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◆[環境政策]讓環保生活顯得夠「酷」
聯合國環境規劃署啟動新計畫 --﹥
 肯亞，奈洛比，2003-02-05
(ENS)-
為了讓永續生活型態顯得「更酷」，聯合國環境規劃署正發動一項新活動方案，期望藉此提升環保生活型態的形象。環境規劃署昨天在「管理委員會」所召開之為期一週的會議上，宣布了這項活動。該活動內容的設計，包含了社會科學家的參與協助。
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/feb2003/2003-02-05-06.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(莫聞
譯，蔡麗伶 審校)
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◆[環境政策]美國保育人士警告：布希政府的環境預算空洞不實 --﹥
記者 J.R. Pegg 報導
 美國，華盛頓特區，2003-02-05
(ENS)-
美國保育人士警告，布希政府近日提出的年度總預算案不僅充斥著空頭承諾，而且對負責管理國家公有地與自然資源的機構，所編列的經費也極端不足。布希政府聲稱本次預算案在國家公園系統、土地復育工作以及國有森林保護上的經費已有所提高，然而，數個環保團體在今天表示，他們認為這些都只是虛而不實的漂亮話，與預算的實質內容並不相符。
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◆[生態保育]外來入侵物種危及非洲溼地 --﹥
 肯亞，奈洛比，2003-02-05
(ENS)-
數個國際保育組織聯合發表一份新報告指出，外來入侵物種正嚴重破壞非洲的溼地生態，排擠當地原生物種的生存空間，並造成數十億美元的環境與經濟損失。為喚起人們對此問題的重視，保育團體出版一本小手冊，除描述7種入侵最嚴重的物種之外，並提出解決之道，希望能使入侵物種獲得控制，甚至可能的話，還可從中獲益。
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/feb2003/2003-02-05-07.asp
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◆台灣環境新聞掃瞄：2003-02-13 --﹥
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[能源議題]林務局同意租用新竹保安林區用地供風力發電。新竹市政府推動風力發電小組執行秘書吳世祥11日偕同台電能源開發處，新竹林管處、桃園海岸林工作站等單位，共同會勘保安林區內第1期的風機組用地，獲林管處保安林股長熊曉泉現場同意租用，完成第1期計6座風機用地承租準備，將由建設局再行過濾確定避開生態保護區後，進行後續租地、開發作業。
(新竹 中央社)
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[能源議題]經部允遷桃煉廠
中油：需要時間。經濟部長林義夫11日再次強調，桃園煉油廠遷廠勢在必行，經濟部會協助中油尋找新址和籌措移廠資金。中油董事長郭進財說，中油工安事故自去年開始明顯改善而且中油歷年來投資於工安環保經費高達200多億元，並且採行全球最嚴格的環保標準，他並表示中油剛完成桃煉廠50億元的投資案，今年還將投資40億元，遷廠會影響這些投資計畫的執行。身兼中油常務董事的經建會副主委何美玥11日表示，桃園煉油廠每天日產25萬桶油，佔中油日產量的3分之1，且是北台灣唯一的煉油廠，對北台灣的油品與天然氣供應很重要，一旦要遷離，須考慮眾多條件。
(台北 中國時報)
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[土地及水文]集集攔河堰調配供水化解彰化農民搶水風波。中部因降雨量少，灌溉用水不足，彰化縣已經有農民開始搶水春耕，集集攔河堰管理中心從11日起，將調撥雲林地區剩餘水源挹注南彰化地區，化解農民搶水風波。
(南投 中廣新聞)
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[生態保育]舊貴子坑溪充滿油污
