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中科四期轉型接近定案 未承諾工程停工

  

中科四期設在彰化縣二林鎮,園區用水卻動到溪州農民的水源頭、用電則穿越彰化其他許多鄉鎮設高壓電塔,導致彰化各地農民形成對立。國科會昨在溪州、二林各舉辦一場「中科四期二林園區轉型公聽會」,提出產業轉型、調降用水方案,但即使如此國科會還是認為中期用水有必要調用農業用水,未宣布水圳停工。中科四期已確定將會繼續興建下去、且面積631公頃不變。

溪州鄉長黃盛祿表示,既然二林園區轉型計畫出爐、每天用水也減到每日2萬噸,國科會有何理由繼續依舊計畫在莿仔埤圳沿岸做引水工程?中科三期台中后里農業與環境保護協會理事長廖明田、王婉盈也來聲援,強調中科三期后里七星基地也發生工業搶農業用水,中科都說用水從自來水公司而來,但自來水公司的水就是瓜分民生及農業用水而來。

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【經濟可以不一樣】重新定義好生活 從一坨屎談起(上)

作者:莫聞

6月下旬即將在巴西里約召開的世界永續發展高峰會,各國政要會談重點之一,便是超越GDP與綠色經濟。這是世界各國從1987年提出《我們共同的未來》宣言、永續發展名詞開始流行起來至25年的時日裡,力求「環境」、「公義」與「拚經濟」兼顧的再一輪嘗試。而為了替「到底什麼是永續發展」的具體內涵找答案,今年不論是官方提出的「韌性:值得選擇的未來」,或是民間環境智庫則提出「重新定義好生活」紛紛出籠,本文試著從中擷取部分精華,整理出大要供讀者討論。

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【拒絕遺忘─台灣油症受害33年】可以原諒,不能被遺忘:憶1979年多氯聯苯油症事件(下)

作者:陳昭如

惠明的老師都還記得,小時候的呂文達是個活潑聰穎的孩子。他的腦筋好,反應快,歌聲又棒,稱得上是風雲人物。然而中毒後容貌上的變化,讓他失去了所有的自信。

五歲就從隻身從金門老家到惠明念書的呂文達,一直生活在一個看不見自己、也看不到別人的世界裡。中毒之後,他不知道長滿氯痤瘡的自己變成什麼模樣,只知道學校裡很多人跟他一樣,大家互相扶持、鼓勵,共同度過了最難熬的時光。有一天,他獨自拄著柺杖走在學校附近,幾個頑皮的孩子見到臉上滿是膿胞的他,竟然大聲嘲笑道:「醜八怪來了!醜八怪來了!」其中有個小男孩順手揀起地上的石塊,用力往他身上一扔。

呂文達感到既驚訝,又害怕。始終備受師長呵護的他直到此刻才發現,原來在外人眼中的他,竟然是個「醜八怪」!面對如此無情的嘲諷,他完全無力反駁,只有默默噙著眼淚離開。這件事,他沒有告訴過任何人。

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環境大事記∣播報員:賴品瑀

日本國寶紫陸寄居蟹遭到走私進口,飄洋過海來到台灣,成為某些玩家手中的玩物,目前居然沒有法律可以處理?誰來救救牠們?該在海裡的朋友,怎麼都不見了?台灣珊瑚礁總體檢團隊日前在蘭嶼進行調查,發現珊瑚覆蓋率多屬「一般」程度,而珊瑚礁指標性魚類數量稀少,顯示過漁的情形正在全台灣蔓延著,連小島也無法倖免。不再清潔的河川流入寂靜的海洋,真教人不忍想像。「美國河流協會」指出,流經美國首都的波托馬克河(Potomac River)面臨著天然氣開採、汙染和新建水壩等威脅,是美國最瀕危的河川

台中市潭子及北屯區地下水遭到污染,環保局認定污染源來自經濟部台中加工出口區,並將該區列為「控制場址」,引起經濟部不滿而提起行政訴訟;但台中行政法院審理後,判處經濟部敗訴。而台東美麗灣渡假村開發案,想要再補考,台東縣政府將重啟環評,大家可要睜大眼睛仔細監督。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣中科四期 政府要講道理

作者:徐世榮(政治大學地政學系教授)

