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葡萄酒業邁向永續的關鍵:軟木塞認證
【相關連結】
軟木塞式微 地中海栓皮櫟林岌岌可危
永續林業:FSC認證機制與生物多樣性
認證解決中國森林可持續管理難題
香港出版業綠色革命 書展推「森林友好型」紙張印書

近來年,葡萄酒常用的軟木塞式微,塑膠瓶塞或扣環瓶蓋逐漸佔上風。然而,軟木塞除了有可循環再利用的優點之外,保育團體指出,若軟木塞式微,可能降低橡木林的市值,使橡木轉作他用或遭棄置腐毀,人與自然平衡的絕佳例子,將因而消失。

世南非最近舉辦了一場特別聚會,集結葡萄酒業者和保育團體,嘗試將FSC永續林業認證的想法,融入全球的葡萄酒業當中。軟木塞原料是軟木橡樹的樹皮,軟木橡樹又稱栓皮櫟,為殼斗科植物,主要生長在地中海盆地西岸,被WWF列為緊急保育的物種。全球的軟木業約值15億歐元…

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  透視中國環境:張兢兢 夾縫中的公益律師
上海空氣污染狀況 (圖片來源 : ethnocentrics)

作者:田磊(南風窗雜誌記者)

在廣州一所大學的會議室裡,環境律師張兢兢在講對環境問題的看法和理想,一個女記者對她嗤之以鼻:「這些想法太天真了!」比張兢兢更年輕的記者不相信在法律和傳媒的監督下,層出不窮的污染問題能得到遏制。

張兢兢被激怒了,她站起來,批評記者對自己的職業缺乏信仰,她堅信自己的工作能推動中國環境不斷改善。

張兢兢是中國政法大學污染受害者法律援助中心的一名公益律師。中國經濟30年飛速發展,造成了大批工業污染的受害者,能為這些弱者提供法律幫助的機構非常少,提供無償幫助的僅此一家。

張兢兢已經在這個中心工作快10年了,在政法大學一棟瀕臨拆遷的破舊宿舍樓裡上班,如今任訴訟部部長,這份工作卻無法保障自己的生活,她的收入來源主要靠美國人資助,這讓她感到彆扭,卻無可奈何…精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:高美鈴

「海洋看守」採用創新的直接行動戰術來進行調查、收集證據,並且必要的時候挺身對抗在公海進行的不法活動,成員正在觀察日本捕鯨船的活動(圖片來源:Sea Shepherd)

保護鯨魚!美國一海洋保育團體「海洋看守保育協會」正朝南半球海域前進,預計12月抵達南極鯨魚保護區,進行連續第五年對抗日本捕鯨船隊,Discovery動物星球也將隨隊採訪。

保護藍喉金剛鸚鵡!這種珍稀鳥類全球僅存300隻,玻利維亞的一處牧場,搖身一變成為牠們的保護區

保護小豬!上週陳雲林來台,前立委王世堅與政論節目主持人汪笨湖在抗議行動中虐待豬仔,遭動物保護團體譴責

相較之下,雖然極不願承認,但對岸在保育上努力,有時不得不令人佩服!像是雲南省為加強生物多樣性保育,居然大膽限制、禁止部分產業的發展,有些產業甚至遭淘汰徹底退出

只是說到食品安全,對岸的誠信可出了大問題,兩岸食品衛生安全協議昨日生效,但毒奶精事件卻淪為懸案,肇禍者都慶公司至今仍不公布檢驗報告

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  環境信託:環境公共財的恆久蓄積
保育澎湖東西嶼坪的珍貴海洋生態,發展生態旅遊,是台灣環境資訊協會環境信託中心正在推動的工作計畫之一。

作者:孫秀如、單德榕(台灣環境資訊協會環境信託中心)

2008年5月就任的馬英九總統,將環境信託列為新政府在環境政策上的重要法案與施政方向。從1996年信託法公佈施行至今12年,台灣依法成立的公益信託總數雖有48件,但是在環境公益信託部分,卻尚未有任何案例出現。到底是什麼原因,使得這條環境保護的管道受阻,而無法落實其功能? 

