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  北市大巨蛋恐成「畸形蝴蝶」?
【相關連結】
我要在地森呼吸 不要巨蛋蚊子館
台北市松菸大巨蛋開發 環評闖關失敗
市府急孵蛋 環評未過 松菸老樹先遭殃
我的228傷痕:哀悼松菸最後一棵老樟樹
環評爭議不斷的台北大巨蛋BOT案昨(22)日再度進入都計審查程序,開發單位一再強調以蝴蝶作為設計概念,但與會民間人士痛批規劃案已偏離初衷。但法扶基金會律師林三加表示,本案若未做好規劃,「從上空看來就是畸形變態的胖蝴蝶」,綠黨發言人潘翰聲則說,「小孩要看的是真正的蝴蝶,我們需要給小孩接觸大自然,而不是建築物上的三角形蝴蝶」。

由於巨蛋本身在規劃設計、交通影響、防災動線等方面充滿問題,最後都審委員決議退件再審,希望開發單位依據委員與居民意見,針對交通專家所提出的問題與樓地板面積的爭議兩方面進行修正,說明清楚後以書面資料再送都市設計審議專案委員。

精采內文

 
 
  綠眼睛看地球:居然有人敢在高級商業區養蜜蜂?

作者:莊詠婷(台灣師範大學環境教育研究所研究生)

日本的首屈一指的繁華商圈銀座,位於中心的「紙漿會館」11樓樓頂,居住了超過12萬隻蜜蜂。

我們都認為蜜從花朵盛放的鄉野來,誰吃過城市產的蜜呢?生活在銀座的蜜蜂,真的能成功釀出蜜來嗎?

「銀座蜜蜂計畫」是一個NPO組織,在2006年由高安和男與田中淳夫發起,養蜂專家藤原承太指導。藤原曾在千代田區永田町的大樓頂樓,花了5年時間成功飼育蜜蜂。永田町從未發生過蜜蜂螫人事件,於是高安和田中開始想像蜜蜂在銀座空中飛舞的畫面,現在他們也真的實現了這個景象。

精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:呂苡榕


22日台南縣針對永揚掩埋場進行環評,因為環評不開放民眾參與引發居民代表抗議警力一度粗暴用警棍、盾牌強行將民眾阻擋縣政府門外。

新莊捷運線施工造成附近住家逐漸出現毀損,周邊景觀也產生變化。程包商雖承諾會負責,但遲遲未果。

聖嬰現象持續發燒,澳洲氣象局發布最新報告說,聖嬰現象仍在太平洋持續發展,海水溫度高於平均水準,但其他的氣象指標則變動不定

21日發生本世紀時間最長的日全食現象,下一個日環食將於2010年1月15日發生,而日全食則是在2010年7月11日

綠色產業方面美國正在研究一種以植物提取物為主要原料的輪胎加強材料。新材料不僅能提高輪胎的性能,而且有助於降低車輛的能耗

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:我要在地森呼吸 不要巨蛋蚊子館

作者:松菸公園催生聯盟

台北大巨蛋開發計畫案於7月22日(星期三)舉行第3次都市設計審議專案委員會議,審議大巨蛋的規劃設計、交通影響、防災動線等問題。會中都審委員對此規劃案提出多項質疑,並認為附屬商業設施過多,決議退件再審。

精采內文

 
  行動參與:告急!貢寮諾努客(No Nukes)籌錢大作戰!

發起團體:台灣綠色公民行動聯盟協會

諾努客之鐵馬影展+演唱會+市集」從零出發,滾動成豐富的活動,遠遠超乎我們的想像,充滿驚喜,令人振奮。但是,我們遭遇資源不足的巨大困難。

諾努客樂影會需要8萬元的活動預算,我們要徵求170位「反核T恤義買軍」,以及100位的「500元善心捐款戶」,請大家跟親友和同事,揪團來捐款或買T恤,共同實現諾努客樂影會零負債。

精采內文

 
 
  北市大巨蛋恐成「畸形蝴蝶」?

本報2009年7月23日台北訊,特約記者劉育珊報導

圖片來源:劉育珊攝環評爭議不斷的台北大巨蛋BOT案昨(22)日再度進入都計審查程序,開發單位一再強調以蝴蝶作為設計概念,但與會民間人士痛批規劃案已偏離初衷。法扶基金會律師林三加表示,本案若未做好規劃,「從上空看來就是畸形變態的胖蝴蝶」,綠黨發言人潘翰聲則說,「小孩要看的是真正的蝴蝶,我們需要給小孩接觸大自然,而不是建築物上的三角形蝴蝶」。

台北大巨蛋開發計畫案於昨(22)日上午9時30分舉行第3次都市設計審議專案委員會議,會中都審委員對此規劃案提出多項質疑,決議退件再審,請開發單位依據委員與居民意見進行修正後再送都市設計審議專案委員。

會議召開前,當地里長、居民與松菸公園催生聯盟、荒野保護協會、專業者都市改革組織、蠻野心足生態協會等,於市府大門口大喊「我要在地森呼吸,不要巨蛋蚊子館」,表示大巨蛋交通評估審查違法,希望新一屆的台北市都市設計審議委員,在大巨蛋交通影響評估與開發面積上限的爭議問題尚未釐清前,立即停止大巨蛋之都市設計審議。

