本報2009年7月13日台南訊，莫聞報導

20志工上周末（11、12日）到七股漁村，體驗洋菜凍DIY、鹽田文化、七股夕照、潟湖景觀之餘，也親身前往沙州，撿起竹枝，進行定樁、編柵等勞動服務。兩名遠道自香港而來的志工大呼玩得過癮，也表示學習到許多，「以後還想再來」。

七股海岸線10年來退縮了近280公尺，是造成潟湖面積萎縮將近1/3潟湖的主因。環保團體與在地居民2007年起發起「護沙行動」，號召志工搶救濕地環境。至今，護沙已不只是一種志工服務，也可以是一種旅遊行程。

這批志工所參加的活動，是入選青輔會「壯遊台灣」遊程的「七股護沙生態工作假期」，一行人除了來自台灣各地的青年學生，公、教、出版、外交等各行各業人士之外，尚有10位參加員工旅遊的台北市文山社區大學職員。儘管來自各個不同領域，志工們一致相信，旅遊，可以是一種兼顧深度體驗與服務的形式，而不只是走馬看花的消費活動。

儘管連日來南台灣氣候陰晴不定，上午艷陽天，到下午抵達潟湖西南端的頂頭額汕，老天忽然下起雷陣雨，但多變的氣候並未影響志工服務的熱情。只見志工紛紛穿起輕便雨衣，合力搬運主辦單位準備的竹枝、線材、急救箱等各種施工工具，風雨中前往沙洲的邊緣。志工打趣得說，「原本擔心大太陽熱死人，這樣的天氣反而涼爽好做事。」

志工的任務很單純──依著台南縣事先打好的基樁，編起竹柵作為攔沙之用。活動講師、北門社區大學執秘蔡文凱耐心解說施工的步驟：「沿著基樁，在離地 10公分與40-50公分處各綁上線材，接著沿線插上竹枝，讓竹枝有依靠，不會因強風吹襲而傾倒」，「竹枝間隔不可太鬆，但也不能太密，以免風透不過去。」

在講師蔡文凱的悉心指導下，志工最後完成近200公尺長的竹柵。工作之餘，志工們也可看到先前志工施工的成果，遭沙丘埋沒約50公分高的竹柵，僅剩頂端少許殘枝在微風中搖擺，見證此工法確實有攔沙的成效。

任職於香港城市大學教授建築課程的Dennis，以及任職保險公司人資部門的Julian，是此次活動中最特別的志工。他們當初在收到台灣朋友告知此項活動訊息時，即特別安排四天假期來台。他們頭兩天在台南府城落腳，嚐遍在地風味小吃，後兩天則全心投入工作假期活動。Dennis表示，平時很少接觸自然環境，這是他生平第一次參與生態保育活動，感到非常新鮮。他認為此型最特別的地方是，「民眾可以參與」。介紹他這次活動訊息，並陪同一起前來的萱萱也呼應說，「以前來過七股旅遊，但從沒想過這麼簡單就可以護沙。」

除了參與護沙工作之外，這次行程中安排的洋菜凍DIY、賞潟湖夕照、登七股鹽山、參訪黑面琵鷺保育中心等行程，也讓香港志工感到滿意與盡興，Dennis說，香港大澳以往也有曬鹽產業，地方有出現加以保留的呼聲，先前上網找資料就層看過七股鹽山的訊息，但從沒想過自己真的有一天會走上去，「這趟來，學習的感受很深」。

Julian則說，他在人資部門服務，常常要辦員工team building活動，但以往很少以環保為主題，像生態工作假期這樣的活動形式，很值得參考。

這次活動是七股護沙生態工作假期連續舉辦三年來，今年是第一次 入選青輔會「壯遊台灣」遊程，主辦單位台灣環境資訊協會共安排了八梯次的活動，正陸續召募青年志工參與中。詳情請見：http://ecowh.blogspot.com/2009/02/blog-post.html。