土地徵收涉及人民基本人權及財產權的剝奪,本應非常謹慎,並盡可能不予使用,惟我國政府在威權統治時期已養成惡習,造成積重難返的現象。如今雖然已經解嚴多年,但是,非常遺憾地,為了拉攏地方派系,並解決政府財政嚴重窘困問題,政府的行政作為不僅未予改變,甚且有變本加厲的趨勢,政府並且專挑社會弱勢者──農民下手,這使得社會公義蕩然無存。

政府往往與地方派系相互合謀,隨意擬定興辦事業計劃,並掛上國家重大建設旗幟,由上而下的號令其他行政官僚,輕易的啟動土地徵收計劃、用水取水計劃及其他相關計劃。由於土地徵收的把關甚不嚴謹,徵收機關並未對土地徵收所必備的要件一一實質審查,這使得興辦事業計劃在提出之時,其內容便甚為隨便,需用土地人(如國科會)往往以為「頭過身就過」,反正土地先行徵收,至於後續使用是否依循原先所提的事業計劃,則幾乎不是土地需用人需考量的部分。

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中科四期轉型接近定案 未承諾工程停工

「環境報導」2012年5月29日彰化訊,朱淑娟報導

中科四期設在彰化縣二林鎮,園區用水卻動到溪州農民的水源頭、用電則穿越彰化其他許多鄉鎮設高壓電塔,導致彰化各地農民形成對立。

國科會昨(28日)在溪州、二林各舉辦一場「中科四期二林園區轉型公聽會」,提出產業轉型、調降用水方案,但即使如此國科會還是認為中期用水有必要調用農業用水,未宣布水圳停工。中科四期已確定將會繼續興建下去、且面積631公頃不變。

產業轉型?轉來轉去還是科學園區

環境法律人協會秘書長林仁惠表示,國科會毫無檢討,所謂轉型結果還是轉到科學園區,而且只將原來的產業方向、用水加加減減,「一個國家最高科技決策單位只在做加減法」。

二林園區原本規畫的兩項主要產業:面板業、晶園半導體業將去除,留下精密機械、生物科技、綠色能源等產業。依此規畫,二林園區長期用水(民國109年)每日用水量也從原先規畫的16萬噸,降為2萬噸。

而事實上,包括今天以及過去許多人都對二林園區轉型有許多建議,包括應回頭檢討二林園區選址過程的荒謬,當時未考量彰化地區缺水、地層下陷、以及農業生產為主的國土規畫,建議二林園區應轉型成其農業友善的產業。

政大地政系教授徐世榮昨天在現場提醒,所謂發展有很多選擇,二林園區並非唯一的出路。彰化醫界聯盟吳君真也建議,二林園區可以轉做農業園區,工業有汙染,影響人民健健、糧食安全,彰化還有很多其他選擇。

國科會指未來園區廢水每日2萬噸,並預計排放於原環評通過的濁水溪、舊濁水溪兩方案。彰化環保聯盟總幹事施月英重申,絕不同意廢水排放在河口汙染養殖漁業。

溪州、二林都表示「支持二林園區轉型」

公聽會上午溪州場擠爆溪州農民,學者、環保團體也來聲援,支持二林園區開發的二林等鄉鎮民眾也到場嗆聲:「支持二林園區,要工作」。彰化醫界聯盟林世賢原本要求國科會應先宣布水圳停工、再談轉型,但有民代及農民反對,最後杯葛未成功,讓會議順利進行下去。

下午二林場較多支持二林園區開發的民眾,彰化縣議員葉麗娟說,國科會立場要堅定不要騙騙ㄟ,一下要做一下不做。二林鎮長張國棟表示,二林園區工程才發包2年就有變化,二林等四鄉鎮從過去要引進大學城、國光石化都沒成功,不能再三度傷害。

不少溪州農民到場且熱烈支持中科四期轉型,鄭維禮表示,支持二林園區轉型,但反對搶農民的水,影響的是溪州農民18000多甲農地,「你要生活,我也要生活」。不過支持並沒有回報,直到最後國科會都未承諾水圳要停工,甚至連暗示檢討都沒有。 

用水調降 但引水工程不停工

溪州鄉長黃盛祿表示,既然二林園區轉型計畫出爐、每天用水也減到每日2萬噸,國科會有何理由繼續依舊計畫在莿仔埤圳沿岸做引水工程?