目前台灣公益信託的推行,仍限於商業信託的思維中,實務運作上常淪為資本家財務運作與資產管理之管道。目前全台雖已設立48 個公益信託,資產總額突破100 億,但多屬於金錢與有價證券信託,單單台塑企業相關公益信託資產就佔整體八成以上。以王永慶為例,其因生前即將49億的資產交付公益信託,所以過世後不必繳遺產稅,成功為其家族達到避稅的目的。但如此高額的公益信託,全民曾感受或得到其中的「公益性」嗎?精采內文

 
  行動參與:寫信給飛利浦 回收廢棄產品

發起單位:人禾環境倫理發展基金會

荷蘭電子大廠飛利浦在解決電子廢棄物的議題方面落後其他競爭者甚多,導致許多廢棄的飛利浦產品最終流落到開發中國家的垃圾場,如迦納及印度等國。在當地,人們沒有適當的方法及工具以安全的方式來處理這些有毒廢棄物。同時,飛利浦也私底下阻礙法律要求它負起處理電子廢棄物的財務責任。

國際綠色和平組織(GreenPeace International)因為飛利浦在世界環保作為表現不佳,發起寫信給該公司執行長,要求趕快開始自願回收他們的廢棄電子產品,以免毒害第三世界的土地。

台灣是飛利浦重要的研發與生產地區,台灣人應該不落人後要求飛利浦盡其國際企業的環境責任。詳情及方便投書的方式請點閱:請寫信給飛利浦執行長要求回收廢棄產品詳細內容

 
 
 
軟木塞認證 讓葡萄酒業邁向永續之路

本報2008年11月12日綜合外電報導;鄭佳宜編譯;禾引審校

栓皮櫟即軟木橡樹 (圖片來源:Portuguese Cork Association) 南非最近舉辦了一場特別聚會,集結葡萄酒業者和保育團體,嘗試將永續的想法放入全球葡萄酒的銷售概念之中。

11月3日到7日,森林管理委員會(FSC)理事會在南非開普敦召開常會,超過60個國家的業者、環境和社會團體代表齊聚一堂,討論人、森林和商業間的緊密連結。

會中的主要討論焦點便是橡樹林相近年所遭受的威脅,由於塑膠和金屬酒瓶塞日益普及,勢必壓縮軟木酒瓶塞的市場空間;每年全球生產約150億個軟木酒瓶塞,這部份無疑是葡萄酒業推廣永續林業的重要一環。

軟木的原料是軟木橡樹的樹皮,生長在地中海盆地西岸,被世界自然基金會(WWF)列為緊急保育的物種。全球的軟木業約值15億歐元。

WWF南非生態系統經理布林凱(Thérèse Brinkcate)說明:「軟木酒瓶塞幾乎佔有70%軟木市場。」「倘若市面上有太多軟木材質以外的酒瓶塞,特別是塑膠或扣環瓶蓋,都可能降低橡木林的市值,使橡木轉作他用或遭棄置腐毀,人與自然平衡的絕佳例子,將因而消失。」

透過基金會的軟木橡樹林相計畫,WWF將森林管理委員會(FSC)認證用作行銷策略,在森林到酒瓶之間的生產到貿易網,達到永續軟木塞市場和最佳管理的平衡機制。

WWF認為FSC認證是確認負責任管理軟木橡樹森林的最好方式,因此,WWF和同理念團體正向軟木業、葡萄酒業、地主和森林管理者推動這套認證系統。

部份酒園和零售商早已公開承諾支持軟木瓶塞,市面上已可尋獲貼有FSC認證的葡萄酒。

南非生產全世界3.5%的葡萄酒,是全球第八大葡萄酒生產國,90%的南非葡萄酒在開普植物王國(CFK)製造,那裡是「葡萄酒和生物多樣性認同制(BWI) 」的發源地。

布林凱表示:「2005年開始,WWF便致力提倡這項認同制,藉由推動南非葡萄酒業和諸如南非植物學會和綠色信託(The Green Trust) 等保育團體之間的合作,冀望減緩瀕危棲地持續消失;透過南非葡萄酒業對生物多樣性的認同制,達到葡萄酒永續生產的目標。」

2008年9月,BWI達到一個主要里程碑:相當於開普酒鄉(Cape Winelands)葡萄酒園面積(超過104000公頃)的區域已在保育之中,這些區域分屬13位特別投入保育的模範酒園主、9位酒窖製造業者和107名會員。

【參考資料】
WWF新聞稿

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  透視中國環境:張兢兢 夾縫中的公益律師

作者:田磊 (南風窗雜誌記者)

