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2009.3.18
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2009年環境教育青年種子隊培訓營


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「促進我國有機農業的法政課題」座談會


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貧民百萬富翁的真實面貌:伊甸海外志工招募中!


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2009台灣地方志影展系列活動

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新一季「環境信託專欄」邀您一起給環境一個許諾  

推薦評論
■ 作者:書羽
 

單論保育業務的主管機關改造而言,農委會的保育業務轉交林務局主政,而林務局的確是背負早期伐木的歷史包袱,加上單位內守舊派系的力量,因此轉型的提案叫「森林暨自然保育署」;而國家公園系統也好不到哪兒去,除了現在組織掛在內政部營建署底下,主官都是工程背景出身,因此玉山國家公園造就了全世界國家公園最華麗的廁所建設,而國家公園喊出的組織改造叫「國家公園暨自然保育署」……林務局不肯放棄「森林」的冠名,國家公園也不敢剝離「國家公園」的虛名,兩者都是小鼻子、小眼睛。為什麼就不敢大大方方地提出「自然保育署」的改造,將國內保育業務給一統,不要因自己所處的單位被整併,還不斷地自我催眠,自欺欺人罷了……

  【評論連結】
什麼是「森林暨自然資源保育署」?
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  核廢料建議場址出爐 澎湖望安有難!

澎湖東吉島;圖片來源:本會。

【相關連結】
■ 前環保署長張國龍:低放射性核廢場 危險性高
■ 澎湖不落格:澎湖台東 選作核廢料貯存場址
■ 北海岸、澎湖 爭取世界地質公園
■ 獲選核廢料處置場潛在場址 達仁鄉全力配合

澎湖的地質景觀獲得國際地質學者認可,有望申請成為世界地質公園,而望安鄉東吉嶼是地質公園10個景點其中之一,日前縣政府也已經將其劃設為自然保留區。但昨天經濟部發佈的「低放射性廢棄物最終處置設施場址遴選報告」中,澎湖縣望安鄉的東吉島和台東縣達仁鄉,並列為「建議候選場址」,澎湖地方人士表達堅決反對立場。

去年8月底經濟部公告了台東縣達仁鄉、屏東縣牡丹鄉、和澎湖縣望安鄉的東吉島三處,作為低放射性廢棄物最終處置的「潛在場址」。昨日遴選報告出爐,台東縣達仁鄉及澎湖縣望安鄉的東吉島為「建議候選場址」,預定最快公告兩個月後舉辦地方性公投,也有可能在年底三合一選舉合併舉行。精采內文

 
 
  環境信託:給大地一個永恆的許諾

作者:台灣環境資訊協會 環境信託中心

台灣目前有許多以社團法人及財團法人等設立的公益性非營利組織,所從事的工作包含了社會福利、環境保護、生態保育等等公益事業。但是除了捐錢給這些團體之外,尚可利用信託的方式,將資產移轉交由這些團體代為管理,雙方簽訂契約,以確實達成信託資產完成公益事務的目的。

透過這個公益信託的過程,除了捐資產行善事之外,也可以享有政府所給予的免稅或減稅等優惠,但最重要的是,可以透過事先簽訂的公益信託契約,確保委託人欲達成的信託目的可以被執行。

而環境信託最基本的出發點就是「信託環境」,將環境交付到「可信任的人」手上,藉由信託此一基於「信賴關係」的制度,將財產權轉移給可信賴者(包含公益組織或個人)的管理方式……精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏

油汙在摩爾頓島的海岸線造成20公里長的汙染;圖片提供:昆士蘭政府。

澳洲海岸生態遭受油污浩劫!香港籍的太平洋探險號有30噸的重油洩漏海面,將面對150萬澳幣的罰款,而接下來的公害處理還有得傷腦筋。 此外,在台灣竹東的污泥處理廠,遭到附近居民的強烈反對,要求縣政府停止排廢氣,民眾隨後前往縣政府大門口下跪。大陸方面,則為了控制飲用水品質,陜西將在89個縣區建立農村飲水安全監測中心。

大甲鎮瀾宮每年一度的遶境儀式,今年有保育團體加入!因為中華白海豚在漁民口中暱稱為「媽祖魚」,但是相關保育政策始終未能落實,因此保育團體希望藉由此舉能引起民眾的重視;而國際捕鯨委員會則於日前結束年會,揭示了保育人士認為將危及全球鯨魚族群未來生存的危險改變,有可能終止商業捕鯨禁令。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  透視中國環境:長江在這�堨Ⅹ雂F
攝影:丹尼尔•J•米勒

