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  矽谷毒物專家:台灣高科技治污標準落後200年
圖片來源:munch
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還我清淨霄裡溪
2008台灣回顧:霄裡溪毒水記 高科技產業污染再現

工業廢水管理 美歐近期趨勢足堪借鏡

科學園區廢水人人怕 只有中科說麥驚啦
「台灣有21世紀的高科技產業,卻只有19世紀的防治標準」,從事科技產業污染監督近30年的「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith,昨(9月30日)如此公開抨擊台灣高科技污染治理政策。他提出三點具體建議:首先應要求企業資訊公開,其次是仿效歐盟REACH指令,修正毒 性化學物質管理法,最後則是針對高科技產業制定適當的水污、空污及廢棄物管制標準。

昨日在台灣環境行動網與立委黃淑英主辦的高科技污染物管制記者會上,Smith表示,這兩天走訪了台灣高科技污染地,其中包括霄裡溪與彰化王功地區,他認 為像友達這類的公司,斷然拒絕政府或民間團體對其公開資訊的要求,不願公布所使用的化學物質內容,對民眾及環境造成深切的傷害。而這種盲目追求高科技的做 法僅僅只是短視近利,因為全體人類必須共同承擔傷害環境所帶來的後果。

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  生物簡介:小琉球珊瑚礁的百年孤寂

作者:陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心珊瑚礁演化生態遺傳實驗室研究員)

2009年8月31日帶著忐忑不安的心情再回到小琉球。12年過去了,一直沒有勇氣再踏上台灣唯一的珊瑚礁島,只因為不敢面對的是一個在珊瑚礁百萬年演化歷史洪流中的悲劇──小琉球珊瑚礁的百年孤寂。 這次再讓我回到小琉球的理由是來參加由中山大學所舉辦的南海岸生態活動隊,4天3夜的潮間帶珊瑚礁生態調查。身為23年前與中山大學海資系小琉球南海岸生態活動隊的創始幹部之一,這次回來的身分已是刺絲動物組的指導老師。

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  環境大事記 | 播報員:呂苡榕

澎湖珊瑚礁

水利署全面調查台灣河川發覺淤積嚴重者多達11條河,這些淤積的河道加起來有110公里長,大約淤積有6064萬立方公尺的土石量,全都必須進行開挖疏濬。

另外中部由於科學園區密集,造成大量使用揮發性高的溶劑和強酸,產生硫化氫等毒物。台中縣政府訂出管制計畫,期待能加強監控空氣品質。

高科技污染物造成環境傷害,環保署近日提出因應辦法,要求業者自主管理所使用的化學物質。但只有完整的化學物質清單與毒物分析,才有辦法保障民眾安全。

美國智庫29日表示,全球暖化將減少全球糧食產量,並導致在2050年開發中國家可獲得的食物減少,因此呼籲採取積極行動,提高糧食產量。

遭遇颱風重創的菲律賓要求已開發國家大幅減少二氧化碳排放量。在曼谷的氣候變遷會議上菲律賓代表指出菲律賓的嚴重災情正是全球對待氣候變遷過於怠慢的結果, 因此呼籲已開發國家必須緊急回應以減緩這類風災。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  環球360°:尼羅河之死(下)

作者:傑克•申科

對於埃及而言,氣候危機勢不可擋。所有有關這一問題的討論都充滿了犬儒主義和宿命論的觀點。三角洲地區或許已經被推向死亡。

拉斯巴爾是位於尼羅河支流達米耶塔入海口的一個小小的度假勝地。在諾貝爾文學獎獲得者、埃及小說家納吉布•馬哈福茲的筆下,這堿O那些富人們為了躲避開羅那令人難捱的酷暑的夏日天堂。今天,這婺G矮的、粉紅色的燈塔以及大街上不計其數的、低矮廢棄的度假屋讓人們隱約地感覺到這媢閉O一座20世紀50年代的迪士尼樂園。

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  論壇:國光石化範疇界定會議有感:請給台灣一個國家級的經建計劃

作者:陳秉亨(彰化縣環保聯盟理事)

2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區(港)計畫環境影響說明書】,即國光石化(八輕)開發案,進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議,就是討論未來二階環評中,開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議,都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。

國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份,都是國營事業中油公司所有;無疑是一個「國家級建設」,對於台灣未來數十年之內的經濟發展,有重大的影響(可能是正面,也可能是負面)。

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  行動參與:【鐵馬影展@台中】尋找50位500元捐款者

籌錢辦抗爭… 發起團體:鐵馬影展工作小組

派遣工的組織,是工運最待開拓,也最難組織的新領域,金融危機正加速正職工作派遣化。鐵馬影展@台中場,我們協力自主工聯主辦【派遣生存派對】,希望透過 音樂+行動藝術+電影的形式,擬達到兩項小目標,一是對奧援孤軍奮戰的派遣工抗爭,二是期許擴大社會對話空間,派遣議題受到更大的社會關注力。