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中部科學園區四期計畫，去年八月遴選彰化縣二林鎮為預定地。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年可創造9千億營業額、3萬個就業機會的開發案，是政府眼中拼經濟的救命仙丹。

但另一方面，在金融海嘯重創高科技產業、國科會負債高達千億的情況下，政府決定再度舉債興建中科四期，引爆國家資源不當投入、陷國家經濟於更大風險的疑慮。

特別是世界農糧組織才剛宣布，全球飢餓人口將破10億，中科四期卻徵收大面積農地、排擠農業用水、引發國家糧食安全、國土利用合理性的批評。國家資源應該如何分配，才能保障台灣人民的未來，政府有必要給全民一個交代。

中科從91年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另外規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要提供給友達一家公司興建面板廠。

工業與農業搶水

中區水資源原本就已經嚴重缺乏，中科四期二林園區再度引爆搶水爭議...

中科四期用水規劃，短期用水（民國98~100年），每日0.48萬噸，預計從自來水系統供應。中期用水（民國101~104年），每日7.13萬噸，由自來水系統、集集攔河堰北岸既有的水源供給。長期供水（民國105年以後）每日16萬噸，由自來水系統及大度攔河堰聯合供水。

中科指出，關於短、中期用水，已經取得自來水公司、彰化農田水利會同意。依「調度使用農業用水契約書」內容，彰化農田水利會承諾以「持續穩定」提供園區用水。而且即使在枯水期、非灌溉期間也會「確保調度水量的穩定供給」。環評審查時，有委員質疑，這份合約「割地賠款」，非常不合理。

糧食自給率只有3成的台灣，種稻總面積50萬公頃，卻有近半、22萬公頃休耕中 (一、二期作合計)。農地休耕只是因應世貿組織、調節產銷的權宜之計，並非廢地。當糧食自給不足，還有復耕的機會。可一旦農地變工地，未來則完全沒有緩衝的餘裕。政府在支持工業的同時，是否想到糧食安全，要付出多少代價。

工業與農業搶地

台灣許多農田已經休耕，政府又不斷為了工業開發釋出農地，有些甚至還是生產力高的優良農地。不顧農民意願強制收購農地，也有違公平正義。

工業用地往往涉及徵收私有地，政府以「公益需要」之名，未依土地徵收條例規定的協議價購程序辦理。徵收價格往往過低，農民被迫賣地、且失去農保資格，導致農民的恐慌。台灣是民主國家，但為了追求效率，輕易動用土地徵收權，未來勢必引發更大的民怨。

高科技廢水、空汙人人怕

中科四期二林園區未來光是揮發性有機物，每年就會排放1000多公噸，對臭氧日益嚴重的中部地區而言，如果沒有其他有效的空汙管制策略，未來空氣品質的變化、民眾的健康風險難以預料。

另外，中科四期二林園區每天排放近10萬噸廢水，原本中科打算將廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段。福興鄉漁民抗爭後，中科提出改排濁水溪的新方案，從二林園區往南拉17公里專管，將廢水排放到自強大橋下游，下游高灘地有農作，出水口兩側有養殖魚塭，對雲林縣影響相當大。

中科一再表示，廢水符合放流水標準，適合養殖漁業。然而所謂低於管制標準，並不表示對養殖業、灌溉用水或民眾健康沒有影響。究竟有多少影響、又如何因應，政府有必要充分評估健康風險後，做出對人民最有利的決定。

中科四期的廢水，不論排到彰化縣或雲林縣都不受歡迎，因為重點不在廢水排放到那裏，而是廢水根本無法讓人放心。未來中科必須誠實提出解決方案，否則即使強行過關，開發的正當性也永遠都會受到質疑。

科學園區是迷思、還是未來

自民國69年新竹科學園區設立以來，台灣科學園區發展已經過了30年，如今還是台灣賴以提升經濟的產業。但是，往年的高成長如今已不復見，國際間一有風吹草動，台灣科技業感受的衝擊也愈強烈，去年即負成長5%。