作者:楊繼斌(南方週末記者)

亞洲最長的河流:長江,其源區環境面臨急劇退化。作者採訪了一位剛剛結束對此生態脆弱區域進行調查的科學家。

青藏高原長江源區的生態環境,「已經到了怵目驚心的地步。」長江源區生態環境地質調查專案負責人辛元紅說。這一調查專案由中國政府開展於2005年6月至2008年10月,該專案顯示,全球氣候變暖,地處青藏高原腹地的長江源區生態地質環境對此尤為敏感,冰川退縮、多年凍土萎縮、植被退化、沼澤濕地減少以及水資源減少……精采內文

 
  行動參與:護樹官司開庭、極需聲援與動員!

發起團體:台灣綠黨

護樹官司開庭,緊急拜託聲援與動員!
護樹無罪、保護國有資產無罪 !
不容圖利財團的市府濫訴行政迫害事件!

開庭時間:民國98年3月19日(週四)下午2點30分,台北地方法院檢察署(台北市博愛路131號)
被訴案由:妨害公務、非法入侵二罪名。
記者會時間:民國98年3月19日(週四)下午2點;需要列名共同聲援行動團體,動員目標30至50人以上!

松菸護樹事件尚未結束,台北市政府文體園區張政忠提出的妨害公務、非法入侵二罪名,六位受害之環運人士,包含綠黨溫炳原、潘翰聲、松菸聯盟游藝等三人、土城愛綠聯盟1人。此案將於3月19日週四下午2:30 開偵查庭。林三加等多位義務律師將幫忙到場辯護。

「保護老樹無罪、保護國有資產無罪」是所有護樹行動參與者的心聲,拜託各環保社運團體幫忙聲援與強力動員,形塑社會壓力,畢竟環保人士所為是悍衛公共利益的公義之事,但市府將公有資產私有化,免權利金BOT交給財團50年環評未過先移樹、戕害松菸豐富生態等違法亂紀,居然還惡人先告狀,濫用司法資源濫訴。精采內文

 
 
  核廢料建議場址出爐 澎湖望安有難!

本報2009年3月18日台北訊,陳誼芩報導

澎湖縣望安鄉的東吉島因具有令人驚嘆的玄武岩地質景觀,日前縣政府已經將其劃設為自然保留區。但昨(3月17日)經濟部悄悄發佈的「低放射性廢棄物最終處置設施場址遴選報告」中,澎湖縣望安鄉的東吉島和台東縣達仁鄉,並列為「建議候選場址」,澎湖地方人士表達堅決反對立場。

去年8月底經濟部公告了台東縣達仁鄉、屏東縣牡丹鄉、和澎湖縣望安鄉的東吉島三處,作為低放射性廢棄物最終處置的「潛在場址」。昨日遴選報告出爐,台東縣達仁鄉及澎湖縣望安鄉的東吉島為「建議候選場址」,預定最快公告兩個月後舉辦地方性公投,也有可能在年底三合一選舉合併舉行。

澎湖縣政府去年已將望安東吉島列為玄武岩自然保留區,依照文資法規定,不得進行人為開發。澎湖生態保育聯盟召集人林長興進一步表示,澎湖的地質景觀獲得國際地質學者認可,有望申請成為世界地質公園,而東吉嶼是地質公園10個景點其中之一,國際地質學者4月底即將來台勘查,不應在此設立低放射性廢棄物最終處置場。

遴選報告中,東吉島處置場址刻意避開自然保留區區位,雖其指明「澎湖縣望安鄉具有豐富的地理景觀、天然資源,和海陸域生態環境」,但「處置場之低放射性廢棄物不會對環境造成危害」;並一再強調,50億的獎勵金和回饋金可用於地方建設,有助於教育與觀光產業之發展。

而澎湖縣地方人士從縣長、鄉長、到村長均公開表示反對到底的決心,台電卻仍舊不死心。據望安鄉公所秘書許志輝透漏,台電私底下和特定人士接觸,目前民間也流傳說服民眾贊成低放射性廢棄物選址公投的傳單,但鄉公所會堅決反對立場,抵制和台電相關的任何活動,地方居民也多持反對意見,未來若真要舉辦公投,將交由民眾來決定。

