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  劉揆出奇招 變相興建蘇花高

行政院長劉兆玄(中)。圖片來源:行政院新聞局
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交通部長:南澳到和平先蓋蘇花替代道路

走蘇花高規劃路廊 具高速公路水準

環署:蘇花高或蘇花公路替代路 都要環評

張景森首度勁爆表態:蘇花高應交由新政府決定

行政院長劉兆玄於6日拍板宣布「決定立即開始興建蘇花高」,而後行政院又改口強調這條從南澳到和平路段是「蘇花公路危險路段的替代道路」,不是蘇花高。「蘇花替代道路」和「蘇花高」究竟一不一樣?交通部要如何興建一條「走蘇花高路廊、具高速公路水準、動用國道基金」,但又不是蘇花高的道路?

採用蘇花高路廊興建國道標準的道路,卻聲稱不是蘇花高,是不是就像環保團體說的「頭過身也過」?雖然政院一再去除「蘇花高色彩」,但發言人史亞平也說了「未來若蘇花高環評通過,此路線就不必重複投資」、「屆時將成為蘇花高的一部分」…精采內文

 
 
  生物多樣性:社區參與保育 從生活出發
孩子用腳踏入泥土、用眼看見萬物。圖片提供:李美玲

作者:李美玲(前花蓮牛根草社區發展促進會執行秘書,現任國立東華大學環境政策研究所博士生)

台灣在經過政府部門、學者、非營利組織共同努力推廣與教育下,社會大眾對「生物多樣性」這個名詞顯得不再陌生,但是如何落實與行動,社區的參與成為永續的基礎與未來實踐的可能。

生態系位於社區範圍內,是與社區息息相關之環境,而社區活動最能直接影響其鄰近生態系之運作,同時亦與生態系中生物多樣性之維持緊緊相繫,因此,生物多樣性之保育應以社區為主體,唯有社區主動參與,才能發揮就近有效保育當地之生物資源…

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  環境大事記 | 播報員:陳苓云

 


劉揆提出將興建蘇花高替代道路之際,花東鐵路電氣化雙軌化正悄悄開動,預計7年內完成「局部雙軌化」及花東線全面電氣化。搭乘火車等大眾交通工具是減碳的好方法,但從個人與家戶減碳才是一切的根本,即使個人渺小仍可為抗暖化盡棉薄之力。

國際新聞方面,聯合國環境規劃署表示,去年清潔能源投資再創新高,石油價格飆漲、能源安全疑慮升高、及各國政府支持等是主要推動因素。世界第5大原油購買國南韓,為應付石油上漲,決定削減軍隊的訓練規模。在中國長江三角一帶面臨能源危機,由於燃煤短缺,限電將大大打擊當地工業。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  生物簡介:冰河期遺留的泰雅晏蜓
泰雅晏蜓雄蟲

作者:葉文琪(林業試驗所研究人員)

由於遠古時代冰河向南侵襲的緣故,許多北方溫帶地區的生物曾經將台灣當作躲避寒冷嚴酷氣候的避難所,並且在冰河消退後,仍然逗留在島上適合牠們生存的中高海拔山區。

這也是為什麼在台灣這個海洋性的亞熱帶島嶼上,卻可以發現像櫻花鉤吻鮭及山椒魚這類溫帶物種的原因。雖然台灣有將近90%的蜻蜓目種類,生活在海拔1000公尺以下的地區,但是在中高海拔山區,卻有少數同樣也是冰河期後殘留下來的種類,而泰雅晏蜓正是其中最常見也最顯眼的一種…精采內文

 
  論壇:返花蓮 太魯閣號最便利

太魯閣號傾斜式列車(圖片節錄自台鐵網站)

王毓正(國立成功大學法律學系助理教授)

劉揆於7月6日做出興建蘇花高的宣示,其主張可以帶動東部發展,但沒有說清楚,究竟這是為了當地小資本的觀光產業,還是更有利財團進駐東部以大規模複製西部的方式發展觀光?也沒道出未來可能伴隨的加速「開挖」東部砂石的隱憂。也忽略了北宜高開通後的「宜蘭經驗」-- 出現了少見的塞車,多了農地炒作,少了留宿的觀光客。