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  矽谷毒物專家:台灣高科技治污標準落後200年

本報2009年10月1日台北訊,呂苡榕報導

「台灣有21世紀的高科技產業,卻只有19世紀的防治標準」,從事科技產業污染監督近30年的「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith,昨(9月30日)如此公開抨擊台灣高科技污染治理政策。他提出三點具體建議:首先應要求企業資訊公開,其次是仿效歐盟REACH指令,修正毒性化學物質管理法,最後則是針對高科技產業制定適當的水污、空污及廢棄物管制標準。

高科技污染物記者會;圖片來源:林聖崇所謂REACH,係指歐盟《化學品登記、評估及授權指令》,是目前歐盟關於化學務品管理的統一法規。它擁有一套完善的註冊及評估體系,涉及約3萬種化學物質,要求年生產量或進口量達到或超過1噸的所有「現有」或「新」的化學物質都要進行註冊,以提供相關的使用安全性資訊。

昨日在台灣環境行動網與立委黃淑英主辦的高科技污染物管制記者會上,Smith表示,這兩天走訪了台灣高科技污染地,其中包括霄裡溪與彰化王功地區,他認為像友達這類的公司,斷然拒絕政府或民間團體對其公開資訊的要求,不願公布所使用的化學物質內容,對民眾及環境造成深切的傷害。而這種盲目追求高科技的做法僅僅只是短視近利,因為全體人類必須共同承擔傷害環境所帶來的後果。

彰化王功的抗議現場,警力將抗議民眾團團圍住;圖片來源:林聖崇除了前往霄裡溪,Smith也參與了29日彰化地區農民在縣政府前的抗議,現場數十位老農民拿著蔬果希望能進縣政府陳情,而政府卻祭出數百名手持盾牌與棍棒的警力,與人民相互對峙。即使最後縣政府讓農民進入表達意見,但縣政府卻無法提出具體解決方案。Smith表示,現場的狀況非常糟糕,會面似乎沒有達到任何效益。

他接著表示,台灣空有21世紀的高科技產業,卻只有19世紀的防治標準。環保署公告列管的259種有毒物質,根本不是針對高科技產業。他無法想像友達、華映居然在水源上游直接排放廢水,嚴重影響下游飲用水及灌溉用水。

化學品資訊 企業不應隱匿

Smith指出,台灣政府首先應該著重在資訊公開這部分,要求企業將所使用的化學物質種類、數量公布只是最低限度的要求,因為人民有權力了解發生在他們四週的事。他接著表示,在美國企業必須召開說明會,完整告知當地居民它們所使用的化學物質,並且獲得居民同意才能得到營運許可。而台灣政府在這部分仍待加強。

新竹縣新埔鎮愛鄉協會理事長陳金進也表示,9月4日檢察官前往霄裡溪查看,但政府對於水質檢測的能力顯然不足。許多污染物未加入管制標準中,因此在所謂的「合乎管制標準」底下仍造成嚴重傷害,讓新埔人喝了近十年污水。

農民背後大量的武裝警力;圖片來源:林聖崇溪流生態惡化肉眼可見 環署仍替水質打包票

陳金進指出,溪裡的魚蝦貝類全部消失,連農民痛恨的福壽螺也全看不見,這樣的溪水政府敢說它沒有問題?而政府還表示10月後不再供應當地飲用水,讓居民直接飲用溪水。而當民眾向政府提出質疑時,環保署官員只會互踢皮球,將問題在各部門間流轉卻不解決問題。陳金進表示,這樣的做法是逼人民進行抗爭。

淨竹文教基金會執行長林聖崇表示,友達、華映偷排廢水好幾年,兩年前問題爆發後,環保署唯一做法只有「改排桃園老街溪」,原因只是桃園老街溪已經污染夠嚴重了,對於友達、華映既不關廠,也未懲罰,更不用說兩年間廢水仍持續排入霄裡溪。

面對Smith與民間團體對霄裡溪事件的質疑,環保署毒管處飲用水管理科科長陳志銘僅表示,廢水當然是不能喝的,但處理過之後的水是可以喝的,水質標準是一種風險管理,「主要判定它對人體的影響是否在合理範圍內,日常生活總是存在任何風險。」

座談會上大家討論台灣高科技污染問題;圖片來源:林聖崇企業拒申報化學品 水質如何把關?

針對這樣的回應,陳金進表示,霄裡溪本來就是飲用水,造成污染已經有錯在先,更不用環保署連友達華映究竟使用甚麼化學物質都不知道,到底該如何處理?綠色消費者基金會董事長方檢表示,像友達、華映這樣的公司早該關廠,而環保署不只有環評法,還有毒物管理法,只是環保署不肯以毒管法去要求這些廠商。

1980年他在美國矽谷聖荷西發現地下水污染與高科技污染的關係。Smith指出,只要高科技存在的地方,地下水就有污染,高科技產業並非「乾淨產業」。

立委田秋菫表示,台灣長期以高科技作為經濟發展的火車頭,因此政府對於這些產業總是盡力配合,但經濟發展應該是為了讓人民過更好的生活,而不是傷害人民生活環境,今天高科技污染突顯了政府在執法上的不足。