在中國,為大批工業污染受害者無償提供法律幫助的機構只有一家。田磊報導了在這一機構工作的一位訴訟律師,她雖面臨種種挑戰,卻充滿理想。

在廣州一所大學的會議室堙A環境律師張兢兢在講對環境問題的看法和理想,一個女記者對她嗤之以鼻:「這些想法太天真了!」比張兢兢更年輕的記者不相信在法律和傳媒的監督下,層出不窮的污染問題能得到遏制。

張兢兢被激怒了,她站起來,批評記者對自己的職業缺乏信仰,她堅信自己的工作能推動中國環境不斷改善。

張兢兢是中國政法大學污染受害者法律援助中心的一名公益律師。中國經濟30年飛速發展,造成了大批工業污染的受害者,能為這些弱者提供法律幫助的機構非常少,提供無償幫助的僅此一家。

張兢兢已經在這個中心工作快10年了,在政法大學一棟瀕臨拆遷的破舊宿舍樓裡上班,如今任訴訟部部長,這份工作卻無法保障自己的生活,她的收入來源主要靠美國人資助,這讓她感到彆扭,卻無可奈何。

今年4月份,記者跟張兢兢一起到廣東北部山區一個村莊,她第4次來這堙A想說服村民狀告附近的大寶山礦業公司,這個國有大礦已開採了近半個世紀,廢棄的尾礦像山一樣堆積在農民們的稻田和水井周圍。礦山周圍遍佈著廣東省最知名的幾個癌症村,因為污染,大量村民患上癌症,可村民還是下不了決心打官司,他們已經習慣了年復一年去礦上鬧事,去政府上訪,而每次也能得到些微薄的賠償。

「不需要你們花一分錢,我找人給你們做身體檢測、土壤檢測,訴訟費用我也不收。」在村委會破舊的小樓裡,張兢兢不停地跟村民說,村長被她說服,同意訴訟,可還有不少村民猶豫,怕萬一官司打輸,村民連上訪的機會都沒了。他們希望張兢兢保證官司打贏,能得到一大筆賠償。但張兢兢無法保證。

與張兢兢一起來的還有一個助手,因為沒錢坐飛機,小姑娘不得不坐2000公里的火車,從北京到韶關,等她趕到村裡時已是第3天了。事情不順,又趕上暴雨,小姑娘頗為失落。同行的一名記者鼓勵她說:「你們張律師做的是有利於國家的大事。」張兢兢和小助手只是苦笑。

讀大學之前,張兢兢一直在成都的青白江區長大,那是一個因化工廠而興起的小城鎮,到處是化工廠,她的父母就在其中一家上班。煙囪裡紅煙滾滾,下水道流出各種顏色的廢水,這幾乎是她童年最常見的場景。後來很多年,她調查過無數污染現場,整個國家似乎到處都是她記憶中的青白江了。

內蒙古赤峰的銅冶煉廠污染了牧民的梨園和草場、河北滄州的小洋人乳業污染了農民的果園、安徽亳州的化工廠污染了渦河沿岸的農田、北京電力局的高壓電線危及了百旺家園社區居民的人身安全、廣東韶關大寶山礦山的尾礦帶給了周圍村莊大量的致癌物……10年來,張兢兢辦理的全都是類似的案件。

「其實,真正在訴訟上取得勝利的並不多。」張兢兢說,但對於她來說,訴訟的困難並不是最重要的,不管怎樣,越來越多的污染受害者不斷找上門來,北京、上海、廣州等大城市的居民越來越尋求法律的幫助,他們的合約意識、權利意識以及組織性都讓人看到未來。

真正讓她難以處理的是與這些受害者打交道。「在中國,重度污染的受害者大都是農民,他們尋求律師的幫助,其實只有一個目的,就是索取賠償。」張兢兢說。開始接觸時,農民們總是給予她極大信任,律師說什麼,他們就信什麼,幾乎把索取巨額賠償的全部希望都寄託在律師身上,可當繁瑣的訴訟過程慢慢展開時, 尤其是賠償數額無法達到預期時,她往往就要承受村民們不停的抱怨和指責。