由於巨蛋本身在規劃設計、交通影響、防災動線等方面充滿問題,最後都審委員決議退件再審,希望開發單位依據委員與居民意見,針對交通專家所提出的問題與樓地板面積的爭議兩方面進行修正,說明清楚後以書面資料再送都市設計審議專案委員。

游藝;圖片來源:劉育珊攝會議中開發單位耗費大量時間說明本案以蝴蝶形象做為設計概念,並表示開發案的「建築物不要對周遭造成大量體衝擊」,但實質規劃內容卻十分霸氣,不斷突破航高限制至120公尺,商業量體大於體育量體。

另外歷次會議居民最為關心的交通問題,開發單位簡報時再次以80%大眾運輸比例做疏散計畫,並表示目前台北市的大眾運輸比例為49%,2010年捷運二期路網完成後預估為60%,此數據為平均值,而大巨蛋的球場位於捷運藍線旁,民眾使用大眾運輸比例會較高。

對此都審委員表示,開發單位應提出為80%做了什麼措施,「你們不能期待公車、捷運」,他也指出開發單位的交通規劃不夠精緻,例如大客車候車的停等空間僅留1米,並不實際,如果有老人、大人牽小孩要過怎麼辦?開發單位竟回應「這種情況應該不多」。

另有委員則提出捷運南北線仍有爭議,「我跟遠雄打賭10萬,10年內南北線不會開通」,希望開發單位做交通評估時不要將捷運南北線納入考量,另外,他表示開發單位應評估公車剩餘容量,考量後站民眾權益。

本月初台北捷運南北線環評審查決議進入第二階段環評,為大巨蛋的交通疏散計畫再添變數。巨蛋加上附屬商業設施共計十多萬的人車潮該未來如何疏散,將是非常重要的課題。交九轉運站因先期規劃不當造成的交通問題目前還是無解,地方人士希望,都審委員在大巨蛋交通疏導計畫、交通影響評估問題釐清前,立即停止大巨蛋之都審。

在量體的部分,較具爭議的樓地板面積、航高限制放寬。開發單位提出航高放寬至120米的量體方案,並表示建蔽率從58.61%降低至58.31%,目前正在民航局審議,關於航高,都審委員表示當初為巨蛋放寬,現在則為旅館突破航高限制,從90公尺提高到120公尺,將嚴重威脅周圍古蹟,民航局雖已許可但都市設計審議未必同意。

里長;圖片來源:劉育珊攝另外依照本案的招標申請須知「總樓地板面積」上限為9萬6千坪,建築技術規則建築設計施工編內對「總樓地板面積」已有定義,但本案設計了18萬1千坪,嚴重超出違規,前次專案小組會議教育局代表回覆在行政院公共工程委員會網站上已提出解釋。

但陳情人現場上網也未見相關公告內容,且檢視都審報告書附錄八發現,招標時僅有劉培森建築師事務所收到台北市教育局回覆的公文,無從證實其他領標廠商得知相關訊息,此已嚴重影響招標公平性,涉嫌嚴重圖利得標廠商。

會議決議開發單位針對交通問題、樓地板面積爭議做回應,待交通、樓地板面積爭議確認後再討論量體問題,也請遠雄公司盡快將都審資料上網公開,修正意見後再送專案小組會議討論。

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  綠眼睛看地球:居然有人敢在高級商業區養蜜蜂?

作者:莊詠婷(台灣師範大學環境教育研究所研究生)

攝影:Harry•黃基峰•Taiwan

日本的首屈一指的繁華商圈銀座,位於中心的「紙漿會館」11樓樓頂,居住了超過12萬隻蜜蜂。

我們都認為蜜從花朵盛放的鄉野來,誰吃過城市產的蜜呢?生活在銀座的蜜蜂,真的能成功釀出蜜來嗎?

「銀座蜜蜂計畫」是一個NPO組織,在2006年由高安和男與田中淳夫發起,養蜂專家藤原承太指導。藤原曾在千代田區永田町的大樓頂樓,花了5年時間成功飼育蜜蜂。永田町從未發生過蜜蜂螫人事件,於是高安和田中開始想像蜜蜂在銀座空中飛舞的畫面,現在他們也真的實現了這個景象。

計畫開始之前,他們先讓頂樓的承租者了解這個計畫,再與銀座各街區組織及消防警署單位溝通,並教導和蜜蜂相處的方法。

「蜜蜂只有在受到攻擊時,才會螫人。如果蜜蜂飛進屋內,只要把電燈關掉、打開窗戶,就會馬上飛出去。有任何事請打電話給我,我會馬上趕到。」

蜜蜂的行動範圍約半徑4公里,牠們可以採蜜的地點包括銀座的行道樹、日比谷公園、皇居,以及濱離宮庭園。四月有染井吉野櫻與油菜花,五月是馬栗樹,六月是鵝掌楸和蜜柑的花蜜。

銀座街景;攝影:cipher

 

在摩天大樓林立的地方,當蜜蜂吸足了達體重四分之一重的花蜜、腳上也攜滿花粉,要返回頂樓時,若遭受強風吹襲,就會撞上建築物。

1998年,為了使銀座中心地帶保有一致性的景觀,銀座當地商家提出了限制建物高度的「銀座規則」。在2006年,銀座所屬的中央區根據這個規則,劃定禁止興建高度56公尺以上的大樓區域。

「如果只是不斷蓋起摩天大樓,在那裡生活的人就會幸福嗎?銀座是一個注重人性尺度的地區。相信這裡一定會有讓傳承的文化得以延續,而且是只有在銀座才能發展的方法。」田中說。

銀座產的蜂蜜,透過銀座商家的巧思,成為人氣商品。包括Henri Charpentier的瑪德蓮蛋糕、Mikuni的磅蛋糕、Maison Kayser的丹麥麵包、文明堂的蜂蜜蛋糕、萬年堂的和果子、清月堂的羊羹、Tully's Coffee的蜂蜜牛奶拿鐵等等,三笠會館地下酒吧「BAR5517」,也利用染井吉野櫻花蜜的清爽特性,推出了4款雞尾酒。

商品僅在採蜜期的三月底至六月底之間限定販售,銀座商店街使用蜂蜜的守則是:在銀座出產的蜂蜜,如果不來銀座就不給吃!