台灣環境行動網辦公室主任李毓蓉表示,面對立法上的漏洞,當務之急便是要求環署修正「毒性物質管理法」在「危害評估及預防」與「管理」兩章,詳列廠商負擔起化學物品無害的舉證責任,並要求鄰近農業區之科技工業園區,將放流水標準提升至灌溉水質標準,同時從源頭進行污染物禁用與減量,落實清潔生產。

Ted Smith 小檔案(資料提供:台灣環境行動網)

1972年自美國史丹佛大學法律研究所畢業,Ted Smith長期在國際環保運動及非污染高科技的國際網絡中擔任重要的推動領導地位。Smith於1981年創辦矽谷毒物聯盟(SVTC)並擔任執行長,目前是矽谷毒物聯盟的資深策略顧問;也是致力於永續發展、提倡非污染科技的國際網絡「責任科技跨國運動」(International Campaign for Responsible Technology ,ICRT)共同創始人及總召集人。2007年起,他擔任「回收電腦運動」(Computer TakeBack Campaign)指導委員會的主席,鼓吹高科技電子業生產者對整個產品生命週期負起企業的社會責任。

2001年,史密斯先生在環境運動中的領導地位,受到達賴喇嘛的公開表揚肯定。

矽谷毒物聯盟(Silicon Valley Toxics Coalition, SVTC)

http://www.etoxics.org/site/PageServer

1981年成立於美國加州的矽谷毒物聯盟,長期專注全球科技電子產業快速發展下,所衍生的環境與健康問題。透過研究、倡議、草根組織與跨國組織串連,矽谷毒物聯盟結合社區、研究者、科技產業的勞工,鼓吹攸關科技電子發展的環境正義與人類健康問題,為倡議全球永續高科技運動的領先組織。

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  生物簡介:小琉球珊瑚礁的百年孤寂

作者:陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心珊瑚礁演化生態遺傳實驗室研究員)

2009年8月31日帶著忐忑不安的心情再回到小琉球。12年過去了,一直沒有勇氣再踏上台灣唯一的珊瑚礁島,只因為不敢面對的是一個在珊瑚礁百萬年演化歷史洪流中的悲劇──小琉球珊瑚礁的百年孤寂。

小琉球珊瑚礁現況。圖片提供:陳昭倫這次再讓我回到小琉球的理由是來參加由中山大學所舉辦的南海岸生態活動隊,4天3夜的潮間帶珊瑚礁生態調查。身為23年前與中山大學海資系小琉球南海岸生態活動隊的創始幹部之一,這次回來的身分已是刺絲動物組的指導老師。

1986年的小琉球真的是一個純樸小漁村島,同時也是台灣遠洋漁船的母港,一首陳一郎所吟唱的「走船人的純情曲」,描述遠洋漁船上的年輕船員離開琉球港時與情人分離的哀愁,也吟唱著對故鄉珊瑚礁的思念。當年的小琉球周邊的珊瑚礁生態發育相當完整,從潮間帶一直到達十幾米的水深,佈滿了珊瑚、海葵等刺絲胞動物,更多的是滿地的海星、海膽和海參。對於一個大三剛學會浮潛的學生來說,清澈的海水和豐富的生物多樣性,小琉球真是個完整的珊瑚礁生態教室。

記得有一處珊瑚礁的潮間帶被我們戲稱為「棘皮海岸」,那裡的魔鬼海膽、梅氏長海膽、馬糞海膽的密度之高,一不小心就會被牠們的刺扎到腳。在潮間帶的潮池中布滿了泰來草和單脈二藥草的海草床生態,而在海草間和岩石上住滿兩種瘤海葵,一種只生長在海草的地下莖間,而另一種則住在附近的岩石縫,牠們的分布調查,一直都是後來南海岸生態活動隊每年調查的對象。這樣的生物相很容易讓大一、大二的學員很快的了解生態調查的方法與意義。

而在亞潮帶的微孔珊瑚上住了一種紫口珊瑚螺,這種珊瑚螺是群居住在珊瑚的凹洞中。其中,大隻為雌性而小隻為雄性。這種有趣的螺類會因為其群聚的大小和個體的大小而變性。這小小隻會變性的螺後來成為我和中山大學海生所宋克義老師參加好幾次南海岸活動隊主要的研究課題,後來更成為已故陳明輝博士的博士論文。

1990年的早期,小琉球周圍海岸築起了消波塊和巨大的防波堤。這些令人不解的人造建物在具有天然消波能力的小琉球高位珊瑚礁上,顯得相當的格格不入。這些人工建物不僅改變當地生物補充入添,更阻隔人們親近珊瑚礁的機會。而生活在珊瑚礁的各種生物因為台灣「經濟奇蹟」的需求,大量珊瑚礁魚類、硨磲貝、龍蝦等被採集作為食物,而珊瑚和唐冠螺被採集起來漂白後變成飾品販售。這些無止境的採捕,開啟小琉珊瑚礁生態走向滅絕的首步曲。

