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2009.3.23
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【2009地球日】綠色世代來臨,台灣準備好了嗎?


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環境教育志工培訓:環境教育在地化與生活化


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八色鳥的故鄉:雲林湖本賞鳥行


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論文徵選:2009基因改造科技法制專題研究論文獎

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動植物防疫檢疫:入侵種之防範與管理

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■ 作者:關心海岸生態
 

人類的生命如此短暫,生態中物種的演化與環境的形成都是歷經多久的時間才能造就,如果重大建設是會斷了後代子孫的生路(環境破壞的不可逆一造成後),這樣是不是要停下腳步好好思考一下,如果生態保育的工作,被視為國家環境的重大建設(有形及無形),那這種建設就不是過河拆橋的利用生態環境資源、貪婪的世代,是不是後代子孫給予現今我們大家的評語,或是不會存在這樣的歷史評語,因為我們已經陸續斷了後代的生存空間了?

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被極度扭曲的環評制度和精神:從八輕國光石化看起
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【氣象日特刊】氣候變遷下的綠經濟急轉彎
【氣象日特刊】氣候變遷下的綠經濟急轉彎

圖片來源:新華網

【相關連結】
■ 經濟之外,地球環境與人類健康誰來關心?
■ 2009前瞻:救地球、救經濟的雙重解藥──新綠領崛起
■ 英經濟學家呼籲 勿輕忽氣候變遷經濟風險
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高爾:經濟衰退是投資綠色能源的大好機會

今天是世界氣象日。台灣不是聯合國世界氣象組織(WMO)的一員,和國際接軌仍有待突破,以致多數國人對「氣象」的概念,還停留在每天氣象報告上,如氣象預報到底可以多準、颱風誰比較準之類問題。對經濟發展,亦仍陷於GDP高低拼搏的迷思中。然而在國際間,對氣象議題的關照早已擴大到全球氣候變遷的因應;在此框架下所談的經濟發展,也正引發國際間紛紛投入新政治及新階級之綠色革命。

無論是韓國、日本或是法國、德國等政府,他們在擬訂的21世紀永續綱領裡,除承諾將有所改變,並透露出共同的寄望:藉由轉型為綠色經濟而進一步成功發展到永續模式的低碳社會。並且這種綠色經濟,正創造出另一波高價值的綠色工作,形成新的「綠領階層」……

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  我們的島:誰讓古窯變苦窯

我們的島:誰讓古窯變苦窯

採訪/撰稿:郭志榮;攝影:陳添寶、陳忠峰、陳志昌;剪輯:陳添寶

苗栗古窯事件,掀起一場文化風暴,讓人深思對於文化資產的保護與搶救問題,為何歷史古窯會變成廢墟苦窯?

一群文化搶救人士,農曆過年後前往文建會陳情,希望保護苗栗3座古窯,因為苗栗縣政府為了土地開發,將會拆除3座古窯。

這片位於苗栗後龍的廣大農業區,因為高鐵通過,未來規劃設立車站,於是被劃為高鐵特定區,進行土地徵收,並且開始拆除地上物,整建開發基地。

在開發土地上,分別有深具歷史價值的四角窯、造型優美的包子窯以及高聳入天的八卦窯煙囪,3座古窯面臨拆毀的命運,文化人士要求重新審查、規劃保留,但是苗栗縣府卻以計畫已定為由,執意完全拆除……精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏

台灣高鐵一影,圖片來源:Sky-Train

綠色交通正夯!聯合國發布一份政策簡報,建議將全球財富的1%,大約75億美元,投資於再生能源等五個主要區塊,以刺激全球綠色新政;反觀台灣,不但台電的燃煤電廠堅持不輟,還執意建設公路、從蘇花高到淡北快,台灣政府什麼時候才能好好思索台灣需要的政治遠景,而不再陷於政黨意識?

全球暖化的警報逐漸逼迫,事實上,台灣在2008∼2009年的冬天,面臨到前所未有的少雨紀錄,4到6月如果梅雨季鋒面雨水落空、颱風過門不入或遲到,都可能讓台灣陷入嚴重缺水的危機;但是放台灣眼政府的抗暖化政策,除了呼籲大家騎腳踏車、上班不打領帶之外,對於國光石化、六輕廠等高排碳產業仍然無動於衷。另一方面,台電公告澎湖東吉嶼、台東達仁鄉為核廢料最終貯存場建議場址,澎湖縣政府的反對立場將擴大自然保留區範圍,表達遏阻台電核廢料進駐東吉嶼的決心。