銀座教會在聖誕夜時,會點起蜜蠟製成的手工蠟燭;以銀座蜜蜂為主題的繪本出版,輕歌劇「銀蜂物語」也在銀座王子大廳上演。衍生創作都出來了,我覺得他們一定真的好喜歡這些蜜蜂。

攝影:autan

 

但蜜蜂為銀座所帶來的,不只是商機而已。蜜蜂的活動使植物得以授粉,於是樹木繁衍果實,鳥類因而聚集,生態環境得到了滋潤,重拾生命力。

「透過養蜂,我才發現:在城市裡生活的不只有人類而已。維繫著人類、植物、昆蟲、鳥類等生命的循環中,我們人類的生命也與其他生物相連在一起,密不可分。」

我想若一座城市的居民和決策者能有這樣的想法,那城市會是一座寬容的城市吧,讓樹木自由伸展,讓生物好好生活,空氣的味道也會變得不一樣,來到的人都能感受。城市也沒有固定的樣子,不是只有建建建個不停的選擇;城市是什麼樣子,只依著人心而顯。

 

【參考資料】

不思議的樓頂〈從樓頂起飛的光芒〉
非營利組織銀座蜜蜂計畫

※本文轉載自「沙發上看地球」部落格

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  農民反對永揚垃圾場汙染水庫 南縣環評大會流會

本報2009年7月22日台南訊,特約記者朱淑娟報導

前言:台南縣政府22日舉行環評大會,討論台南縣東山鄉嶺南村「永揚垃圾掩埋場環評書審查行政效力」。這是永揚垃圾場預定地自2001年通過環評審查以來,環保團體及居民首度得以進入台南縣府環評會中表達意見。

長久以來,地方政府環評審查會極少開放民間參與,媒體更是無法採訪,對照中央環保署的開放作法(媒體記者全程參與、民間依環保署訂定的「旁聽要點」可旁聽且表達意見),民間多次批評地方環評審查幾近黑箱作業。

22日台南縣政府原本抗拒民眾參與、警力一度粗暴用警棍、盾牌強行將民眾阻擋縣政府門外(縣府是公民得以自由進出的場所,警察違法,環保團體要求警方應針對阻擋公民的粗暴行為提出說明、並向公民道歉)。

另外,最後因環評委員人數差一人而流會,環保聯盟前理事長陳椒華質疑縣府惡意流會,因為身為當然環評委員的縣長蘇煥智,此時此刻正在一樓大廳參加一項原住民活動,只要蘇到會場簽名,即達到可開會人數,不致流會。

最後幾經折衝,最後台南縣環保局長江世民表示,雖然會議流會,但同意環保團體、永揚公司代表可在場表達意見,納入下次環評大會紀錄。媒體記者得以全程參與、環保團體也能在場表達意見,且並未強行限制發言時間只有3分鐘(民間多次批評,環保署及地方無權限制民眾發言時間)。

對於台南縣政府今日對公民參與的善意回應,環保團體表示肯定。

依環評法原規定,環保審查應納入公民參與機制,未來其他縣市環評審查也應全程開放媒體採訪、民眾表達意見。畢竟,密室審查永遠無法取得民眾信任。

農民抗議警察濫權

22日環評大會前,東山鄉嶺南村農民在台南縣府前抗議,嶺南村長陳顯茂、東山鄉護溪協會理事長曾炎相與農民高呼口號、高舉布條「撤銷永揚不實環評、撤銷永揚垃圾場」。志工邱春華、台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟、等人到場聲援。成功大學法律系助理教授王毓正也到場表達對此案的法律見解。

事後農民想進入縣府參與環評會,不料大批警力卻以警棍、盾牌強行將民眾阻擋在外。王毓正痛批,「民眾違反什麼法?縣府不是民眾可自由進出洽公的地方嗎?警察這種行為是依法行政的反面教材。」

王毓正說,據陳顯茂表示,日前打電話給蘇煥智,蘇承諾「環保署怎麼辦台南縣就怎辦(指環評大會民眾參與、媒體採訪比照中央作法)。此事涉及地方政府誠信,中央的規定,地方政府沒有理由做不到。嚴美娟到縣長室大聲抗議,最後縣府才同意讓農民進入縣府。