低放射性廢棄物最終處置設施「建議候選場址遴選報告」及相關事項,從3月18日起至4月16日,陳列在經濟部、台東縣政府、澎湖縣政府、台東縣議會、澎湖縣議會、台東縣達仁鄉公所、澎湖縣望安鄉公所、台東縣達仁鄉民代表會、澎湖縣望安鄉民代表會、台東縣達仁鄉衛生所、澎湖縣望安鄉衛生所、台東縣達仁鄉公所等地,供民眾閱覽,在此期間可向經濟部提出書面意見。

經濟部公告資料:

  • 公文:經濟部低放射性廢棄物最終處置設施場址選擇小組「建議候選場址遴選報告」

  • 建議候選場址遴選報告

  • 建議候選場址遴選報告書面意見表

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  環境信託:給大地一個永恆的許諾

作者:台灣環境資訊協會環境信託中心

編按:「如果我有錢,我就要把這塊地買下來,不再讓她遭受這樣的破壞!」這樣子的念頭,在面對許多珍貴的山林、海岸、濕地 … 因破壞而消失時,自然而然的出現在許多人心中,這也是台灣環境資訊協會推動環境信託運動根源。而推動環境信託的理由很簡單:因人與人之間的信任,及對自然環境的疼惜,我們以環境信託宣誓,要為自己生活環境及下一代美好自然承諾。

今年【環境信託專欄】分為三大主題,以「為環境許諾」為起點,推動環境信託案例的成型;以「環境信託實務執行」,分析環境信託相關配套法制之限制與突破;而「國際信託實況」則以各國國民信託案例的經驗分享,搭配國內現狀的對映,讓台灣環境信託推動更進一步。

環境信託是環境公益信託的簡稱,也是所謂「信託」的一種,只是以環境公益為信託的主要目的。

因為信任,所以託付

「信託」的概念最早來自於英國,是民間為了規避當時封建制度下不合理的稅制與財產繼承制度,而產生的一種財產移轉與管理方式。一直到15世紀時,英國的法院開始承認此制度,並制定相關規定來管理。

信託是一種法律關係,擁有資產權利的委託人與具有專業管理能力的受託人之間,可在不違法的狀況下,依據委託人的信託目的及執行方式與受益人的需求等,簽訂信託契約。受託人一切須依此信託契約來代為管理委託人的資產,但其僅是資產的委託管理者,而非擁有者。

為了公眾利益、環境保護而信託

信託依據其信託目的可再分為私益信託與公益信託。顧名思義,私益指的是私人的利益,而公益則為不特定的大眾,即是公眾的利益。

台灣目前有許多以社團法人及財團法人等設立的公益性非營利組織,所從事的工作包含了社會福利、環境保護、生態保育等等公益事業。但是除了捐錢給這些團體之外,尚可利用信託的方式,將資產移轉交由這些團體代為管理,雙方簽訂契約,以確實達成信託資產完成公益事務的目的。

透過這個公益信託的過程,除了捐資產行善事之外,也可以享有政府所給予的免稅或減稅等優惠,但最重要的是,可以透過事先簽訂的公益信託契約,確保委託人欲達成的信託目的可以被執行。

而環境信託最基本的出發點就是「信託環境」,將環境交付到「可信任的人」手上,藉由信託此一基於「信賴關係」的制度,將財產權轉移給可信賴者(包含公益組織或個人)的管理方式。

以環境公益信託做為集資、集民力的管道

公益信託在本質上皆強調「公眾參與」、「目標明確(公益性)」與「資訊公開」的特性,適時提供人民自主性進行環境保護、自然環境或歷史資產搶救的有效途徑,能夠更有彈性的募集民間資源、以集體力量共同保護環境生態。除了可以於政府失靈時及時補位,在各民間環境非營利組織經費拮据營運難以開展之情況下,若能將公益信託導入環境保護行動,適時進行研究探析與理念推展,相信對活絡民眾參與環境保護工作,改善民間環境保護團體組織困境,提升環境品質並追求永續發展的努力,當有所助益。

環境公益信託的操作是彈性且多樣的,除了被動等待有人捐地之外,也可以「宣言信託」的方式,宣告組織所欲進行的任務與達成的願景,來向社會大眾募集資源,由民間共同集資進行環境保護工作,一切都以透明公開的方式,取得社會的信任。