林世賢強調,依環評結論二林園區長期用水是大度堰,而水利署已取消大度堰計畫,應重做環評,目前彰化農田水利會發包莿仔埤圳是違法發包,要先停工,才能談轉型。不停工,公聽會也沒有開的必要。

彰化醫界聯盟吳君真、張淑芬等人也提出,這2萬噸用水有太多方式可以取得,包括要求工業自籌水源、廢水回收等,而不是搶農民用水。

中科三期台中后里農業與環境保護協會理事長廖明田、王婉盈也來聲援,強調中科三期后里七星基地也發生工業搶農業用水,中科都說用水從自來水公司而來,但自來水公司的水就是瓜分民生及農業用水而來。

從104年到109年的中短期用水(規畫最多1.52萬噸),水利署並未承諾供給。國科會副主委賀陳宏表示,他正努力找各種水源,只是都尚無法確認。「如果三、五年內水還要跟農業借,大家可不可以接受…」,農民回應:停工!停工! 

國科會是最大贏家

彰化縣建設局產業發展科長劉玉平強調:「中科四期無論如何不會停工,會督促國科會如期完工」。

結果最後國科會成為公聽會的最大贏家,不但依計畫完成這兩場公聽會,而且如願得到「兩地農民都沒有人反對二林園區開發計畫」的結論。中科四期轉型已接近定案,預計近日國科會就會將方案報行政院核訂。

※ 同步刊載作者部落格「環境報導

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【經濟可以不一樣】重新定義好生活 從一坨屎談起(上)

作者:莫聞

6月下旬即將在巴西里約召開的世界永續發展高峰會,各國政要會談重點之一,便是超越GDP與綠色經濟。這是世界各國從1987年提出《我們共同的未來》宣言、永續發展名詞開始流行起來至25年的時日裡,力求「環境」、「公義」與「拚經濟」兼顧的再一輪嘗試。而為了替「到底什麼是永續發展」的具體內涵找答案,今年不論是官方提出的「韌性:值得選擇的未來」,或是民間環境智庫則提出「重新定義好生活」紛紛出籠,本文試著從中擷取部分精華,整理出大要供讀者討論。

先從網路上一則老笑話說起:

有AB倆經濟學教授在路上走,發現一坨狗屎。
A教授對B教授說:你把它吃了,我給你10萬。
B心想這麼容易就賺十萬,於是把屎吃下肚了。
二人繼續走,路上又是一坨屎,B對A說:你把它吃了,我也給你10萬。
A一想能把10萬賺回來,於是也把屎吃了。
於是,AB二人瞬間貢獻20萬的GDP。

套用現今的環境問題,我們可以用最化約、最極端的類比,略改成以下版本

A開工廠賣東西給B,賺了10萬。
A的開發造成污染、工人和鄰近居民健康都受損。
剛好B可以解決環境和健康問題,於是向A收了10萬。
過程中,雙方都沒有變成比較有錢,生活品質也未必變好
但AB又貢獻了20萬GDP。

經濟成長率,都是已GDP計算(圖片來源:公共電視)這便是當前主流以GDP衡量「發展」與「成長」的盲點;問題就在於,當全民一味追求帳面上GDP成長,只求交易的發生次數和金額,便有無數個看似賺錢,卻白白吃了一坨屎的A與B。前些年的次級房貸與金融風暴是如此,長期以來環境與生物多樣性持續惡化更是如此。

或許,未來還要賠上人的壽命。例如,先前已有許多空氣污染如PM2.5引發心血管疾病導致折壽的研究;更別提早期台鹼安順廠、RCA女工、油症患者等人造化學物控管失靈,受害者受到病痛、不負責企業與照護體制不良等多重折磨的血淚事蹟。

新名詞:Anthropocene  人類世

在探討未來之前,我們必須再認識一個新名詞「人類世」(Anthropocene)。

2000年森林覆蓋面積( WWF / IAASA) 2000地球森林覆蓋面積( WWF / IAASA)

簡單來說,人類經歷農業革命、工業革命以來,人為的土地開發、地景地貌改變、工業環境污染、第六次生物大滅絕危機、海洋漁業資源竭澤而漁、人口暴增、都市擴張、燃燒化石燃料改變大氣中二氧化碳濃度等等行為,幾乎徹底地改變了地球的生態多樣性與地質結構,特別是在1950年以後,人口總數、風化率、大氣中二氧化碳含量、全球氣溫和海平面都發生了異動,與過去10,000多年來的變化趨勢截然不同,這是一個全新的地質年代。有科學家以蒸汽機發明為起點,也有些學者從人類進入農耕時代、約8,000年前算起。