每當政府提案興建科學園區，理由不外促進經濟、增加就業，科學園區或工業區又往往設在經濟相對弱勢的區域，當地民眾對科學園區的期盼可想而知。

然而國科會統計，科學園區就業人口達20萬人，其中95%擁有高中以上的學歷。中科表示，二林園區可帶進3萬個就業機會，但多數漁民只有國中學歷，他們是否真能進入科學園區就業，很令人懷疑。

政治大學地政學系系主任徐世榮表示，科學園區是否真能為國家帶來這麼多的好處，大家好像都已經陷入到一個迷思，好像科學園區都是好的。他認為，所謂的利益，絕對不能只從經濟面向來考量。

徐世榮指出，永續發展的概念，政府已經推很久了，但都只停留在表面上、口頭上，並未真正落實。「你說農業不永續嗎？」他認為農業是非常永續的，可以世世代代養活很多人口，當然政府也應該重視工業發展，但不能像現在這樣，動不動用經濟產值把農業侵奪，完全以為工業發展是最好的。

「我們台灣未來生存的命脈，在於我們人民對土地的認同跟愛護，這才是最關鍵的。」

採訪側記：

金融海嘯算是對過去全球金融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業，如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已經引發巨大疑慮，許多國家為了避險，開始積極尋找綠能產業。

如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，對其他新興產業產生排擠作用。隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。

全球暖化、能源匱乏，經過金融海嘯後，世界重新反思什麼樣的產業才能永續。台灣在永續的前提下追求經濟成長，除了科學園區，我們是否還有其他選擇？

※節目內容及訂閱電子報詳見：我們的島節目網站

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摘錄自2009年7月11日客家電視台報導

台東縣的池上圳進水口是當地保育洄游魚類的重要流域，農委會為了維護這些原生魚類，能夠安全的回到上游的棲地繁殖，斥資1300多萬元，由台東農田水利會建造了全台第一個，可以近距離觀察、欣賞的魚梯觀察室，不但能保育魚類生生不息，也兼具了教育的功能。

儘管午後臨時下起的一場雨，讓魚梯裡的能見度降低，但是仍然不難看得出，有許多魚類在水中悠游，走進緊臨魚梯的觀察室，透過牆上的一排魚窗，魚梯內的自然魚類生態，更是一覽無遺。

這是去年8月由農委會全額補助，由台東縣農田水利會在池上圳進水口動工的魚梯觀察室，由於位在卑南溪，保育魚類的重要關卡，為了生態永續的經營，於是地方上作出了這樣的創舉。台東農田水利會池上工作站長黃昆合：「今年年底完工後，就會開放讓遊客來這邊駐足觀賞，是台灣首創第一個戶外可以看到魚類洄游，最重要的場所」。

卑南溪擁有種類豐富的原生魚種，近年來，各單位也致力於生態的復育，這樣的努力，也讓曾列為保育類的高身鯝魚與鱸鰻復育成功，並從保育類名單中除名，而為了守護這得來不易的成果，台東農田水利會表示，還是決定要將池上大橋到初來大橋之間的流域封溪，讓各魚種能夠保存繁衍的好環境，而未來也將開放參觀導覽，讓一般民眾能夠了解，並且珍惜共有的自然資源。

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摘譯自2009年7月10日ENS美國，安克拉治報導；張桂芳編譯；蔡麗伶審校

保育團體表示，美國環保署無視於美國境内使用農藥所造成的污染，影響瀕危的北極熊和其棲息地，決定在60天內對其提出告訴。

生物多樣性研究中心（Center for Biological Diversity）辯稱，美國本土經環保署核准使用的農藥，透過大氣、海洋、生物等途徑流竄到北極已是不爭的事實。