大批魚類暴斃。關渡自然公園是北台灣最主要的鳥類棲息地之一，但最近園區裡的舊貴子坑溪，不僅傳來垃圾的惡臭，溪流上還漂浮著大片油污，導致大批魚類暴斃死亡，園方擔心，還會波及在這兒棲息的候鳥。
(台北 民視)
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[生態保育]蘇卡達象龜
市區現蹤。萬華警分局昨晚會同農委會、建設局單位在市民大道一家爬蟲類寵物館查獲四隻被列為國際保育類動物的「蘇卡達象龜」，王姓店主供稱是他人飼養寄賣，不知是違法行為。警訊後，已把這4隻保育龜送往市立動物園再鑑定。
(台北 中國時報)
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[生態保育]黑琵死因
指向活魚內臟。2月4日發現死亡的2隻黑面琵鷺，經農委會家畜衛生試驗所檢驗結果，證實仍是肉毒桿菌毒素致死。黑面琵鷺緊急應變中心獸醫師祁偉廉昨天說，推論死亡的黑面琵鷺生前攝食正常活魚，但魚的內臟含有肉毒桿菌毒素，間接造成黑琵中毒。
(新營 聯合報)
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[環境政策]3類塑膠業者有貸款利息補貼。限用塑膠政策衝擊業者生計，環保署11日公布紓困方案，去年4月起，因這項政策受影響的塑膠製造、銷售、回收三大類業者可申請貸款利息補貼，最高補助年息4％，補貼年限最長可達3年。
(台北 中國時報)
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[生活環境]八里污水廠清運污泥招標案涉及綁標。台北市工務局衛工處發包、預算高達4千萬元以上的八里污水廠清運污泥招標案涉及綁標，廠商在得標後仍無法履行合約的責任，拖延1個多月仍未進行清運污泥，造成2千多噸的污泥堆積在儲存槽尚未清運。
(台北 中國時報)
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[生活環境]12億國家花卉園區案
過關。行政院11日審查通過彰化縣送審的「國家花卉園區」計畫，同意在未來5年內，陸續補助彰化縣政府總額高達12億5千萬元的專款補助，縣長翁金珠表示，彰化縣未來將再整合現有的地區花卉產業，包括花農、花卉批發中心及相關研發資源等，以外銷市場為目標。
(彰化 中國時報)
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[生活環境]高雄縣三個原住民鄉全力發展生態觀光業。高雄縣陸續培育當地解說人員，增加原住民就業機會；縣長楊秋興12日在縣府主管會報中指示縣府相關單位全力協助，使之成為觀光休憩的場所。
(高雄 中央社)
環境資訊協會 王惟芬 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=0&d=2003-02-13
◆中國環境新聞掃瞄：2003-02-13 --﹥
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[土地及水文]黃河水量將創五十年新低又有斷流之虞。自1980年代以來，黃河流域連年發生乾旱，而沿河農業灌溉和城市工業用水量不斷增加，造成地表年逕流量大幅減少。水利專家早已警告，如果不採取嚴厲的節水措施，黃河可能會變成一條下游河道完全乾涸的「內陸河」。
(北京 法新社)
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[生態保育]為有效保護提供依據
安徽查清瀕危物種數量。歷時4年的「安徽省生物多樣性保護戰略研究」已經通過專家評審，是中國第一部省市級生物多樣性"行動計劃"。這項研究有系統地調查計算出安徽境內主要生物類群的種類、數量和分佈，並首次查清了安徽境內瀕危物種的瀕危數量、瀕危程度和瀕危比率。結果顯示若無有效保護，野生揚子鱷、金翼鳳蝶、霍山石斛等安徽境內現有的大批珍稀物種，可能在20－50年內在野外滅絕。這項研究結果成為下一步實施的保護措施的依據。
(安徽 科技日報)
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[生態保育]廣西龍勝各族自治縣森林公園封山有成。近10年來，龍勝縣採取封山育林、植樹造林等措施，加大自然環境的保護力度，使全縣的森林覆蓋率達86％，從而以山青水秀的生態旅遊吸引了許多中外遊客，僅春節期間到該縣旅遊觀光的中外遊客就達5萬多人次。
(南寧 新華社)
