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[我們的島] 『農業•入世』系列之二 【兵來將擋】 作者：郭志榮
位於彰化漢寶的黃先生，家中三位兄弟都種植蔬菜。他表示，政府利用輔導轉作綠肥來進行減產，讓農地不種經濟作物，反而種著沒有價值的東西，再去領取一期四萬六的補助款，根本是錯誤的。 黃家三兄弟的問題，正是台灣農業處境的縮影，也是政府必須面對的課題。國外低價農作的進入，迫使國內必須減產，如何進行農地調整？繼續種植的農作物，如何進行品質提昇，讓產業昇級？優良及有競爭力的農作物，如何購建行銷網絡，擴大市場？
為了解決受衝擊最大的國內稻米問題，在減少生產之外，擴大內需市場，成為政府首要課題。
然而，擴大市場的背後，仰賴農作物品質的提昇，如何找出台灣特有且具競爭力的農作物，成為另一項基礎和重要的工作。 黃昏中，新竹關山農會展開佈置，
本內容將於1月14日公共電視晚間十點至十一點『我們的島』節目播出 【文章連載】 全文詳見：http://e-info.org.tw/column/ourisland/2002/ou02011001.htm |
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加入WTO前夕，農委會在桃園大溪舉辦「加入WTO」宣導活動，讓農民瞭解加入WTO，台灣可能受到的衝擊，並且應該如何面對。主持會議的古德業主任表示，希望透過會議，讓農民瞭解WTO的衝擊，以及政府應變的措式。會中吸引許多農民前來，農民們多半一臉徬惶，不瞭解為何有地不能種，更不懂未來應該如何面對。
內心的焦慮，都反映在提出的問題上面。農民問著，開放國外牧草進口後，本土牧草不能種怎麼辦？政府說要輔導植林，那契約期限一到，又該怎麼辦？農民的憂慮，在會議中展露無遺，二位年紀加起來，超過一百五十歲的老農民，種田超過半世紀，天災、地震全都碰過，但就是搞不懂什麼是WTO。他們懇求，石門水庫不要完全不供水，他們可以轉作其它用水少的作物。
WTO時代的來臨，農民不禁要問，政府作了什麼？農委會主委陳希煌瞭解問題嚴重性。他表示，政府有系統地在做，除了休耕、農民轉業、損害救濟措式等消極性之外，也積極輔導農業產業升級，或轉為觀光休閒農業，開創台灣農業的春天。但是台灣的農業問題，並非WTO來臨才發生，在長期的農業保護政策以及產銷體系不健全下，WTO時代的來臨，只是讓問題更嚴重，政府彷彿必須要在三年內，解決三十年的農業問題。
他指著一塊種植綠肥的農地，指責這種疏於照顧的農地，簡直成為害虫的溫床，讓附近農地都飽受虫害。黃先生的弟弟，氣呼呼地騎著機車前來，展示他的高麗菜。他說，他們能種出這麼好的蔬菜，連外國人都愛吃，為何政府沒有辦法幫他們銷出去。道路的另一頭，黃先生的大哥正採收田中的高麗菜，對於WTO的來臨，他顯得一臉無奈，表示走一步算一步。
面對WTO的來臨，政府透過各種方式來因應，其中仍須借助舊有農會系統的協助。但是如何打破區域，重建產業聯盟，進行農會改革，革除以往農會只重放款，不重推廣的陋習，讓農會發揮應有功能，成為在這波因應方案中，政府推動的重點工作。
在一場由農委會及稻米產業聯盟共同推出的「好米嘉年華」活動中，以「台灣好米」為共同品牌，期望擴大米食的市場，並推介台灣生產的良質米。會中，不僅打出品牌，也透過各種米食製作，來吸引民眾消費米食。來到在台東池上，當地出產品質優良的池上米，今年也加入稻米產業聯盟，推出台灣好米。掌理池上農會十餘年的總幹事吳清吉，面對WTO時代的來臨，並不顯得慌張。他表示，池上米有一定的口碑，不怕外國米比較。但是真正讓吳清吉放心的，則是一包包堆放在倉庫裡的新品種「香米」，這些剛收成的香米，品質更為提昇，就等外國良質米來比較。
然而在樂觀的背後，也有讓他頭痛的問題。面對池上米遭仿冒問題嚴重，以及輪耕修耕的問題，都成為影響農民生產的問題。他表示，仿冒問題不解決，不僅傷害當地農民收入，也可能因仿冒品的品質不佳，而破壞正牌池上米的信譽。另稻米種植區採齊頭式休耕的方式，他要求能夠建立專業稻米生產區，讓良質米繼續生產，不適合耕作的稻米區，則輔導轉作或休耕。
在新竹的山區內，藏著一座花卉的秘密基地，裡面專門研究台灣原生種花卉，成為對抗國外競爭的重要武器。隸屬桃園農改場的張盛添研究員，研究台灣原生種一葉蘭十餘年，目的就為了突破障礙，能夠大量繁殖，打進國外市場，賺取外匯。他表示，台灣原生花卉種類繁多，也具有相當市場價值，只要掌握關鍵的繁殖技術，未來的潛力無窮。而在山下農改場內研究「仙草」作物的江金龍研究員，在實驗農場內展示研究成果，仙草、山藥等藥用性作物，不僅具有本土特色，並且具有高經濟價值，目前更重要的是已到達推廣階段。
為第一屆的「仙草節」積極努力。關西農會在與農改場的合作下，關西地區不僅大量栽種仙草，並且成立加工廠，生產仙草茶、仙草凍等食品，提高仙草的價值，為了推廣更結合當地資源，舉辦仙草節活動。在鑼鼓聲喧鬧的氣氛下，活動展開，洶湧的人潮湧入，意謂著活動的成功。關西農會總幹事羅吉燾表示，人潮比預估的還多，這場活動不僅推銷產品，連帶也打響關西仙草的名氣，未來還會再舉辦，並且加強引入關西的文化風貌，讓農產與文化作出更深的結合。
農委會主委陳希煌表示，WTO的來臨，政府能作的其實有限，除了輔導、救濟之外，更重要的是推動農民觀念的改變，未來的農民必須瞭解，政府保護的時代已過，如何利用政府資源，提昇產業，面對國際的挑戰，成為不得不面對的問題。三年解決三十年的問題，政府所該作的，不僅是與時間賽跑，更是掃除積習已久的農業問題，改造依賴成習的農業文化，讓台灣農業能夠真正的自己站起來。