該中心聲稱，「這些農藥透過食物鏈造成生物放大效應，越靠近源頭藥性濃度越高。因此，位居北極地區食物鏈頂端的終極掠食者--北極熊，往往中毒最深。」農藥中的污染物與北極熊免疫功能下降、內分泌失調、生殖器官縮小、雌雄同體、初生熊寶寶死亡率增加有連帶關係。

有鑒于生物多樣性研究中心採取的請願和訴訟行動，北極熊終於在2008年5月15日根據瀕危物種法案，被正式列為瀕危物種。儘管如此，環保署仍尚未審查任何農藥的使用對其產生的影響。所有美國的農藥，必須向環保署註冊後才可以合法使用。而法院也判定環保署，必須審查所有合格的農藥對受瀕危物種法案保護物種的影響。

上週在哥本哈根，世界自然保育聯盟北極熊專家小組于4年來首次會晤面談，並得出結論認為，污染物和氣候變化導致對健康不良的影響，為威脅北極熊生存最嚴重的的兩個因素。該專家小組此次做出有別以往前幾次會議的結論，認爲保育北極熊最大的挑戰，是北極地區氣候變暖造成的生態變化。

另外，專家小組指出，「北極熊的健康狀態受到持久性污染物的影響。」於此同時，小組總結道：「氣候變化似乎改變了這類污染物滲入生態系統的途徑。」專家重新評估了北極19種可辨識，分佈在廣闊相對偏遠地區北極熊亞種的分佈狀況。他們得出以下結論，19種亞種中，1、3、8個群種分別呈現成長、穩定、下降的情況。至於其餘的7個亞種，限於數據不足而無法對目前的趨勢作出評估。

普遍認為目前全球北極熊總數為2萬至2萬5千隻。然而，科學家們表示，「對於各類不同北極熊亞種數據採集優劣混雜的情況下，意味著其中誤差的空間很大。」

全文及圖片詳見：http://www.ens-newswire.com/ens/jul2009/2009-07-10-093.asp

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摘錄自2009年7月11日西藏新聞網雲南報導

雲南省依託西南地區生物多樣性保育重點實驗室，組建生物多樣性及其進化基礎實驗分室、棲息地恢復原理和技術實驗分室、生物多樣性管理和經營實驗分室3個實驗分室，初步建成了西南生物多樣性保育研究基礎平台。

立足西南地區的生物多樣性優勢、科研優勢及經濟社會發展的戰略需要，國家林業局於2005年批准建立西南地區生物多樣性保育重點實驗室，主要以西南地區生物多樣性保育理論與技術、其在退化生態系統修復中的應用為研究方向。經過4年的建設，該實驗室新建720平方公尺溫室、新增400平方公尺實驗室，承擔國家科技支撐計劃、國家自然科學基金等相關科研項目64項，申請發明專利4項，建成國家林業局和雲南省科普教育基地各1個。

雲南省素有「動植物王國」美稱，為全球生物多樣性最高的地區之一。全省脊椎動物和國家保護動物種類均佔全國一半以上，植被類型和國家保護的高等植物種類分別佔全國的41.1%和47.2%。

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摘錄自2009年7月9日原住民電視台報導

台東達仁鄉有一條阿塱壹古道，是平埔族遷移到東部歷史軌跡，同時也是目前臺灣僅存的自然海岸線，屏東牡丹鄉石門國小趁著暑假舉辦了「走活阿塱壹」活動，邀請了石門國小師生、家長與鄉民走訪阿塱壹古道，不但讓大家了解部落的歷史跟自然生態，這一趟文化之旅，還說明了核廢料跟交通議題對達仁鄉的影響。

一下車，就聽到解說員說著古道的由來，屏東牡丹鄉石門國小趁著暑假舉辦了「走活阿塱壹」活動，邀請了石門國小師生、家長與鄉民，乘坐遊覽車來到台東達仁鄉南田村，讓參與活動的每個人，實地的親身走訪阿塱壹古道。

