口該物質之同時，方便取得資訊共用，避免重複進行試驗，如動物實驗，以減少企業成本。然而，SIEF所展現資料是可共用，但需「使用者付費、費用分攤」。

工研院研究員陳萱表示：「下游廠商要進入到歐盟，官方會查緝產品化學物質是否已經申報，而需要提出化學物質註冊碼。因此，供應鏈上游若有廠商對該項化學物質作註冊，即可當作買賣籌碼。」

供應鏈是大家都站在一條船上，共體患難與資訊共享。理當註冊責任是由最上游的單體廠商進行註冊，但會因為買賣關係，將責任轉嫁到高分子(Polymer)聚合廠商。因此，首要工作，盤查客戶所關心的化學物質，若含有超過則要求廠商提出申報者並且要求提出註冊碼。

目前經濟部工業局已建置「歐盟新化學品政策宣導資訊網」，協助廠商瞭解歐盟REACH指令。廠商也可至歐盟化學總署官方網站查詢，或寫信至其服務信箱 Helpdesk@echa.europa.eu。

作者：王惟芬

「我們無法體會到永恆這個字的意義何在。我們無法賦予它任何價值－我們所能企及的，只有說永恆的瞬間之程度。」──卡謬

我想是因為卡謬的緣故，讓我興起書寫「日出土鳳梨酥」的念頭，談論鳳梨酥的口感與味道。卡謬的這句話，印在盒子的側標，就在保存期限的上方，彷彿要為永恆瞬間與保存期限之間建立起一辯證關係，賦予瞬間一個時間單位，彷彿就是那樣的關係 ─ 常溫下的永恆十天，冷凍起來可以到二十天──這是關於土鳳梨酥的永恆。所以，一開始是它的文學意涵，哲學意味，還無關乎土鳳梨酥的內餡以及後面的一切。

「那是我吃過最好吃的鳳梨酥！」難得去台中一趟，在兩個朋友極力推薦下，我也開始對日出的鳳梨酥產生好奇，雖然自己向來對這類糕點興趣缺缺，也一直努力奉行「養生不碰甜點，甜點絕不養生」的最高指導原則。在店裡試吃完所有的產品後，真的買了一盒帶回家。至今對它在口中殘留的鳳梨香味，還是念念不忘。當然少碰甜點的原則依舊不變，只是原則跟行動之間的距離從來就沒有一定過。

甜食對於健康的危害遠比我想像中的大。那不單單只是增加熱量，讓人發胖而已。在前幾年健康狀況轉壞，每週去見醫生的日子裡，對食物的想法也慢慢產生改變。學生物的我，很難說明甚至理解中醫的那一套食物理論。但是大腦做不到的，身體可以。那時候真的親身「感受」與「體驗」戒掉甜食的好處。

奶油與糖－嗜吃甜食的養生大忌

不過對我來說醫生那接近玄學的理論，還是可以用一般對食物的知識，以及所謂的「西方」科學與醫學研究來理解。以甜點為例，其基本成分不外乎是糖、麵粉、奶油，這三樣東西對養生者來說都是大忌。糖與奶油甚至分別被冠上「合法毒品」與「健康頭號殺手」的惡名。一般糕點業用的人造奶油（乳瑪琳），酥油都是氫化油（多數餐廳所用的植物油亦是，因為油經過氫化之後不易敗壞，可重複油炸），這種油含有人體無法消化的反式脂肪酸，會影響生理功能，堆積在血管內，形成斑塊，引發心血管疾病或中風。

美國的研究也顯示出氫化植物油食用越多，罹患癌症的機率越高。目前市面上的植物油多半都經過高溫、高壓來去除「雜質」與水分的精製過程，以便延長使用期限，增加透明度，但這些「雜質」其實是當中最寶貴的營養成分。

過去大家都認為植物油比動物油來得好，因為植物油主要是不飽和脂肪酸，而動物油成分多為飽和脂肪酸，但若食用的是精製與氫化過的植物油，壞處恐怕比飽和脂肪更多、更大。但在這裡並不是要鼓吹減少對油脂的攝取，而是要謹慎分辨好油與壞油。油脂是身體組織建構與生理運作不可或缺的一部份，好的油脂不僅提供高密度熱量，也含有EPA、DHA等對心血管與腦部有助益的成分。

相較於一般我們熟知的油的壞處，糖對健康的危害顯得比較模糊、難解。在此我無法詳述其背後的機制，只能粗淺簡介基本原理。糖，尤其是精緻過的白糖，會迅速地為人體所吸收，提高血糖濃度，破壞血糖穩定，促成胰島素的分泌，從而降低血糖濃度。長期食用精緻的澱粉與高糖食物，會造成胰臟內分泌胰島素的區域耗損，導致胰島素分泌不足，最後可能形成糖尿病，或是其他新陳代謝的疾病。胰島素濃度提高，又會促成大腦中血清素的增加，使人產生愉悅感，這會產生對甜食的成癮性。此外，糖的分子結構和維他命C類似，食用過多會影響身體使用維他命C的功能。

