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安順廠整治太輕率?環團憂全台再現戴奧辛風暴

左起謝和霖、吳東傑、林吉進

環保團體開記者會抨擊中石化整治方案「擺烏龍」,風險隱憂非同小可。

【相關連結】
起也戴奧辛落也戴奧辛 鹽工宿舍紀錄片 一頁辛酸史

戴奧辛污染逾6萬倍 中石化安順廠開挖

細菌吃戴奧辛? 民眾:別再拿我們當試驗品
台鹼安順廠在日據時代設置,專以製造鹽酸、燒鹼為主,在二戰過後轉為國營,雖然已在1982年關廠,但是40年累積下來的戴奧辛、五氯酚及汞污染,已經讓在地居民長期慢性中毒。

如今台鹼安順廠已改為中國石油化學公司的安順廠址,日前也遭司法判定為污染行為人,因而提出整治計畫。對此環保團體舉行聯合記者會,抨擊計畫內容過於草率,眾人擔心此整治計畫若通過明(24)日的第3次審查,恐將形成二次污染,並使污染擴散,所造成的危害將波及更多民眾。

精采內文

 
 
  生物多樣性:臺灣外來植物引進史
兩種小米(宜蘭松蘿);2005/05/22廖鎮洲攝

作者:潘富俊

在人類到達臺灣之前就已在臺灣生長的植物,稱為自生種或原生植物(native species);而被人類從臺灣境外攜入種子或其他繁殖體,並成功地在臺灣繁衍其後代的生物種類,稱之為引進種。臺灣所有的人都是來自外地,移民時或移民之後,常自先前的居住地引入生活所需的植物種類。不同的移民類型,不同的政治架構,不同的統治階層,形成不同的引種類型。

史前時期

1624年以前的移民,主要是南島民族,移入的植物以原生或長久栽培的中南半島植物為主。這個時期缺乏文字記載,所有引種植物的年代都無法考證。只能根據明清以後的紀錄及原住民生活習慣的獨特性,去推測植物引進的大概時期。明朝人陳第在1603年所寫的〈東番記〉,是臺灣最早的相關文獻。這時期的植物以食用作物為大宗,包括玉米、芋、稻、小米、番薯等澱粉類主食;也有胡麻、大豆、花生等油料兼糧食作物;另有薤、薑等蔬菜。〈東番記〉也提到當時原住民所種的甘蔗,可見甘蔗引進臺灣的時間很久遠。芋、薑、稻、小米、檳榔等作物可能直接引自原住民原居住的中南半島。玉米、花生、番薯原產於美洲,推測是從原西班牙的殖民地菲律賓引入,再輾轉進入臺灣。而薤、大豆、甘蔗、苧麻等經濟作物,由先住民直接或間接引自中國。精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏

多而無用的聖誕禮物?圖片提供:ClintJCL

源自於宗教意涵的聖誕節,在商業炒作與消費主義的影響下,消費狂歡對永續環境造成危機,而在全球一片不景氣的同時,佳節前夕可以趁機重新審視自己的購物習慣喔

動物保育狀況,近來幾家歡樂幾家愁。馬來西亞政府與民間保育組織,興致勃勃的著手進行野生老虎的復育工作,預計要用12年來把馬來西亞野生老虎的數量從500隻左右提高到1000隻。而在新疆的野生動物卻遇到了相當大的壓力;原本在遭遇罕見旱災後,保護區食草長勢較差,而入冬後的幾場大雪,更讓許多動物生存困難。保護區管理站站長期待社會各界伸出援手,在飼草方面提供援助。

在中國大陸不只野生動物生活困難,就連消息流通都受到嚴密的管控與封鎖;雖然網路已經是種趨勢,但是中國官方對於人權、自由等議題仍禁止討論,甚至對於參與《零八憲章》的人士在沒有被起訴的情況下被扣留十餘天

台北市對於節能減碳的政策又有新措施!自明(2009)年3月起,信義計畫區將成立11個公用自行車租借站,不但有甲地借、乙地還的配套措施,還能用悠遊卡進行租借,長期租借還有優惠喔!