中國方面則是出動3架轟炸機,對內蒙古自治區的冰河進行轟炸,希望能將河道變寬,以疏浚河道。而在世界水論壇上,世界自然基金會批評,聯合國未正視水資源衝突。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:農村的空間景觀再生課題
農村再生?農村再犧牲?圖片提供:我們的島

作者:呂耀中(社區工作者)

農村再生的示範點階段性的完成了,媒體報導上編織著未來農村的美好畫面,雖然空間完成了,設施也改善了,但是人呢?有朋友問:「怎麼感覺不對勁!到底哪裡出了問題?」

如果我們單純的從空間改造的角度來看,先不論農村再生的本質課題,農村的空間景觀該如何再生?為誰再生?應該再生成怎樣?相信大家都有不同的看法與認知,這是一道沒有標準答案的課題,若要避免規劃設計與使用者的需求產生嚴重落差,在規劃設計階段提供居民深度參與的機會是必要的,其次設計者對於使用者的文化背景、社會階層、年齡階層、社會角色、性別等的研究分析,第三對於社區的空間進行想像,簡單的說也就是空間編劇,根據「什麼活動─什麼人─什麼地方─什麼時候─為什麼」反覆檢索……

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  【世界氣象日】氣候變遷下的經濟急轉彎

世界性經濟衰退與藍綠紅勢力的回應(上)

作者:康世昊(綠色公民行動聯盟理事長)

2008年11月,聯合國秘書長潘基文與美國前總統高爾在波茲南所舉行的聯合國氣候變遷會議上,握手合影。潘基文表示,在對抗全球暖化上,全世界應避免開倒車的情形;他同時呼籲全球實踐「綠色新政」( Green New Deal),以對應氣候和經濟的雙重危機;圖片來源:路透社隨著世界性經濟衰退現象的日益明顯,各國政府都面臨必須動用國家預算彌補私人資本投資不足的壓力,甚至還必須讓投資項目直接成為解決失業問題惡化的工具。再加上危機席捲前因應全球暖化的產業調整壓力,一時間推翻布希路線的新勢力佔了上風。去年12月,國際能源總署(IEA)署長田中伸男於第14屆聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)締約國大會(COP14)的波茲南會議(波蘭)上這樣說:「全球經濟衰退必須被視為一個契機,而不是變成國際社會無法繼續致力於努力減緩氣候變遷的理由。」

許多國家領袖也開始學著標榜,各國的經濟復甦預算應該用於提升能源效率與發展潔淨能源科技等方面,以期建造永續的能源基礎建設。投資綠色產業和再生能源不再被歸為是對產業和國家經濟的負擔,相反的,甚至被視為幫助擺脫經濟衰退的必選路徑。

綠色新政的上路

在此背景之下,近20年來世界生態倡議者一直提出的「新」經濟發展模式──取代工業生產至上,取代無限制自然資源消耗的產業投資邏輯──正逐漸登上世界舞台。在進行化危機為轉機的逆向思考後,投資發展潔淨能源的呼聲,逐漸在各大國際會議中取得重視。無論是韓國、日本或是法國、德國等政府,他們所擬訂的21世紀永續綱領裡承認改變,並透露出共同的寄望:藉由轉型為綠色經濟而進一步成功發展到永續模式的低碳社會。

這些項標榜著經濟與環保雙贏的倡議,同時也冠上了「全球綠色新政」(Global Green New Deal)的名號,意味著該計畫的前瞻性和重要性,可與美國總統小羅斯福對抗1930年代初期經濟大蕭條的新政相互對照,成為歷史進程裡的重要轉折。

綠色新政的正式奠基當然不能沒有美國政府的正式參與,當美國總統歐巴馬也把這種概念直接用在其預算法案說明裡,綠色新政才更受國際注目。歐巴馬的綠色復甦計畫,得到許多環境主義者的稱讚(畢竟大家在布希政府下還以為遙遙無期),稱其為美國有史以來第一位綠色總統,因為在歐巴馬的計畫裡,環保議題不僅社會進步的選項,更是轉化為解決經濟危機的可能方案,而非如過去一般,視環保為阻礙經濟發展的原因。