若說為了給東部民眾一條安全回家的路,似乎忘了開車走蘇花高比太魯閣號的兩個小時車程似乎不能快到哪裡的事實。太魯閣號一票難求是目前民眾常遇到的問題,其或因為「黃牛集團」壟斷,或是售票機制根本沒有為了東部居民設想。就前者言,設法加強查緝本是政府的職責,無須贅言。就後者言,正好突顯出政府在交通政策上習慣忽略對於東部居民基本需求的照顧…

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  論壇:蘇花高「馬上」跳票

蘇花高速公路示意圖/摘錄自國道新建工程局

作者:潘翰聲(綠黨秘書長)

行政院長劉兆玄才剛在花蓮說「蘇花高年底之前分段施工」,幾個小時後新聞局長史亞平就擦脂抹粉地說是「蘇花公路的替代道路」、「高速道路性質」、「即使會用到蘇花高的路廊」,但「不是蘇花高速公路」。這根本就是蘇花高的變形翻版,用換湯不換藥的文字遊戲來唬弄人民,其背後的目的就是為了中國來的「大陸觀光客」鋪路。

行政院所謂「蘇花公路最危險的路段」的南澳至和平段優先施工,在6月9日自由時報的獨家報導中就曾被提出。當時國工局長邱琳濱表示,「以蘇花高的隧道段取代現有道路…南澳與和平都設有交流道,可順利銜接蘇花公路」,很明顯就是蘇花高的一段精采內文

 
 
  劉揆出奇招 變相興建蘇花高
本報2008年7月8日台北訊,陳誼芩報導

行政院長劉兆玄於6日拍板宣布「決定立即開始興建蘇花高」,而後行政院又改口強調這條從南澳到和平路段是「蘇花公路危險路段的替代道路」,不是蘇花高。環保團體昨(7日)召開記者會指出,不論名稱為何,行政院就是企圖要讓換湯不換藥的蘇花高過關。

蘇花公路替代道路路線圖;圖片來源:公視「有話好說」行政院交通部以南澳到和平是中斷率最高的路段為由,欲在蘇花高原線的南澳─和平段,「以國道高速公路的規格,興建『蘇花公路改善之替代道路』」,總長為25公里,共需300億經費,交通部長毛治國坦承「可能動用『國道』基金」。

「蘇花替」和「蘇花高」的路廊重疊,究竟還有哪裡不一樣?環保署長沈世宏在接受媒體採訪時說:「就像兩篇文章重複提到同一句話,就算文字一樣,也會有完全不同的意思!」淡江大學運輸管理系主任張勝雄在媒體上直指國道、快速道路和省道,在服務水準、設計標準、成本以及對環境傷害的程度都不一樣。

張勝雄解釋,國道可接受的坡度和彎度較小,所以較難適應山區地形,對環境的破壞也較大。既然設計標準不同,交通部要如何興建一條「走蘇花高路廊、具高速公路水準、動用國道基金」,但又不是蘇花高的道路?

  國道vs省道坡度示意圖;圖片來源:公視「有話好說」                國道vs省道轉彎半徑示意圖;圖片來源:公視「有話好說」

關於在山區路段興建道路的風險,以及台九線肇事率和中斷率的問題。張勝雄表示「興建替代道路也不敢保證一定不會有坍方」,綠黨秘書長潘翰聲更指出,台九線肇事率的主要問題在於砂石車,政府應該想辦法讓砂石車改道,例如以水運取代陸運。應該從根源解決問題,而非完全寄託於「蘇花高萬靈丹」。

國道、省道比較;圖片來源:公視「有話好說」

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  生物多樣性:社區參與保育 從生活出發
作者:李美玲(前花蓮牛根草社區發展促進會執行秘書,現任國立東華大學環境政策研究所博士生)

台灣在經過政府部門、學者、非營利組織共同努力推廣與教育下,社會大眾對「生物多樣性」這個名詞顯得不再陌生,但是如何落實與行動,社區的參與成為永續的基礎與未來實踐的可能。

生態系位於社區範圍內,是與社區息息相關之環境,而社區活動最能直接影響其鄰近生態系之運作,同時亦與生態系中生物多樣性之維持緊緊相繫,因此,生物多樣性之保育應以社區為主體,唯有社區主動參與,才能發揮就近有效保育當地之生物資源。

社區參與的行動工作

如何觸動社區參與生物多樣性的議題,是許多在推動生物多樣性工作的夥伴經常面對的問題,然而,推動的過程必須了解,社區參與絕不是以往傳統單向式的民意調查或說明會的象徵性參與,而參與的方式從最常見的民意調查,到成立特定團體、公民投票等,不僅其參與基礎不同,所蘊含的意義也不同。