蘇煥智再度承諾  斷層通過永揚場址即撤銷

環評會後環保團體趕到一樓活動會場,要求蘇煥智信守誠諾,撤銷永揚場址。(蘇煥智曾多次公開承諾,只要證實有斷層通永揚場址,他將立即撤銷場址)。

蘇煥智表示,「我的立場不變,只要斷層通過場址,操作許可不可能同意,表示這個地方不適合做垃圾掩埋場。」

不過當顏美娟向蘇表示,日前環保署舉行的專家會議,委託調查的力碩公司已證實,北勢坑斷層通過永揚場址,並已做成結論。但蘇表示,「我第一次聽到這個結論」,他表示將進一步了解環保署的調查情形。。嘉南藥理大學副教授陳椒華表示,本月22日台南縣政府將舉行環評大會討論永揚案,她要求蘇煥智應信守政治承諾,立即撤銷永揚場址。

環保團體要求依行政程序法117條撤銷永揚案

業者被環團揭發環評說明書中多處造假,環保團體調查發現,垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間,至少有5處水池,研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。

陳椒華表示,永揚公司環評書指地下水指流向西、西北,但委託成大重新鑽探發現地下水流向往東南,推翻之前環評書不實敘述。另今年中央大學陳洲生老師以電磁法探測永揚地下水,也表示地下水往東南。

另外,經台大地質系教授陳文山、環保署專家會議都鑑定,北勢坑斷層通過永場場址,斷層帶周圍的擾動帶至少200公尺。而依經濟部中央地質調查所資料顯示,此處屬大地震潛勢高的地區。

陳椒華指出,依永揚業者自己的鑽探資料,證實場址地下1到8公尺有地下水,但業者卻在環境影響說明書中,指「地下20公尺無地下水」,已經台南地檢署檢察官起訴偽造。

永揚公司環評書之既成道路記載不實,3月檢察官也起訴。依行政政程序法第117條「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。」

永揚環評書內容多處已證實造假,經檢察起訴,業者在法庭上也已坦承內容有誤。環保團體表示,環評委員依據業者提供的錯誤資訊做出的審查結果當然是錯的,不但負責環評的台南縣政府應立即撤銷。依行政程序法規定,「其上級機關,亦得為之。」

所謂上級機關指的是環保署,台南縣府既然不作為,環保署應站出來撤銷,維護環評法的尊嚴。

※ 本文同步刊載作者部落格

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  新莊機廠地質危機 危及民宅安全、樂生保存
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苦勞網2009年7月23日台北訊,特約記者陳詩婷報導

圖片來源:苦勞網特約記者陳詩婷

「你有沒有看到那邊那個裂縫?補過好幾次了。」施工中的捷運新莊機廠旁,中正路746巷居民吳太太向記者指出大小裂縫、歪斜的門柱與塌陷的路面。

根據附近居民,從2002、2003年開始施工至今,幾乎每一戶房舍都逐漸出現毀損,周邊景觀也產生變化。向捷運局反應後,當時的承包商工信工程一戶戶將裂開的牆壁、地面用水泥填平。住戶的擔憂尚未解決,於97年底標下建案的大陸工程,在開挖施工前便前往測量、拍照記錄,以證明這些毀損「是上一個施工單位的責任」。

幾年下來,當地居民大都已選擇自行處理,甚至,坡地路面下的水管線路曾經嚴重斷裂,也由住戶們花錢挖開路面修理。目前僅有兩戶受損程度至「無法住人」而重建的民宅得到補助。「變危樓了才算數,現在這樣都不算數?」居民林太太表示,捷運局和工程公司根本不關心他們長期受到的威脅,「工程蓋完了就走。」

從中正路746巷民宅檢視機廠工程問題,涉及周邊居民、也攸關樂生保留區院舍安全。「過去是由專家調查告訴我們這裡地質脆弱,現在眼前就是具體的例子。」青年樂生聯盟成員洪申翰認為,捷運局若無法確保安全,至少應做到兩件事:將地質監測透明化、設定及公開停工標準。

圖片來源:苦勞網特約記者陳詩婷樂青於6月的樂生院監測工作,除了記錄院區內房舍的龜裂情形,也進一步了解了周邊民宅的狀況,驚覺其受工程影響嚴重。中正路746巷下坡處是機廠預定地,工程挖掉一整座坡腳的沙石土壤,「連鋼筋水泥的民宅都承受不住了,更何況是樂生敏感脆弱的磚造建築。」洪申翰表示,根據目前消息,樂生大門口的坡腳要到今年 11月才會開始動工,屆時院區安全可能再度受到怎樣的威脅,「我們希望從民宅受損的狀況,去講樂生未來可能的樣子。」

圖片來源:苦勞網特約記者陳詩婷「要制止捷運局沒有責任的開發下去。」洪申翰說。7月24日上午,樂生保留自救會、樂生青年聯盟將連同746巷居民,共同前往刻意隱瞞地質危機的北市捷運局抗議、要求保障建物安全。

※ 本文轉載自苦勞網

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  澳洲氣象局:聖嬰現象持續發展

摘錄自2009年7月22日路透社報導

澳洲氣象局發布最新報告說,聖嬰現象(El Nino)仍在太平洋持續發展,海水溫度高於平均水準,但其他的氣象指標則變動不定。

報告說:「儘管聖嬰現象的指標過去幾週變動不定,整體狀況仍顯示聖嬰現象在發展中。」

這份報告表示:「太平洋盆緣的海洋狀況仍處於聖嬰現象的程度。它們如果一如世界主要氣象模式的預測,在南半球剩下的冬季都維持目前這種程度,並且持續到春天,2009年將被視為聖嬰年。」

