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高中生看美麗灣一案
作者：許禾榆(成功高中學生)
黃健庭縣長，您好。先向您自我介紹，我是目前就讀成功高中的學生，因為知道您是成功的校友，但因為縣長這職位和我高中生的身分相差甚遠，請容我在此封信中，都以學長稱呼您。
認識美麗灣竟已滿一年，這一年從參加二二八的狼煙行動，到六月的環評重啟說明會，讓我對於美麗灣此議題深有感觸，但因這次環評會議臨時延期，我無法親口向學長述說我的想法，所以寫了這封信。
在美麗灣議題中，整個政府(中央、地方)都把美麗灣視為一般地方事務，要外界不得干預如此重大的開發案，然而它已成為台灣重大的公共議題之一。11/23縣議會上，您說我們這些外地人把台東當作後花園，我想，台東確實是台灣人的後花園，甚至是許多華僑、外國人的後花園，但今天我為反美麗灣發聲，並不是反對台東發展，而是出自學弟對於學長，和保留台灣最後僅存後花園的期待。
再表述我的想法前，因為擔心我許多想法不夠縝密、成熟，我想先以個人身分（並不代表學校）引用成功高中的幾條校規與成功榮譽獎辦法，做為開頭，雖然校規只適用於在校生，但我想它是使我們邁向成功人生的基本條件，讓身為「成功人」的我們，共勉之。
依據＜學生獎懲規定＞有下列事蹟者：
記警告：＜不遵守公共秩序，破壞環境衛生情節輕微者＞
-美麗灣一案：根據環評法第14條第1項所謂：「目的事業主管機關於環境影響說明書，未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。」今年1月19日，最高行政法院判決，台東縣政府所做環評案，違反環評法，無效定讞。美麗灣的兩張建照已成為違法建照，應立即停工。然而今年二月我初次拜訪杉原灣，看見美麗灣工地依舊燈火明亮。我想美麗灣不僅違反了公共秩序，更是踐踏了司法的權威。所以身為一任縣長的學長，應該阻止美麗灣的違法行為，使您邁向成功人之路。
記小過：＜損壞公物或攀公有花木情節輕微者＞
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11/23日台東縣議會中，你說：「許多外地人，可能連台東都沒有來過，可能連美麗灣長什麼樣子都不曉得。」今天二月、六月，我幾次拜訪美麗灣，發現在美麗灣飯店前的沙灘上，有許多建築廢石，新聞畫面幾次颱風造成美麗灣地基掏空更大塊的建築廢石因而出現，甚至掩蓋沿岸珊瑚群造成珊瑚死亡，似乎可證實，美麗灣於施工中，在沙灘埋入建築廢棄物，不僅破壞自然環境，更違反美麗灣四大承諾之首「保護環境生態」。所以身為一任縣長的學長，應該輔導美麗灣的不良行為，使您邁向成功人之路。
輔導轉學：＜違反政府刑罰法令之行為者＞
-11/23日台東縣議會中，你又說：「如果以環評沒有通過就要拆除，在台灣還沒有這個案例。雲林的焚化廠，環評沒有通過；中科三期，環評沒通過，都沒有要它拆掉，為什麼獨獨美麗灣，環評沒有通過，就要把它拆掉？」雖說根據平等原則《行政程序法》第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」但今天高中公民課堂上，老師告訴我，我們不得主張違法平等，美麗灣的違法事實是眾人皆知。所以身為一任縣長的學長，不應該主張違法平等，甚至在法網之中(法律是最低道德)尋找讓美麗灣合法營運的可能，而是維護台灣的法理與公平正義，使您邁向成功人之路。
＜一等成功獎＞：校友服務社會有特殊榮譽者。
最後我以成功榮譽獎為目標，讓我們共同努力，我真心期盼學長你能夠帶領台東走向永續的發展，阻擋美麗灣，維護台灣的公平正義，這成功人的最高榮譽，必定屬於您！