「開始那種無條件依賴所帶給我改變別人命運的神聖感,總能帶來道德上的極大滿足,可是一旦遭到抱怨和指責,滿足感瞬間就崩塌了。」張兢兢說。這樣的遭遇幾乎要將她無償幫助這些人的熱情消磨光了。

更大的問題還在於勝訴後的遭遇。雖然打官司是無償的,但是污染受害者法律援助中心為了節省資金,往往會與起訴方簽訂協議,當官司勝訴,獲取賠償後,將從中收取少量服務費,來抵消之前墊付的費用。可很多時候,往往官司一了結,受害者就不再同他們聯絡,也不願意支付任何費用。

2001年3月,中心代理了江蘇省連雲港市石樑河水庫污染損害賠償案,經過3年艱苦訴訟,最終為97戶農民拿回了500多萬賠償款。可直到現在,張兢兢和同事都拿不到服務費,最後不得不起訴。

就連污染受害者法律援助中心,也是在得到福特基金會穩定的資金支援後,才開始開展一些實際的訴訟,她也才算成了一名專職的公益律師。

今年張兢兢入選「耶魯世界學者」專案,將到耶魯大學做訪問學者。耶魯大學給予張兢兢的評價是:作為直言不諱的環保主義者,張兢兢通過訴訟的方法代表污染受害者的利益,並且通過幫助社區組織維護環境權益的公眾聽證會,來促進公眾的參與度。她代理過眾多里程碑式的環境案件,其中就包括中國第一件成功的環境群體訴訟案,這是起訴福建省一家排放有毒物質化工企業的案件。

張兢兢說,污染受害者法律援助中心的生存基礎太脆弱了,一切運作幾乎都取決於國外基金會的穩定支持。雖然中心每年都會培訓一大批律師來從事環境訴訟,可多年過去,整個中國活躍的也只有10多個。張兢兢說,在中國,培育大規模的環保律師團體是最迫切的事情。

她希望政法大學的污染受害者法律援助中心能成為一個平臺,為那些有理想的法科學生提供穩定的待遇,推動中國公益律師的職業化。「你不能要求每個人都是理想主義者。」張兢兢說。

◎本文轉載自中外對話網站,原發表日期2008年10月20日。
◎看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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日本捕鯨船整裝待發 護鯨團如影隨形 探索頻道將全程紀錄

摘自2008年11月8日ENS美國,華盛頓州,星期五港報導;YT Chen編譯;莫聞審校

華生船長 (圖片來源:Sea Shepherd) 美國一海洋保育團體「海洋看守保育協會」(Sea Shepherd),目前正朝南半球海域前進,加拿大籍船長華生(Paul Watson)宣佈,他們預計12月抵達南極鯨魚保護區,進行連續第五年對抗日本捕鯨船隊。

海洋看守旗艦「史蒂夫厄文號」目前位在澳洲布里斯本,計畫於12月1日出發前往南極洲;同時間,北美的探索頻道(Discovery)動物星球新紀錄片系列「鯨魚戰爭」也在介紹這艘船與其任務、船長華生和他們對抗日本捕鯨船的故事。

11月7日於美國和11月9日於加拿大播放的第一集中,已介紹了該船在地球盡頭冷冽的海域中前行,打算挫敗日本捕鯨船隊、同時自己也遭遇一些挫折的故事。

「海洋看守」成立於1977年,是一個國際性非營利保育組織,任務是終止對海洋世界中野生動物的棲息地破壞和屠殺,保育並保護生態系統和物種。

「海洋看守」採用創新的直接行動戰術來進行調查、收集證據,並且必要的時候挺身對抗在公海進行的不法活動。「我們打算在經濟層面上擊沉日本船隊。我們的策略是防止鯨魚遭到殺害,迫使日籍捕鯨船耗盡燃料卻無法殺死鯨魚。我們是日本捕鯨船隊連續3年虧本的原因。我們打算讓捕鯨船第4年虧損。」華生說。

這次行動命名為「武藏行動」(Operation Musashi),反映海洋看守保育協會積極而非暴力的對抗方式,以及全球逐漸瞭解日本正在進行的非法捕鯨行動──宮本武藏的「五輪書」正包括了筆和劍的雙重方式。