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  最早日食記錄於甲骨文 下次日食2010年見

摘錄自2009年7月21日路透社報導

21世紀時間最長的日全食現象,21日出現在世界人口最綢密的國家─中國和印度。美國國家航空暨太空總署(NASA)表示,這次日全食橫跨印度和孟加拉北部,然後沿著中國長江從重慶行經上海,日全食最長可持續6分39秒。

史上首度有日期可考的日食發生於西元前753年的亞洲古國亞述(Assyria),但早在這之前的公元前1300年到公元前1100年,中國卜卦用的甲骨文記錄中,就已提及日食現象。公元前720年到公元前480年,魯國(現今中國山東省)的天文學家就曾記錄到日期可考的日食;到公元1000年之前,中國御用天文學家已能預測日食,準確度在15分鐘內。中國古代的日食紀錄,可用來估算因月球引力而逐漸減緩的地球自轉速度。

下一個日環食將於2010年1月15日發生,中非、印度、孟加拉、緬甸及中國可觀測得到。日環食是指月亮移到太陽中心,但陰影未完全遮蓋太陽。日全食則是在2010年7月11日發生,僅南太平洋的庫克群島(Cook Islands)及復活島(EasterIsland)得以一見。

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  美科學家開發輪胎節能新材料

摘錄自2009年7月23日科技日報報導

美國俄勒岡州立大學科研人員正在開發一種以植物提取物為主要原料的輪胎加強材料。新材料不僅能提高輪胎的性能,而且有助於降低車輛的能耗。

科研人員在最新出版的《複合材料A:應用科學與製造》雜誌上報告說,這種輪胎加強材料的主要成分是微晶纖維素。微晶纖維素主要從樹木等植物中提取,是一種純淨的天然纖維素解聚產物。

報告稱,較之以其他材料為加強材料的傳統輪胎,以新材料為加強材料所生產的輪胎具有製造成本低、在濕滑和冰凍路面上牽引力強以及在炎熱環境下散熱性好等優點。此外,它還能減小輪胎的轉動阻力,從而讓車輛更加節能省油。

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  論壇:我要在地森呼吸 不要巨蛋蚊子館

作者:松菸公園催生聯盟

台北大巨蛋開發計畫案於7月22日(星期三)舉行第3次都市設計審議專案委員會議,審議大巨蛋的規劃設計、交通影響、防災動線等問題。會中都審委員對此規劃案提出多項質疑,並認為附屬商業設施過多,決議退件再審。本聯盟匯整民間人士發言如下:

光復國小家長會會長游藝:

光復國小全校60%家長反對巨蛋商業圓區的設計,希望巨蛋周邊應保留公園綠地,另有79%的家長支持松山菸廠保留作為森林公園。游藝更舉例,台灣高鐵因先期評估財務預測過於樂觀,以及原始股東出資不足轉向銀行大額借貸後,造成利息負擔過重營運嚴重虧損,迫使政府協調公營行庫提供低利貸款,並由中央政府擔任銀行貸款的保證人,如台灣高鐵公司最後仍無法繼續營運,政府必須啟動強制收買機制,預期將花費新台幣3千多億;而相同的問題也發生在台北大巨蛋開發計畫。

游藝強調,臺北市政府於台北大巨蛋規劃初期的可行性評估中,預估大巨蛋每年將有240天的使用天數,職棒120~150天,演唱會、佈道大會等其他活動90~120天,而這樣的預估值遭當時的行政院體委會提出質疑(參新聞稿附件一),職棒在大台北地區已有北市天母球場與北縣新莊球場,棒球運動對巨蛋的使用需求並不大,又其他活動也有小巨蛋、台灣大學巨蛋體育館等活動場地可供選擇,認定北市府嚴重高估使用率,因此早在規劃初期就已知道這將是一座特大號的蚊子館。鄰近松山菸廠的京華城百貨也因營運狀況不佳,準備在3~5年後改建,這也是一項浪費地球資源的案例,遠雄巨蛋百貨公司呢?其收入真的能夠挹注大巨蛋的虧損嗎?號稱將耗資兩百五十億的大巨蛋計畫,遠雄巨蛋公司又將出資多少?貸款多少?

財團法人法律扶助基金會台北分會林三加律師:

台北市的建設規劃將室內空間看得比室外空間重要得多,造成整個都市在設計規劃上甚少保留戶外的公有綠地,這個部分應該檢討。而「台北文化體育園區」之開發行為,違反環境影響評估法就替代方案應進行之評估,而輕忽替代方案之結果,將嚴重影響環境保護、都市規畫、人民生活品質、及社會經濟發展。林三加律師的詳細說明有以下五點:

  1. 環境影響評估法第6條規定:「開發行為依前條規定應實施環境影響評估者,開發單位於規劃時,應依環境影響評估作業準則,實施第一階段環境影響評估,並作成環境影響說明書。前項環境影響說明書應記載下列事項:......八、環境保護對策、替代方案......。」

  2. 依台北市政府都發局於民國85年所製作之<巨蛋體育館用地替選地點規畫案>之「巨蛋替選地點綜合評估表」顯示:關於台北市區興建巨蛋體育館之計畫,共有四個替選方案:松山菸場、市立體育場、關渡平原、南港農業區(含202兵工廠)。最後,台北市政府決定以市立體育場為巨蛋室內體育館之興建基地。

  3. 因此,關於台北市區興建巨蛋體育館乙事,台北市政府事實上業已完成巨蛋體育館之興建,即座落在南京東路及敦化北路交會處、於市立體育館原址興建之「台北小巨蛋」(90年11月12日動工、94年8月底完工)。