社區參與保育之行動工作

社區的生物多樣性的工作就像是一個螺旋形的循環過程,沒有終止與結束的終點。塑地方社區參與的動力,需要經過針對社會大眾的教育宣導過程,方能暢通民眾的意見管道。以筆者所參與的社區工作為例,鳳林鎮是位在花蓮縣的一個小鄉鎮,最初投入生物多樣性的工作,是因為參與了林務局的「社區林業」計畫,結合政府經費、學者資源以及在地的有志之士,以教育宣導為目的,開始形塑社區參與動機的過程。我們從生活出發,尋求社區居民大多能認同的活動開始,慢慢地踏上行動之路。

與孩子共同學習

社區種子研習活動從孩童出發。圖片提供:花蓮縣牛根草社區發展促進會

最初,我們由辦理社區的種子研習活動開始,擬定了一個策略,從孩子的教育開始,也從孩子切入社區,把每一個孩子背後的大人拉出參與,以親子團隊的方式進行學習。這樣的方式,讓生態、生物多樣性的概念有機會被社區居民不知不覺的吸收,建立一個「與孩子共同學習」的機制,擴散教育宣導的範圍。

我們在社區中辦了一連串的相關研習與活動,「林業小尖兵」的研習課程內包含了認識生態環境、動植物觀察與紀錄等,來認識社區的生態系,從認識、關心、喜愛到保育,循序漸進的培養孩子與家長提高生物多樣性的保育觀念。而後,繼續成立「環境親子服務隊」,讓大人從孩子的成長中,體認到環境與人的親密關係,產生為孩子留下一個好環境的概念,似乎,社區參與的動力又多出了一些。

這是生活,所以是一件長時間的事情

圖說:由親子團隊共同學習以融入社區保育工作。圖片提供:李美玲

在社區參與地實質行動部分,許多其他社區會不小心落入嘉年華式的活動設計,而缺乏長期性、年度性及整體性的呈現在地特色的核心規劃,如此一來,極容易忘記原本最重要的目的與核心價值,而使活動猶如煙火般曇花一現,甚至還可能產生負面的傷害。

經費來源是所有努力經營生物多樣性的社區組織所必須面對的問題,更常面臨經費不足而令保育工作中止或打折扣的難關。2006年,我們的社區就曾經遇到提案未通過的窘境,在沮喪之餘,社區的夥伴卻在工作會議中達到一個共識:「假使這是一件社區要做的事,那就應該去努力,有錢有有錢的方式,沒錢有沒錢的作法,只是有錢做來較快速、較輕鬆而已。」也希望以這個概念與所有經費不足的工作團隊和社區勉勵。

在社區第一線工作,所面對居民的保育觀念程度皆參差不齊,甚至可能遇到使用慣行農法的農民,組織都必須在持續的宣導、活動及教育課程中,慢慢建立與提升居民正確的保育觀念,以及能在生活中落實的方法,從創造話題、被居民討論,到逐漸認同及融入生活之中。

居民自發而長期的參與是社區生態保育的成功關鍵

其實,在傳統的農村社區中,有著緊密的鄰里關係,新的概念在社區推動,反而極易被接受,甚至自然衍生出「這是我們的社區」、「為子孫留一塊自然土地」、「在生態中學習傳統的智慧──敬天愛人」的概念;在這其中,我們也看見社區自發最原始的動機,這也就是社區居民能夠長期參與的動力。有了動力之後,接著再進一步,引導居民主動參與公共事務,對於社區意識的凝聚與和諧發展才會有真正的助益。對社區來說,如何讓社區保育成為一件可以長時間持續的工作,才是真正最大的難題。

社區參與就如同蝴蝶振翅,每日揮動翅膀,很多年後可以改變天氣,但是,記得不要揮得太用力,否則易折斷翅膀,而失去振翅的機會。

社區走向為環境負責的路

我們的社區與東部的所有鄉鎮面臨著相同的問題,人口老齡化、青壯年人口外移、高失業率、配偶外籍化、隔代教養等等,僅剩少少的幾位留在家鄉工作的青壯年在努力。經過兩年的努力,與孩子共同學習的成果,社區更清楚、明白環境的重要性,也樂見孩子在活動中,不斷地用腳踏入泥土、用眼看見自然萬物、用心去體會生態循環的道理,社區逐漸朝向為環境負責的路上走著。