「阿塱壹古道」是在1877年（光緒3年）開闢的「恆春-卑南」古道，為平埔族遷移到東部的牛車道的其中一段，也是目前臺灣唯一僅存的自然海岸線，學生們沿著海邊走在鵝卵石上，遇到山就拉著繩子往上爬，這趟旅程對小學生來說真的是一大考驗，在走完古道全程後，學生也說出這趟旅程的收穫。

台灣最後一段自然的海岸線，如今面臨台26公路開發與核廢場的危機，學生們都希望這樣美麗的古道不要被破壞，師生們用雙腳走完古道全程，除了來認識它也學習了怎麼尊重大自然，保留它最原始最美麗的風貌。

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作者：雲林縣北港鎮溝皂里環保自救會

南部縣市於96年嚴厲稽查整頓鹽濕豬皮製造皮革工廠後，相關業者即（或以代工方式）遷移至北港溝皂地區從事鞣革作業（高污染製程），期間開始於農耕地上大興土木設置製程設備及廢水處理場，並於操作中持續排放（逸散）超過標準之硫化氫有毒（臭）氣污染，引起附近里民呼吸困難、嘔吐、頭痛、困倦、頭昏眼花等症狀並使鐵皮屋（鐵製品）鏽蝕財損，而所排放含鉻（Cr）廢水更導致鄰近水體及底泥變色，農田（種植水稻）表土重金屬鉻（Cr）濃度超過土壤管制標準，嚴重危及農業生產及農糧安全。

為乞求國民基本生存權益（呼吸一口新鮮空氣），本自救會要求事項如下：

1.農業區不能有違章工廠，尤其是高度污染之鹽濕豬皮製造皮革（鞣革作業）更應該依法進駐工業區統一管理，雲林縣政府不能犧牲北港溝皂地區百姓健康和環境品質，核准高度污染工廠進駐農業區。

2.業者要賺錢，但絕不能危害百姓健康和環境品質，雲林縣政府應依法保護縣民基本生存權，嚴格取締嚴重污染工廠，無法改善者，應予停工停業。

3.請組成專家學者小組（成員包含環保團體，如台灣環保聯盟）協助調查北港溝皂地區鞣革業者各項污染範圍（程度）提出改善及管理對策（重點：臭毒氣、水污及土壤污染），並指派稽查人員進駐本區域，以利快速稽查打擊不法，避免危害持續擴大。

4.懇求北港女兒蘇治芬縣長，基於權責挺身而出保護北港溝皂地區的人民，拒絕高度污染工廠進駐農業區，確保雲林縣農業首都的招牌。

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發起團體：青年樂生聯盟

各位朋友，最近我們邀請大家參加了兩次街頭行動，一次是「6/26文建會行動：文化機關依法指定樂生古蹟，否則接受彈劾」，另外一次是「07/08
北縣府行動︰樂生安全，不能打折，指定古蹟，其餘免談！」

自去年12月3日北縣府強制搬遷貞德舍之後，我們很久沒有這樣密集地上街頭了。連記者小姐都對新聞連絡人說，你們好久沒出來抗議了，這次有行動劇嗎？

表面上看來，這兩次的行動都是因為監察院在6月11日提出的糾正案而引發的，根據監察院的糾正文，我們才有力氣再次到文建會與北縣府門口一起喊那已經喊了五年的訴求：指定古蹟，救救樂生。

回想起去年12月3日，因守護貞德舍而遭抬走的群眾尚在警備車上環遊北台灣，監察院的馬以工委員與周陽山委員來到樂生，公開當著所有院方人員的面，說出：「從今天開始，監察院要辦樂生這個案子。」的時候，大家既因強制搬遷而感到悲憤，卻又因監察權終於開始行使，而重新看到一絲希望。