1996年帶著留學澳洲大堡礁所學珊瑚礁保育的經驗,再度回到小琉球推動珊瑚礁總體檢的志工活動。沒想到是在登岸的碼頭看到魚販鐵盤中叫賣的克氏小丑魚和川紋蝶魚。而這些小到跟小孩手掌大的魚類身上都有魚叉打穿的痕跡。心中不僅抽痛一下,難道我離開這幾年,小琉球的珊瑚礁魚已被打到只剩下這麼小的魚都打嗎?1997年是我最後一次到小琉球,為了試著去了解壓倒駱駝最後一根稻草的箱網養殖,因為箱網養殖將帶進大量無法分解過多過剩的營養鹽,而過多的營養鹽將會使得已經過漁、珊瑚消失的小琉球開始藻類繁生,讓小琉球珊瑚礁生態緊握著一張無法回頭的單程車票。

過去10年,小琉球併入了大鵬灣國家風景特定區,開始了大量的公共建設,新修築的港埠和觀光碼頭,筆直拓寬的馬路,通往各風景站的路標,明亮的路燈,整齊的棧道,和夕陽下花瓶岩的婚紗照,吸引觀光客前來的小琉球度過浪漫的假期。而屏東縣長更在新聞上誓言要將小琉球推向無碳的單車旅遊島。

然而,在這些看似光鮮亮麗的行銷包裝下,小琉球的珊瑚礁生態早已瓦解。今年的南海岸的調查發現,因為營養鹽過多之後長出的藻類蓋滿了潮間帶和潮下帶,水下接近光禿的裸露珊瑚礁岩上,只有零星的海膽和海百合,和小到不能吃的雀鯛和葉鯛。而在花瓶岩的附近的浮球上,掛有一個籃子,裡頭裝著兩三隻藍指海星,等待浮潛客到來時,再放到裸露的礁岩,作為裝飾為海中星星之用。

市場中可見的的珊瑚礁魚類愈來愈小;圖片提供:陳昭倫珊瑚礁總體檢的資料更告訴我確定的事實,活珊瑚的覆蓋都在百分之二十以下。而當年的海葵、海膽、硨磲貝、紫口珊瑚螺早已不見蹤影。更讓我覺得驚訝的是,菜市場仍然還是販賣蝶魚、小葉鯛、小雀鯛。

二氧化碳的排放量不斷的攀升之下,造礁珊瑚會因為海水酸化和溫度不斷升高而逐漸失去造礁的功能,而且因藻類的增加,也使得新生的珊瑚無法入添。按照不同升溫模式的預測所呈現出的珊瑚礁,現今小琉球水下珊瑚礁的狀況已猶如本世紀末二氧化碳濃度已達600ppm,水溫增加兩度的樣子。這些景象透露著,小琉球的珊瑚礁在人們不斷的蹂躪之下,已提早50年進入滅絕的模式。

在離開的交通船上,驀然回首小琉球,突然間,腦海中就像錄影機倒帶般不斷的回轉至第一次到小琉球的1986。那些南海岸生態活動隊年輕、理想、純真無邪的笑容,夾雜著手持馬糞海膽的喜悅,還有蛤板海岸外那顆超大的微孔珊瑚,從10米閉氣潛水上升的我,以及回盪在琉球港走船人的純情曲卡拉OK聲,如今,都和小琉球的珊瑚礁一起走入百年孤寂。

註:僅以此文獻給
中山大學海資系創立南海岸生態活動隊的陳一鳴教授
當年一起將南海岸活動隊帶到小琉球的系學會幹部
和為紫口珊瑚螺研究付出生命的海生館故助理研究員陳明輝博士

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  河砂超淤 全台淤積總量達6千萬立方公尺

摘錄自2009年9月30日中廣新聞網報導

水利署調查,全台河砂嚴重淤積有11條水系,包括濁水溪、八掌溪、北港溪、朴子溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪、高屏溪、東港溪、及卑南溪等,這些淤積的河道加起來有110公里長,大約淤積有6064萬立方公尺的土石量,都必須進行開挖疏濬。

水利署表示,原則上河砂將以「採售分離」方式辦理疏濬,以避免砂石盜採或是價格壟斷哄抬的弊端。不過,因為有些水系災情嚴重必須先進行河道疏通,因此針對災區河川疏濬簡化程序,准許申請採售分離或是採售合一,但希望疏濬所得土石,能夠優先平價供應災區重建,收益也能提撥作為避災相關經費。

目前河砂淤積以高屏溪水利災情最嚴重,預計要優先進行約41公里長的河道疏通,土石疏濬量約2400萬立方公尺。水利署已經陸續展開發包作業。

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  中科無機酸監測 遠低危害指標 

摘錄自2009年9月30日台灣新生報報導

中部科學園區有許多半導體產業,製程中使用大量揮發性高的溶劑和強酸,產生硫化氫毒物恐造成人體呼吸困難;台中縣環保局十分重視,已訂出管制計畫,首批調查出爐,檢測硫酸和硝酸濃度都遠低危害指標,尚無汙染之虞。

台中縣環保局長莊永松說,這項計畫名為「九十八年台中縣中部科學園區空氣污染物管制計畫」,在中科園區的周遭持續進行無機酸調查與監測,掌控園區附近空氣品質變化情形為避免科技進步帶來環境汙染,並危害居民,環保局管制汙染物責無旁貸,這項管制計畫就是針對「無機酸」長期監測,檢測項目包括有氫氟酸、鹽酸、硝酸、硫酸等四種。