選擇甜食的原則

所以不論是在選擇甜食，或是其他食物，基本原則就是不讓血糖濃度產生劇烈改變的好。換言之，粗糙的比精緻的好，天然的比加工的健康。也就是黑糖比白糖好，全麥麵粉比白麵粉好，糙米比白米好。堅持使用新鮮台鳳二號並且貼心地加入低甜度的海藻糖的土鳳梨酥當然比一般市面上參了冬瓜膏與香精的所謂鳳梨酥來得好。

其實，單就成分來看，不論是土鳳梨酥，還是一般鳳梨酥，離養生的距離都還有一大段。但是土鳳梨酥所標榜的、所重視的、所呈現的，是另一種超越生理層次的「養生」，是有別於一般甜食的作風。這裡不標榜外國進口的高級食材，而是對土生土長的鳳梨堅持。沒有繁複的包裝，但予以精心的設計，這是對環境的「養生」。在咬下一口鳳梨酥的同時，有來自於對土鳳梨香味的驚豔，對減量包裝巧思的讚嘆，對結合文學行銷手法的佩服，對融合傳統與創意的感動。在我看來這是心性上的甚至是智性上的滋養，也不失為是一種養生。

【推薦閱讀】
陳俊旭《吃錯了，當然會生病》（新自然主義）
新谷弘實《不生病的生活》（如何）

摘錄自2008年4月3日 教育廣播電台報導

美麗灣度假村工程昨(2)日下午進行第4次環境影響說明審查會，因業者所提環評計畫內容多處矛盾，且日前中研院在杉原發現大片珊瑚礁，業者未做完整環境調查，環評委員要求擇期再議。當地居民對此表示贊成，並強調開發案絕對不能破壞當地生態。

環評委員們對業者所提計劃書中多處像是數字、日期以及前後文交待不清的明顯錯誤表示不能接受，而且，日前中研院的研究團隊公佈在杉原海灣發現珍貴珊瑚，業者的報告書中卻有很大出入，委員們希望業者能修改計劃書，並且承諾做到零排放、零汙染、保護生態環境。

本報2008年1月18日台北訊，陳誼芩報導

台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，尚未通過環評即強行施工，台東縣新任環評委員將於1月22日召開第四次環評審查會。「搶救杉原海灣聯盟」昨(17)日下午前往行政院環保署陳情，要求環保署依法行使職權，阻止美麗灣渡假村就地合法。

由國內環保團體組成的「搶救杉原海灣聯盟」發表聲明表示，美麗灣渡假村未依法通過環境影響評估，便蓋起地上5層、地下1層的觀光旅館。環保署雖曾於去（2007）年7月9日發函認定此開發案違反環評法，必須立即停工，但台東縣政府及業者依然繼續施工。

台東大學社會科教育學系副教授廖秋娥指出，日前已針對環評程序違法問題，向高雄行政法庭提出訴訟，將於1月23日作出判；而台東縣政府卻選在判決前一日召開環評審查，企圖影響行政法庭的判決。台東縣府並在去年底換掉曾爲環境把關發言的環評委員，而新任委員多為工程背景，有意圖讓此案過關之嫌。

搶救杉原海灣聯盟發言人林雲閣進一步指出，去年12月第三次環評審查未通過時，台東縣副縣長彭德成宣稱「將在第四次環評審查做出結論」，他認為這些跡象顯示，台東縣政府操弄環評機制，欲在23日環評審查強行通過此案，爲違法開發案解套、就地合法。

搶救杉原海灣聯盟要求環保署立即介入，制止違反「環評委員遴選要點」的新任環評審查會運作，並依法對美麗灣開發案發出全面停工命令。環保署主任秘書董德波接受陳情書，他表示將由綜合計畫處負責後續追查，最快今日(18日)派人到台東了解當地狀況。

搶救杉原海灣聯盟將於20日發動「搶救杉原海灣台東大遊行」。

本報2007年9月2日台北訊，陳誼芩報導

台東縣杉原海岸美麗灣渡假村開發案，是台東第一個BOT案，縣府欲將國家珍貴土地租給財團營運50年，但環評尚未通過，業者違法動工至今一年多，且施工過程粗暴，將工程廢土任意傾倒在海岸，不見縣府單位出面阻止，反倒是多次舉發美麗灣渡假村涉及不法的台東環保聯盟，被當地利益團體批阻礙台東經濟發展，台東環保聯盟秘書林雲閣表示，經濟發展固然重要，但也不能因此破壞環境，違法開發。

上週由台東工業策進會、台東縣議會、台東休閒旅遊協會等團體為首，率眾向環保團體表達抗議，批評台東大學教授劉炯錫與台東環保聯盟秘書林雲閣「假台東人，假借環保之名，阻礙台東經濟展，應該滾出台東。」