「如同所有海洋看守保育協會的行動一樣,全部戰略和戰術均避免對捕鯨船隊的造成實體傷害,」華生聲明。他將在下周抵達澳洲,監督到南極洲旅行兩個月的最後準備工作。

身為海洋看守保育協會的創始人暨會長,華生將在全國各地舉辦的活動進行演說,以凝聚支撐這次行動所需的最後支持力量。他的第一站將在11月15日於澳洲動物園舉行的史蒂夫厄文紀念日。他將陪伴泰瑞歐恩,這位前澳洲動物專家和主持人的妻子,一起紀念她的丈夫。

在11月最後兩個星期,華生將現身於雪梨、伯斯、黃金海岸、拜倫灣,和布里斯本,出席11月2日在阿瑞納由音樂人舉辦的大型的送行義演音樂會。

「我們期待今年能再次邀請動物星球的採訪團隊來記錄這次行動。藉由觀看動物星球頻道的『鯨魚戰爭』,數以千計的人們將和我們一起身處在最危險、遙遠而美麗的地方。在武藏行動期間,我們將再次盡我們所能保護壯麗的鯨魚免受捕鯨船隊的致命魚叉攻擊。我們不會站在一旁看著鯨魚死去。我們將再次干預阻止捕鯨船隊-直到永遠。」華生說。

日本捕鯨船隊目前正停泊在日本下關港,並即將前往南半球海域,進行日本政府所謂研究性的捕鯨行動。日本打算在未來4個月內捕殺超過1,000頭鯨魚。

補給船東方藍鳥號與捕鯨船隊共同停泊在下關港。這艘船在10月份經查從事未經許可項目,遭巴拿馬海事局撤銷國籍並罰款。它未經許可裝運鯨魚肉(而非鯨魚油),並違反《防止船舶污染海洋》國際公約(MARPOL)在南極洲海域替捕鯨船隊加油──《防止船舶污染海洋》國際公約致力於消除從船舶到海洋環境中,任何蓄意,疏忽,或意外釋出油和其他有害物質的行為。

如果東方藍鳥號仍停泊在港內,日本船隊將缺少一艘補給船協助日新丸號裝卸數以千噸計的鯨魚肉。
華生說他預期捕鯨船將使用東方藍鳥號,不論是懸掛日本國旗,或者其他可供便宜行事的旗幟。

據報載,日本政府今年將投資800萬美元派出一艘日本海岸防衛隊砲艦前往南半球海域,保護其捕鯨活動。「這也將違反南極條約禁止武裝軍隊在條約保護區活動的規定。」華生說。

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玻利維亞牧場 「變身」金剛鸚鵡復育保護區

摘譯自2008年11月7日ENS美國華府報導;游珮綺編譯;蔡麗伶審校

藍喉金剛鸚鵡(blue-throated macaws) (攝影:Roland Seitre;圖片提供: ABC) 目前僅有300隻藍喉金剛鸚鵡(blue-throated macaws)仍然可以在野外生存,但這個嚴重瀕臨絕種的鸚鵡物種將在原生的玻利維亞的草原棲地獲得重生。

玻利維亞鳥類保育組織「愛爾摩尼亞協會(Asociacion Armonia)」(玻利維亞鳥盟分部),在美國鳥類保育協會(American Bird Conservancy)以及美國世界土地信託基金會(World Land Trust-US)的支持下,合作建立了世界第一個大型藍鳥的保護區,大型藍鳥是寵物貿易市場中最珍貴的鳥種。

「愛爾摩尼亞協會」在玻利維亞的東部草原買下一個8785公頃的牧場,在繁殖季節經常會有約20隻藍喉金剛鸚鵡在此區活動。該牧場已改名為『藍鬍自然保護區(Barba Azul Nature Reserve)』,將會促進珍貴鳥類的繁殖和復育。

『愛爾摩尼亞協會』執行長漢尼斯(Bennett Hennessey)表示,「提高公共意識、並建立本土群眾對金剛鸚鵡的支持,是我們最有利的工具,用以制止非法捕捉這些珍貴鳥類進行寵物貿易。」

藍喉金剛鸚鵡(blue-throated macaws) (攝影:Joe Tobias;圖片提供: Armonia)由於容易飼養圈養,這些色彩繽紛的大型鸚鵡被圈養的數量是其他野生鳥類的好幾倍。

美國鳥類保育協會總裁方維克(George Fenwick)表示,「這是我們在保育上的巨大成就。藍喉金剛鸚鵡所受到的主要威脅就是寵物貿易造成的非法偷補活動,以及牧場發展使其棲地受到破壞;然而一直到現在,這些鳥類的生長棲地還是沒有受到保護。」