環境信託的核心價值在於提供民眾制度內的參與管道,讓「人人皆可以為環境盡一份心力」,賦予國民共同之權利去保護環境,善盡民間對環境事務的關懷,甚至促進民眾更多的環境自覺,落實環境保護及永續發展所表述的精神。

 

公益信託法律介紹:環境公益信託的構成要素

委託人

為環境永續保存,將其所擁有之資產,「委任」給「可相信的人」管理處分。

受託人或組織

為委託人可相信之人或組織,接受委託人的託付,將其資產良好管理處分。

受益人

得到資產管理處分後之利益者。

信託監察人

信託監察人主要是為保護受益人的利益,代替受益人監督受託人執行受託職務,以避免受託人不當管理信託財產。

信託的主旨

須以環境保護為主題之信託,且其信託所產生之利益使用須兼具公益性質,由全民所共享其利益。

信託的資產

土地、金錢、股票、房屋等

 

  • 〈環境信託構成要素〉,請點此觀閱。

  1. 熱心的地主(委託人)將土地(資產)信託給值得信賴的組織或個人(受託人),有理想有能力的受託人將委託人的夢想及公益的理想(公益信託本旨)提出對土地的規劃與管理方式,並與委託人簽定契約(公益信託契約)。

  2.  目的事業主管機關及公益信託監察人協助公眾把關信託執行狀況(監督機制)。

  3. 受託人依契約內容維護管理公益信託資產,並定期提出執行報告,接受監督。

  4.  在環境公益信託的機制下,為每個人及後代子孫(受益人)保護下充滿生命力的好環境(公益信託本旨的實踐)。

※本文摘要自《環境信託──給大地一個永恆的許諾》手冊內容。2008年,台灣環境資訊協會為推廣環境信託理念普及,在行政院環保署的補助下,出版了這本手冊,願藉由這本手冊的分享經驗,讓更多人給大地一個保護的永恆許諾。若讀者對此手冊內容有興趣,歡迎來信至[email protected]索取相關訊息。有關環境信託更多的訊息內容,也可參考環境信託網站。

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  漏油事件又一例 澳洲昆士蘭海岸成油污地

摘譯自2009年3月13日ENS澳洲,昆士蘭報導;楊璧如編譯;莫聞審校

油汙在摩爾頓島的海岸線造成20公里長的汙染;圖片提供:昆士蘭政府。澳洲昆士蘭當局發佈一則消息指出,莫瑞頓島和陽光海岸南方的地區因一艘貨輪受損,造成油箱過半的重油傾洩,約有30噸的重油洩漏海面。

在3月11日,185公尺長的太平洋冒險者號貨輪從新堡前往印尼途中,經過布里斯班時遇上五級風暴哈米許氣旋尾部所引起的巨浪。這艘船在莫瑞頓角東方七海浬處,通報其損失了甲板上所存放50桶硝酸銨中的31桶,少數落海的桶子造成船體破損,而引發了這次的漏油事件。

造成油汙事故的太平洋冒險者號;圖片提供:Peter Karberg MarineTraffic.com香港籍的太平洋探險號將面對150萬澳幣的罰款,船長則最高處以50萬罰款。環保人士表示,莫瑞頓島是全世界最大的沙質島之一。全島幾乎都劃入國家公園範圍,是人們最喜歡的度假勝地,島上幾英里長的沙灘、清澈的小溪和潟湖、豐富的野生生物,這些使得漏油的影響更為嚴重。

報告指出莫瑞頓島北角成為一片油污地令人不安,這區域是瓶鼻海豚、儒艮和其他珍貴的海洋動物的寶庫。漏油污染目前在莫瑞頓灣外,目前影響範圍只有莫瑞頓島北邊及東邊。

※全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/mar2009/2009-03-13-01.asp

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  反對污泥廠 竹東居民縣府下跪

摘錄自2009年3月17日客家電視新竹報導

新竹縣竹東鎮的綠洲污泥處理廠,自從2月試運轉後,便遭到附近居民的強烈反對,17日居民在縣議會裡,召開了公聽會,要求縣政府立刻關閉污泥廠,停止排廢氣,隨後前往縣政府大門口下跪,向縣長陳情抗議書,誓言堅決反對到底。