對此抗議事件，林雲閣表示環保與開發兩者並不一定互斥，他並不否認台東需要經濟，需要投資，人民需要工作，但是不允許毀掉沙灘、海岸和人們的生活環境，海灘不是財團的土地，而是每個人的家園，且美麗灣開發案明顯違法，應該立即拆除。針對「假台東人滾出去」的指控，林雲閣認為，守護台東環境的人才是真正的台東人，台灣就這個小，每個人都有權關心台灣的每一吋土地，也都有權利為環境發聲。

台東環盟多次向台東地檢署按鈴申告縣府包庇、違法開發等，台東縣政府表示已開罰且未核准動工，但是台東環盟的秘書林雲閣質疑，第一期工程五層樓100多間旅館主體建築大抵完成，若非縣府撐腰，核發開發許可及建築執照，怎麼可能順利完工？而且依照環評法規定，環評審查未過無法取得開發許可，「其經許可者，無效」，美麗灣渡假村明顯為違法開發。

林雲閣表示，按鈴申告至今2個多月尚未開庭，對於是否有地方勢力介入司法體系，或是司法單位需要更多時間蒐證調查，目前難以論斷，會持續觀察。

除此之外，林雲閣也提到除了政治與利益團體的打壓之外，環保團體在台東這樣一個偏遠的農村所面臨到的問題，還包括公民的監督力量較薄弱，當地居民不習慣也不敢站出來為公共議題發聲，但他相信在民眾心中的環境意識會慢慢發酵，雖然不可能立即見效，但只要不放棄，從多方面持續監督，從法律、國會、媒體、中央部會等層面持續努力，就可以累積更大的力量。

相關閱讀：杉原海灘的一場勘察騙局

摘錄自2007年8月22日自由時報台東報導

杉原美麗灣渡假村開發案21日進行第二次環境影響評估，部分環評委員現場會勘後連番質疑一期工程超挖土方，也未依法做環評，台東環保聯盟成員亦全程緊盯，但業者提供資料仍不齊全，環評會最後決定補齊後再審。

環評委員擔心強颱一旦直撲台東，再遇大潮，渡假村建物能否抵擋浪侵？並連番追問大型怪手在沙灘上橫行、未見工地圍籬等問題，台東環盟在旁亦不斷向環委說明監控過程，廠商趕緊拿出設計圖說明解釋。

王鴻濬表示，該案開發前說明會僅有6人，質疑此一開發案未充分與民溝通，且海潮資料應取得50到100年間的長期海象，但報告中僅引用富岡站近20年數據，此外，對二期工程中的渡假小屋位於海潮線內側，長期下來恐對沿岸防風林及礁岩生態產生不良影響。

張長義委員拿出環評法規質疑該工地一期工程時，挖出土石早已超過5萬立方公尺上限，環評應做而未做，有先斬後奏之嫌，且開發地位於環境敏感區，暴潮位、生態綠廊規畫說明等資料不是引用地點錯誤，就是付之闕如。

摘錄自2007年8月16日中國時報台東報導

針對美麗灣渡假村規避環評違法開發爭議，台東環保聯盟繼上個月控告台東縣長鄺麗貞，涉嫌包庇、圖利業者後，15日再度前往台東地檢署，補提杉原海灘處處裸露廢棄建築土石等證據。

自從4月開始，環保聯盟著手調查美麗灣違法開發案到現在，已多次要求業者，清除海灘週遭的不明廢棄土。但帕布颱風巨痕沖刷杉原海水浴場後，竟然還颳出大片建築廢棄物，台東環保聯盟立刻前往美麗灣開發案的周遭海灘拍照蒐證，發現海灘有多處明顯裸露建築廢棄土石塊。

劉炯錫表示，除了呼籲還回美麗的珊瑚沙灘，美麗灣渡假村蓋在距離海潮線約50公尺的距離，將來勢必出現颱風巨浪沖擊的危險。「整件工程有許多規避法令、包庇業者之處，台東環保聯盟的理想，是希望縣府能與開發業者解約、拆除建物，還回美麗沙灘。」

作者：晁瑞光(台南市社區大學)

今天（4/1）早上有民眾反應運河死了很多魚，由於陽光曝曬，死魚產生惡臭令人作嘔，希望相關單位重視。我中午從府前路的黑橋開始往中國城後面看過去，死魚在水面上如繁星點點般令人難以相信，都是40公分以上的大魚，種類大都是烏魚的一種（港內烏）。

官方的回答是前幾天氣溫過高，造成水中溶氧不足，導至魚群暴斃。但我們認為這只是突顯出台南運河的水還是很糟，優養化十分的嚴重。在沒有乾淨水的補注下，本來和海水循環就不好的台南運河，現在更因安億橋下的景觀工程將河水完全阻隔斷斷，令循環更差，以至水質更加惡化，造成魚群大量死亡。

　　　　　　　　　　　　　　　　

在安億橋上就可以明顯看到兩種情形，西側靠海這邊因為有海水交替，所以沒有看到死魚，而東側運河這邊，則魚屍遍河面。我們該去追究造成的原因，而不能只是被動的說是天候造成的，難道數萬隻魚就該死？

相關新聞：台南運河 魚群集體暴斃