藍喉金剛鸚鵡(學名Ara glaucogularis)是棲息於玻利維亞貝尼省(Beni)草原的特有品種,其會在棕櫚樹叢中築巢。而成群的棕櫚樹叢即稱為棕櫚島,根植於季節性洪水氾濫的草原上。

針對這個新保育區的研究發現,本區是野生藍喉金剛鸚鵡密度最高的區域;在旱季,同一個棲息地會有70隻的藍喉金剛鸚鵡在此地築巢,在雨季時也會有20隻。

鳥類會棲息在外人難以進入的偏遠地區,而大群的藍喉金剛鸚鵡則築巢在棕櫚島。

我們都知道生存在私人牧場上的野生藍喉金剛鸚鵡數量越來越少,私人牧場經過每年的燒林整地以及大量放牧牛群,使得適合鳥類築巢的樹木數量因為伐林清地活動而減少。

世界土地信託基金會美國分部執行長斯威夫特(Byron Swift)表示,「面對這樣的發展壓力,我們迫切需要建立新保護區,來保護這些現存華麗的金剛鸚鵡,以及保護區內更多其他的脆弱物種。」

「愛爾摩尼亞協會」目前正在計畫建立一個研究站和生態旅遊設施,飛機就可以進入該區,以協助支持這個保育計畫。

全文及圖片詳見:ENS

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王世堅、汪笨湖不當利用動物 違反動物保護法

本報2008年11月12日台北訊

豬是一種敏感的動物保障動物福利不分國界,繼上週陳雲林來台時譴責中國將貓熊當政治工具,台灣動物社會研究會日前嚴正譴責前立委王世堅與政論節目主持人汪笨湖,在抗議行動中虐待豬仔,已違反《動物保護法》,並做出最壞的生命教育反面教材。

11月6日(上週四)民進黨「嗆馬圍陳」行動中,王世堅及汪笨湖帶著三隻小豬,身上寫著「馬英九、連戰、江丙坤」等字,揚言要送給陳雲林帶回中國。據媒體報導,他們還將小豬推入拒馬的雙層鐵絲網內,導致三隻小豬傷痕累累,最後被遺棄在現場,其中一隻被記者和警察合力抓到,另二隻則不知去向。

對此,台灣動物社會研究會發表聲明,譴責王世堅、汪笨湖二人無視他者生命權益,把動物當政治、作秀工具的行徑,且透過媒體與網路播放,是最壞的生命教育反面教材。

依《動物保護法》規定,所謂「虐待」係指除飼養、管領或處置目的之必須行為外,以暴力、不當使用藥品或其他方法,致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。

該法第6條規定,「任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物」;同法第5條第2、3項則規定,飼主對其管領動物,應負責任避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害,且不得任意棄養。違反上述規定可處新台幣15000元以上75000元以下罰鍰,若因此導致動物重傷或死亡,更可處一年以下有期徒刑。

豬是一種敏感的動物,生理構造與人類相當接近。豬的皮下脂肪厚,汗腺極不發達,大量體熱不能發散,一旦氣溫升高到接近或超過體溫時,心血管系統負擔過重,甚至會出現衰竭、昏迷、致死。

台灣動物社會研究會指出,「當天抗議現場喧嘩、擁擠且炎熱,種種情境都足以讓小豬驚恐、緊迫。王、汪二人未善盡應避免所管領動物遭受惡意或無故騷擾的飼主責任,還硬將小豬推入鐵絲尖刺密布的拒馬內,並且棄養,明顯違反動物保護法。」

該會呼籲除要求動保主管機關主動查辦之外,並呼籲各政黨應約束黨員,不能任意以虐待動物當作政治意見表達的手段。該會指出:「縱容政客暴力對待動物,就是縱容政客暴力對待弱勢生命;縱容政客拿動物作秀之後遺棄,就是縱容政客利用弱勢族群作秀、用過即丟!」

