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本報2009年5月20日台北訊，特約記者朱淑娟報導
前言：
位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，九十年通過環評，後來業者被揭發環評說明書中多處造假。環保團體調查發現，垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間，發現至少有五處水池。水池形成的原因，研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。
事後永揚業者以八百萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。台南環盟指控這份報告不實，包括錯誤判斷場址無斷層通過、誤導場址屬南化泥岩層、隱瞞地下水流速事證等等。
環保團體三月中向教育部、環保署舉發台南縣永揚垃圾場預定地環境影響評估報告書造假、成大接受業者委託做出不實報告。環保署於19日舉行專家會議釐清爭議。
專家釐清三項爭議
專家會議主要釐清事項有三：永揚場址地質（是否為南化泥岩層）、滲水性（地下水流速）、場址是否位於斷層。
專家組成
專家會議由14位學者組成，分別由台南縣政府、環保團體、中央地質調查所推薦。今天9位專家到場：
陳文山／台大地質系教授（地調所推薦）
林慶偉／成大地球科學系教授（地調所）(主席)
鄭皆達／明道大學環境規劃與防災系教授（台南縣政府）
吳庭年／崑山大學環境工程系副教授（台南縣政府）
張中白／中央大學太空及遙測中心副教授（環保團體）
李建成／中研院地球科學研究所研究員（環保團體）
陳家洵／中央大學應用地質研究所教授（環保團體）
洪日豪／中央大學地球科學糸副教授（環保團體）
葉弘德／交大環境工程研究所教授（環保團體）
環團：場址有豐沛地下水、通過北勢坑斷層、屬砂頁岩互層
嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，經台大地質系教授陳文山鑑定，北勢坑斷層通過永場場址。而依經濟部中央地質調查所資料顯示，此處屬大地震潛勢高的地區。地調所官員於5月1日在立法院舉行的公聽會中表示，對陳文山的調查「沒有異議」。
陳椒華指出，依永揚業者自己的鑽探資料，證實場址地下1到8公尺有地下水，但業者卻在環境影響說明書中，指「地下20公尺無地下水」，已經台南地檢署檢察官起訴偽造。而環團調查，去年到今天枯水期，也發現場址不透水布底下，斷層裂隙帶週遭都有水。
她要求，永揚鑽探的六口井應重新換管做流速、微水試驗。依鑽探資料顯示，永揚場址並非「南化泥岩層」，而是「砂頁岩互層」。
陳椒華表示，鄰近的六甲垃圾場，經環團採樣六甲垃圾場南側（烏山頭集水區）20公尺滲出水，發現包括導電度、氨氮、硬度、鐵、錳都超過地下水監測基準，土壤另測出高濃度的鐵。
垃圾場南側也發現高濃度放射性性質「氚」，六甲垃圾場經10多年掩埋後，極可能已汙染烏山頭集水區。永揚垃圾場的地理條件與六甲垃圾場類似，未來也可能威脅水庫安全。
環團要求應舉行「行政聽證」
陳椒華表示，依行政政程序法第117條「違法行政處分於法定救濟期
間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。」永揚環評書內容多處已證實造假，經檢察起訴，業者也已坦承內容有誤，依法已可撤銷場址。
但環保署、台南縣府不願撤銷，陳椒華今要求依行政程序法舉辦「行政證聽」公開辯論。依107條規定，「行政機關認為有舉行聽證之必要者」應舉行聽證。
另164條規定，「行政計畫有關一定地
區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，應經公開及聽證程序」。
成大：泥岩層、無豐沛地下水、無證據顯示有斷層活動
永揚業者以八百萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。這份報告由成功大學資源工程系副教授陳昭旭、助理教授余騰鐸負責，今天他們兩人也出席報告。
陳昭旭表示，永揚場址屬泥岩層，是不蘊含地下水的區域，目前顯示的地下水水位，應是殘存在泥岩裂隙內，與泥岩所夾的薄層粉砂岩中的裂隙水流出所致。因此並無豐沛地下水。