我這個學弟的盼望或許對您太過沉重，因為今天多數的台東市民(甚至是多數台灣人)，都非常樂見於經濟上的發展，經濟繁榮的日子，我想這是人之常情，但是有誰知道？今日許多發展看似光鮮亮麗的成就，都是建立在對於環境、弱勢者的剝削。然而又有誰想過？這樣剝削式的經濟，雖然容易見到經濟成長上的效果，總有一天會面臨枯竭(我想這是我這一代即將面對的現實)，未來也會受到歷史重新的檢視。
但是，學長身為一任縣長，尤其是處於這樣關鍵時刻的縣長，應該是更有遠見，使台東在未來能夠長遠發展，若只為了將政策著重短期近利的開發上(儘管它可能是多數庶民的民意)，這不僅是有辱學長您所受過的高等教育涵養(高中時期我們所學的公平、正義、土地倫理、上述之校規，甚至您於國外留學的教育)，甚至在數十年後，人們永遠會記得這座破壞台灣法理、環境、文化與土地倫理的飯店，也會想起這座飯店是學長的政績之一。
我實在不願見到台東，消失在「進化」式的
經濟發展中，我指的進化是，瘋狂的追求經濟數字成長，卻犧牲能夠永續長期發展的真正價值，經濟數字並不能證明一切，也不能當飯吃，就如同這幾十年大多數西部開發，我並不否定它造就的現代台灣社會，但我們同時也正承受那些施加於環境與文化的罪過，因為那時多數人們，還不懂什麼是環境？什麼是文化？現在已經不一樣了，我並不是阻止台東發展，只是學長不知你有沒有看見，台東真正的價值？台東尚有如此難得的文化與自然，若要發展，不能再像幾十年前的西部發展，剝削太多看不見的資源。應該是尋找一種「演化」的方式，演化是生物學上的名詞，指的是生物經過不斷的天擇後，發展出一種最適環境的型態。
台東，不也應該是這樣嗎？
提到進化，我以我的家鄉做為例子，我住的地方叫做林口鄉，小的時候它只由五條路行成鬧區，其他多數的占地不是空地，就是比人還高的芒草叢，雖然離台北市非常近，但相較於台北市來說，可以說是荒地。幾年前，傳聞建商要開始開發家鄉，當時大人們也非常期待這樣的發展，建商入續進駐，建起一棟一棟的別墅、高樓，林口有了第一家星巴克、第一家家樂福，最近聽說日本OUTLET暢貨中心BOT案也正蠢蠢欲動，五年來林口的人口從四萬變成八萬，我在不知不覺中竟成為「都市人」，一切看似繁榮的進化發展，直到有一天，他們說要將林口僅存公園和森林拆掉做為世大運選手村時，我才發現……
我們再也沒有地方可以奔跑，因為林口沒有平原，只剩度假別墅；我們再也沒有大樹可以攀爬，因為林口沒有森林，只剩高樓大廈；我們再也呼吸不到新鮮空氣，因為林口沒有天空，只剩車流的濃煙廢氣。
我清楚的知道一件事情──我們永遠回不去了。
這一年，我思念台東的山、台東的海和台東的朋友，我想回台東，並不是因為台東有豪華的海景飯店，可以坐在落地窗前一覽太平洋，
而是因為台東還有文化，文化讓我真正的活著。
如果有一天，杉原也步入進化式發展的後塵，我想幾十年後，當我們都老去的時候，沒有人會真正知道Fudafudak的意思，也沒有人會再對七隻大冠鷲同時翱翔在杉原的天空驚呼，甚至我們無法再聽見海的浪濤聲溫柔的安撫我們的心，都蘭月娘不再升起，杉原灣不再有純淨的海岸線，台東永遠不再吸引人，最後，只剩下「美麗灣」式的度假飯店。
或許，因為縣長繁忙的職務，您不會看見這封信，若您看過了，我感謝學長閱讀這封冗長的信，因您身為一位有權力的縣長，懇求您能重新思考美麗灣一案與台東的發展。
最後，祝福學長能夠領導台東走向正確的道路，以上只是身為學弟我的拙見與感想，如有不禮之處，請學長多見諒。
本文轉載自「禾苗。榆樹。旅行」部落格
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