  4. 台北市區需要幾個巨蛋?台北市政府於民國92年8月15日審查通過「台北文化體育園區92年環說書」,刻意忽略台北市區之巨蛋體育場已選擇於在南京東路及敦化北路交會處之市立體育場興建,竟重覆規劃,且於該環說書中刻意忽略分析「台北小巨蛋」對於系爭開發案之影響,且於替代方案之零方案的分析,就「台北小巨蛋」隻字未提,其他二案替選方案(關渡平原替代方案、台北鐵路局台北機廠替代方案」)之分析則是資訊簡陋、刻意誤導,沒有進行實質之替代方案之環境影響評估,顯有違背公序良俗、明顯瑕疵之情事。

  5. 目前重新辦理環境影響評估之「台北文化體育園區」之環說書,就替代方案之分析,更竟是一片空白,顯然違背環境影響評估法。

 

蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師:

程序部分:都審資料應公開上網,落實公民參與:都審相關報告書、交評、藍曬圖、簡報等資料,應依政府資訊公開法第8條第1項第2款放在網路上供民眾查詢,以落實公民參與。讓公民協助委員共同檢視本案的問題,使台北更好。

實體部分:

(一)都市計劃應做長遠、合理之考量,並重視公共安全、安寧及公益:
都市計畫法第3條:「本法所稱之都市計劃,係指在一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛生、保安、國防、文教、康樂等重要設施,做有計畫之發展,並對土地使用做合理之規劃而言」、同法第5條:「都市計劃應依據現在及既往情況,並預計二十五年內之發展情形定之」、台北市土地使用分區管制規則第95條之1:「本規則各使用分區之土地及建築物使用,市政府認為有發生違反環境保護法令或有礙公共安全、衛生、安寧或公共利益之虞者,得禁止之」。

(二)本案預估年閒置率為2/3,易造成治安問題,顯無開發必要:
申請單位於簡報時表示:「...人數2至3萬人之情形占95%...」;又依都審資料6-2-15所載:「...巨蛋每年約有2/3閒置時間易造成因夜間昏安之治安問題...」,申請單位預估之閒置率如此高(本案鄰近之小巨蛋,亦有使用率低、嚴重虧損問題),甚至預測可能造成治安問題。是本案顯無耗費珍貴之土地資源、破壞生態環境,開發使用率低之多餘設施,製造治安死角之必要。

(三)巨蛋附屬事業樓層應大幅降低,以維公共安全及都計法制:
1、目前規劃之樓高超過雲梯車,消防安全堪慮:巨蛋附屬事業高達120公尺,遠較台北市最高之雲梯車(70公尺)更高,消防安全堪慮。

2、文化體育園區之商業量體竟遠超過體育量體,違反都市計畫法第38條:(1)都市計畫法第38條明定:「特定專用區之土地及建築物,不得違反其特定用途之使用」,系爭基地依都市計畫既為「文化體育」特定專用區,自應依特定用途(文化、體育)使用。(2)惟查,目前規畫之「巨蛋體育館及附屬設施」樓地板面積39,741坪、容積面積35,005坪,而「附屬事業(含百貨娛樂、商場、旅館、辦公大樓)」樓地板面積77,939坪、容積面積60,994 坪(見本案重辦環評相關資料),商業量體竟遠超過體育量體,顯已違反都市計畫法第38條,應大幅降低商業量體,以符都市計畫法第38條規定。

3、限高區域開放興建超高商業大樓,缺乏必要性與合理性:
(1) 系爭基地位於松山機場半徑3,000公尺水平限高範圍及國父紀念館周邊特定專用區,原本受60公尺航高及建物高度限制(見都審資料5-2-2)。
(2) 又縱認體育館部分,依國際競賽標準球場之規範淨高應為67公尺,建高限制放寬至67公尺應已足夠,實無必要順便開放與公益無關之商業大樓高度達120公尺。
(3) 況依變更松菸土地為特定專用區主要計畫公告第29頁記載:「本府已委由國外專業飛
航評估單位辦理專案航高限制放寬事宜,結果在高度80±5公尺的建築高度下仍不影響 松山機場飛航起降程序」,反面解釋,航線上之建物高度超過90公尺是否會影響飛安?飛機乘客及建物使用者之生命安全與商業利益何者為重?

(四)本案應取消LED大型廣告物:LED大型廣告物易造成光害,影響行車安全並干擾光復國小學童學習權益,為維護公共安全與安寧,應取消LED大型廣告物。

(五)本案有違反文化資產保存法及都市計劃之疑慮:

1、本案部分施工範圍距古蹟僅5米、6米、12米,十分接近;依都審資料4-6-1記載:「...除鍋爐間外,製菸工廠、機械修理廠及辦公廳等之傾斜率多處大於1/250(詳表4.6.1),且古蹟有多處損壞情形...」,相關古蹟既已傾斜、受損,未來能否承受鄰近工程大規模開挖、興建產生之震動與地文變化?顯有疑慮。為保存文化資產、避免毀損古蹟,本案實不應開發(文資法第30條、第94條)。