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:農村再生?四去一沒有!

作者:徐世榮、賴宗裕、顏愛靜(三人均為政治大學地政學系教授)

隨著經濟及社會結構的變遷,台灣的農村多已呈現嚴重凋敝及窳陋的現象,此時亟需政府及社會各界伸出援手,真正以農村及居住於當地農民的福祉為考量,努力扶植及振興農村相關產業,由此來扭轉農村的頹勢。我們原本對於「農村再生條例草案」抱持著相當大的期待,但是審視立法院近日所審查的行政院版本,我們的心情卻是跌入了谷底,因為這不是一部真正為了農村再生而設計的法案,它試圖假借農村再生之名,而行再度剝削台灣的農民、農地、農業及農村之實

精采內文

 
 
 
安順廠整治太輕率?環團憂全台再現戴奧辛風暴

本報2008年12月23日台北訊,易俊宏報導

2004年,由於檢驗出世界最高紀錄的血液戴奧辛濃度,才使得台鹼安順廠的環境污染案得以曝光。台鹼安順廠在日據時代設置,專以製造鹽酸、燒鹼為主,在二戰過後轉為國營,雖然已在1982年關廠,但是40年累積下來的戴奧辛、五氯酚及汞污染,已經讓在地居民長期慢性中毒。如今台鹼安順廠已改為中國石油化學公司的安順廠址,日前也遭司法判定為污染行為人,因而提出整治計畫。對此環保團體舉行聯合記者會,抨擊計畫內容過於草率,眾人擔心此整治計畫若通過明(24)日的第3次審查,恐將形成二次污染,並使污染擴散,所造成的危害將波及更多民眾。

台鹼安順廠整治烏龍記者會在地居民林全興看守台灣協會秘書長謝和霖

看守台灣協會秘書長謝和霖表示,計畫書中預計整治的土壤體積,只有納入戴奧辛的污染,而忽略了汞與五氯酚的危害風險,在處理戴奧辛的流程上也相當草率。謝和霖指出,依照目前實施的「土壤及地下水污染整治法」,戴奧辛的管制標準是1,000pg;但是整治計畫書中,中石化卻自行認定以50,000pg為標準,區分出高濃度污染與中低濃度污染,前者並將直接以「熱脫附」進行處理,而後者則在檢驗過後藉由化學與植物進行再生處理。謝和霖質疑,目前國內外經驗,對於如此高濃度的戴奧辛都沒有成功整治的案例,加以其他的混和污染物,按照計畫實施後,如何保證不會造成二次污染?而預計緩慢復育的中低濃度土壤,其實濃度還是遠高於一般標準,在地下水層較高的台南縣市,如何保證污染不會擴散?

台鹼安順廠戴奧辛污染自救會會長林吉進也指出,計畫書中預計整治的範圍不但沒有明確標示,欲整治的土壤量也嚴重低估,甚至整治成本也遠低於各國的經驗,令人懷疑整個計畫的可信度及可行性。林吉進表示,多年來民間與環保團體的合作監測,預估至少有3萬頓高污染廢土,計畫書中卻估計僅1.5噸,整整有兩倍之差。再以國外整治的經費來看,平均一噸土需要3萬台幣的成本,按照計畫書中的預算編列,每噸廢土的處理成本只有4,000台幣,不但無法與國外經驗相比,甚至也遠低於台南市長與環保署官員在公開場合多次表示可能高達50至100億的整治費用。

另外,當地民眾對於整治區域排除魚塭底泥,也有相當大的爭議。根據成功大學的調查顯示,魚塭底泥的戴奧辛濃度可達48.6pg,幼魚體內含量則高達2.7pg,雖然與WHO的管制標準4 pg尚有些微差距,但是因為戴奧辛的脂溶性特質,容易經由食物鏈傳遞並於體內累積,風險不容小覷。以魚塭養殖為業的在地居民林全興表示,應以漁塭的底泥為優先整治目標,不然最少也需要同步整治;他強調,如果放任整治計畫通過,在合法「監控管理」下生產的漁獲,還是以供應北部市場為大宗,污染潛在受害族群廣大。