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[生態保育]草海農民成立環保協會。貴州省威寧族苗族回族自治縣民政局將農民環保組織登記證書發到了草海自然保護區周圍的農民手裏，這是中國第一個農民環保協會正式成立。協會的宗旨是在草海地區以自然環境保護，尋求農村社區發展的途徑，通過開展環保宣傳教育活動，參與環境保護工作，影響更多的農民保護環境。
(上海 環境報)
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[生物科技]保護新疆野生動物
千隻克隆盤羊要降生。新疆金牛公司生物科學院宣佈：將在羊年克隆1000隻盤羊。盤羊又名大頭羊，屬於偶蹄目牛科的中型食草動物。主要分佈在新疆的阿爾泰山、天山、昆侖山、阿爾金山等地。因為濫獵，導致盤羊的數量銳減，目前盤羊已被列為國家二類重點保護動物。
(新疆 科技日報)
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[環境政策]重慶將關閉近700家採石場。繼關閉2200家污染企業後，重慶市政府日前規定主城區700餘平方公里內將不再設立碎石場，現有554家碎石場到2004年6月全部關閉，並複墾或綠化，城市規劃區內一律不准新建或擴大碎石場規模，現有145家碎石場進行環保整治，並在10年內逐步關閉。
(上海 環境報)
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[生活環境]煙蒂燒毀福州長樂千畝森林。2月5日3名男子到福州長樂山上郊遊，隨手亂扔煙蒂引發了一場森林火災，燒毀1168畝森林，11日這3名涉嫌人員已被長樂市公安機關依法刑事拘留。
(福建 中新網)
環境資訊協會 王惟芬 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=1&d=2003-02-13
◆美國環境新聞掃瞄：2003-02-05 --﹥
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[生態保育]入侵物種衝擊德州生態系
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[生態保育]慶祝國家野生物保護區系統成立100年
「山地暨草原保護區」展開拼布紀念活動
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[生活環境]科學家開發新技術
可將食品工業廢水轉變為氫氣燃料
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[生活環境]新網路資料庫成立
可查詢洛杉磯地區違法排放空氣污染紀錄
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[環境政策]山巒協會加入民間團體連署活動
支持買斷公有地放牧權
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[能源議題]世界自然基金會（WWF）總部裝設風力發電機
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[其他]風力監測儀器將用來輔助調查太空梭失事原因
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[其他]海床熱泉地區蘊含豐富的礦物與微生物資源
全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/feb2003/2003-02-05-09.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(莫聞
譯，蔡麗伶 審校)
中英對照譯稿請見：http://news2.ngo.org.tw/php/ensnewsdb.php?d=2003-02-05
▲[南非地球高峰會]參與筆記 (下) --﹥
作者：林宜儒 (台灣環境行動網)
 其中有一美國人提出不要生氣，請與會者仔細想想大會限制人數進場的主要意義，話才一出口，立即引起了其他人士強烈抗議，主要因素是相較於其他國家非政府組織，美國所擁有的補助制度比起其他國家健全許多，在場一些來自非洲小村落的代表，是動員全村人民才募得與會費用，現在人好不容易到達了，卻只能在會場門口和警察對望，當提出身負代表全村落與會使命的訴求，換來的是被視為罪犯一樣的被追趕，並用惡劣言詞對待。更何況，一個個議題都已經開始在進行，卻有許多代表無奈地身在場外，處理這種完全不應該由我們來負責的問題。