其實更早之前的2008年10月,當全球金融海嘯才正要開始之時,聯合國環境規劃署(UNEP)已經主動地提出了「綠色經濟倡議」(Green Economy Initiative),主張21世紀的最佳投資標的選項,就在五大與環境議題相關的領域中,分別是潔淨能源與科技、農村能源、降低溫室氣體排放、生態系基礎建設及永續城市。環境規劃署更早前與另一個隸屬聯合國的國際勞工組織(ILO)共同發佈報告指出,全球環保產品與服務所形成的市場,仍按目前不變的大趨勢而擴展著。目前每年約有13.7億美元的市場,到2020年時,則可能會倍增至每年27.4億美元。而這增加的板塊中,有一半與能源效率有關,其他則是永續交通、水資源、衛生與垃圾處理等面向。其中最引起大家注視的是該報告預估,接下來幾年當中,全球的再生能源產業(包括風力、太陽到生質能)本身應該能創造出230萬個工作機會。甚至在2030年之前,全球於各類再生能源產業可創造2,040萬個工作機會的規模。

藍綠聯盟展現綠色新政的社會基礎

綠色能源業界和環境團體的倡議也已進入現實數據說話的優勢中。例如美國風能協會的統計指出,過去十年間,該產業創造的工作機會快速增加中。在2008年,就全美境內以提供了8千5百個新增工作機會。目前,全美已有約8萬5千人為風能產業工作,這還不包括另外的17萬個與該產業相關的製造或運輸等等其他面向的工作機會。

上個月初,一個由美國多個勞工與環保組織組成的「藍綠聯盟」在華盛頓特區舉辦「好工作與綠色工作年會(The 2009 Good Jobs, Green Jobs National Conference)」中,代表的是一種被主流政界肯定的綠色經濟的社會動員力。主要代表北美和加勒比海區的聯合鋼鐵工人工會(United Steelworkers)於華府進行國會遊說時的說帖就表示,未來兩年如果能投入1千億美元於風力發電、電力輸送網建置、大眾綠色交通、及相關的綠色經濟方案等等,其所創造的兩百萬個工作機會足以紓解美國正面臨的失業潮。

這種由綠色經濟將所創造的工作機會被稱為綠領工作(green collar job)。但有工作不代表勞動尊嚴不會在經濟轉型中被犧牲。因為ILO發現很多新創造的綠色工作似乎是骯髒、危險且繁重的。綠領工作在概念上的進步性在於,其工作地位被視為是一種高價值的勞動力,正如工會領導人強調的,這些工作並非臨時替代性的低薪工作,而是相等於原來中等產業工人的薪資水平。問題是,目前風能與太陽能產業的工人薪資低於全美國製造業的平均工資。因此現階段藍綠聯盟的工作項目和聯合基礎就在於打破「綠領工作是個工作,但卻不是個好工作」這種障礙。

綠色新政的迷思待解

談到綠色經濟或綠領工作,不能不回顧一位重要的倡導者,「Green For All 」這個組織的主席范瓊斯(Van Jones)。他的新書「綠領經濟」已是紐時榜上暢銷書籍。早在2005年范瓊斯就透過提倡綠色城市作為其推廣綠色經濟的項目。綜觀這個綠色經濟大師的路線,不難發現其風格是符合典型美國自由派的傳統:也就是既回應民主黨的工會支持者,另外又與當下社會進步議題結合下的政策選項。於是乎綠色經濟其實很像是另一種自由經濟模式下的加入美好目的的替代性選擇,利潤動機仍保留,工人在產業的從屬地位也保留了。

然而正如馬克思或關於馬克思資本論的著作在德國和日本等地再度熱銷一般,很多人面對經濟危機的質疑是更深一層的:難道資本主義體系不需要徹底改造嗎?綠色新政本身很快就面臨羅斯福的「新政」在歷史角色上的矛盾:它改變了資本主義體系,還是只減緩危機的爆發,提供資本主義市場機制一個重新洗牌,並讓新企業找到進入市場的利基和正當性?

※本文轉載自立報。

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  我們的島:誰讓古窯變苦窯

採訪/撰稿:郭志榮;攝影:陳添寶、陳忠峰、陳志昌;剪輯:陳添寶

我們的島:誰讓古窯變苦窯 苗栗古窯事件,掀起一場文化風暴,讓人深思對於文化資產的保護與搶救問題,為何歷史古窯會變成廢墟苦窯?