台南市社區大學研究發展學會理事長,同時也是整治計畫審查委員之一的黃煥彰老師表示,環保團體的相關質疑,他都曾在審查會議中要求中石化說明,卻始終未獲正面回應。綠色陣線協會執行長吳東傑則建議,可比照日本的高規格貯存方式,將廢土先行保留,再評估整治方式,屆時需以最嚴格的毒性標準規範之。

黃煥彰透露,在第二次的審查時,雖然以8比3的票數將整治計畫駁回修正,但是他也無法預料最後一次審查是否會在各種壓力下過關。吳東傑則呼籲,環保署應負起監督之責,不能以「地方自治」為由進行切割;而即將進行最終審查的委員們,「不要為了學術利益傷害居民、出賣專業,成為歷史罪人」。

記者會簡報檔

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  生物多樣性:臺灣外來植物引進史

作者:潘富俊

兩種小米(宜蘭松蘿);2005/05/22廖鎮洲攝在人類到達臺灣之前就已在臺灣生長的植物,稱為自生種或原生植物(native species);而被人類從臺灣境外攜入種子或其他繁殖體,並成功地在臺灣繁衍其後代的生物種類,稱之為引進種。臺灣所有的人都是來自外地,移民時或移民之後,常自先前的居住地引入生活所需的植物種類。不同的移民類型,不同的政治架構,不同的統治階層,形成不同的引種類型。

史前時期

1624年以前的移民,主要是南島民族,移入的植物以原生或長久栽培的中南半島植物為主。這個時期缺乏文字記載,所有引種植物的年代都無法考證。只能根據明清以後的紀錄及原住民生活習慣的獨特性,去推測植物引進的大概時期。明朝人陳第在1603年所寫的〈東番記〉,是臺灣最早的相關文獻。這時期的植物以食用作物為大宗,包括玉米、芋、稻、小米、番薯等澱粉類主食;也有胡麻、大豆、花生等油料兼糧食作物;另有薤、薑等蔬菜。〈東番記〉也提到當時原住民所種的甘蔗,可見甘蔗引進臺灣的時間很久遠。芋、薑、稻、小米、檳榔等作物可能直接引自原住民原居住的中南半島。玉米、花生、番薯原產於美洲,推測是從原西班牙的殖民地菲律賓引入,再輾轉進入臺灣。而薤、大豆、甘蔗、苧麻等經濟作物,由先住民直接或間接引自中國。

荷蘭時期

荷蘭時期(1624∼1661年)雖然只有短短的37年,但卻是臺灣植物文獻最早開始的時期。荷蘭人據臺有其經濟目的,是一種有規劃的活動。因此,來臺之初,就從其殖民地爪哇大量引進與民生相關的植物種類。與據臺時期同時,荷蘭人的經濟活動涵蓋臺灣以南的菲律賓群島、印尼等各主要島嶼,引進臺灣的植物亦與菲律賓有關。菲律賓當時還是西班牙的殖民地,中南美洲植物陸續進入該地,也很快的傳入爪哇。荷蘭人引入臺灣的植物之中,有許多原產中南美洲的種類,如釋迦(番荔枝)、銀合歡、含羞草、仙人掌等,推測都是西班牙人先引進菲律賓,再由荷蘭人帶進爪哇、臺灣。

荷蘭人引進,目前仍生長良好、到處分布的植物大概只有三、四十種。但有些種類卻對臺灣的生態系產生鉅大的影響,例如馬纓丹和銀合歡。前者為引自中南美洲的觀賞植物,到現在還是普遍使用。銀合歡則產自中美洲及墨西哥,栽種作為燃材和牲畜飼料。兩者都不擇土、繁衍速度快,且具有毒他作用,已在海岸、低海拔地區為害原生植物,並在許多生育地形成純植物群落。