相同的事件也在之前準備會議上發生過，聯合國秘書處非但沒能以前車之鑑改善處理模式，反而重複演出這荒謬的劇本，不禁令人懷疑官方會議是否只是藉由這空間理由行排擠各國非政府組織及媒體之實，畢竟秘書處所採用的方式是讓國與國之間的非政府組織互相競爭，那由秘書處強行制定的名額，有感於此亂象絕非意外事件的認知，於是也有團體提出「No us（NGO delegates）,No discussion」的訴求，並集結各國媒體（不論是否現場參與），廣泛傳播予全球各地。
會員國官方代表是不在限制名單之列，根據與會加拿大非政府組織代表指出，加拿大有60位企業代表技術轉變為官方代表，如果秘書處無法揪出是否其他國家代表，就應全面開放讓已註冊之各國非政府組織進入，否則若有惡霸企業以商逼政，代表弱勢之組織代表，將完全無法行監督之責。
我本來也很沮喪地想，這一天，會不會就這樣毀了？但看到各國草根運動的人士，那麼積極地，籌劃和遊說各種可行方案，其中又以女性為多數，希望和打從內心的敬佩油然而生，我不禁微笑，並利用機會遞上名片與當地連絡方式，表明合作的意願。另外有一則有趣的插曲是一位男性日裔美籍的法律教授，他和他帶領的一群大學生一直在我附近，也得以讓我們有些聊天的機會，當他知道我在美國讀書，對待我比較easy-going（卻對他的學生嚴格到上廁所都只能夠在規定時間全體行動），但免不了有些優越感（律師、大學教授、曾在聯合國擔任負責NGO事務要職），他說NGO需要的是真正懂得聯合國及其相關組織運作及法規的人士替NGO代言，根據我過去在聯合國擔任負責NGO事務的經驗，NGO多為一堆自以為很有辦法的專家，雖然在各領域都發揮的淋漓盡致，卻無法和彼此在同一屋簷下心平氣和的交流，與其說力氣是用來對抗霸權，還不如說用來對抗其他NGO比較多。我還來不及回應，沒想到附近的一位來自加拿大已經為人權奮戰三、四十年的女士馬上回應著「我不這樣認為，只有將最真實的各種現象帶給官僚系統，才是NGO應該展現之魄力。如果什麼都得照政客那一套來執行才叫合宜的文明行徑，那未免太過窄化、也局限了所有可能的創造力。」她繼續回應，NGO當然還有很大的進步空間，的確是重要，但是NGO需要的的領導人才是能溝通協調，帶動組織的活力，絕不只是一些資訊資源豐富，而毫無整合效率的專家。
給政府部門的小箴言
NGO之所以為NGO，是因為有其專職議題與知識領域，絕非為行政單位之延伸，也不是因政府單位因敏感領域無法出面執行，而要NGO代勞。筆者發現，即使新政府一上任就提出了非政府組織工作之於台灣之重要性，各公務機關對民間組織之認識，相信用淺薄來形容一點也不為過，更甭提及功能認定（recognition）了。
NGO不同於利益團體或自救組織在追求自己狹隘、局部的利益，而忽略了公共福祉，更應不斷培養世界公民之責任，進而與普世價值有對話空間，並建立對各式問題合理的對應措施，避免淪於絕望邊陲，徒有坐以待斃之遺憾。
雖然參與國際會議也不等於加入了國際組織，但是NGO絕對有運用此機會來檢視各政府（政治實體）對國際合作和國際承諾之第一手資料之參與必要，更應積極主動將人民的聲音傳播給有相同境遇之其他族群進行公共政策的倡導，尤其在直接參與的部份，由動悉政治運作脈絡，周邊運作模式，可以和與會者共建意義，進而重建台灣在健康促進議題之國際共鳴。之前在多次不算成功之準備會議，世界各國許多組織就已警覺，不能將此次地球高峰會視作對已傷痕累累之全球環境將產生極大變革的神話，更沒有人會說當加入聯合國世界衛生組織，台灣環境衛生與健康就不會有問題了。
而是將NGO以議題連結的主體性與機動性，與世界各國產生多層面的觸及與發展合作，再回頭不斷自省本土社會脈絡，尤其隱而未現之關鍵徵結。另一方面，在面對國際社會，我們也應不斷追索在哪一種情境條件下，提出台灣處境，跟著諮詢意見，台灣會得到重視與支持，並洞悉周遭互動模式，創造所有之前不曾預見的可能性，絕對不要故弄玄虛，也才能有與其他國家共同建構實質之互動意義，進而建立互利雙贏之國際認同。
【文章連載】▲參與筆記 (上) (中) (下)
※若想瞭解整個會議報告紀錄摘要，請上網至
http://www.earthisland.org/wosh/
原文發表於 TEAN 2002 約翰尼斯堡地球高峰會參與報告