那一天之後，我們依然每週都到院區去。看到藍阿姨的時候，要記得不能說喪氣話；看到李會長心情低落的時候，要記得提醒他監察院會還我們公道；看到工人粗暴拆除院舍的時候，要記得打全民督工專線，或去跟工地主任吵架，逼他們仔細地對待這些建物，最好可以換得他們暫緩拆除；經過圍籬的時候，就記得踹它一腳，並日日發公文騷擾行政機關，要求他們撤除圍籬。

四月，藍阿姨小中風發作，學生24小時排班到林口長庚看顧她，我們才發現，她自搬家以來從未安穩入眠，導致她血管阻塞，終至右手麻木。她發揮一直以來的毅力戰勝了病魔，努力復健，又回到了院區，還不忘叫所有人一起騙90歲的林卻阿嬤說她只是五十肩，沒有中風。

「驚伊煩惱。」藍阿姨這樣說。

而貞德舍早已隨王字型大樓、中山堂等建築一起被夷為平地，曾經在那裡舉辦音樂會的大樹下也被斷根成了禿子。每個人經過瓦礫堆，都要轉過頭去，假裝看不見。不掉眼淚，不傷感，才能繼續努力。

後來的事，大家都已經知道了。監察委員離開12月3日那令人心碎的樂生院區之後，經過了半年的調查，終於在6月11日還給樂生這片多舛的山坡一個公道。在自己的日式屋簷廊下看到這個消息的阿公阿嬤說，老天有眼，證明我們不是無理取鬧的瘋子；而許多長期支持樂生議題的朋友則在部落格喟嘆：遲來的正義還管用嗎？我們都已經被拆掉啦！

在這監院糾正案所引起的人心波瀾中，我們決定重新行動。

近日來這兩次行動，我們只匆促準備了幾天便上陣了；但也可以說，為了重新站上街頭，樂生院已經重整了半年。「反迫遷」的訴求對象在遭到強制搬遷而消失以後，樂生運動該怎麼繼續？這是每一個關心樂生的人都可以自己回答的問題。而青年樂生聯盟的行動議程之一，就是推動「連署：文化機關依法指定樂生古蹟，否則接受彈劾」。我們仍將如過去五年一般，繼續冒失而有點焦急地邀請大家參加這個連署，懇請大家繼續支持樂生指定古蹟，並要求工程單位以世界遺產標準修復樂生地貌。

而這樣的努力也有了一點初步的結果：7月8日在北縣府召開的會議中，北縣文化局將樂生院登錄為文化景觀及歷史建築，卻仍然拒絕將最有價值的王字型大樓指定古蹟。台北縣文化局的曾繼田科長力戰群儒，堅決反對將王字型大樓指定古蹟，堅持必須配合捷運施工，不可將在完工前將樂生院定為古蹟。

觀諸文化資產保存法，文化景觀與歷史建築的保護效力遠不及古蹟，在「罰則」一項中也清晰可見，只有毀損古蹟才需要接受行政罰，毀損歷史建物和文化景觀全無法律責任。難道樂生院的建物安全只能寄望捷運局良心發現，謹慎施工，保護珍貴建物？樂生院建物已經出現裂隙，屋頂瓦片因長年悶在便宜行事的防水塑膠布中而損壞掉落，沒有古蹟地位，官僚推託的理由便多不勝數，說穿了便是：無法處分，無人負責。

時間不斷地向前流去，在樂生爭議未定的這幾年間，阿公阿嬤老了，我們長大了，許多人從大一學生變成社會新鮮人。再過五年之後，2014年，我們希望樂生院變成什麼樣子？腐朽傾圮一如台灣其他古蹟？被財團標下開起美食街？或者，根本就以在捷運施工過程中再度成為一堆瓦礫？

而我們現在的努力，決定了樂生院五年以後的樣子。

懇請大家跟我們一起推動「文化機關依法指定樂生古蹟，否則接受彈劾」的連署，以及後續的音樂會、行動劇、官署陳情等行動。也在此感謝高雄子宮藝文中心為連署做的漂亮美宣！

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