一群文化搶救人士,農曆過年後前往文建會陳情,希望保護苗栗3座古窯,因為苗栗縣政府為了土地開發,將會拆除3座古窯。

這片位於苗栗後龍的廣大農業區,因為高鐵通過,未來規劃設立車站,於是被劃為高鐵特定區,進行土地徵收,並且開始拆除地上物,整建開發基地。

在開發土地上,分別有深具歷史價值的四角窯、造型優美的包子窯以及高聳入天的八卦窯煙囪,3座古窯面臨拆毀的命運,文化人士要求重新審查、規劃保留,但是苗栗縣府卻以計畫已定為由,執意完全拆除。

古窯有難,搶救人士透過網路,發出緊急呼籲,以及進行現場抗議行動,依舊擋不下開發的怪手,八卦窯高聳的煙囪,就被硬生生的剷倒。於是,原本結構完好的3座古窯建築,一夕之間變成廢墟,搶救人士痛心古窯被毀,更氣憤文化保護的審查程序,缺乏古窯專業人士參與。

我們的島:誰讓古窯變苦窯窯業在世界歷史上,代表一種文明的進程,生產許多生活器物,苗栗窯業的蓬勃發展,如同台灣古窯之都。

像這座長條型的竹南蛇窯,因為保留了歷史原貌,被指定成為歷史建物。竹南蛇窯窯主林瑞華,長期專研傳統柴燒窯的燒陶工藝,深知古窯的精華就在爐壁內產生的自然釉料,能夠燒出許多精緻的陶瓷。

3座被拆毀的古窯中,四角窯是由陶藝大師蔡川竹先生所建,窯身結構的精妙設計,以及時光累積的窯內釉料,造就許多精美的陶藝作品,如同專門生產國寶藝品的搖籃。

但是這些價值不被重視,3座古窯已成荒地上的無言廢墟。面對古窯拆毀,鄧淑惠參加了一場文建會召開的協調會,寄望文建會有所行動,搶救古窯殘蹟。

但是在會中,文建會代表強調依法行政、尊重地方,不願做出緊急暫定古蹟的處分,只是協調清理搶救殘蹟的時限。對於古窯拆除,形成土地開發與文化保存的衝突,以保護文化為責的文建會,建議民眾應該即早提出意見,避免規劃完成後的困擾。

面對有限的搶救時限,鄧淑惠不願放棄,就算古窯碎裂成為廢墟,她也要撿拾殘磚斷石,拼湊回文化的屍骸。她重回現場,一個人在廢墟中,吃力的搬磚,分類排列堆積,幾日的艱苦行動,引發許多人的關心,紛紛加入撿拾清理的工作。

傷心的清理殘蹟,移走碎磚後,卻奇蹟的發現,被敲毀的古窯,窯身完好的保存著,充滿傳奇的川竹四角窯,重新再現人間。擔心清理出現的窯身,再被怪手敲毀,鄧淑惠及協助的學生,開啟從未被研究過的地下煙道,測繪記錄煙道的奧妙。

面對古窯窯體的重大發現,引發更多專家學者的關心,紛紛前來現場調查。歷史建築專家李乾朗,肯定川竹四角窯的珍貴價值。修建傳統建築的建築師林志成,驚嘆當時工匠的精湛建築工藝。

我們的島:誰讓古窯變苦窯   我們的島:誰讓古窯變苦窯  

面對珍貴歷史建物,卻任其被拆毀,無法搶救保存,不僅顯現政府文化單位的消極作為,更暴露文資法的嚴重缺失。

川竹古窯窯體的出現,加上專家學者的肯定,以及監察院進行專案調查,苗栗縣府召開文資審查會議,討論古窯是否追認指定歷史建物。會中,縣府文化資產審查委員進行詢問後,閉門討論決議,文化局長宣布「移地保留、不予指定」的會議結果。這樣的決議,讓搶救人士失望,這些被拆毀又救回的古窯,還是無法要回應有的歷史地位。

古窯拆除風波,不僅是文化資產的破壞,其實也涉及政府部門的行政程序缺失以及行政效率的問題,監察委員開始進行調查。監察委員的來到,讓搶救人士燃起一絲希望,期盼監察院彈劾、糾舉的力量,能夠讓事情有轉機,還給古窯一個公道。

陶藝在台灣歷史久遠,展現工藝文化的卓越風華,孕育陶藝作品的傳統柴燒窯,更是被視為文明的搖籃,成為珍貴的歷史文物。在國際紛紛保護古窯,成為珍貴文化資產之際,台灣卻是以開發為名,敲毀深具價值的古窯,大開文化保護的倒車。

從事前毫不重視的拆毀,到事後肯定價值的保留,就像摔破了古董,才在喊心痛,後續的作為,都是悲傷的補救。3座古窯的毀壞,只是台灣諸多文化資產破壞的縮影,讓歷史古窯變成廢墟苦窯的原因,除了行政單位的疏失,文資法律的缺失,更重要是,我們對於保護台灣歷史文化資產,那種逝者難回的珍惜態度。