看著孩子對大自然濃厚的情感,我相信在很久很久以後,這條路上會有人一直走著,守護著我們居住的這塊土地。

※ 本文與農委會林務局合作刊登

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  花東鐵路電氣化雙軌化 悄悄開動
摘錄自2008年7月7日中廣新聞報導

蘇花高速公路的興建爭議再度端上台面,馬總統的12項愛台建設政見裡,並沒有出現「蘇花高速公路」,而是「東部鐵路雙軌化及電氣化」。對此,交通部鐵工局表示:相關的工程規劃日前已經通過環境影響評估,目前正在辦理細部設計的招標作業,預估第1階段將斥資新台幣150億元,7年內完成「局部雙軌化」及花東線全面電氣化。

鐵工局表示:東部鐵路沿線長達150公里,全線雙軌化所需經費龐大,因此第1階段選定瓶頸路段:光復隧道及自強隧道,改線並新建為「單孔雙軌」隧道,其次,電氣化部分,則是完成從花蓮到台東站之間的電氣化,完工後,現有西部及北迴線上的電化列車,例如太魯閣號,就可以開進台東車站。目前在政策要求下,交通部規劃第一階段在5年內完成。

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  抗暖綠色生活行動指南
本報2008年7月7日台北訊,實習記者王郁萱報導

地球暖化已是科學界與國際社會共同接受的事實,近兩年全球暖化在台灣更是成為當紅議題,政府的政策領導固然重要,然而此次節能減碳講座講者葉欣誠教授特別強調生活節能部分,認為這是民眾落實抗暖化的基礎。

「不需資源回收」才是真環保

欲推廣節能減碳,有一些概念需做推廣,譬如從傳統經濟學的觀點看,節能導致的內需減少會造成經濟衰退,這成為宣導節能減碳的一大盲點,然而這種思考模式只考量家戶、因子市場、工廠與輸出市場之間的循環,而忽略環境的因素,在現今可能面臨資源枯竭的時代是需要調整的。只考慮金錢流與物質流、忽略自然的循環難以達到真正的平衡,而環境失衡的苦果最終仍須由全人類共同承擔。

此外,由於所有能量轉換過程都會產生廢熱(費能量),就連資源回收這樣的正面示範都遭到挑戰。如今更積極的概念是全面減少個人製造的垃圾量,達到「不需資源回收」的程度才是真環保。資源回收不可當作免死金牌,因為在回收重新製造的轉換過程中仍會消耗能量。

減碳從「簡樸生活」做起

葉欣誠教授強調,「個人與家戶減碳是一切的根本,與其要求國家或他人做點什麼,不如從自身落實『簡樸生活』做起。」

「簡樸生活」須在食、衣、住、行中落實,在「食」方面要注意「食物里程」,盡可能吃當地食物,或者少吃間接消耗能量的肉類,尤其是最不環保的牛肉;在「衣」方面則盡量少買,畢竟生產一公斤棉花要消耗超過十公噸的水,在熱帶與亞熱帶國家,調整衣著也可節省空調的使用;在「住」方面則提倡綠建築,除可動手綠化家園外,還可汰換老舊設備為省電設備等;在「行」方面,以使用大眾運輸工具為原則;在其他生活面向,也都應盡量避免浪費,例如以電子郵件取代紙張使用等各式方法。

若說個人節能的原則是「簡樸」,那麼秉持「科學精神」則是檢測個人節能效率的重要手段。自從氣候變遷躍升為顯學後,幾乎人人都在談如何節能減碳。市面上更出現許多創意作法,如熄燈一小時活動,目的是希望喚起大眾力行節能減碳的意識,活動雖有意義,可惜減碳的效果有限也不夠持久。葉欣誠教授認為,辦活動有創意固然重要,若能同時兼顧「科學精神」,減碳效果才不會大打折扣。

抗暖化的綠色生活行動難以盡數,但只要盡可能掌握各種碳排放減量的可能性,勿以善小而不為、有意識的計算碳排放並且持續改善,則即使以個人之渺小仍可為抗暖化盡棉薄之力。

節能減碳系列講座

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  2007全球清潔能源投資 再創歷史新高
本報2008年7月7日綜合外電報導