以「人類」來標識一個地球的地質年代,更加凸顯了科學家的共識:人類活動對地球的衝擊性是毫無疑問的。

科學家主張,再不趕緊行動,這些生物多樣性浩劫、地球升溫等長期性的改變,就要邁入不可逆轉的臨界點,換句話說,我們時間所剩不多;「重新定義好生活」,迫在眉睫。

報告分為三大部分:「讓民眾更有能力做出永續的選擇」、「實踐永續性的經濟」、「加強機構治理」。

在「永續性經濟」方面,這份報告特別強調:

  • 在商品和服務的管理和定價方面,納入社會和環境成本,解決市場失靈的問題。
  • 若能規劃出一套有鼓勵與刺激作用的「路線圖」,投資和金融交易行為自然就會重視長遠的永續發展問題。
  • 增加資金的支持,不論是公部門、私部門獨自運作或成立夥伴關係,都好,要讓支持永續發展計畫的資金便於調度。
  • 制定相關指數或指標,擴展我們衡量永續發展的方式。

前述報告的建議是由聯合國「全球永續發展高階小組」所提出的,該小組是由各國現任與卸任元首、部長以及國會議員所組成,相當程度上,象徵著各國領導階層對綠色經濟改革的政治企圖心,具有一定的權威性。

總結來說,這份報告所建議的韌性方案,就是「綠色革命」,包括推動全球能停止使用化石燃料;該計畫並與聯合國的扶貧、對抗不公平等議題相連結,利用促進風能、太陽能以及其他可再生性能源,來推動富國與窮國的經濟。

重新定義好生活  邁向永續性繁榮

除了聯合國官方報告,知名的華府環境智庫「看守世界研究中心」(Worldwatch Institute)也在4月間提出的年度報告以「邁向永續性繁榮」為主題,強調必須趕快擺脫傳統的經濟發展思維模式,加倍努力、趕緊為「好生活」重新下定義,才能找回永續的生活。

看守世界是一個是每年都會發表《世界現況》的智庫機構,已連續29年。台灣的「看守台灣協會」每年均與其合作出版中譯本,今年搭配里約高峰會的主題,推出報告的重要性不言可喻。

根據據該機構研究員Michael Renner的看法,永續性繁榮的定義是:「所有人的基本需求都能有尊嚴地獲得滿足,並可充分的機會追求滿足與幸福的生活;而同時也不危害到現在與未來其他人追求同樣目標的機會。」

這份報告等於為該機構的「綠色經濟」應該具備什麼內涵,下了代表性的註解:「我們必須找到一種讓人們維持繁榮的生活品質,卻又不致毀掉地球的方法。」

後續篇幅,我們將持續介紹前述兩份報告精華內容。(待續) 

【參考資料】

【經濟可以不一樣】系列文章

※ 專題介紹:經濟發展與環保非得勢不兩立嗎?在 保育生物多樣性的過程中,許多人看見了守護自然資本的價值,並在資本主義之外,開拓了提供更友善環境、土地和生產者、消費者的經濟模式。自本週起,生物多 樣性專欄將連載【經濟可以不一樣】專題,希望透過實際案例,提供讀者不同思維角度,看見更多經濟發展的可能性。

※ 本文與林務局合作刊登

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【拒絕遺忘─台灣油症受害33年】可以原諒,不能被遺忘:憶1979年多氯聯苯油症事件(下)

作者:陳昭如

吳長憲是當年惠明學校的牧師。年逾六十的他至今在臉部、頸背與胸部,仍布滿了密密麻麻、有如蜂窩般的氯瘥瘡疤痕,並為嚴重的糖尿病所苦。現在的他已不像中毒之初那麼地氣憤難抑,然而孱弱的身軀為工作及生活帶來的壓力,依舊如影隨形地緊跟著他。

吳長憲罹患的是依賴胰島素型糖尿病,血糖總是忽高忽低的,情況非常難控制,稍有不慎就會因血糖過低而不省人事。這些年來,他因為昏厥而緊急送醫不下數百次,每次都是有驚無險地撿回一命。「他在睡覺的時候我都很緊張,隨時都得注意他還有沒有呼吸!」多年來不眠不休、細心照顧他的妻子周榮惠說。