※節目內容及訂閱電子報詳見:我們的島節目網站

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  投資1%全球財富 締造全球綠色新政

摘譯自2009年3月19日ENS肯亞,奈洛比報導;楊佳珊編譯;莫聞審校

台灣高鐵一影,圖片來源:Sky-Train經濟學者與聯合國19日發布一份政策簡報,建議將全球財富的1%,大約75億美元,投資於再生能源及淡水資源等五個主要區塊,便能刺激全球綠色新政。然而,國際貨幣基金組織同一日發表的另一份評估報告,指出2009年全球經濟活動預期將會緊縮0.5%到1%。

聯合國政策簡報的發表,適逢G20領袖會議即將於4月2日在倫敦召開之前。簡報內容提及,「達到經濟實際成長、對抗氣候變遷並促進工作榮景的最好選擇,就是動員和重新聚焦全球經濟,使其轉向潔淨科技及森林與土壤等自然基礎設施的投資。」五大建議投資區塊分別為:

  •  老舊與新建大樓的能源效率提升。

  •  風力、太陽能、地熱及生質能等再生能源。

  •  永續運輸,包括混合動力車、高速鐵路及迅速的公車轉乘系統。

  •  淡水、森林、土壤及珊瑚礁等地球生態的基礎建設。

  •  以有機食品為主的永續農業。

該簡報針對G20工業國中,由美國、中國、德國、印度、俄羅斯及沙烏地阿拉伯等經濟體提出的3兆鉅額資金振興方案,詳述了將該筆資金投資於五大區塊後對多元化經濟、環境與社會所能產生的效益。

聯合國環境規劃署執行長史坦納(Achim Steiner)表示,「G20會議得成為這項投資的一個契機,將焦點關注在眼前面臨的危機、氣候變遷問題、自然資源缺乏及未來十年將近20億失業或半失業人口所導致的就業率偏低問題上。」

「以建築物例,用現代科技來考量成本效益的話,建築物的能源使用量已減少80%。而針對此區塊的其他投資部分,不只能復甦建築產物及相關產業,同時也會創造1000萬個工作機會。」史坦納表示,「單是歐洲與美國估計大約能產生200到350萬個綠色工作機會,而在發展中國家創造的工作機會甚至會更多。」

史坦納說道,「針對未來幾個月和接連2至4年所規劃的大規模振興投資方案,是轉變成為一個少量碳排放並有效率使用能源的社會的大好機會。所以不應錯失這個良機。」

※全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/mar2009/2009-03-19-02.asp

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  【世界氣象日】當天氣瘋了 海水淹了

作者:彭啟明(天氣風險管理公司總經理、國立中央大學大氣系助理教授)

3月23日是世界氣象日,台灣不是聯合國世界氣象組織(WMO)的一員,和國際接軌仍有待突破,以致多數國人對「氣象」的概念,還停留在每天氣象報告上,如氣象預報到底可以多準、颱風誰比較準之類的問題。然而針對脾氣-天氣-氣候-全球暖化,這一連串的問題,其實正像是身體的小乾坤到地球的大乾坤,主導著我們每個人的健康到地球人類生存發展。

3月初,一連幾個晚上睡眠時,都面臨突然不自主猛咳嗽、呼吸聲過大的困擾,於是抽時間到大醫院詳細檢查;從胸腔內科到耳鼻喉科,所幸結果均顯示很健康,但沒想到醫師給的建議竟然是「天氣變化時,要帶上口罩」。當表明自身為氣象主播,每天的工作正是預先掌握氣象變化;兩位醫生聽言不約而同反映,今年的2、3月天氣變化很劇烈,雖然不冷,但溫差變化大,許多敏感體質的人都出現許多異常的反應,尤其今年人數特別多。

在河南省乾旱無水的水庫;圖片提供:互聯網 事實上,台灣在2008∼2009年的冬天,面臨到前所未有的少雨紀錄,4到6月如果梅雨季鋒面雨水落空、颱風過門不入或遲到,都可能讓台灣陷入嚴重缺水的危機。此外,台灣在2月份也創下百年來的高溫紀錄,2008年二月才面臨澎湖寒害,沒想到才隔一年,2009年同月卻要開冷氣才行。

在亞洲,也面臨許多類似的問題,例如今年冬季中國北方發生乾旱,連續百天不下雨,2月下旬才天降甘霖,雖然期間猛製人造雨以因應,但旱象還是一直持續到3月中旬才暫告解除。中國北方的小麥產量是否受到大規模影響,衝擊到未來糧食供應仍有待觀察;此外暖冬造成農業病蟲害機會也將增高,對於農產品生長將是頗大的壓力。