聯合國環境規劃署(UNEP)本月初發佈報告指出,2007 年全球清潔能源 (clean energy)投資創下記錄,達1484 億美元,與2006 年相比,增長超過60%。其中,大多數投資都流入了歐洲,其次是美國。然而,中國、印度和巴西也吸引了越來越多的投資。

報告指出,中國、印度和巴西吸引的投資比例,從2004 年的12%上升至2007 年的22%,絕對金額由18億美元增加到260億美元,增加了14倍以上。

UNEP表示,對於全球對氣候暖化的關切、石油價格飆漲、能源安全疑慮升高、以及各國政府支持等,均是2007年清潔能源投資增加的主要推動因素。

報告中也顯示,儘管受信貸危機及全球金融市場波動的影響,2007年底和2008年初對清潔能源的投資有所放緩,但從2008年第二季度開始,投資開始反彈,因此,2008年上半年的投資總額略高於2007年同期的水準。

【參考資料】
聯合國新聞稿
聯合國環境規劃署報告發表網站
簡體中文版報告摘要

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  節約能源 南韓軍方削減訓練規模
摘錄自2008年7月7日法新社首爾報導

南韓軍方將削減機械化訓練規模以節約能源,這項政府節約能源措施將於8日生效。國防部長官李相熹的辦公室宣布,在高階軍官出席的緊急會議中,李相熹命令他們節省百分之14年度燃料費。國防部發言人說,這些節約能源措施包括將噴射戰鬥機的年度飛行時數減至132小時。發言人同時表示,飛行員使用電腦模擬訓練的時間將會增加。海軍的訓練時數將減少27%,陸軍也將減少野戰訓練,並儘量減少使用耗油的重型裝備。

韓昇洙總理說從7月15日開始,政府將大幅減少政府車輛的使用。他說,偶數車牌車輛將禁止在偶數日子行駛,奇數車牌車輛則禁止在奇數日子行駛。政府建築必須將空調設備或暖氣設備分別調高1度或調低1度。資源缺乏的南韓是世界第5大原油購買者,南韓所需石油完全依賴進口。官員說,如果油價超過每桶170美元,將強制民間實施節約能源措施。在7日早盤交易中,原油價格在144美元左右。

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  煤荒限電 長三角台資廠苦撐
摘錄自2008年7月7日中國時報報導

「五日晚上,我們工廠接到通知緊急拉閘限電,現在才知道原來是供應電廠燃煤告急,」浙江嘉善一台資傢俱廠廠長說,浙江規模再大、背景再硬的台資公司一樣要限電。

長三角酷暑讓電力吃緊,燃煤供應不及。「攝氏38.8度!上海135年來最熱的7月5日」,這是昨日上海民生頭條新聞。浙江杭州也出現高溫。目前長三角民生用電尚未限電,但工廠限電已經惡夢成真。

目前長三角電廠煤炭庫存不足4天,上海、浙江、江蘇電力出現紅色預警,長三角地區的電力、鋼鐵、化肥等行業受嚴重影響。

嘉善台商說,現在要看電力缺口有多大,電廠缺1百萬千瓦電力和5百萬千瓦電力時,對企業的衝擊力都不一樣。各台資廠已排定不同因應措施。台商說,最壞的情況就像廣東東莞的台資企業一周「開四停一」或「開三停二」,受不了的小廠就關門走人。

限電對台商的影響是生產成本大增。台商估算,和正常電廠供電比較,廠方自備燃煤發電要多支出二倍,自備燃油發電要多支出三倍。如今燃煤告急,長三角台商擔心可能重演東莞柴油發電機價格飆漲情形。

昨天上海傳媒透露,長三角缺煤3億6千萬噸,主因是產煤大省的山西電煤嚴重短缺,山西電力缺口已突破660萬千瓦。而長三角對山西煤炭供應依存度高達50%。

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  生物簡介:冰河期遺留的泰雅晏蜓
作者:葉文琪(林業試驗所研究人員)

由於遠古時代冰河向南侵襲的緣故,許多北方溫帶地區的生物曾經將台灣當作躲避寒冷嚴酷氣候的避難所,並且在冰河消退後,仍然逗留在島上適合牠們生存的中高海拔山區。這也是為什麼在台灣這個海洋性的亞熱帶島嶼上,卻可以發現像櫻花鉤吻鮭及山椒魚這類溫帶物種的原因。雖然台灣有將近90%的蜻蜓目種類,生活在海拔1000公尺以下的地區,但是在中高海拔山區,卻有少數同樣也是冰河期後殘留下來的種類,而泰雅晏蜓正是其中最常見也最顯眼的一種。

