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	2010.2.3

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■	作者：蔡嘉陽
	彰化海岸早在2007年就要進入國家重要濕地名單，卻被壓了下來。比國光石化還要早規劃，怎麼會如國光石化發言人所說，而行文至行政院要求處理開發之爭議，不就是在國際濕地日暫停公告，不就是財團在治國嗎？如果國光石化沒有向行政院發出這樣的函件，國家重要濕地的公告會有變化嗎？
	【評論連結】石化產業當道溼地日成「無溼地日」？

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環評承諾一再跳票台塑再提六輕五期

圖片來源：環保署網站

【相關連結】
■	六輕汙染監委斥監管不佳
■	環署：台塑六輕比一個永揚垃圾場還不如
■	研究：5鄉鎮罹癌率六輕「顯著相關」
■	環署組獨立專家小組釐清

2009年學術報告指出台塑六輕與周遭居民罹癌有關，監院要求對六輕環境衝擊進行總體檢正在進行之際，六輕無畏民間觀感，再提五期開發計畫。昨（2）日由環保署進行環評專案小組初審會，會議一開頭，主席李育明便表示希望進入第二階段環評，但在場團體都質疑此舉是為開發單位簡化審查程序。最後在部環評委員主張中止審查下，主席裁示4日加開延續會議再作決議。

目前環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」，健康風險評估的專案小組審查也尚未完成，前述疑慮尚未釐清前，有環委主張可援引環評法第43條第5款「經主管機關認定，中止審查」。同時也有委員痛批六輕「所有東西你們六輕都能用錢買，只有生命不能，所以你們就忽略！」

溼地日：濕地的故事：竹北蓮花寺幸好當年這麼努力！

作者：劉月梅(荒野保護協會新竹分會會長)

濕地日提醒我們關心濕地的未來。2009年國家重要濕地評選，初選新增28處「國家重要濕地」。其中，竹北蓮花寺濕地「因其凹陷谷地所形成之水澤環境，及特殊之營養鹽貧脊特質，孕育許多稀有水生植物，並有台灣少見之長葉茅膏菜、寬葉毛氈苔、小毛氈苔及長距挖耳草等食蟲植物」，榮升為國家級重要濕地。劉月梅是蓮花寺濕地重要的推手與見證者，這篇文章將告訴我們一個溼地經營治理的故事，一群人著眼於生態的信仰與價值，不放棄、長久耕耘的事蹟。

2009年，蓮花寺溼地由地方級重要溼地變為國家級重要溼地，回頭看看在這片溼地上所流過的汗水、心力及人力，很慶幸每個階段都有一群人這麼努力過，才能給這片溼地最即時、恰當的援助，讓溼地上的珍稀物種可以渡過那段生存極為艱辛的階段，存活至今。幸好當年這麼努力！

環境大事記 | 播報員：潘佳修

台塑六輕五期送入環評之際，少有人注意到五大海洋上的塑膠濃湯。棄置於陸上或海中的食物與飲水塑膠容器、玩具、塑膠袋、釣魚線與網具，在這些大洋環流中永無止盡地漂浮並打轉，碎裂成愈來愈小的碎屑，但是不會完全消失，成了永遠的「海洋垃圾濃湯」！海洋塑膠對人類健康的潛在影響仍屬未知數，但是對生物來說，卻造成直接的危害。科學家預估近半數海鳥種類、所有的海龜種類，以及22種海洋哺乳類均遭受塑膠廢棄物的危害，或因此致命，不管是經由攝食，或是在塑膠垃圾分解成微小碎末之前遭到纏繞與勒斃。

今年冬天新竹以南主要水庫集水區的降雨偏少，進水量有限，因此水利署於2月2日決定，將循程序建議經濟部，苗栗中港溪灌區2184公頃一期作將停灌，以節省500萬噸水量，來確保該地區民生及工業用水可以在6月中旬以前供水無虞。同樣是水的問題，水利署評估莫拉克颱風已經對現況地貌作了改變，因此曾文水庫越域引水將重作環評。