綜合言之,荷蘭時期的引種植物多是原在印尼爪哇大量栽植的經濟作物,其中約有一半是食用植物,一半是觀賞植物。在引自印尼的植物中,大部分均非原產印尼,除美洲之外,尚有產自印度者。此期的經濟植物代表是蓮霧、檬果(芒果)、釋迦、番石榴,其中只有蓮霧原產印尼。這些植物後來都成為臺灣主要的商品化果樹,對臺灣經濟貢獻很大。豌豆、甘藍、懷香等蔬菜則原產歐洲,也是引入印尼後再引進臺灣。觀賞植物中的雞蛋花、綠珊瑚、櫻桃番茄等,也是此期引進。櫻桃番茄(小果番茄)原產於南美洲,荷蘭人引種供觀果用,臺灣人卻作為食品,現已野生化。

明鄭時期

明鄭時期(1661∼1683年),一共23年,大部分植物由鄭軍部隊自福建引進。此期海禁甚嚴,對外交通僅餘廈門與府城(臺南)之間的海運,與外國的交流極端困難。所引進植物多屬原產中國,而在華南地區(特別是福建省)廣為栽植的經濟植物,包括食用植物,如水果類之桃、李、梅,蔬菜類之葱、蒜、韭,及觀花植物之月季、朱槿、荷等。如屬原產外國的植物,則全部都是引進中國之後,在華南地區普遍分布者,如番木瓜、白玉蘭、美人蕉等。

在這個時期並無直接由國外引進的植物。經統計本期重要的引進植物中,仍舊以原產中國的植物佔大多數。這些引進植物,都是與民生攸關的食用及觀賞植物為主。木本花木以白玉蘭、含笑花、鷹爪花、樹蘭;草本花卉則以雞冠花、鳳仙花、晚香玉等,為此期的引種代表植物。桑樹亦於此期引進,供養蠶生產絲織品。

清領時期

本期(1683∼1895年)期間最長,共212年,引進植物的種類亦多。本期海禁亦嚴,但對外交通路線比明鄭時期複雜,進出口據點比明鄭時期多。除少數外國傳教士進入臺灣,引進少數植物外,與外國的交流極稀少。此時期引進臺灣的植物種類,亦以原產中國的經濟植物為主,其中又以食用作物為大宗,佔三分之二以上,觀賞的花木次之。果樹中的楊桃、文旦柚、荔枝、龍眼等,先後從華南地區引進,成為臺灣市場上主要的水果種類。觀賞花卉中,桂花、仙丹花、水仙花、射干等,先後隨移民引入。

造林樹種杉木及孟宗竹等亦於此期引進。多數原產中國的經濟植物幾乎都在此期移入,目前在臺灣仍廣為栽培,少數原產外國的植物,如胡瓜、南瓜、匏仔、茄、楊桃等,在引進臺灣之前,已在華南地區栽培很長的歷史。
直接由外國引進臺灣的植物僅九重葛、變葉木等,係傳教士馬偕自英國引進。麵包樹原產中南半島及太平洋群島,推測係由蘭嶼達悟族於此期自菲律賓引入。

日治時期

本期雖只有短短的50年(1896∼1945年)卻是臺灣歷史之中引進植物種類最多的時代。日本原是溫帶國家,明治維新之後勵精圖治,政治、經濟及科學技術均有傲世的成就,並於第二次世界大戰期間進入世界先進國家之林。擁有臺灣這個位處熱帶和亞熱帶的領土之後,日人不但潛心於臺灣植物的研究,且大量引進世界各地的熱帶及亞熱帶經濟植物。

日本人所引進的植物類別複雜,包括蔬菜、糧食、水果、飲料等食用作物;觀花、觀葉、庭園樹等觀賞用植物;行道樹或造林用之經濟樹種;也有綠肥、油料、纖維植物,其中以觀賞植物為大宗。引進地區包含世界各大洲之熱帶及亞熱帶地區,植物原產地有歐洲之北歐、南歐(地中海)、蘇俄;亞洲之日本、印度、馬來西亞、小亞細亞;北美之美國、墨西哥,中美洲及南美之智利、巴西、哥倫比亞;非洲之依索匹亞、南非、馬達加斯加;澳洲大陸等,幾乎囊括全世界各地的熱帶、亞熱帶區域。臺灣現有的外來植物大部分是日治時期引進的。