目前進駐中科的半導體產業數量頗多,在清洗IC表面蝕刻作業時,會大量使用揮發性高的溶劑及強酸,易產生空氣污染物無機酸,遇到高溫時合成硫化氫,這種「毒氣」會造成人體呼吸困難、不適等症狀。

環保局空氣品質及噪音管制科長商文麟說,最近在中科附近測得硫酸濃度,介於4.8至23.7μg/m3之間,硝酸所測濃度在2.4至27.6μg/m3之間,氫氟酸所測濃度介於N.D0.8μg/m3之間,都遠低於毒物資料危害指標,顯示中科的無機酸在空氣中濃度相當低,對人體造成危害相對低微。

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  化學毒物風險 不能仰賴業者自主管理

本報2009年10月1日台北訊,呂苡榕報導

霄裡溪事件讓新埔人連續喝毒水近十年,經過長期抗爭,環署終於將銦、鉬列入管制,但此舉對防治高科技污染並無太大作用。台灣大學職業醫學與工業衛生研究所副教授吳焜裕表示,僅將這兩種化學物質納入管制並不夠,只有完整的化學物質清單與毒物分析,才有辦法保障民眾安全。

吳焜裕指出,環保署無法完全掌握,或許是因為自身專業能力不足,加上民間也尚無此技術,造成環保署只能就它們能力範圍內增加管制項目。對高科技生產過程中所使用之化學物質內容無法清楚掌握,加上污染物檢測標準未跟上科技發展腳步,單純依靠業者自主管理、源頭減量等方式,減少特殊污染物排放,不啻將民眾健康至於高度風險之下。

以霄裡溪為例,新埔愛鄉協會理事長陳金進表示,水中出現全氟化合物(PFOA、PFOS),這些化合物是因為排入水中的物質起了化學作用後衍生產出的,環保署根本不知道化學物交叉反應後會產出何種物質,又如何能進行管制。

目前環保署雖然有毒物管理法,但卻放任科技業在未評估相關風險時便開始使用許多新興化學物質,吳焜裕表示,化學藥品數十萬種,環保署公告列管的卻僅有259項,只能說環保署在這方面並不想有所作為。

更不用說許多廠商以商業機密為理由,拒絕透露生產過程中所使用的成分,「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith便建議,台灣政府在資訊收集與公開上應有更積極的作為,這樣才能保障民眾環境知情權。他接著表示,全世界的政府都有資訊公開的動作,但企業是否全面揭露它所使用的物質卻是另一回事,因此才需要修法強制。

雖然環保署強調,未來對於高科技產業園區開發案環境影響評估審查,將比照當前全世界最為嚴格的化學品監控管理的歐盟REACH制度。但政府能否強制廠商執行REACH「Registration」(註冊),將所使用的化學物質及其屬性完整註冊仍未可知。

立委黃淑英表示,從前高科技產業得到政府大量補助,引領台灣經濟,如今面對日益嚴重的環境污染和高科技產業的未知風險,該是它們思考如何負起社會責任的時刻。

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  氣候變遷降低全球糧食產量 智庫籲積極增產

摘錄自2009年9月30日路透社報導

美國智庫29日表示,全球暖化將減少全球糧食產量,並導致在2050年開發中國家可獲得的食物減少,因此呼籲採取積極行動,提高糧食產量。

國際糧食政策研究所(International FoodPolicy Research Institute, IFPRI)的報告指出,「氣候變遷使營養不良的兒童增加,並大幅降低熱量的消耗。」

IFPRI說,對於發展中國家的一般消費者,「熱量供應」將較2000年減少7%。

IFPRI表示,較高的溫度減少作物產量,助長植物疾病和蟲害。南亞和撒哈拉以南非洲(Sub-SaharanAfrica)都將因產量和生產的下降,而受到最嚴重的傷害。

該研究所建議,每年增加70億美元的公部門開支在農業研究上,改進灌溉和連結產地與市場的道路,以抵消氣候變遷的影響。

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  菲律賓要已開發國家 大幅減少二氧化碳排放

摘錄自2009年9月30日中央社報導

菲律賓受凱莎娜(Ketsana)颱風重創,造成至少240人死亡。在曼谷參加氣候變遷會議的菲律賓代表團,要求已開發國家大幅減少二氧化碳排放量。

菲律賓談判代表阿爾瓦雷茲(Heherson Alvarez)在記者會上指出,凱莎娜颱風顯然是全球解決氣候變遷問題怠慢的結果,已開發國家必須緊急回應以減緩這類風災,讓世界不再受氣候變化問題衝擊。

阿爾瓦雷茲敦表示,過去幾年來,侵襲菲律賓的暴風規模、風速、雨量都比過去還高,顯見氣候變遷問題越來越嚴重,全球要簽署的氣候協定必須在資金、技術移轉方面,協助像菲律賓等比較脆弱的國家適應氣候變遷,例如建立早期預警系統等,這次會議必須達成實質重要的進展,並呼籲已開發國家資金援助開發中國家,適應氣候變遷的問題。。