當年時值壯年的他,為何會莫明奇妙得到這種惡疾?合理的推測,當然是多氯聯苯所誘發的。發病之後,吳長憲體重一度從63公斤瘦到45公斤,就連醫生對他的病情都極不樂觀,要家屬隨時要有「心理準備」。回想起那段日子吃的苦頭,他忍不住歎了口氣:「卓老師(卓中信)看我病成那樣,曾經非常激動地說,萬一我死的話,他要抬著我的棺材去抗議!」

因為這場突如其來的重病,吳長憲辭去了繁重的校牧工作,專心養病了很長一段時間,也因為滿臉的疤痕與瘦弱的身體,在求職時遭受無情的質疑。「那時候真的活得很痛苦啊,根本不知道未來該怎麼走下去......」吳長憲說著說著,忍不住長歎了一口氣。

縱使遭受病痛無情的折騰,在信仰的支撐與妻子的守護下,他很快走出了怨天尤人的情緒,也重新返回教會工作。只是他一直不明白,當年彰化油脂為什麼能夠使用僅限工業用途的多氯聯苯作為製造食用油的熱媒?那些多氯聯苯又是怎麼進口到台灣來的? 1968年日本便發生過同樣的公害事件,為什麼11年後的台灣仍會重蹈覆轍?許多國家早就明令禁止多氯聯苯的生產及輸入,為什麼台灣卻遲遲沒有相關的法令?(註4)

時至今日,這些埋藏在吳長憲心中多年的疑問,始終沒有得到答案。

惠明學校老照片

靠著信仰的力量度過這段漫長歲月的,還有惠明的學生許梅芳。貧窮坎坷的成長環境,讓她很早就虔敬地走進宗教裡。她說,讀聖經讓她有力量,祈禱讓她心理平靜,因此對於當年的意外,她的態度很坦然。只不過對於自己「油症患者」的身份,她坦承仍會有些不安。這種不安,與她高中畢業前發生的一件事有關:

「畢業以前,按摩店都會派人來學校找人去上班。我們當然很希望自己被挑中啊。沒想到有老師跑去跟店家說,許梅芳這個女孩子是很乖很認真啦,可是她得過『那種病』,現在看起來是沒怎麼樣,可是以後會不會有問題,就很難說了。」

或許是因為從小就離家到惠明念書,養成了她獨立、堅毅的個性吧,許梅芳沒有任何怨恨,只是下定決心,一定要用雙手闖出自己的路!剛從事按摩工作的那段日子,她為了怕人發現自己「不名譽的過去」,只要一有空就休息或睡覺,深怕體力不好影響到工作表現,會被老板炒魷魚。長久以來,她一直想脫離「受害者」的身份,回復成一個完整的人,可以無所顧忌地跟別人說話、吃飯、聊天,不必再擔心「東窗事發」而失去工作。所幸這個小小的心願,在幾年年轉任文書工作後終於實現了。

許梅芳自認「中毒程度不深,對生活沒有影響」,不過因為很早就知道體內的毒素會傳遞給下一代,所以對交友的態度一直很保守,也很退縮。她不覺得自己刻意逃避感情,卻坦承遇到對她有好感的男性「躲的比誰都快。」這難道不算是逃避嗎?向來看似樂觀的她顯得有些黯然:

「可能吧,反正我正輩子是早就決定不生小孩了。如果有人要娶我的話,我會跟他說清楚。可是我覺得婚姻很像賭博,只是有人賭贏,有人賭輸而已。」至於現在的她,不想賭,也不敢賭。

根據研究顯示,多氯聯苯中毒的女性會經由胎盤或哺乳將體內的毒素傳給胎兒,這些油症兒(或稱為「可樂兒」)在出生時均有皮膚發黑、眼瞼浮腫、免疫功能受損等問題。至於在長大後則可能產生智力與體力發展遲緩、注意力不集中、攻擊性行為等現象(註5)。事實上,當年惠明有幾位女老師在中毒後都嚇得不敢生小孩,至於生下來的油症兒,也普遍有體弱多病、代謝不佳等毛病。