全球主要的溫室氣體排放國，今年一月底紛紛簽署國際減碳協定，並提出各自的減碳目標；而我國減碳的目標也將透過管道提出，讓我們拭目以待。美國「國家航空暨太空總署」（ＮＡＳＡ）「地球觀測站」（Earth Observatory）網站指出，太空人今年1月13日拍攝的最新照片顯示：「世界島下沉。目前世界島已停止基礎建設，各島嶼呈現集中聚攏的趨勢，意味群島正在下沉中，有沒頂之虞。這項野心勃勃的開發案，完工的日子恐將遙遙無期。世界島的命運和杜拜這顆波灣明珠，從奢靡繁華淪為海市蜃樓的遭遇相互呼應，身為島國的台灣也應以此作為警戒。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

透視中國環境：重建草原？

作者：葉蓓(科羅拉多州大學地理學助理教授)

中國實行了許多保護草原環境的政策，然而研究顯示，這些措施的生態效益和社會效益被過分高估。

2003年，中國實施了一項名為「退牧還草」的新工程，號召取消放牧，以便遏制和扭轉嚴重的草原退化現象。該工程建立了各種圍欄區，其中一些牧場每年關閉幾個月（巡環放牧的一種方式），一些牧場休牧5到10年，還有一些則永久禁牧。

退牧還草和生態移民有幾個不同的目標：大幅度改善該地區的生態狀況和提高牧民的生活標準。此外，中國國務院的《中國應對氣候變化的政策和行動》白皮書明確地將退牧還草列為氣候適應策略的一種。然而，這些目標能在在多大程度上實現？現有的證據顯示，社會成本很高，然而生態效益存疑。

書齋：《卯上台塑的女人》之2：線民

作者：黛安威爾森（Diane Wilson）

道格拉斯看著我坐下，看了我的皮包一眼，又看了我一眼，然後撇開目光。他的臉寫著他是個渾身祕密的人，懷著滿身祕密讓他疲倦不堪，但是他什麼也沒說。他的手指點了點桌上的信封，「我不能把它交給妳，但是妳可以看裡面的內容。」

他靠向我，乾淨的嗓音說道，「我不是當事人，主角另有其人。有些病得很重，有些已經過世。等下會談到的一個人已經不在台塑工作了，因為他的健康報告中，理應只有三十的肝酶素指數高達四百，所以他們就辭退他了。」他看著我說道。「妳對氯乙烯知道多少？知道它對人體會有什麼影響嗎？」

論壇：氣候政治中的台灣之聲

作者：馬康多(綠色公民行動聯盟監事)

小國的環境軟實力

雖於最後哥本哈根協定的生產過程中，仍如同傳統國際政治般，由美、中、英等強權扮演關鍵角色，但在整個14天中，亦有諸多小國展現了其於國際環境治理中，不可忽視的角色。

被台灣視為競爭對手的韓國，除提出2020年時相較基準情境減量減量30％的目標，符合各界對先進發展中國家的期待以外，總統李明博於高階首長級會議中，繼續強調該國以綠色成長（Green Growth）為目標，除說明已花費GDP的2％於環境面向上的綠色經濟發展策略，以及將綠色成長作為明年G20峰會的主題，更宣示將於韓國成立全球綠色成長機構（Global Green Growth Institute, GGGI），作為全球推動綠色成長的智庫單位。

從上述小國的經驗，若能自我定位得宜，於國際環境政治的場域，仍有其可獲得重視之處。政府雖屢次強調台灣可以能源科技為對抗全球共同危機做出貢獻，諷刺的卻是，檢視屢次官方代表團的會談報告之中，極為忽視「技術移轉」此議題的發展。不僅無視後京都談判中，「技術行動計畫」、「技術需要評估、扶持型環境和能力建構」以及「技術路線圖」三項治理架構的實然與應然，亦無視傳統的智財權概念，不適用於此氣候變遷議題。

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