阿爾瓦雷茲指出,他們到曼谷已經不只是談判議價,因為氣候問題對他們來說已涉及生存問題。凱莎娜颱風在12小時內就下了超過一個月的雨量,菲律賓預估,財產、基礎建設與農作物的損失高達4900萬美元(約折合新台幣15億8300元)。

菲律賓要求工業國家,2013至2017年期間,排放量比1990年水準減少30%,2018至2022年期間,排放量比1990年減少50%,2050年更進一步減少95%。阿爾瓦雷茲表示,工業國家對減少排放量的承諾還不夠鼓勵人心,目前已承諾的目標只有比1990年水準減少15%至22%,「我們希望有更大的減幅,以立即解決氣候變遷帶來的破壞」。

Topp

 
  環球360°:尼羅河之死(下)

作者:傑克•申科

在尼羅河水仍然相對充裕的三角洲南部地區,農民們對氣候變化所知甚少。但那些北方的農民卻已經痛苦地意識到隱藏在他們的土地死亡背後的科學道理。對於埃及而言,氣候危機勢不可擋。所有有關這一問題的討論都充滿了犬儒主義和宿命論的觀點。三角洲地區或許已經被推向死亡。

拉斯巴爾是位於尼羅河支流達米耶塔入海口的一個小小的度假勝地。在諾貝爾文學獎獲得者、埃及小說家納吉布•馬哈福茲的筆下,這堿O那些富人們為了躲避開羅那令人難捱的酷暑的夏日天堂。今天,這婺G矮的、粉紅色的燈塔以及大街上不計其數的、低矮廢棄的度假屋讓人們隱約地感覺到這媢閉O一座20世紀50年代的迪士尼樂園。

儘管七、八月份的拉斯巴爾依然受到人們的歡迎。但是作為一個海濱勝地,拉斯巴爾的地位已經被那些受到消費者熱捧的新一代度假小鎮所取代,比如沙姆沙伊赫馬利那以及赫爾格達等。然而,取代旅遊業的是許多新建的工廠,其中包括一些附近居民認為對空氣造成污染的工廠。環境部在最後一分鐘做出決定,排除將達米耶塔地區認定為自然保護區。而恰恰與此同時,一個工廠便來到了這一地區。眾人皆知,這是一個引發眾怒、強姦民意的後門交易。

這次事件中,當地的民眾設法推遲工廠的修建。然而,其他的工廠仍然存在。「早晨在這堙A你除了濃煙,什麼也看不到。」正在河邊釣魚的穆罕默德•法茲亞告訴我。這條河緊鄰一個由國有Mopco公司運營的工業綜合企業。「替我們給它照張相吧,這樣我們就能證明是誰正在扼殺我們的孩子。我們希望工廠都搬走。」

然而,許多駐開羅的專家都堅持認為,由於像穆罕默德這樣的普通民眾對於情況缺乏瞭解,這使得應對尼羅河三角洲所面臨重大的生態變化變得更加困難。他們聲稱,農民們所受的教育非常有限,因此很難改變他們。但是,這些專家卻錯了:在尼羅河水仍然相對充裕的三角洲南部地區,農民對氣候變化所知甚少。但一些北方的農民卻已經痛苦地意識到隱藏在他們的土地死亡背後的科學道理。

但是,他們沒有時間去聽一個一邊大肆宣揚環保言論,一邊卻迫不及待地將環境,連同當地民眾一同出賣的政府喋喋不休。

在埃及,金錢決定一切。一旦那些有錢有勢的人──比如說建在達米耶塔的工廠,或者是在代蓋赫利耶省很有勢力的拜德拉瓦伊族,其利益一旦受到威脅,可持續發展便被置之腦後。在環境保護這個問題上,胡斯尼•穆巴拉克總統核心團隊欺壓百姓和利己主義作風,已經使他們在群眾中喪失了道德威信。

雖然科學家、學者、社區組織者們都在共同努力,告訴埃及的民眾氣候變化的危險。但是,讓人感到困惑的是,這些專案的重點究竟是應該落在推廣對付氣候變化的方法上,還是應該落在將氣候變化看作是一種無法避免的現實,從而接受它並鼓勵人們找到適應國家未來生態不確定性的新的方法上。

由於公眾普遍認為導致這場危機的罪魁禍首是西方社會,因此這些努力都舉步維艱。「氣候變化不是我們的責任。」亞歷山大大學的薩拉哈•索利曼教授說道。他指出,埃及在全球碳排放量中僅僅占到0.5%,還不到美國人均碳排放量的九分之一。「可不幸的是,氣候變化所導致的後果卻是不分國界的。」

越來越多的人口、逐漸減少的土地、不斷匱乏的水源、日益降低的糧食產量,這場危機勢不可擋。這場危機使社會各個階層的人們在談論氣候變化時語氣中,充滿了犬儒主義和宿命論的觀點。有些主管環境問題並且從事高端科研工作的高官甚至不相信氣候變化的真實性。還有一些人則認為,這個問題太大了,人類的介入根本起不到任何作用。「聽天由命吧!」一位元三角洲地區重鎮的環境官員告訴我說,「如果三角洲消失了,我們還會找到新的居住地。如果埃及對於瑪利亞和約瑟來說足夠大的話,那麼對於我們所有這些人來說,也夠大了。」