本期引進之植物中,最值得注意的是棕櫚科植物。本科植物主產熱帶,日人據有臺灣之後,即大量引進棕櫚類植物,如今遍布全臺的黃椰子、蒲葵、酒瓶椰子、棍棒椰子、大王椰子、羅比親王海棗等,都是本期引進且大量推廣種植,至今仍盛行栽植的種類。使臺灣各地都種有椰子類,形成日本人統治臺灣的標誌。此外,多數都會區的行道樹,如南洋杉類、紫檀類、木麻黃、第倫桃、掌葉蘋婆、福木等,都是本期所引進者。主要造林樹種在本期引進試種後,在臺灣大量造林,如柳杉、油桐、桉樹類、桃花心木等。南洋杉、木麻黃改變了平地及海岸景觀,而柳杉取代檜木林帶生態系,形成1000至2000公尺山區主要的森林景色。

有些植物引進之後,因適應性強、繁殖力高,族群無限擴張而成為入侵種。高海拔地區的毛地黃、法國菊,中海拔地區的百香果,海岸地區的天人菊、瓊麻,河川、湖泊的布袋蓮等,都是這個時期引進後來逸出的入侵植物種類。這些植物形成臺灣生態系的殺手,改變了主要生態系的組成。

國民政府時期

國民政府自1945年接收臺灣,前期努力發展經濟並厚植武力,一心一意想打回大陸取回大陸政權,對臺灣實施高壓的統治手段。此時期被稱為戒嚴時期(1945∼1995年),時間也是50年,和日本統治時間相當。此期亦引進不少植物,唯比起日本時代之規模和系統差距很大。引種國家及地區包括美國、紐澳、日本、中南美等,但絕無共產國家。由於兩岸敵對的政治情勢,除國民政府撤退初期,直接自中國引進少數如香椿等植物外,絕少引進原產中國的植物。

此時期引進的植物類別以觀賞植物居多,包括許多觀花植物及園景樹。政府機關、學校、公園大量栽植龍柏,龍柏成了中國式庭園植栽的代表樹種。近年來,由於苗商的推波助瀾,加上國人生態常識的缺乏、官商不正常的關係,使得黑板樹、小葉欖仁等樹種迅速侵入臺灣的每個角落,成為行道樹、公園樹、校園景觀樹的超優勢植物。這個時期大量在眷村栽植的香椿,其獨特的風味後來也傳布開來,改變了臺灣人的飲食習慣,和許多來自內地的料理一樣,形成臺灣豐富文化的部分。

1950、1960年代引進的蒺藜草、毛西番蓮、美洲含羞草,在短短的四、五十年間,在臺灣四處漫延開來,衝擊各地生態系。1966年以後引種非洲鳳仙花、假藿香薊作為觀賞花卉,也在不同的生育地擴張、搶佔地盤。

※ 本文轉載自農委會林務局及社團法人台灣環境協會合作出版之《外來種防治教育專刊:植物篇》一書。更多有關外來種動植物的防治知識,歡迎至「入侵種防治主題系列專文」網站詳閱;或來信索取贈書。索書者請附40元之A4回郵信封,寄至台灣環境資訊協會(台北市108艋舺大道120巷16弄7號)蔡小姐收,並請於信封外註明「索取外來種防治教育專刊」,贈完為止。

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不適當的聖誕禮物最後可能造成世界毀滅

摘譯自2008年12月21日Treehugger美國,紐約,布魯克林報導;游珮綺編譯;蔡麗伶審校

多而無用的聖誕禮物?圖片提供:ClintJCL記得當你還是個孩子的時候,你是不是沒有得到過你真正想要的聖誕禮物?然後你會哀嚎抱怨,就好像世界末日一樣?其實這最後證明了那些充滿鼻音的泣訴,不成熟的青春年少可能對我們往後的生活環境產生不良影響。每一年,這些糟糕透頂的聖誕禮物正一點一滴地毀滅這個地球。

聖誕節的浪費

你可以看到每年的聖誕節,或是我一向喜歡形容它是美國人的消費狂歡日,在我們這個偉大的國家裡每個居民用於購買聖誕禮物的平均花費約為800美元,這些禮物當中有多少會在歲末年終時最後是被丟進垃圾掩埋場?或是在一年或是更久的後代子孫能持續保存下來,直到外觀走樣?