「如果知道(毒素)會傳下去的話,當然不敢生呀。可是那時候已經懷孕了,能不生嗎?」一位不願具明的惠明老師語帶無奈地說。

在惠明中毒的學生當中,呂文達算是情況比較嚴重的。那時個子小小、臉蛋圓圓的他口齒思路清晰,經常接受媒體採訪。每次滿臉膿瘡的他彬彬有禮地出現在螢光幕前,讓好多人的眼眶都溼了。

惠明的老師都還記得,小時候的呂文達是個活潑聰穎的孩子。他的腦筋好,反應快,歌聲又棒,稱得上是風雲人物。然而中毒後容貌上的變化,讓他失去了所有的自信。

五歲就從隻身從金門老家到惠明念書的呂文達,一直生活在一個看不見自己、也看不到別人的世界裡。中毒之後,他不知道長滿氯痤瘡的自己變成什麼模樣,只知道學校裡很多人跟他一樣,大家互相扶持、鼓勵,共同度過了最難熬的時光。有一天,他獨自拄著柺杖走在學校附近,幾個頑皮的孩子見到臉上滿是膿胞的他,竟然大聲嘲笑道:「醜八怪來了!醜八怪來了!」其中有個小男孩順手揀起地上的石塊,用力往他身上一扔。

呂文達感到既驚訝,又害怕。始終備受師長呵護的他直到此刻才發現,原來在外人眼中的他,竟然是個「醜八怪」!面對如此無情的嘲諷,他完全無力反駁,只有默默噙著眼淚離開。這件事,他沒有告訴過任何人。

從此,呂文達將心裡的憂傷通通隱藏起來,不想讓人知道。這份沉甸甸、壓在心頭的重擔,成為他三十年來孤獨的來源。他變得敏感而多疑,不容易相信別人,因為他覺得,沒有人能分擔自己心中的隱痛。

呂文達常說,眼睛看不見,又加上得了油症,人生簡直是被打到谷底,再也不可能翻身了。他一直想擺脫這個不幸的烙痕,讓自己、也讓別人忘記多氯聯苯對他的傷害,可是滿臉的坑疤寫在臉上,讓人如何忘懷?因為臉上的疤痕,讓他對愛情死了心。他從來不曾、也不敢主動追求心儀的異性,因為他很怕被拒絕。然而沒有說出口的愛,怎麼可能開花結果呢?

自從中毒以後,呂文達的腸胃、骨頭、牙齒變得很糟,身上不時還會長出氯瘥瘡。幾年前,他背部又長出一個大膿胞,還是他自己付錢開刀治好的。「像政府發給我們的那個油症卡,根本就沒有什麼用。它只是跟你少收一點錢而已,可是開刀住院,還不是要我們自己付!」呂文達很不以為然地說。

呂文達所說的「油症卡」,指的是2001年政府核發的「油症患者就診卡」。這個卡的前身叫做「油症患者就診手冊」,是1982年台灣省政府根據「多氯聯苯中毒患者免費醫療及生活救助計畫實施要點」核發給患者的文件,原來持卡人可以到省立醫院、彰化基督教醫院免費接受醫療。但自從1997年以後,持卡人看病改為只有免門診部份負擔,至於開刀、住院的費用仍得自付(註6)。這對經濟情況普遍不佳的患者來說,無異是雪上加霜。

說起使用油症卡的經驗,每個人都有一肚子苦水。有的醫院擺明了不收,有的醫院則是故意刁難持卡看病的患者,還有醫護人員沒見過油症卡,誤以為是加油站發行的優待卡!

「拿那張卡去看病,真的是一點尊嚴都沒有!」兩年前才從惠明退休的老師廖脫如忿忿不平地說,「每次護士看到那張卡,就露出一付異樣的眼光,懷疑我根本就沒有中毒,只是為了貪小便宜看免費的病......有一次我去醫院,他們說沒有在收這種卡。我說,可是我去某某醫院,人家就有收啊,結果你知道他跟我說什麼嗎?他說,那你不會去某某醫院就看好了,幹嘛來我們這邊?」

廖脫如剛中毒時臉上沒有明顯的氯瘥瘡,一直以為自己情況不嚴重。沒想到隨著年齡漸長,身體的毛病越來越多,三天兩頭老是感冒不說,還出現內分泌不平衡的問題。前幾年她甲狀腺長出腫瘤,即使動了手術治療,精神與體力還是無法負擔沉重的教學工作,只得提早辦理退休,離開了服務近三十年的惠明學校。