當然,如果海平面的確大幅度升高,「那麼,爭論就結束了,」開羅美國大學的瑞克•塔特維勒說道,「陸地將會沉入水下,糧食生產就結束了。」

因此,許多人現在將埃及的未來寄希望於遠離三角洲的地區,一片剛剛從沙漠中爭取回來的土地。自從法老時期,人們剛剛開始開墾三角洲地區時起,埃及的政治領導人們,都以是否有能力通過治理尼羅河以灌溉這片土地,來確立他們的統治地位。穆罕默德•阿里克羅默勳爵以及賈邁勒•阿卜杜納賽爾,都曾啟動大型專案來控制和治理這條河流的季節性洪水。如今,穆巴拉克也跟隨著這些前人的腳步。但是,他卻不是為了拯救這條河流,而是建起一套複雜的運河網路和抽水站,將尼羅河水抽出,輸送到東部和西部的沙漠峽谷。因此,那堛漕F漠正逐漸染上了綠意。

你能夠在三角洲的邊緣地帶看到這些新大陸的身影。開羅的亞歷山大沙漠大道的巨型廣告招牌背後是農業綜合企業所擁有的田野,這些田野連綿數英里。而廣告招牌上的豪華別墅和休閒住所是埃及上層中產階級夢想的世外桃源。

這些看板背後的新大陸是另外一種避難所。這回它成為了整個國家的避難所。這些新大陸需要消耗大量的水資源,因此他們的存在只會加速三角洲的滅亡。三角洲曾經是埃及頸上熠熠發光的珠寶,也是其生存的基礎。然而,今天,這一地區或許已經被推向了死亡。

※本文由衛報新聞傳媒有限公司2009年版權所有
本文轉載自「中外對話」網站,原發表日期20099月15日。
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  論壇:國光石化範疇界定會議有感:請給台灣一個國家級的經建計劃

作者:陳秉亨(彰化縣環保聯盟理事)

國光石化環評審查界定範疇會議2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區(港)計畫環境影響說明書】,即國光石化(八輕)開發案,進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議,就是討論未來二階環評中,開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議,都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。

國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份,都是國營事業中油公司所有;無疑是一個「國家級建設」,對於台灣未來數十年之內的經濟發展,有重大的影響(可能是正面,也可能是負面)。

但會中,無論是開發單位或是公部門,對於此案的規劃與思考,還不用談到所謂的「環境保護」或是「永續發展」;連經濟建設規劃的格局,竟只像是一個地方層級、普通私人的開發案,故於高鐵上寫下與會感想,或可作為國光石化未來二階環評的參考。

一、要有國家級的長遠經濟戰略

連國小學生恐怕都相當了解,台灣是個不產石油的國家,本就不適合發展石化業。早在1978年當年的行政院長孫運璿先生,就接受世界銀行經濟學家的建議,認為:「非產油國家應該發展技術密集工業,不宜發展石化業」;而使台灣朝向高科技業發展,造就了台灣這二三十年經濟榮景。

而現今石油原料因藏量日益耗盡、價格日益攀升,未來國際原油價格會成長多少,預測會準確嗎?假設發生如各界曾預測,在國際金融風暴發生前,國際原油價格一桶將到達兩百美元,此時國光石化又如何因應?。

未來5000億的投資,會不會如近幾年來的3000億治水預算一樣,洪水一來就「全數沖毀」白費力氣、浪費公孥?或是像台灣高鐵,因為高估載客量,而虧損4000億?或是規避環評去破壞珊瑚礁,把自己蓋在一個風浪會侵襲的美麗灣飯店?還有,那絕對高估遊客量的澎湖賭場(感謝那些反賭場的朋友的努力,讓澎湖公投得到勝利)。而國光石化會不會成為國家,另一個財政上的負擔?是否能達成自稱的「與台塑形成良性競爭」,而使得國內有較便宜的石化產品價格?(因為從台塑與中油的案例,只有聯合壟斷,不見良性競爭)絕對有必要從國家整體經濟戰略上去思考。

二、要有國家級的區位選擇智慧

這次會議之中,雖然國光石化公司為了減輕對環境衝擊對策,很用心的將原先的廠址稍做北移,還有讓人不知道該說「貼心」還是該說「見鬼」,為白海豚留了一條八百公尺的隔離水道,使牠可以南北遷移(最好台灣的白海豚聰明到會看指標);許多先進與學者認為,就算是往北移,對於整個彰化沿海的影響,依然一樣巨大。


國光石化廠址北移方案區位及配置圖,翻攝自國光石化簡報

主席邱文彥副署長提到,替代方案是為選擇對環境衝擊最小者,因此開發位置與規模都可以檢討。其中許多人提出,尚未出租土地有一千五百公頃左右的彰濱工業區,則是一個可行的選擇方案,理由有:第一、可以解決彰濱工業區的閒置開發土地,第二、可以減少填海造陸的面積,減輕對沿海農漁業的衝擊,第三、接近大肚攔河堰,可以減少供水管線的施工成本,第四、接近台中港,可以利用現有貨運量不佳的台中港,不需再浪費經費興建國光石化工業港。跳脫「方便」單一財團的角度,好的區位選擇,不只可以讓國家所有公共建設,獲得有效利用,對於地方的發展,也會有很大的幫助。