根據一項研究顯示,有非常大量-約50%的聖誕禮物在一年內就會被丟進垃圾桶,並且造成好幾公噸的資源浪費。

另外,根據『回收工程』(Recycling Works)報告指出,我們同時也花費了約26億5千萬美元在購買聖誕卡片上面-數量足夠填滿一個10層大小的足球場。難道這些卡片是真的有需要嗎?這只是一大堆人工製作填滿情緒字句的厚紙卡,用20美元寄送給你的姪兒或表兄弟姊妹。

更糟的是,在假期間電池的銷售也增加約40%,其大部分是用來提供遙控汽車或其他遙控電子產品的電力需求,但這些產品往往都用不到一年。

重點是,每年我們都瘋狂的想要用可以想像的到的禮物來填充整個假期,因此我們最後購買的總是比我們需要的還要多;我們無法克制,因為它深植於我們的血液當中。我們給的總是過多,你買禮物給你的表弟並不是因為你認為他真正需要一個豪華的馬丁尼(Martini)旅行背袋組,而是因為你覺得如果沒有買這個或是其他一些什麼,會覺得不好意思。

因此,這些不被需要的禮物和包裝紙就因應而生,而且外面通常還會附上一張卡片,但是在未來一年的不同時間點終將會被丟進垃圾堆。

打擊消費主義的聖誕節

但是我們還是能保有希望:『根據新美國夢中心』(Center for the New American Dream)統計,有非常多,約70%的美國人希望能減少強調送禮的習性,問題是這種行為在我們的消費文化當中太根深蒂固了,要扭轉這個習慣需要很多範例佐證,或是至少要有一些不景氣等因素來改變人們的消費行為。

因此,我們應當盡其所能的去引導這個具毀滅性的趨勢轉向一個更加具有永續性發展的方向:也就是說我們可以多多利用電子卡片、使用更多的再生包裝材料,最重要的是有更多的心意。當然,這聽起來是有點癡人說夢,但是如果我們真的這麼想,並且事先徵詢願望清單,我們就可以找到真正符合期望的禮物,不會任其變成垃圾(首先,這裡就要告訴你有15種禮物是沒有人想要的)。如果你現在還是很困惑,真誠地建議你-可以用收禮人的名義樂捐給慈善機構。雖然你的表弟現在也許會有一些抱怨,但是比起你原本打算送給他那件俗不可耐的聖誕羊毛毛衣,他可能會比較喜歡你的善心樂捐。

※全文及圖片詳見:treehugger網站

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馬來西亞擬讓野生虎數量翻番

摘錄自2008年12月22日BBC中文網報導

馬來西亞推出一項全國性計劃,旨在2020年使該國野生老虎數量增加一倍。動物保護團體和馬來西亞政府設立了雄心勃勃的目標,要在12年的時間裡把該國野生老虎的數量從500隻左右提高到1000隻。

最近幾十年來,由於偷獵活動的增多,馬來西亞野生虎的數量急劇減少。動物保護人士說,新的安全措施將阻止偷獵者。森林走廊也將獲得重建,這樣,老虎的活動範圍就擴大了。'國家老虎行動計劃'是馬來西亞首次為挽救日益減少的野生老虎所做出行動。

儘管從1970年代初期起,老虎就受到野生動物法的保護。但是由於對虎肉的以及虎骨的需要,老虎數量大量減少。虎骨是傳統中藥的一部分。

馬來西亞官方估計,在過去的50年裡,該國野生老虎的數量從3000隻下降到了500隻。馬來西亞的熱帶雨林養育了一些瀕危動物,包括大猩猩、蘇門答臘犀牛、亞洲象等等。

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  新疆卡拉麥4萬野生動物仍未擺脫「饑荒」

摘錄自2008年12月19日新華網報導

據新疆卡拉麥里山有蹄類自然保護區阿勒泰管理站介紹,今年卡拉麥里保護區遭遇了30多年來罕見的旱災,造成保護區食草長勢較差。入冬後,本來就十分稀疏的食草被幾場降雪覆蓋,野生動物覓食更加困難。不僅如此,在牛羊等家畜爭食下,為了果腹,野生動物不得不長途輾轉奔跑,消耗了大量體力。