澳洲大火吞噬豐富山林及多元豐富之生物環境。圖片提供:Office of Premier Brumby。同樣的,二月的澳洲野火,最後終於逮捕到縱火犯,但如果沒有偏乾的環境,火勢也無法大規模延燒。主要原因是在這十年內發現的「印度洋海溫偶極」的氣候現象,這理論類似太平洋上的聖嬰或反聖嬰,也是屬於海溫的變化,當印度洋東南部、也就是印尼海岸與澳洲北部海岸一帶的海洋表面溫度急劇下降;而在印度洋西部、也就是熱帶非洲東岸一帶的海溫上升,整個印度洋大氣環流就容易異常, 結果造成印尼與部分澳洲會有明顯乾旱,而在非洲西部卻帶來大量降雨。

過去這印度洋海溫偶極有其規律性,但近來卻越來越難預測,根據目前氣候專家的預測,全球暖化也成為一種可能的因素。甚至,就連中國北方乾旱,可能是缺乏印度洋從孟加拉灣北上的水氣才引發,也和印度洋海溫異常有關。

如果將上述原因對照2008年初,幾乎是兩種截然不同的情境,中國雪災也同樣發生在二月份,主要是由太平洋上的強反聖嬰所引發,造成相當大的損失。才隔一年卻有相當大的反差,對於許多農產品或是企業經營都造成一定程度的影響。從太平洋到印度洋的海溫異常,有可能是自然循環的氣候異常,全球暖化是否會推波助瀾仍未得知。但以近幾十年來的氣候異常現象激增,更難想像當未來數十年全球溫度上升後,全球冰川消融、海平面上升,所造成氣候異常的機會將大幅攀升,很可能比過去還要劇烈。

天氣瘋了嗎?身為一個氣象工作者,氣候異常就是在歷史氣象統計上找出是否為極端值,然而現今這已成為常要做的統計工作。當目前的天災多數仍可歸因於自然循環的氣候異常,更難想像加上全球暖化後,未來的幅度將更驚人。

今年二月,美國知名學者 Susan Soloman 提出了全球暖化是一個不可逆的科學預測,人類所排放的二氧化碳將需要至少千年才可以逐漸減緩。這就像是一個單行道,無法迴轉的宿命,我們只能盡量減少暖化的幅度;現在做,還有機會。而這更突顯溫室效應已經不是面對下一代的問題,而是數十代的問題,目前全球減碳的策略可能還不夠,還需要更廣泛的減碳運動及能源革命。

在金融風暴下,節能減碳議題還重要嗎? 這類討論在今越來越分歧,經濟學家們預測的全球景氣可能是 V、U或L型,氣候學家對近百年來溫度上升到2100年的預估,卻是很一致的以「N」型攀升,景氣終會反轉,暖化卻是條會造成氣候異常震盪、溫度上升的不歸路。

去年9月,我曾到北極圈旁的冰島,和當地氣象學者進行交流,實際看看冰川融化的情景。暖化引發的冰川消融不是只有海平面上升問題,許多冰原下的火山將可能在未來冰原融化後壓力驟減,引發新一波地殼變動,全球暖化的後果可能比我們認知的更為嚴重;況且冰島只是冰山一角,全球還有更多的冰原正在消融中。

地球到底有沒有救?該如何做?地球是大乾坤,人身是小乾坤,暖化不是影響區域氣候,甚至對於每個人的健康都有明顯衝擊。小乾坤可以影響大乾坤,每個人日常生活的小氣候能對周圍產生影響,逐漸匯集成地球的大氣候。地球只有一個,我們無處可逃離,唯有更積極的順天應天;節能減碳不應只是宣示口號,而是該持之以恆。現在做,或許乾坤有轉動的機會,否則當天氣瘋了、海水淹了,即已不再只是健康問題,而是我們生存的問題。

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  拒絕核廢 澎湖擴大保留區範圍

摘錄自2009年3月22日自由時報澎湖報導

台電公告澎湖東吉嶼、台東達仁鄉為核廢料最終貯存場建議場址,持反對立場的澎湖縣政府再度出招,將東吉嶼玄武岩自然保留區範圍擴大,除了海港旁民房外,將東吉嶼其餘土地都列入保留區範圍,表達遏阻台電核廢料進駐東吉嶼的決心。

但台電澎湖區處處長呂稱王表示,台電只需要1平方公里土地,不會使用到澎湖縣府劃分的保留區域,除非縣府將整個東吉嶼納入玄武岩生態保留區,否則台電不會放棄進駐東吉嶼的企圖,最快下週起深入望安各村及島嶼舉辦說明會。