竹東鎮員山路的綠洲污泥廠,從2月初起工廠試運轉後,嗆鼻的濃煙就常讓里民受不了,對員山二重頭重里等地影響最大,嚴重時甚至連竹東鎮上都能聞到,對於環保局先前表示,工廠沒味道的說法,居民感到相當氣憤。

員山反污泥自救會指控,環保局公然說謊,呼籲民代都站出來,捍衛乾淨的空氣水源,隨後50人氣憤的轉往縣府門口抗議,民眾情緒激動,要求縣長出面解決,警方也高度戒備嚴防意外,所幸並無脫序情事。 這次的公聽會,最後是由環保局出面,允諾鄉民會在一個星期後給答案,才結束了這場抗議。

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  陜西將在89個縣區建立農村飲水安全監測中心

摘錄自2009年3月17日新華網報導

為加強農村飲水工程水質管理,2009年陜西省將投資1780萬元人民幣,為89個縣區建立農村飲水安全監測中心,以促進農村飲水安全。

隨著礦藏開發、工農業污染等多種因素影響,農村飲水水源水質面臨嚴重威脅。為提高農村供水應急保障能力,陜西省在2008年建設完成12個縣農村飲水安全監測中心的基礎上,2009年啟動了第二批農村飲水安全監測中心建設項目,計劃年內為89個縣區建立農村飲水安全監測中心。監測中心主要承擔定期水質監測工作,隨時對農村飲水水質進行取樣,對包括微生物指標、毒理指標等多個化驗項目進行化驗分析,確保農民飲水安全。

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  守護媽祖魚 加入大甲媽遶境

摘錄自2009年3月17日中時電子報嘉義報導

為喚起國人對中華白海豚的保育意識,媽祖魚保育聯盟首次將媽祖信仰,和代表台灣沿海生態指標的白海豚「媽祖魚」概念結合,號召有志之士一同加入大甲鎮瀾宮8天7夜媽祖遶境儀式,透過媽祖出巡護生態,替台灣白海豚保育紮下理念基礎。

媽祖魚保育聯盟專員甘宸宜表示,根據調查,白海豚族群數量僅剩100隻左右,幾近瀕臨絕種。白海豚的存亡不僅代表台灣沿海生態環境是否健全,也代表台灣沿海漁業資源能否永續發展,因此促成這次遶境發想。

甘宸宜說,當媽祖魚保育聯盟找上鎮瀾宮時,廟方很快就接受並認同他們提出的環保想法,也歡迎他們加入遶境行列。 這趟媽祖魚守護遶境活動,聯盟採取點對點方式加以串連延續隊伍進行,踏實遵循媽祖腳步走過遶境各縣市、鄉鎮,預料也將締造國內保育團體對中華白海豚保育工作的重大歷史意義。

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  「捕鯨委員會」政治性提案 恐將終止商業捕鯨禁令

摘自2009年3月13日ENS羅馬,義大利報導;YT Chen 編譯;莫聞審校

國際捕鯨委員會(International Whaling Commission, IWC)13日結束為期3天的年會,揭示了保育人士認為將危及全球鯨魚族群未來生存的危險改變。

近幾年來,這個由84國政府參與的委員會不斷致力於訂定鉅細靡遺的科學程序,即眾所周知的「修訂管理程序」(Revised Management Procedure),來確保未來任何商業捕鯨的額度能設定在科學測試程序所能計算出的永續限額內。

3月11日, 在羅馬由半數成員國參與的一個期間會議,委員會同意迴避這套科學程序,並授權一個由成員國組成的工作小組繼續發展重啟商業捕鯨的提案,倚賴五年訂定一次的針對性限額規定,並忽視長期永續性的必要性。

該提案將允許日本在其沿海捕獵鬚鯨,以換取該國縮減其在南極洲附近的南大洋鯨魚禁捕區(Southern Ocean Whale Sanctuary)進行所謂的研究性捕鯨行動。

在一個針對日本計畫的回顧中,國際捕鯨委員會的科學委員會認定,儘管數千頭鯨魚遭殺害,日本在2007年並未回答其理應解決的科學問題,例如鯨魚的自然死亡率。國際捕鯨委員會不斷地要求日本結束其毀滅性的「研究」計畫。

