[南非地球高峰會專欄]

人物專訪－葉政務委員俊榮 (二)

採訪整理：江嘉萍
聯合採訪：鄭百評、江嘉萍

前往里約－台灣環保團體聯合會

　　1992年是繼1972年之後20年的重大會議，選擇在巴西舉行，當時最先知道此訊息的是民間團體。於是，民間團體便組成「台灣環保團體聯合會」，主要成員來自13個民間團體，同時，他們也以民間團體的身份向聯合國提出申請，前往與會。

　　「當時民間團體和政府部門分別組團，前往里約參與盛會，並且各自在當地租了一個攤位，民間團體的攤位號碼比較前面（號碼是300多號），政府部門則比較後面（號碼是500多號）。在某種程度上彼此有互別苗頭的意味存在。我記得當時民間團體掛起請全球朋友跟我們一起廢核四、反核四的訴求，並在租來的攤位上擺置三罐農藥，而且也掛了很多公害抗爭的照片。基本上，那時候民間團體與政府部門是各自各自的，彼此並不尋求協調，例如民間團體在經費部分也不尋求補助、或是議題資訊部分也不交流的交換等，完全民間走民間的，官方走官方的。」葉俊榮提到1992年里約地球高峰會時的情景說道。

　　從1992年的時代背景來看，當時民間團體是較具批判式、反省式的，因此在議題的處理方面幾乎都是與政府採取對立的，至少在政策層面上是不同。再加上當時較受爭議性的環境議題便是核能，因此，民間團體與政府部門幾乎是截然不同的立場。「這種情形和許多國家如出一轍，在當年與會的各國中，日本民間團體也是站在批判的角度，批判的原因是，他們認為他們的法律還是不進步；中國大陸則沒有批判；香港也沒有那麼強的批判。這些國家的民間團體會採用批判的態度，大多是因為有重大政策上的爭議，很多都是因為牽涉到核能，所以例如台灣的民間與政府便是在核能議題上有不同的見解。」葉俊榮如此說道。

　　「在1992年之前，台灣如果有環保方面的論述，大多來自於解嚴之後對於本土化的要求；在1992年之後，國際的力量進來了。以現在的情形而言，民間團體與政府在能源議題上並沒有多大的對立，政府都已經要推動非核家園了，不再像以前一樣。今天的環境議題已經發生了很大的變化，那時的大規模設廠爭議很多，例如六輕、五輕等，而今天的情形重大的設廠爭議已經沒有像以前那麼多。」葉俊榮政委將當時與現今的局勢做一對照後表示。

前往里約－官方團的成立

　　「那時主要是簽署幾個公約，例如氣候變遷綱要公約、生物多樣性公約、Agenda 21、森林原則和里約原則等5大原則。那時由於我們並不是聯合國的會員國，所以根本沒有辦法締約。」葉俊榮提及。「1992年舉行里約地球高峰會的訊息，是由民間團體最先得知，然後，在透過各種管道，讓政府部門能夠知道。因此，在1992年時，民間團體扮演著資訊提供、資訊促進的功能，促成台灣政府部門前往參與。雖然官方得知訊息較晚，然而官方團的成立，也是意義重大，雖然無法參加官方會議，但即使是參與民間的會議，對於官方早日接觸大環境、在議題的瞭解及掌握，也是有幫忙的。」

　　在1992年時，政府部門的步伐比民間團體還要慢的；然而，在2002年，政府部門的步伐是否已經與民間團體同步？　(2002-09-05)

【文章連載】
　▲人物專訪－葉政務委員俊榮 (一)　(二)　(三)　(四)