卡拉麥里山有蹄類自然保護區阿勒泰管理站站長陶永善說,目前野生動物覓食最困難的時期還未到來,根據他們巡視調查,雖然尚未發現有野生動物因饑寒致死,但隨著降雪增多和天氣轉冷,野生動物生存將更為艱難。為避免發生野生動物餓死情形,管理站計畫儲備200噸草料投放,可至今只籌集到不足百噸。

陶永善表示,根據當地氣象部門預報,近期卡拉麥里仍有大雪天氣,屆時地表露出食草將被大雪再次覆蓋,野生動物覓食就會難上加難。受草料價格上漲影響,今年草料購買困難,目前草料儲備還有較大缺口。他期待社會各界伸出援手,尤其在飼草方面提供援助,幫助野生動物度過嚴冬。

位於準噶爾盆地腹地的卡拉麥里自然保護區,是中國目前最大的有蹄類野生動物保護區,這奡炷孝袺Z喉羚、普氏野馬及盤羊等12種國家一級保護動物和36種國家二級保護動物。每年冬季,大多數野生動物都會遷徙到準噶爾盆地中部一帶過冬,遷徙路程在100公里左右。

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  中國網民兩億五千萬 當局加緊控制

摘錄自2008年12月22日BBC中文網報導

據中國媒體報道,中國社科院近日發佈2009年《社會藍皮書》中的《2008年中國互聯網輿情分析報告》說,目前2.06億中國人主要依靠網絡獲取新聞信息,佔到網民總數的68.6%。

研究人員說,截至2008年6月30日,中國網民總人數已經達到2.53億人,網民規模躍居世界第一位。而今年上半年,網絡新聞用戶增長了5164萬人,達到2.06億人。儘管如此,中國對互聯網的控制仍然非常嚴密。

北京奧運期間,包括BBC中文網在內的一些境外網站被解禁。但是隨著奧運會的結束,恢復了部分屏蔽。就在本月初,《零八憲章》的發起人之一、著名異議知識分子劉曉波被北京公安帶走。

《零八憲章》重申了自由、人權、平等、共和、民主、憲政等理念,並做出了修改憲法等呼籲。目前,劉曉波在沒有被起訴的情況下已經被扣留超過14天。國際社會已經廣泛呼籲釋放他。

網絡封鎖

雖然《零八憲章》在中國互聯網上的傳播與簽名受到了中國官方的封鎖。據信,警方傳訊數十名簽名者的時候,百度、穀歌兩大搜索引擎雖然沒有完全屏蔽「零八憲章」4個字,但是搜索出來的鏈結根本無法打開。

儘管如此,《零八憲章》的影響仍在擴大。在7天之內,就有超過5,000來自各行各業的人士簽名。在中國網民數字創新高之際,人們在網上言論更加自由和大膽的趨勢看來是無法改變的。

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  2009年3月北市信義計畫區公用自行車租借上路

摘錄自2008年12月22日中廣新聞報導

根據台北市交通局的統計,2008年上半年,台北市的自行車通勤族已經達到4%,為了方便民眾可以搭乘捷運,利用公用自行車短期轉乘。

台北市政府2009年3月,信義計畫區的公用自行車租借站就可以上路,目前規劃信義計畫區的自行車租借站一共有11個點,包括捷運市府站、國父紀念館站、六張犁站、台北市災害應變中心、興雅國中、還有世貿一、三館及台北101等。

租借方式,民眾使用悠遊卡分為短期及長期租借,而租用自行車之前,必須先使用信用卡扣抵押金3000元,而使用費率,一日短期40元,五日費為150元,長期一年費用為1500元,如果半個小時歸還免費,而每超過15分鐘,加收費10元。負責系統營運及建置的捷安特總經理何友仁表示,初期建置會提供總數500輛自行車租用,而需求量最大的捷運市府站則提供180輛自行車,同時還提供甲地租車、乙地還車的服務。

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  論壇:農村再生?四去一沒有!