來自美國的國際捕鯨委員會主席霍格思(William Hogarth)正領導國際捕鯨委員會朝此方向邁進,試圖解決在捕鯨國家,如日本、挪威、冰島和鯨魚保護國家之間的齪齷和長期爭論。這當中包括了美國、澳洲、紐西蘭、巴西、智利,和其它許多國家。

該工作小組的結論報告將於5月18日前提出。最終目標在2009年6月,由全體成員國在葡萄牙馬德拉島上舉行的年度會議上批准該項提案。

反捕鯨團體已串聯對抗該項提案。來自全球26個保育組織已經要求各國政府反對該項提案。他們說它將中止商業捕鯨活動的禁令。該禁令於1986年實施,讓數個世紀以來因未管制的捕鯨活動而幾近絕跡的多種鯨魚回復生機。

世界動物保護協會(The World Society for the Protection of Animals)已率先提出由各主要反捕鯨團體簽字的簡報,譴責那些保育論者所稱「動物生命的有效交易」的提議。

躍出海面的座頭鯨;攝影:英國綠色和平組織派船隻前往南大洋干預日本捕鯨船作業的海洋守護協會(Sea Shepherd Conservation Society)譴責所謂「姑息政策提議」,並請歐巴馬總統罷免霍格思作為美國在國際捕鯨委員會的代表。

「美國有不與恐怖分子談判的政策,他們不應與偷獵者談判。 日本捕鯨業是一個犯罪組織,計畫在一個已成立的國際鯨魚禁獵區裡傷害鯨魚。」海洋守護協會創辦人和船長瓦森(Paul Watson)說。

「霍格思的提議如此膽小,甚至不要求終止在南大洋的捕鯨行動而同意繼續這種犯罪行為。如果允許霍格思如此可恥的姑息提案,美國將背叛鯨魚和海洋保育者。」瓦森說。

海洋守護協會(Sea Shepherd Conservation Society)正要求美國司法部針對霍格思進行調查,「看看是否有其他未知的原素鼓動霍格思出賣鯨魚給非法的日本捕鯨業者。」瓦森說。

在2月,眾議院自然資源委員會主席,西維吉尼亞民主黨議員瑞荷(Nick Rahall),寄信給美國商務部代理秘書,要求撤換霍格思,信中提及「在日益高漲的批評中,前布希政府的政治任命正提出廢除當今全球商業捕鯨的禁令。」

2008年6月,眾議院通過一項瑞荷提出的決議,要求美國領袖使用所有合宜的措施結束全球商業捕鯨行為。歐巴馬政府已採取支持國際捕鯨委員會繼續其捕鯨禁令的立場。

白宮環境品質委員會主席蘇特麗(Nancy Sutley) 3月6日說,「美國持續視商業捕鯨禁令為必要保育手段,並且相信毀滅性的科學捕鯨行為,在現代鯨魚保育管理概念下是不必要的。美國也相當關心近日國際鯨肉貿易活動的重新復甦。」

「行政部門將承諾在國際捕鯨委員會中進行重大議題進一步的討論,包括該組織的未來。直到討論結束前,我們對於各式提議均保留立場。任何可接受的包裹議案,必須在鯨魚保育方面達到顯著改善。」蘇特麗說。「我們承認國際捕鯨委員會面對的一些議題需要更長時間來解決。不過,美國無法接受這些議題最終未能獲得解決的結論。」

在羅馬的會議結束時,澳洲環境部長格瑞特(Peter Garrett)說,澳洲的提議「將使委員會現代化,成為一個實實在在的保育組織,並繼續接受來自全世界的強大支援。」

「委員會的歷史僵局是無法接受的。它是使鯨魚保育退步的原因。在向前發展的精神下,澳洲將繼續傾聽並討論所有觀點,針對商業和所謂「科學」捕鯨採取堅定反對的立場。」格瑞特說。

※全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/mar2009/2009-03-13-03.asp

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透視中國環境:長江在這�堨Ⅹ雂F

作者:楊繼斌(南方週末記者)

攝影:丹尼尔•J•米勒亞洲最長的河流:長江,其源區環境面臨急劇退化。作者採訪了一位剛剛結束對此生態脆弱區域進行調查的科學家。

青藏高原長江源區的生態環境,「已經到了怵目驚心的地步。」長江源區生態環境地質調查專案負責人辛元紅說。這一調查專案由中國政府開展於2005年6月至2008年10月,該專案顯示,全球氣候變暖,地處青藏高原腹地的長江源區生態地質環境對此尤為敏感,冰川退縮、多年凍土萎縮、植被退化、沼澤濕地減少以及水資源減少。