泰雅晏蜓是台灣的特有亞種,原名亞種分布的地點卻遠在印度及尼泊爾境內的喜馬拉雅山區,這樣有趣的間斷分布方式,更加突顯了牠們存活在台灣高山的獨特性。

泰雅晏蜓屬於大型的蜻蜓,成蟲全長6.7~7.2公分,雄蟲翅胸暗紅褐色,腹部黑色,斑紋黃色或淡藍色;臉部黃色,上唇黑褐色,有一對方形斑,上額有黑色「T」字斑,複眼背面淡藍色,腹面淡綠色。翅胸正面的背條紋直而平行,下方變窄而尖。腹部背面第1節有淡藍色橫斑,第2節有類似人臉的斑紋,第3~6節各節前、中、後都有斑紋,第6及7節中間及後方有斑紋,第8~10僅後方有斑紋。上攫握器形狀類似開罐器。雌蟲斑紋類似雄蟲,但腹部第1~3節暗紅褐色,腹部末端有發達的產卵管。

泰雅晏蜓雄蟲

泰雅晏蜓小檔案
學名:Aeshna petalura taiyal Asahina
分類:蜻蜓目 晏蜓科
體長:6.7~7.2公分

泰雅晏蜓主要分布台灣本島海拔1700公尺以上的山區,在高山地區是相當常見而優勢的種類,發生期在每年的6~12月。一般棲息在天然的池塘、湖泊或沼澤,也相當適應人類所建造的蓄水池或溝渠。雄蟲領域守衛行為跟無霸勾蜓一樣屬於巡遊型,雌蟲一般只在交配或產卵時才會出現在水邊。雌蟲單獨產卵在水邊的草類、潮濕朽木或苔蘚層上,遇到雄蟲干擾時會有腹部向下彎曲的排斥行為。

由於高山地區氣溫比平地或低海拔山區低很多,泰雅晏蜓雄蟲在水邊的活動跟陽光的照射息息相關,通常只要陽光消失就馬上不見蹤影,不像一般蜻蜓,即使在多雲的天氣仍然生龍活虎。根據研究人員的觀察,泰雅晏蜓的卵及水蠆在嚴寒的冬天會停止發育,一直要到隔年春天氣溫回暖時,才繼續正常的生長,所以估計牠們一個世代約須花費2~3年的時間。

泰雅晏蜓的水蠆身體呈圓筒狀,全身黑褐色,腹部末端發達的尖刺可以用來制伏獵物與攻擊敵人。水蠆在水中行動相當敏捷,高山地區箭竹林內的小水坑最容易發現牠們藉著直腸鰓噴射水柱時的推力,在水中快速移動的身影。泰雅晏蜓的水蠆屬於潛近型的捕食者,與無霸勾蜓水蠆利用守株待兔的捕食方法非常不一樣;牠們獵食時搜尋獵物的感覺器官是發達而突出的複眼,通常發現目標後會躡手躡腳的偷偷靠近,然後再彈射出折疊在頭部下方、扁平而且帶鉤的下唇捕食。

泰雅晏蜓的水蠆非常容易在室內飼養,可以輕易的用小魚、蝌蚪或餵鳥用的麵包蟲養到準備羽化的終齡階段。由於蜻蜓跟豆娘是不完全變態的昆蟲,所以牠們的幼蟲在蛻變羽化為成蟲時,不像鍬形蟲或蝴蝶這類完全變態的昆蟲,還要等待一段靜止不動的冗長蛹期。判斷水蠆是不是已經到達終齡的最快方法,是觀察水蠆背部像葉芽一樣的翅芽是不是膨大了。如果翅芽已經膨大,那大概再過7~10天,水蠆應該就會羽化,這個時候可以放幾根枯樹枝在水裡幫助水蠆爬出水面,觀察牠們羽化的奇妙過程。

※ 本文與農委會林務局合作刊登

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  論壇:返花蓮 太魯閣號最便利
作者:王毓正(國立成功大學法律學系助理教授)