作者:徐世榮、賴宗裕、顏愛靜(三人均為政治大學地政學系教授)

隨著經濟及社會結構的變遷,台灣的農村多已呈現嚴重凋敝及窳陋的現象,此時亟需政府及社會各界伸出援手,真正以農村及居住於當地農民的福祉為考量,努力扶植及振興農村相關產業,由此來扭轉農村的頹勢。我們原本對於「農村再生條例草案」抱持著相當大的期待,但是審視立法院近日所審查的行政院版本,我們的心情卻是跌入了谷底,因為這不是一部真正為了農村再生而設計的法案,它試圖假借農村再生之名,而行再度剝削台灣的農民、農地、農業及農村之實。

第一、「農村再生條例草案」並非為農民而設計,它是為了居住於都市地區的居民而量身打造的。該草案非常著重於「鄉村區建築用地範圍擴大」,它要用區段徵收、土地重劃、及整合型農地整備的手段,來取得可建築用地。因此,其目的是為了都市居民來興建「別墅型農舍」,而這也是建商財團及地方派系長久以來企圖突破「農業發展條例」第十八條及「農業用地興建農舍辦法」的延伸,其造成的嚴重後果將是農民的被驅趕、離開其所居住的家園。

第二、「農村再生條例草案」也不是為了保護農地及發展農業而來設計的,在上位計畫付之闕如的情況下,任由地方政府隨意的圈地及建築開發,其後果將會嚴重降低台灣優良農田的存量,並衝擊我們的農業能否繼續存活。維持一定的糧食自給一直是各先進國家非常努力的目標,也應是我們國家的重大政策,但是,目前台灣的糧食自給率僅有百分之三十二,已經遠低於鄰國日本的百分之三十九,我們政府對此不感驚心,竟然還要反向操作,大筆的劃出農地。我們憂心,當大部分農地都成為建地及其預備地時,台灣的農業也將一去不復返了,而農地及農業的環境生態及文化價值也都將大為減損。

第三、「農村再生條例草案」將會嚴重的侵害私人土地所有權。對於「鄉村區建築用地範圍擴大」,此法案欲以區段徵收為主要手段之一,但是,非常重要的,土地的徵收必須是以公共利益為前提。然而,觀諸條文,重要的「農村再生發展區」竟僅是由「直轄市或縣市主管機關」擬定,「報中央主管機關核定」即可,民眾倘有異議,也僅能「提供意見,併同計畫,報中央主管機關核定。」這樣的程序明顯過於粗糙,嚴重忽視了對於私人財產權應有的保障。

因此,農民所持有的土地若位於政府所規劃的「農村再生發展區」內,就很有可能會被徵收,但是此再生發展區的劃設過程有否納入真正的民眾參與?再生發展區的規劃內容為何?是否符合土地徵收所必要的公共利益?而當民眾有異議時,其權益要如何才能獲得確保?這些重要的內容在此草案中都不明確,相對的,卻賦予了行政機關相當龐大的權力,由其完全掌握公共利益的詮釋權,這相當不符合自由民主社會的常態。

司法院大法官釋字第四百零九號解釋已明白指陳,「徵收土地對人民財產權發生嚴重影響,舉凡徵收土地之各項要件及應踐行之程序,法律規定應不厭其詳。有關徵收目的及用途之明確具體、衡量公益之標準以及徵收急迫性因素等,均應由法律予以明定。」大法官要我們「不厭其詳」,並「應由法律予以明定」,但「農村再生條例草案」卻是背道而行,與大法官的要求不相符。

我們認為,「農村再生條例草案」的通過將產生「四去一沒有」的嚴重後果,那就是「去農民、去農地、去農業、去農村」,農民最後僅存的土地產權也會「沒有」了!因此除了要鄭重表達反對意見之外,也要呼籲行政部門儘速撤回這個草案,重新再擬定一部真正關心及照顧台灣農民、農地、農業及農村的法律。

※ 本文轉載自作者部落格,部分內容刊載於2008年12月22日自由時報

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