消失的「固體水庫」

沱沱河、楚瑪爾河和當曲這三條河被稱作「長江三源」。1978年中國長江源考察隊到達當曲源頭多朝仁,海拔5395米的霞舍日阿巴山坡面上流出一股小水,這�堻Q定為長江的源點。2006年9月10日,辛元紅在這�媯o現,資料記錄中的冰川所在處,因為冰川退化,當年的長江源點已經找不到,長江在這�堨Ⅹ雂F。

「冰川被稱為高原河流的固體水庫,一旦冰川徹底退化,那些主要由冰川補給的河流便會由永久性河流變為季節性河流,直至乾涸。」辛元紅神情憂鬱。

其實,冰川退縮已是長江源區的普遍現象,昆侖山脈玉珠峰南坡的冰川2005年與1971年相比,冰舌(在冰川的融化區,自山上往山下流出的舌頭狀冰體)退縮了1500米,唐古喇山口東側冰川側向最大退縮量為125米,冰舌正面退縮265米。

辛元紅的憂心還來自於黃河源的前車之鑒。2000年,他參與了中國政府對黃河源的考察。「1969年的時候,黃河源還有冰川,但2000年的時候,我們在整個流域已經找不到冰川的影子了。」

凍土被破壞

黃河源區曾經出現的一些生態災難,已經在長江源區出現。2007年5月,辛元紅在長江源區治多到曲麻萊一帶考察沼澤濕地時,碰到一家當地牧民搬家,要去投靠親戚。牧民解釋說,這�堛滲馧鶗H前所生長的藏蒿草已經很少了,只生長牛羊都不吃的蒿草了。因為地下水位下降,前者在水分競爭中敗下陣來。另外,調查隊發現,位於長江源區的曲麻萊縣,原有的108眼水井近年來乾枯了98眼,瑪多縣原有大小湖泊4077個,目前已有近50%的湖泊乾涸,其餘湖泊水位下降2米至3米。

原因之一是多年凍土層的變化。「多年凍土層其實就是一個防滲層,被學術界稱作沼澤濕地的保護神。」辛元紅解釋說,「凍土層變薄,凍土層上面的地表水隨之下降;而凍土層徹底消失,地表水就會滲漏,導致地表荒漠化。」

調查發現,青藏高原南北界早已出現片狀凍土退化、島狀凍土消失現象。「植被像被子一樣保護凍土層,凍土層像防滲層一樣保護地表水,地表水支撐植被的生長。」辛元紅畫了一個圓圈,來解釋這三者的關係,「整個生態是一個完整而脆弱的鏈條。」但在長江源頭,辛元紅多次目擊了這個生態鏈條不可逆轉地受到了破壞。

2005年因修建治多到索加鄉級公路,工程隊曾在公路邊開挖排水溝,揭掉了凍土的保護層──沼澤草甸,地下冰層暴露地表,經過近一年的融化,在路邊形成一條一里多長的融陷槽。2007年,辛元紅到公路沿途調查時,發現這�堛滬嶀g仍在融化。辛元紅說,凍土層融化迫使剛修好的公路改道,然後再掀掉新的植被,再次導致凍土層融化、再次改道。如是循環,造成相當大的經濟損失和負面影響。

在多年凍土區修建黑色高等級公路是世界性難題。青藏公路的修建雖然經歷了改建工程、整治工程以及科學研究,但因全球性氣候的變化及工程初期對凍土認識不足而造成的破壞,以及由此而留下的隱患,是不可逆轉的。

此次調查發現,青藏公路沿線因人為破壞凍土而造成的不良地質現象比比皆是:楚瑪爾河高平原區、五道梁盆地、秀水河-北麓河、沱沱河盆地的多年凍土層,都因為公路修建而遭到破壞。「另外,公路一旦經過沼澤濕地發育區,勢必將整塊濕地人為分為兩片,使地處下游的濕地因失去水體補給而退化。」辛元紅說,「多年凍土的退化還會造成地質災害,青藏公路、青藏鐵路以及沿線居民點等工程建築因多年凍土的不均勻退化,引起地基不均勻沉降而破壞,還會引發融凍泥流等地質災害。」