http://tean.formosa.org/pub/wssd_2002/index.htm
●[讀者投書]從總統滑倒談古道維護 --﹥
作者：林宗弘 (山友；全國產業總工會宣傳部主任)
陳水扁總統在2月9日與百餘名黨政要員，一同到陽明山的「魚路古道」，也就是金包里大路走春，由於前一日大雨路滑，下坡時不慎跌倒，呂副總統也滑了一跤，幸好都無大礙。陳總統利用走春探訪古道，緬懷前人足跡，立意甚佳，但是這一滑倒，卻叫關懷古道命運的山友捏了把冷汗。
實際上，魚路古道是一條十分接近清代舊況的步道，如果因為陳總統滑這一跤而大興土木，改善路面，恐怕會造成難以彌補的破壞。
根據楊南郡先生及李瑞宗教授等登山界前輩的努力，被荒野淹沒的台灣古道再度展現歷史風華，然而各國家公園及國家風景區對步道的經營政策，卻往往忽略古道本身的原貌，為求觀光價值，各單位經常做出不當的開發工程。
以草嶺古道為例，在清代原來是近乎官道的跑馬路，寬度在三尺到六尺之間，為了牲畜與馬匹行走方便，幾乎沒有石階舖面，然而管理單位卻在數年前以新石階全面取代。日據時期的「理番道路」也沒有階梯，在南橫的中之關古道前段，卻舖成木質階梯步道，至於士林的坪頂古圳步道，也把當地的陽明山石挖掉，改成了進口的花崗岩舖面。
事實上，每個時代的古道，由於技術條件的差異，往往採取不同的舖面與工法，例如日據古道多無舖面，並採取互字型駁坎，而與清代不同，這些舖面與工法也是古蹟的一部份，當我們以不尊重歷史的態度加以翻修時，古道其實已經被破壞了。指著現代化的水泥或進口石材，我們要如何教育下一代，這叫做古道？
要維護古道的歷史意義，就應當追求工法與技術的復原，即便要做部分路段的改善與觀光設施，也應當有所節制。至於步道打滑的問題，如同許多媒體報導，應該是要登山者養成正確觀念，穿著適當的登山鞋或雨鞋。
根據現行的文化資產保護法，古道的認定不易，未來應列入修法方向中，如此台灣的歷史、先人的足跡，才能被真正緬懷與尊重。
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(上) (下)
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●登山步道生態浩劫
●[活動]週日賞蝶推廣活動－象山 --﹥
時 間：2月16日(日) 早上7:30
集 合：國立台灣博物館正門廣場銅牛前
（台北市館前路228紀念公園）
主 辦：中華蝴蝶保育學會 02-28814006
Email: [email protected]
秉持推廣蝴蝶生態保育、回饋山林及社會、服務民眾宗旨，挑選交通便捷之台北盆地市郊，週週定期免費帶領民眾認識蝴蝶世界奧秘、體驗彩蝶之美，適合賞蝶入門階段者！活動為推廣蝴蝶生態保育之義務導覽活動，免費且無須事先報名！集合後由解說員帶領民眾搭乘大眾交通工具前往當日賞蝶地點，請自備雙筒望遠鏡及圖鑑、筆記本、遮陽帽、雨具、車資及餐點飲水，活動約於中午原地解散。
詳情請參閱 http://butterfly.kingnet.com.tw/act.html
●[課程]南港社大招生了 --﹥
時 間：即日起至3月3日
地 點：南港社區大學
(台北市東新街108巷23號，成德國中內)
主 辦：財團法人致福感恩文教基金會
聯 絡：南港社區大學 02-27828272
Email: [email protected]
來來來，來上學。去去去，去讀書。新團隊新氣象，南港社區大學招生了！只要您年滿18歲，有股勤學不卷的熱情，我們都歡迎您加入南港社大的行列。讓我們一起啟動真愛，真愛南港，情牽南港。
詳情請參閱 http://www.nankang.org.tw
●[研討會]2003第三部門與文化政策國際論壇 --﹥
時 間：3月14－15日(五－六)
地 點：台灣大學法律學院國際會議廳 (台北市徐州路21號)
報 名：名額150位，報名費 $1800元
主 辦：台灣藝術發展協會
協 辦：文化大學推廣教育部、台灣大學基隆地區校友會
聯 絡：陳怡錚、黃金菊 02-23578818
Email: [email protected]
「2003第三部門(NGO)與文化政策國際論壇」由台灣藝術發展協會所策劃主辦，計劃以長期、定期的方式，結合本會已舉辦二屆的文化與公共政策工作坊，進行台灣與國外第三部門非政府組織和文化政策制定的深度探討。
詳情請參閱 http://www.adat.org.tw
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