余騰鐸說，從微地形與細部線形構照分析，「均沒有證據指出在永揚場址鄰近地區過去有斷層活動之徵兆」。「本區域之地下地質構造屬穩定狀態，沒有受到近距離頻繁地震活動的驅動或干擾。」
學者：場址屬砂岩、頁岩，北勢坑斷層通過永揚場址東側
台大地質系教授陳文山指出，場址的砂岩、頁岩約1:1或1:2。他表示，從野外照片一看就知道這是沙岩，「絕對不是泥岩。」
陳文山實地調查顯示，北勢坑斷層位於前大埔向斜西翼，屬向東逆衝的背衝斷層，斷層面朝西傾斜，斷層西側（上盤）地層屬於崁下寮層，斷層東側（下盤）地層屬二重溪層。
這項調查利用5000分之1地形圖進行細部野外調查，調查範圍位在南106縣道與174縣道之間。
由地層位態變化、斷層剪切構造發現北勢坑斷層的局部露頭，斷層露頭出露不明顯區域，由地層位態變化可將斷層位置侷限在10-30公尺範圍內。由全區域的地層位態變化特徵來看，斷層上盤（西側）的地層傾向都朝東，角度約40-50度。
但是接近斷層帶的地層位態則產生改變，地層傾向也朝東，但傾斜角度變陡，約50-80度。另外，斷層下盤（東側）的地層傾向也都朝東，但傾斜角度變緩，約2-25度。
因此，由接近斷層兩側的地層位態而言，北勢坑斷層的上盤（西側）地層傾角約50-80度，斷層的下盤（東側）地層傾角約2-25度，明顯
表示斷層兩側地層傾角有巨大變化。
陳文山表示，這項調查也在永揚場址內的南側岩壁量測到「斷層剪切帶」，位態朝西傾斜，約36-66度。結果顯示，「北勢坑斷層經過永
揚場址內的東側，斷層走向約呈南北向」。
主席：多數學者認為場址非南化泥岩，不排除斷層通過場址
多位學者也對成大聲稱地質為南化泥岩有疑慮，擔任主席的林慶偉裁示，多數學者認為非南化泥岩，應進一步調查。另外，林慶偉表示，不排除斷層通過場址，連同周圍的破碎帶都要再做細部調查。
學者：地下水應全程貫穿、做多層多深度的微水實驗
環團表示永揚場址附近有豐沛地下水，但接受永揚委託的成大堅持沒有。中央大學應用地質研究所教授陳家洵認為，水位為何會上升、接近地表有水，如何解釋？許多數據兜不起來，可信度低。他表示，濾水管應全程貫穿，不同深度應全程採樣。
陳椒華表示，場址不透水布下有水，又填了很多土，建議把不透水布掀開、土拿開，看有沒有水，「這最快」。
兩個月內重作兩張場址地質圖
最後專家決議，要重作兩張場址地質圖，以釐清場址地質、斷層通過場址情形。第一張是1000分之1的場址地質圖，其中要有跨越場址中心的東西向剖面。
第二張是1比5000分之1的區域地質圖，其中要有南2公里、北1公里、東西各1公里的剖面圖。地下水部份，則等區域地質圖完成後再做。初步決議應全程貫穿4口井，並做多層、多深度的微水試驗。
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1996
年的8月中到11月初，一群義工在加拿大多倫多鬧區尋獲100多具死傷的鳥體，其中包括15種稀有或瀕臨滅絕的鳥種。這是因為許多鳥類利用星月之光來巡航，但是大樓的燈光會混淆遷徙中鳥類的方向感，估計每年已有上萬隻鳥撞死於多倫多燈火通明的建築物上。
發起對鳥類友善的熄燈計畫 。
2003
年，美國國家奧杜邦協會（National Audubon
Society）也在芝加哥市發起「熄燈計畫」，由於辦公大樓對外宣洩的夜間照明光線，很容易混淆了鳥類的巡航系統，使得芝加哥每年數以萬計的鳥類重複環繞大樓而飛，然後撞樓而死；有些則沿著窗燈旁飛行直到精疲力盡而喪命，所以一群芝加哥建築業主與經理協會同意在春秋5個月間，由晚上11點起至黎明關閉高樓的夜間燈，以保護遷徙鳥類的安全，並宣布成立全球第一個對鳥類友善的城市。
這項行動預計一年可以拯救上萬隻的鳥類，如唐納雀（tanagers）、畫眉鳥（thrushes）等遷徙鳥類，約可減少80％的撞死率。著名的約翰翰克中心（John
Hancock
Center）關掉裝飾性的大樓照明之後，每晚可以拯救1,500隻鳥的性命。果然，經過一年的熄燈計畫之後，死在街上的遷移候鳥屍體已明顯減少。擾亂了夜間生態的寧靜和諧。
日益猖獗的光害，不但擾亂了夜間遷徙動物的星相導航系統，也引誘大量趨光性的動物、昆蟲邁入死亡陷阱。例如雄性樹蛙因為強光而停止鳴叫，使得雌性樹蛙無法呼應而降低求偶交配的機率；美洲豹在夜裡的行動會盡量避開光亮的地方，因而喪失廣大棲地而面臨滅絕的命運。
《光害：都是愛迪生惹的禍》小檔案
困難一：國有土地可否信託？
困難二：私有地所有權不願釋出