2、本案西側空中走道之規劃遮蔽古蹟、妨礙觀覽,違反文化資產保存法第30條規定。

3、「松山菸廠土地變為特地專用區細部計畫」公告第18頁載明:「...應考量與古蹟建築量體間和諧處理為原則,避免衝擊古蹟周邊景觀...」。惟查:本案規劃靠近人群的西側、南側及東南側均為大型建築,古蹟則被包夾、瑟縮在人煙相對稀少、陰暗的市民大道高架橋附近角落,景觀衝擊嚴重、毫不和諧,顯已違反細部計畫之要求。

(六)本案停車位有不足之疑慮:
1、本案「都市設計審議建築計畫資料表」記載:法定機車停車位6,103輛、實設機車停車位3,009輛(簡報時申請單位稱法定機車停車位8千多輛、擬設4千多輛車位),實設量低於法定量。

2、又依都審資料7-2-9,可知申請單位不願縮減營利面積,興建足夠之停車場解決自身引發之交通問題,反冀望使用他處之停車場,將成本外部化,顯不合理。且依停管處96年4月6日都審會議所提書面意見:「松高路路外停車場非可永久使用,市府廣場預使用需事先申請核准,且其使用率高未必可借用,此部分請再檢視其他方案」,可知申請單位所提方案有實際執行之困難。

3、另依台北市土地使用分區管制規則第86條之1說明4:「國際觀光旅館應於基地地面層或法定空地上按其客房數每滿40間設置1輛大型遊覽車停車位」。本案規劃興建觀光旅館,規劃之客房數為何?是否設有足夠之大型遊覽車停車位?實有查明之必要。

(七)本案開挖規模過大、人工鋪面過多,對環境有嚴重不良影響:
本案規劃內容開挖規模過大(部分分區高達88.85%),人工鋪面過多,易造成都市熱島效應,人們不願接近、留駐,且有礙地下水補足,對已有地層下陷情形之當地環境,實有嚴重不良影響。

綠黨發言人潘翰聲:

柵湖線捷運的諸多問題,令國民黨內的馬郝矛盾逐漸擴大,做得好榮耀歸於前市長馬英九,出事之後卻由郝龍斌概括承受。馬市長任內所做的諸多重大決策,包括聽障奧運、花卉博覽會等,正陸續到了實踐驗證的階段,在追究貓纜進退兩難與柵湖線隨機停駛的政治責任之外,更應該以這些教訓全面檢討「馬規郝隨」的一系列未爆彈,畢竟為錯誤的重大工程收拾善後的龐大代價,最終還是納稅人買單,一些執行中的錯誤決策,必須要勇敢停損。

北市府在民國95年10月3日與遠雄巨蛋公司簽訂的大巨蛋BOT合約第21.3.5條,增訂了北市府須強制收買的條款,但在大巨蛋開發計畫公告招標的申請須知中並沒有這樣的內容。因此如遠雄巨蛋公司發生與台灣高鐵相同的情形時,臺北市政府將遭受莫大的損失,臺北市民的權益也將受到嚴重侵害。大巨蛋案的BOT合約,被民間質疑「割地、賠款」,除了已經廣為週知的零權利金、業者違約市府高價買回的不合理條款,市政府教育局也一直無法對樓地板面積大幅膨脹提出合理解釋。週三將是第三次都市設計審議,新任委員能否延續上屆委員堅持補件再審、為市民把關,不僅考驗著委員的專業,也測試郝市府有沒有勇氣站在市民利益,否決馬「兩公里內兩個巨蛋」的錯誤政策。

台北市信義區新仁里里長李財久:

「台北文化體育園區大型室內體育館開發計畫案」規劃內容過度商業化,完全與體育無關,應改名為「台北巨蛋商業特區」。里民更堅決反對「台北巨蛋商業特區」逸仙路向北延伸計畫,其交通動線設計連接忠孝東路四段553巷,而553巷為新仁里重要之聯外道路,因大巨蛋開發案暴增之車流,將嚴重影響里民進出的便利性,以及緊急事故時消防救災的安全性;另外新仁里也反對市民大道車流利用553巷北段往南進入逸仙路向北延伸段的地下停車場出入口,大量等待進出場的車輛將造成553巷的擁塞與空氣污染,在審查會中李財久里長除了懇請都市設計審議委員幫當地居民嚴格把關。

長期旅居國外甫回國不久的林啟東先生:

應將眼光放遠,以整個北北基為選址的基礎,來考慮巨蛋應該落在什麼地方;建議應該在機場捷運或其他捷運線可以到達的位置,來重新規劃大巨蛋的開發;此一觀點獲得多位委員的支持,但都審委員也表示,限於都市設計委員會的權限,這是另一個層面的考量,希望政府有機會的話可以討論研究。

大巨蛋開發計畫的防災計畫正送內政部審查,其地下停車場三千多個停車位的防災避難措施也成為內政部消防審查委員質詢的重點,截至目前為止大巨蛋的消防計畫還卡在內政部,與會委員對於避難空間不足、避難樓梯寬度不足、避難步行距離超過法定距離三倍以上等問題有諸多質疑,要求開發單位修正後再送審查。在會議主席的詢問下,遠雄巨蛋公司羅興華建築師於會議中表示,目前防災計畫已送內政部審查,希望年底前可以完成審查程序。

 