自從知道自己罹患油症,廖脫如早就有心理準備,這輩子是不可能真正的痊癒了。然而醫生冷酷無情的態度,還是讓她想起來就有氣:

「我們學校有個老師中毒以後,甲狀腺也長了腫瘤,所以我去看病的時候,會特別跟醫生說我有多氯聯苯。沒想到醫生竟然回我說:『又不是只有你們這種人甲狀腺才會長瘤!』」

呂文達與廖脫如一樣,也有著類似不愉快的就診經驗。以前他每次去看病,總會提醒醫師說自己是油症患者,然而醫生無動於衷、甚至是相應不理的樣子,讓他覺得簡直是自討沒趣。

「說了又怎麼樣?反正他們還是當做一般的病在醫,也沒有再多問什麼......唉,我想他們大概也是怕麻煩啦,如果他們把我這個個案拿出來討論,可能會引起很多不必要的爭議,對不對?」後來核發新卡後,他根本就沒有去領。

說起來,這恐怕是公部門照顧油症患者最大的缺失。根據國內、外各種醫學研究報告業已證實,多氯聯苯可能導致肝臟、腎臟、心臟、胃腸疾病、自律神經失調、半規管不平衡、神經痛、坐骨神經痛、膝關節疼痛、多發性風濕性關節炎、子宮內膜症、子宮癌、乳癌、子宮頸癌等不下數十種病症。但因為醫師不易判斷這些病究竟是源自於多氯聯苯,或者是個人性疾病,因此不論患者罹患什麼病,都不到政府醫療方面的補助。

這些年來,多氯聯苯就像是惡魔的詛咒,釀成了許多無法挽回的遺憾與悲劇:董金花,惠明的第一位聾盲啞學生,中毒後被發現罹患子宮癌時,還是十來歲的孩子,連月事都還沒有來;後來她因乳癌過世時,家裡窮得連喪葬費都付不出來,還是老校長陳淑靜自掏腰包,請葬儀社幫忙處理的。柯燕姬,台灣第一位出國留學的視障大學生,返國後曾在母校惠明教書,中毒後洗腎了很多年,跟董金花一樣也是因為乳癌而病逝。陳昭考,畢業後從事按摩業,因為滿臉疤痕被客人嫌棄導致失業,失意沮喪他一時想不開選擇了跳樓自殺,結束了短短二十年的生命......

任何發生在學生身上的傷痕,都是老師心中難以療癒的瘡疤。眼睜睜地看著當年中毒的學生一個個貧病交迫的死去,陳淑靜有著說不出的痛心。她有很長一段時間總是邊禱告邊流淚,腦海裡盡是那些孩子滿臉膿瘡、痛苦的模樣。現在的她沒有夢,她很累,卻睡不著;她身上沒有手銬腳鐐,卻被關在憂傷的情緒裡。近幾年她的健康狀況很差,眼睛又不好,一個人根本沒辦法出門。但只要想起那些仍然與毒搏鬥的學生,就是這麼一點心念與堅持,她又撐了下來

2004年,陳淑靜集結數十位中毒的惠明同仁及校友,成立了「多氯聯苯受害者聯誼會」,向政府提出四大要求:以永久有效的「重大傷病免自行部份負擔證明卡」取代現行「油症卡」、免除受害者繳交健保費、請政府定期為患者做癌症篩選、提升醫療院所對多氯聯苯的認識並尊重中毒者權益。然而國健局的回應卻是:「礙於健保及相關法令,對於擴大優惠範圍或發給重大傷病卡,有執行上的困難。」

「唉,政府都說他們沒錢啦,要我們同情他們......」說到這兒,陳淑靜忍不住歎了口氣,「可是,誰來同情我們呢?」

追問過去的記憶,不在於追究是非對錯,而在於釐清業已被忘卻的事實。三十年來,當年事件造成的震驚與悲痛歷歷在目,然而類似的公害事件卻依舊層出不窮:台鹼重金屬污染、戴奧辛毒鴨蛋、鎘米汙染、乃至日前鬧得沸沸揚揚的三聚氰胺毒奶。讓人不禁想問,我們究竟從這場駭人的公害事件中,學到了什麼教訓?