至於澎湖縣政府公告的「南海玄武岩自然保留區」,原本僅公告頭巾、鐵砧、西吉嶼、東吉嶼為玄武岩自然保留區,其中外界最矚目的東吉嶼,採取將公有土地劃分4個區段,避開人口聚落區,前日縣府再度擴大範圍,增加1200多筆、80多公頃土地。

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  空軍對黃河內蒙古段堆冰 繼續實施轟炸除險

摘錄自2009年3月20日新華網呼和浩特報導

繼3月18日轟炸黃河堆冰後,空軍部隊19日再次出動3架轟炸機,對內蒙古自治區烏拉特前旗先鋒鎮大河灣段河道堆冰進行轟炸除險。大河灣河段位於鄂爾多斯高原毛不拉孔兌(山洪溝)的對面,由於毛不拉孔兌將大量泥沙輸到黃河,致使這段河道被泥沙淤塞,主河道變窄,每年開河都十分困難。

據內蒙古防淩前線指揮部總指揮陳欣介紹,黃河內蒙古段河寬一般在2公里至5公里,而這段河道寬不足220米,並有100多米被泥沙阻隔,嚴重影響了黃河行洪。特別是黃河淩汛期間,經常卡冰結壩,險情不斷。陳欣說,近兩年烏拉特前旗大河灣段和杭錦旗獨貴塔拉黃河大堤決口,都與這段河道卡冰結壩、壅高水位有關。為解決這個問題,內蒙古防淩前線指揮部決定利用淩汛水位較高的時機,動用空軍對其進行一次大「手術」,連冰帶沙一起炸,以疏浚這段河道。

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  WWF批評水論壇部長宣言 未正視水資源衝突
摘錄自2009年3月22日中央社報導

1997年起每三年舉行一次的世界水論壇,是全球討論水資源問題的最主要場合。第五屆世界水論壇22日在土耳其伊斯坦堡閉幕,世界自然基金會(WWF)痛批,大會通過的部長宣言是陳腔濫調,對處理急迫的水資源衝突問題欠缺決心。

WWF秘書長李普在聲明中說,「實在令人驚訝,當氣候變化預料將導致更多爭奪更稀少水源的衝突時,這場論壇及其部長議程竟未強烈推動目前僅有的一項減低水源衝突的全球工具」。

他指的工具,是1997年聯合國大會經103國投贊成票通過的「國際水道非航行使用法公約」。這一公約須有35國批准並簽署才生效,但十二年來僅有16國加入。

李普指出,WWF認為這一公約訂出了能促進一貫、公平、永續流域管理的全球架構;本屆水論壇的主題是彌合水源落差,這次世界水資源日的主題是跨國界分享水源,但近百國加入的部長宣言裡竟提也不提這一公約,更為諷刺。李普指出,大量研究已證明,良好管理或修復的河川,最有能力因應氣候變化的衝擊;部長宣言忽略管理問題,以致淪為陳腔濫調,而不是一項行動計畫。

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論壇:農村的空間景觀再生課題

作者:呂耀中(社區工作者)

農村再生的示範點階段性的完成了,媒體報導上編織著未來農村的美好畫面,雖然空間完成了,設施也改善了,但是人呢?有朋友問:「怎麼感覺不對勁!到底哪裡出了問題?」

如果我們單純的從空間改造的角度來看,先不論農村再生的本質課題,農村的空間景觀該如何再生?為誰再生?應該再生成怎樣?相信大家都有不同的看法與認知,這是一道沒有標準答案的課題,若要避免規劃設計與使用者的需求產生嚴重落差,在規劃設計階段提供居民深度參與的機會是必要的,其次設計者對於使用者的文化背景、社會階層、年齡階層、社會角色、性別等的研究分析,第三對於社區的空間進行想像,簡單的說也就是空間編劇,根據「什麼活動─什麼人─什麼地方─什麼時候─為什麼」反覆檢索。

怎樣才算居民參與?