本月初台北捷運南北線環評審查決議進入第二階段環評,大巨蛋的交通疏散計畫再添變數,巨蛋加上附屬商業設施共計十多萬的人車潮該如何疏散,將是非常重要的課題,且捷運南北線為配合大巨蛋開發計畫而改走光復南路,也因路幅不足而將高運量系統改成與內湖線相同的中運量系統,此一不顧都市發展長期需求的設計將引發新一波爭議。交九轉運站因先期規劃不當造成的交通問題目前還是無解,有鑑於此與會團體將在大巨蛋開發計畫審查會議中,要求在大巨蛋交通疏導計畫、交通影響評估問題釐清前,立即停止大巨蛋之都審。

大巨蛋在公開招標時,公告總樓地板面積開發量上限為9萬6千坪,但遠雄巨蛋公司現有設計暴增近一倍,達到為18萬1千坪,在上次的都審會議時光復國小家長會推薦建築師代表曾質疑此一情形,當時教育局官員回應此一變更已公告於行政院工程會網站,但經台北市議會議員與松菸公園催生聯盟上網搜尋,均無法發現相關公告內容,而檢視都審報告書附錄八才發現,當時僅有劉培森建築師事務所收到台北市教育局回覆的公文,無從證實其他領標廠商也得知相關訊息,而此一爭議已嚴重影響招標公平性,也涉嫌嚴重圖利得標廠商。

松菸公園催生聯盟在此強烈呼籲,台北市政府教育局與行政院公共工程委員會應對此部分作出明確說明,在事實釐清前,懇請都市設計審議委員會拒審此開發案。

松菸公園催生聯盟、在地居民及其他環保人士已將大巨蛋的違法事項送請監察院調查中,也歡迎媒體朋友共同追蹤相關弊端的後續發展,更希望民意代表能與我們共同監督這個案子,一起為台北市的永續發展把關,創造一個真正國際化的台北市。

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  行動參與:告急!貢寮諾努客(No Nukes)籌錢大作戰!

發起團體:台灣綠色公民行動聯盟協會

海音十年,諾努客(No Nukes)元年!貢寮福隆海洋音樂祭諾努客之鐵馬影展+演唱會+市集」從零出發,滾動成豐富的活動,遠遠超乎我們的想像,充滿驚喜,令人振奮。但是,我們遭遇資源不足的巨大困難。

諾努客樂影會需要8萬元的活動預算,我們要徵求170位「反核T恤義買軍」,以及100位的「500元善心捐款戶」,請大家跟親友和同事,揪團來捐款或買T恤,共同實現諾努客樂影會零負債。

參與方式:支持預購諾努客T-shirt!或是進行小額捐款(請註明「貢寮諾努客樂影會」):

  • 帳號:永豐銀行中正分行(807)026-004-0051512-3

  • 郵政劃撥:19502362

  • 戶名:台灣綠色公民行動聯盟協會

  • 電話:02-2365-3862

聯絡地址:台北市南昌路二段166號2樓
Email:gcaa@seed.net.tw

活動說明:

當綠色公民行動聯盟和鐵馬影展小組開始籌備貢寮諾努客(NO NUKES)樂影會,我們就期盼為反核運動注入新血。關注反核運動的綠盟連續多年參加貢寮海洋音樂祭,結識許多創作環保歌曲的樂團和創作者,他們充滿對社會和環境關懷;鐵馬影展累積前四年的能量後,希望把電影帶到社區,不再孤立在電影院。

每一天,核四廠都在動工興建,東北角的美景,隱藏著急迫的威脅感,格外令人焦躁不安。反核運動堪稱台灣環境運動史上最漫長的一役,經歷兩次政黨輪替,如今籠罩著深沉的無力感。然而,我們仍不想放棄,希望重新集結力量,在籌備諾努客(NO NUKES)樂影會的過程中,我們逐漸感受到貢寮反核的新生力量正在醞釀、成長。

為諾努客設計文宣的Adies,是從小跟著媽媽上街反核的本地年輕人;即將到諾努客表演的樂團如929吳志寧、夏生樂團、主音樂團、老林家樂團、農村武裝青年等,對貢寮、對環境都有著很多的感情,不少樂團計畫要為反核運動寫歌,台東反核廢的原住民歌手巴奈也特地趕來一起發聲。特別一提的是,擔綱演唱會開場的,將是貢寮的本地歌手喔!

8月1日是鐵馬影展、8月2日諾努客音樂會與在地市集將在福隆東興宮前舉辦。東興宮前的沙灘,是適合衝浪的著名地點,如今將成為我們歡唱的舞台。身為福隆人的衝浪教練一元,辭掉台北工程師的工作,在福隆火車站前開店經營衝浪社群,默默守護這片海洋和沙灘,活動當天,深愛這片海洋的衝浪客們也會一同來協助活動的安全工作。

除了音樂會之外,即將到貢寮放映座談的紀文章導演,也將帶來彰化反火力發電廠的運動訊息,與貢寮反核自救會交流運動心得。第一次舉辦的貢寮在地市集也將會請農民介紹充滿當地風味的農牧產品,讓大家知道貢寮本色、貢寮故事,不再只有商業活動的喧鬧!

許多許多的力量點滴成河,最令人感動的是,透過網路動員,我們找到六位韓文翻譯義工,協助韓國反核廢運動影片翻譯,更有20名自願報名的義工,願意來當苦力!眾志成城,我們還需要您最後的大力協助!

備註:樂團和工作人員都不支薪,完全熱情贊助。我們計畫義賣170件反核限量T恤,籌款30000元;另外,需要透過小額募款,籌款5萬元,以求不負債。若有餘額,我們將留作明年的諾努客專款。

海音十年,諾努客 No Nukes 元年!

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