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  滇西北限制部分產業發展 力促保護生物多樣性

摘錄自2008年11月11日人民網報導

為加強滇西北生物多樣性保護,雲南省將限制、禁止部分產業的發展,有些產業甚至被淘汰徹底退出,以此來促進滇西北地區經濟、社會和生態環境的協調發展。

在雲南省發改委制定完成的「滇西北地區限制發展、禁止發展和退出產業名錄」中,記者看到,該名錄適用於滇西北生物多樣性保護區域的麗江、迪慶、怒江、大理和保山5個州(市)18個縣(市、區)內具有獨立法人資格的企業已建、在建或新建的產業項目,以及外商投資產業項目。

名錄將涉及的產業分為限制類、禁止類和退出類三類。對屬於限制類的農林業、石油天然氣和化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、醫藥、輕工、紡織等項目,禁止追加投資,現有項目允許企業在一定期限內採取措施升級,以減少對生物多樣性的影響,對禁止類項目嚴禁投資,已有項目標有淘汰期限的,在規定期限內淘汰,未標有淘汰期限的項目立即淘汰﹔禁止類項目包括「落後生產工藝」、「落後產品」和「自然保護區破壞型」三大類;對滇西北生物多樣性保護有影響和破壞的活動和產業必須限期停止或退出。

雲南省發改委介紹,這些限制發展、禁止發展和立即退出的產業大多是因為生產規模有限、設備落後而導致污染嚴重,會對環境造成不可逆轉的破壞,還有一些以珍惜瀕危動植物為原料直接破壞了滇西北的生物資源多樣性。

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  兩岸食品衛生安全協議今生效/都慶檢驗不公布 衛署沒轍

摘錄自2008年11月11日自由時報台北報導

兩岸食品衛生安全協議今日生效,被視為指標個案的中國都慶公司毒奶精事件卻淪為懸案,都慶至今不公布檢驗報告,立委砲轟兩岸協議內容空泛、形同虛文。

立委田秋堇與黃淑英質疑,兩岸食品安全協議沒有具體求償機制與目標,內容淪為兩岸各自表述,應比照美國與中國簽署的食品安全協議,使我國有權赴中調查。

衛生署署長葉金川說,此次先擬定主協議,日後雙方將進行細部研商。他強調,如果中國不遵守協議,雙方只好在世界貿易組織架構下去打國際訴訟。 此外,衛生署已去函中國衛生部,要求都慶先提供檢驗報告,再查責任歸屬。

而由於近年來查驗中國進口食品所發現的高風險項目,主要有漂白劑、人工甘味料、防腐劑、殘留農藥及動物用藥,葉金川昨天(10日)在立法院進行兩岸食品安全協議專案報告時也指出,將針對進口中國食品中的高風險項目,加強邊境查驗把關,並要求中國政府改善,必要時,將派員到中國食品工廠與養殖場實地稽查。

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  環境信託:環境公共財的恆久蓄積

作者:孫秀如、單德榕(台灣環境資訊協會環境信託中心)

保育澎湖東西嶼坪的珍貴海洋生態,發展生態旅遊,是台灣環境資訊協會環境信託中心正在推動的工作計畫之一。2008年5月就任的馬英九總統,將環境信託列為新政府在環境政策上的重要法案與施政方向。從1996年信託法公佈施行至今12年,台灣依法成立的公益信託總數雖有48件,但是在環境公益信託部分,卻尚未有任何案例出現。到底是什麼原因,使得這條環境保護的管道受阻,而無法落實其功能?

多數成為富人的避稅工具

目前台灣公益信託的推行,仍限於商業信託的思維中,實務運作上常淪為資本家財務運作與資產管理之管道。目前全台雖已設立48 個公益信託,資產總額突破100 億,但多屬於金錢與有價證券信託,單單台塑企業相關公益信託資產就佔整體八成以上。以王永慶為例,其因生前即將49億的資產交付公益信託,所以過世後不必繳遺產稅,成功為其家族達到避稅的目的。但如此高額的公益信託,全民曾感受或得到其中的「公益性」嗎?