在此引用Shersy R. Arnstein(1969)其理論所提及的數個層級,作為劃分民眾參與程度的各層次。各位不妨以此檢視農村再生條例示範點執行過程,也能在未來撰寫自己故鄉的農村再生計畫時制定居民參與的公約內容。Shersy R. Arnstein將民眾參與的層度分為三個實際參與狀態,每個實際參與狀態共分為8個階段: 

  1. 無參與狀態
    (1) 操縱式參與—民眾沒有發聲機會,不得參與。
    (2) 補救式參與—象徵性的提供管道,實際上無用。
    上述兩種可以說是民眾為被動無參與的狀態。 

  2. 象徵式參與
    (1) 公告式參與—民眾接受宣導告知。
    (2) 諮詢式參與—接受民眾諮詢提問。
    (3) 安撫式參與—接受民眾提供意見。
    這三種為象徵式的、偽裝的民眾參與。目前農再條例宣導的居民參與,當社區整合單一組織提出農村再生計畫,向直轄市或縣(市)政府申請,直轄市或縣(市)政府必須在收文後15日內於社區所在縣(市) 政府、鄉(鎮、市區)及農村社區公開閱覽14天,並匯集相關意見與異議。

  3.  民權行使
    (1) 夥伴式合作參與—與民眾分享權力,共同計畫。
    (2) 代表權式參與—將權限移交民眾行使代表權。
    (3) 公民控制式參與—由民眾掌握控制。
    最後這三項才是理論認定真正的民眾參與,其中夥伴式參與和代表權式參與是目前推動社區營造工作常見的,即便如此,當農再政策全面執行,十幾年寶貴的社區營造經驗是否得以延續?

我們的故鄉該為誰再生?

如果空間生產是為人所使用,那麼我們必須確定使用者將會是誰,是住在社區的居民、小孩或是出外打拼的年輕人還是週休二日來休閒觀光的都市朋友。必須強調的是,筆者並不是反對農村走向休閒產業,但是農村再生所營造的空間如果一昧的朝向為觀光客而設計而忽略了社區居民的使用需求,可預見的是失去生活感與場所感的大型休閒農場。

從另一個角度來看,如果針對使用者的文化背景、社會階層、年齡階層、社會角色、性別等的研究分析,客家庄與閩南庄其使用行為會有不同;如果你能拋棄以權力看人的勢力眼光,那麼就根據教育、職業和收入來進行社會階層的劃分,不識字的老人家與大學生對於空間的需求定會不同;70歲與7歲的需求不同;傳授知識的老師與生產食糧的農夫需求不同;女性與男性的需求不同。

如果我們對於社區空間生產之後的使用者有所想像,那麼就不會出現同質性的空間類型與使用機能。檢視農村再生計畫示範點,我們看到的是同一個聚落內重複的空間類型、重複的造型、重複的設施、重複的材質、工法,我們還能想像未來十年後台灣的農村將呈現什麼樣貌嗎?

撰寫未來農村的劇本!

當我們要提出故鄉的農村再生計畫,請先想像未來農村的畫面。讓我們回想電影海角七號裡面有一幕,阿嘉騎著kawasaki與日本教師交會的大草原,那壯闊的景色、蜿蜒無盡頭的路、遠方的青山應襯著藍天白雲。如果顛波的石頭路旁停滿了汽車,沿著大草原欄杆旁有零星的攤販,或是連鎖磚鋪面取代了石頭路,又或是新增了一條人行木棧道、休憩涼亭,你還會覺得這個畫面美嗎?

農村的空間景觀再生課題  農村的空間景觀再生課題

提出空間改造的計畫之前,請不斷的反問:「我們要的是什麼活動?空間使用者是什麼人?需要什麼樣的地方?會在什麼時候使用?為什麼人們要選擇這樣的場所?」

農村的空間景觀再生課題筆者舉一個案例跟各位分享,白河與後壁交界的小南海,過去有著名的景色叫做白鷺歸巢,每到傍晚成千上萬的白鷺鷥會成群結隊的回到埤塘旁的樹林休息,公部門為了讓更多人享受這美麗景色,沿著小南海大興土木設置了生態賞鳥設施、砍除竹林設置步道、增設廣場、坐椅與夜間照明,以為這樣就能讓社會大眾更近一點欣賞生態美景,各位猜猜怎麼了,當這些景觀設施完成之後,白鷺鷥也搬家了,因為休息的竹林被挖成步道,所謂的生態賞鳥設施緊鄰著樹林,夜間過度的燈光照明影響生態棲息,所有的設施都是在摧毀原本珍貴的自然資源,現在設施完成了,白鷺鷥走了人也不來了!

如果我們等待已久的農村建設也成為上面案例的翻版,那我們是否更該謹慎思考看看。當農村拉過了一層皮,建築變漂亮了、空地都變成花園了,那住在村子裡的人真的就會快樂了嗎?還是像小南海的白鷺絲一樣,把漂亮的故鄉留給外來的朋友,自己再找個沒人打擾的小窩歇著。

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