因為交通便利,青藏公路沿線是辛元紅他們此次首先考察的一條線路。在沿線他們發現已經出現多處民居因為凍土層的變化而引起地基下陷,成為危房。

草連地皮都蓋不住

沼澤濕地是地球上擁有豐富自然資源的獨特生態系統,由於具有涵養水源、蓄洪調洪、調節氣候、淨化環境等功能,被稱為地球的「腎臟」。

辛元紅擔心沼澤濕地退化會形成環境災難。長江上游通天河畔曲麻萊縣因為缺水,致使縣城兩次搬遷,出現了「守著源頭無水喝」的窘境。當曲,在藏語�堿O「沼澤河」的意思,調查發現,當曲流域的許多沼澤都已出現乾涸和退化。「沼澤和濕地退化後形成的黑土灘,是非常可怕的地質災難,可以說除了耗子,什麼都不長,下一步會淪為揚沙區,出現風、水蝕荒漠化。」辛元紅說。

還沒有調研資料顯示,長江源區究竟有多少人群因環境變化而受到影響。但辛元紅說,他們多次碰到當地居民抱怨飲水、放牧等方面出現的新問題。

在當曲考察時,辛元紅曾雇過一個當地藏族助手。藏族助手說,「過去我們沼澤很多,牧場的草也很厚、很高,早上騎馬,草上的露水都能把馬靴打濕。現在草連地皮都蓋不住。」

※本文轉載自中外對話網站,原發表日期2009年3月11日。
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  行動參與:護樹官司開庭、極需聲援與動員!

發起團體:台灣綠黨

護樹官司開庭,緊急拜託聲援與動員!
護樹無罪、保護國有資產無罪 !
不容圖利財團的市府濫訴行政迫害事件!

陪松菸內最後一顆老樟樹的樹上日記 開庭時間:民國98年3月19日(週四)下午2點30分,台北地方法院檢察署(台北市博愛路131號)
被訴案由:妨害公務、非法入侵二罪名。
記者會時間:民國98年3月19日(週四)下午2點;需要列名共同聲援行動團體,動員目標30至50人以上!

松菸護樹事件尚未結束,台北市政府文體園區張政忠提出的妨害公務、非法入侵二罪名,六位受害之環運人士,包含綠黨溫炳原、潘翰聲、松菸聯盟游藝等三人、土城愛綠聯盟1人。此案將於3月19日週四下午2 :30 開偵查庭。林三加等多位義務律師將幫忙到場辯護。

「保護老樹無罪、保護國有資產無罪」是所有護樹行動參與者的心聲,拜託各環保社運團體幫忙聲援與強力動員,形塑社會壓力,畢竟環保人士所為是悍衛公共利益的公義之事,但市府將公有資產私有化,免權利金BOT交給財團50年環評未過先移樹、戕害松菸豐富生態等違法亂紀,居然還惡人先告狀,濫用司法資源濫訴。

案件背景:
不容違法瀆職公務員濫訴侵害保護老樹與國家資產的環保運動

  1. 2月27日濫行逮捕事件,被捕四人形同警方人質:在溫炳原上樹時,圍住老樹的四人被捕,(被捕包含綠黨潘翰聲、松菸聯盟的游藝、施國勳、伯炯等),4人雖行使緘默權請求移送,仍遭警方堅持不移送地檢署、滯留警局近10小時。(市府張政忠於現場還對炳原說,你不下來,他們放不出來),另文魯彬遭警方抬到大門放出。 

  2. 3月1 日濫行逮捕事件:在3月1日早上市府摸黑移樹,約9點餘,大家於籃球場與警方互罵時,溫炳原與阿國兩人潛入松菸,但在接近老樹時,被承包商的工人妨害自由,其後才由警方逮捕。移樹包商並無權執行公權力。(被捕包含溫炳原、土城的阿國等2人)

  3. 其他警方濫權:事件中、警方濫權,還包含2月28日抓炳原下來前,逮捕樹下聲援的AI秘書長王興中,3月1 日早上逮捕在籃球場上觀看移樹的二位松菸民眾。

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延伸閱讀:
※松菸巨蛋環評未過 市府包商執意移樹 環團肉身護樹遭法辦
※保護老樹竟被告 被關10小時
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