公益信託之核心價值原為「擴大公民參與」與「有效募集資源」,為政府賦予國民共同的權利去促進群體利益極大化、追求理想與共善之實踐的工具,以彈性運用以彌補政府之不足,促進社會公益極大化;無奈現今大家的焦點卻被轉移至較為現實的技術操作層面,致使國人對信託的公益性認知不足,令人惋惜。

應以「公益」前提 稅制講平等

例如國內法律規定,凡是自然人或法人皆可擔任受託人──在信託法第21條,除規範未成年人、禁治產人及破產人不得為受託人之外,其他不在此限的自然人或法人,都能擔任信託的受託人──如此看似對受託人條件的開放,但在實務運作上,卻又透過相關稅賦優惠與法律規約,支持「信託業者」作為公益信託受託人,嚴重限縮了真正想為社會服務之受託人募集社會資源的誘因管道。

2000年公布之信託業法第33條:「非信託業不得辦理不特定多數人委託經理第16條之信託業務。」由於「公眾」屬於不特定多數人,亦即非信託業不得辦理宣言信託,此一條文限制了人民團體自發性推動宣言信託的可能性。

2006年開始,台灣環境資訊協會環境信託中心受一位地主委託經營一座廢耕柑橘果園,成立「台東成功環境信託體驗園區」,提供民眾環境體驗教育的場域。此外,國內對於公益信託之稅捐及相關優惠措施的規定也並未完備,2001年公布之金融六法,已針對信託業者擔任公益信託之受託人,進行相關稅捐減免規定。在所得稅法4-3條與遺產及贈與稅法16-1條,皆明列公益信託之受託人需為信託業法所稱之信託業,始得享有稅捐優惠。但其他具有專業能力之自然人與法人雖依信託法得以擔任受託人,卻未能得到公平的稅法優惠。

資訊要公開 全民共監督

公益信託制度奠基於「信任」此一社會價值中,與商業信託最大的不同,在於其具有追求社會群體公益之特質,享有制度優惠與社會評價。因此,公益信託之受託人,實受到全體國民之信任託付,有必要更為審慎、公開的接受社會檢驗其公益性,以維繫「信任關係」。

以英國國民信託組織為例,該組織每年會在自己的網站公布組織的年度報告與帳目,供一般民眾閱覽、下載;每3到5年亦會公布、修正其長期發展策略,對於組織資產經營、績效評估、短期標的與工作進度,皆有公開資訊說明,讓社會民眾得以了解該組織運作之成果,進一步維繫「信任」關係。

公益信託受託人接受託付,就代表必須負擔更為沈重的社會責任。建議未來在公益信託的監督與管理上,受託人應秉持「資訊公開」原則,對全體民眾負有主動公開資訊以維繫信任關係的義務,一方面達到信託監察的效果,再者也能落實推廣及鼓勵民眾參與的目的。

三方協力 謀求恆久環境公共財

民間社會對公益信託的陌生與不了解、政府在整體鼓勵與監督制度的制定上有所缺失、受託者在公益性的落實與資訊公開的不足,皆是台灣目前公益信託發展的限制。相較於英國的國民信託組織已成為全英國的第二大地主,有效且成功地保護了屬於全英國人民的環境與文化資產;台灣的公益信託推動,尚有很長的路要走。

期待台灣也能擁有波特小姐信託給英國國民信託組織的湖區風光,或是以日本動畫大師宮崎駿為首的龍貓森林公益信託,甚至是美國支持小農的土牛農園社區土地信託模式,讓公民的力量可透過良善的法律制度,達成生態保育與環境保護的最終目的。

後記:為促進各界對環境信託更多的了解與討論,結合人民、企業、政府的力量,共同推動以信託的方式恆久保護環境,台灣環境資訊協會與台南市社區大學於11/26日在台南市共同舉辦「環境信託論壇」,歡迎大家參與。詳情請點選此處

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  行動參與:寫信給飛利浦 回收廢棄產品

發起團體:人禾環境倫理發展基金會

荷蘭電子大廠飛利浦在解決電子廢棄物的議題方面落後其他競爭者甚多,導致許多廢棄的飛利浦產品最終流落到開發中國家的垃圾場,如迦納及印度等國。在當地,人們沒有適當的方法及工具以安全的方式來處理這些有毒廢棄物。同時,飛利浦也私底下阻礙法律要求它負起處理電子廢棄物的財務責任。

國際綠色和平組織(GreenPeace International)因為飛利浦在世界環保作為表現不佳,發起寫信給該公司執行長,要求趕快開始自願回收他們的廢棄電子產品,以免毒害第三世界的土地。

台灣是飛利浦重要的研發與生產地區,台灣人應該不落人後要求飛利浦盡其國際企業的環境責任。詳情及方便投書的方式請點閱:請寫信給飛利浦執行長要求回收廢棄產品

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