花蓮壯闊的海岸景觀是吸引遊客的一大賣點。(照片來源: 李育琴攝)劉揆於7月6日做出興建蘇花高的宣示,其主張可以帶動東部發展,但沒有說清楚,究竟這是為了當地小資本的觀光產業,還是更有利財團進駐東部以大規模複製西部的方式發展觀光?也沒道出未來可能伴隨的加速「開挖」東部砂石的隱憂。也忽略了北宜高開通後的「宜蘭經驗」-- 出現了少見的塞車,多了農地炒作,少了留宿的觀光客。

若說為了給東部民眾一條安全回家的路,似乎忘了開車走蘇花高比太魯閣號的兩個小時車程似乎不能快到哪裡的事實。太魯閣號一票難求是目前民眾常遇到的問題,其或因為「黃牛集團」壟斷,或是售票機制根本沒有為了東部居民設想。就前者言,設法加強查緝本是政府的職責,無須贅言。就後者言,正好突顯出政府在交通政策上習慣忽略對於東部居民基本需求的照顧。往返北部或至西部的不方便豈是一天兩天的事,當初推出太魯閣號即是標榜往返台北與蘇花的快速,但此一便利在政府眼中似乎與東部居民無關,換言之,在太魯閣號的便利性被享受之際,東部居民被忽略了。事實上,太魯閣號除了是大眾交通設施之外,也可作為東部居民的福利措施,例如每班保留合理的票數給予東部居民優先承購。

試想一下,觀光客買不到太魯閣號的票尚可選擇去別地觀光,但對於返鄉的人而言,家就那麼一個!因此將部分票數保留給返鄉居民,充分具有正當性。政府連這種在售票機制調整一下,「馬上」即可照顧東部居民的事都不願意作,說要為東部居民興建蘇花高,豈能令人置信!?

本來應由交通部提出之開發案,在拉高層級由劉揆親自下令的情形下,個人由衷祈禱環評審查能不受環保署上司下指導棋的影響,但在現行環評委員會組織規程的規定下,行政機關代表始終在21席中占7席,且又規定專家學者委員應親自出席不得代理,環評審查是否能秉持中立而置執政高層之意志貫徹於不顧,實在不容易令人樂觀!

※ 本文部分內容轉載自中國時報民意論壇

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  論壇:蘇花高「馬上」跳票
作者:潘翰聲(綠黨秘書長)

行政院長劉兆玄才剛在花蓮說「蘇花高年底之前分段施工」,幾個小時後新聞局長史亞平就擦脂抹粉地說是「蘇花公路的替代道路」、「高速道路性質」、「即使會用到蘇花高的路廊」,但「不是蘇花高速公路」。這根本就是蘇花高的變形翻版,用換湯不換藥的文字遊戲來唬弄人民,其背後的目的就是為了中國來的「大陸觀光客」鋪路。

行政院所謂「蘇花公路最危險的路段」的南澳至和平段優先施工,在6月9日自由時報的獨家報導中就曾被提出。當時國工局長邱琳濱表示,「以蘇花高的隧道段取代現有道路…南澳與和平都設有交流道,可順利銜接蘇花公路」,很明顯就是蘇花高的一段,新聞局長卻能徹底否認,其「化妝術」簡直令人嘆為觀止!

中國觀光客來台一直被國民黨視為唯一振興經濟的藥方,偏偏此類觀光客多是低價血拼團,若到花東觀光必以汽車運輸為主,而不是對環境衝擊較小的鐵道運輸。因而劉兆玄急著推動蘇花高來為中國觀光客鋪路,捨棄馬英九在選舉期間「購太魯閣號車輛72輛,達成每40分一班」的支票。劉兆玄將蘇花高爭議最大的山區路段說成「環評當中爭議較小的部分」,完全聽信少數官僚的片面之詞,又引用地方利益集團「一條安全回家的路」的口號,就草率做出粗糙的決策,正是在持續下滑的民意危機中被逼急了。

馬英九在競選期間,對蘇花高信誓旦旦「審慎評估」來騙取選票,選後蕭萬長到花蓮謝票時也表示,競選政見裡沒有說要蓋蘇花高,上任後才一個多月卻「馬上跳票」!

五月底馬在全國NGO環境會議上,自以為幽默地說「還有很多地雷會踩到」,現在劉兆玄到處引爆地雷,環評還沒送件就宣稱年底動工,根本是把環評當橡皮圖章,民間所擔心「國民黨回來了」的噩夢就要成真,同行的環保署長沈世宏就是第一個該被送進監察院彈劾的高官。

※ 本文轉載自自由時報言論廣場

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