彰濱工業區售地情形圖,翻設國光石化簡報
彰濱工業區售地情形圖,翻攝自國光石化簡報

三、要有國家級的國土規劃

從大尺度來看,未來台灣所有的高汙染性工業,幾乎集中在彰化縣,若這些開發案全數通過環評,對於中部已經汙染非常嚴重的空氣與海洋水質,有非常重大的影響,必須要有國家層級的國土規劃,才有可能因應之。

舉幾個例子給大家參考,第一、爭議多時的中科二林基地廢水,中科管理局以缺乏經費為由,拒絕施作對近海漁民影響最少的遠洋放流管。如果國光石化與中科二林基地,兩個開發案可以由中央協調,共同設置遠洋放流管,又可減少雙方財政負擔,又可減輕近海汙染。第二、國光石化本身有規劃汽電共生廠,其發電量就可以替代有許多爭議的「彰工火力發電廠」,第三、國光石化的建設,應該考慮替代目前中油老舊且汙染嚴重的廠區,如四輕、五輕,讓台灣整體污染總量不變,但石化產卻能增加。

若有國家整體的規劃介入,或許這三個開發案(國光石化、中科二林基地、彰工火力發電廠),對於中部地區環境污染與農漁業衝擊,還有可能達到「一加一加一少於三」的多贏局面。

總之就是該有「政策環評」

雖然與會的先進一再提及,國光石化這個「世紀大案」應該做「政策環評」,但公部門卻以公告政策環評審查的最後期限,是在2010年底為由「依法辦理」地拒絕石化業的政策環評。

假設台灣政府存在的目的,是為了2300萬人民謀福利,為了世代的台灣人謀福利,5000億、5000公頃的國石化開發案,不管從國家利益,甚至開發單位的利益,政策環評有絕對的必要性。只是看到馬政府上台後的表現,不只不敢奢望這麼大的開發案,會有國家級長遠的規劃,個人更擔心的是,或許又是個明知會拖垮台灣財政(如為了擴大內需而大量舉債的公共工程)的決策,但為了政治利益(也有可能是來自對岸的利益)而不論是非的硬幹。

※本文同步刊於「彰化縣環境保護聯盟電子報」

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  行動參與:【鐵馬影展@台中】尋找50位500元捐款者

籌錢辦抗爭…

發起團體:鐵馬影展工作小組

派遣工的組織,是工運最待開拓,也最難組織的新領域,金融危機正加速正職工作派遣化。鐵馬影展@台中場,我們協力自主工聯主辦【派遣生存派對】,希望透過 音樂+行動藝術+電影的形式,擬達到兩項小目標,一是對奧援孤軍奮戰的派遣工抗爭,二是期許擴大社會對話空間,派遣議題受到更大的社會關注力。

鐵馬@台中場,徵求到十多位多才多藝的志工夥伴。大家在短短三週之內,從素昧平生,到共同學習、腦力激盪,馬上就分工合作,實踐創意點子,以高效執行力,開 拍活動宣傳短片,並構想演出紙箱人、國美館名畫出走的行動藝術劇,以搭配影展+樂團表演。他們正在用創意行動,開創一場以藝術行動,以文化抗爭的實驗。

每次開會或工作,志工們不遠千里,花半小時、一小時的車程來會合,在艷陽下開拍短片,多位志工都熱昏、中暑。但他們的堅持和熱情,令人心疼,也讓人感動。鐵馬@台中場,我們沒有申請政府經費,希望我們出力,大家出錢,共同來完成這場文化抗爭。

★徵求50位伍佰元捐助者★

我們預估10月10日當場活動預算是3萬4700元,目前已順利募款到1萬元,還差距約2萬5000元。即日起到10月10日,一周之內,我們希望 找到50位捐款者,每人捐500元,實現零負債,請大家揪團協助我們喔。經費結餘將專款專用,留給國美館派遣工抗爭的系列活動。

請至http://www.coolloud.org.tw/files/01_0.doc下載捐款劃撥單,勾選捐助鐵馬影展@台中場,我們在活動結束後,將寄發捐款收據給您,作為節稅使用。

當然也歡迎其他小額捐款喔!

劃撥帳號:19741181
劃撥戶名:台灣勞工資訊教育協會

★捐款注意事項:1.務必註明「捐助鐵馬影展台中場」2.請告知您的通訊方式,以方便寄發捐款收據。

★活動場次★
10/10
PM3:00-5:00行動藝術 行動演唱會@國美館前
PM6:30-9:30鐵馬志工短片+韓國紀錄片《派遣生存遊戲》放映@台中市文化中心
11/7鐵馬志工短片+行動劇影像+派遣生存遊戲台中迴響音樂藝文展演空間(規劃中)
12月鐵馬志工短片+行動劇影像+派遣生存遊戲景美人權園區(規劃中)

※活動詳情請上苦勞網

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