如果說多氯聯苯事件猶如一場惡夢,絕大多數中毒的惠明人卻選擇了擁抱這場惡夢。雖然在冷漠的世間,他們並沒有得到太多的關注或照顧,卻依舊勇敢地走向上帝為他們選擇的這條道路,無怨無悔。就像陳淑靜常說的:

「如果不是我們那麼多人中毒,讓大家注意到多氯聯苯的話,不知道還有多少人會受害。所以回想起來,我們的受苦,我們的犧牲,也算是有貢獻啦......」

正午時分,教堂的禮拜結束了。在亮晃晃的陽光下,這群看不見的孩子三三兩兩以手搭肩,或是在老師的帶領下,安安靜靜地走出了教堂。但願他們永遠不會受到任何的傷害,能夠健健康康、平平安安地度過業已殘缺的人生。(完)

註4:台灣從1989年10月起明文規定不准多氯聯苯輸入、生產、以及不得使用於食品業,並遲至2001年1月1日起才全面禁用多氯聯苯。

註5:1986年徐澄清等人連續兩期六年、共十二年間進行一系列探討油症兒的智能、行為及精神發展,發現油症兒的發展商數、智商或認知發展,皆低於一般兒童,而且情緒本質上呈現較負向,注意力比較容易分散。

註6:根據「台灣省政府七十一年度多氯聯苯中毒患者免費醫療及生活救助計畫實施要點」,患者只要持省政府衛生處核發的「油症患者就診手冊」,可至省立醫院、彰化基督教醫院、台大附屬醫院、榮民總醫院等得到免費醫療。1992年以後,則改為至全省省立醫院及苗栗獅頭山勸化堂、台中縣神崗衛生所、彰化縣鹿港鎮衛生所及福興鄉活動中心等四處醫療站,免費接受醫療。1995年3月全民健保開始實施,認定油症為慢性病,一次門診可領30天的藥;1997年開始,規定患者持就診手冊可免除門診部份負擔,但開刀住院仍需自付。2000年,上述四處醫療站停診。2001年,患者改持「油症患者就診卡」看病。簡言之,油症患者可以使用的醫療資源是越來越少了。

2012年5月7日美牛瘦肉精零檢出版本法案於立院初審驚險闖關、進入黨團協商候院會三讀通過。而值此亟需國人關注後續動態之時,近兩千多名油症受害存活者的健康正深受33年前的食品公害所苦,特刊出油症系列報導,提醒國人食品安全不容妥協,也呼籲政府落實油症受害者追蹤照護。

台灣油症受害者支持協會邀請讀者們一同關注:surviving1979.blogspot.com

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網路販售日本紫陸 未經核准算走私

本報2012年5月28日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

紫陸寄居蟹。(網路截圖)喜愛日本紫陸寄居蟹(Coenobita purpureus,簡稱紫陸)的民眾請注意,本報接獲民眾投訴指出,網路上販售的紫陸是日本天然記念物,嚴禁輸出外國;漁業署也證實,未曾核發日本紫陸的進口同意文件,市面上販售紫陸寄居蟹均為走私進口,民眾購買前必須想清楚,以免助長走私風氣。

漁業署表示,日本紫陸非華盛頓公約(瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約,簡稱CITES)附錄物種,也未受本國《野生動物保育法》列管、未列入「野生動物活體輸出入審核要點」准許輸入水產動物名錄附表中,因此俗稱紫陸的寄居蟹必須向漁業署申請取得同意文件後始輸入。

漁業署也說,此物種雖非台灣原生種,漁業署也未曾核發該物種之進口同意文件,故市面上如有販售日本紫陸應均為走私進口,如有違法輸入相關事證,該署將督導地方政府依野保法進行查察。

據了解,日本一共有7種陸寄居蟹,其中紫陸為日本特有種,陸寄居蟹在日本被稱為天然紀念物,意指該生物經過生態調查後,被視為有絕種機會,而且在學術上有一定的價值。日本現在大約有3間公司可以合法採集陸寄居蟹,而且可以在網上售賣。(參考http://www.tonycoenobita.com/translatioin2.html#天然紀念物

根據民眾投訴內容,有林姓、賴姓2位業者涉及多次走私以及網路販售日本紫陸,林姓業者並曾於2月在電視節目(民視「快樂孩子王」第17集完整版Part3 )上介紹日本紫陸,親口証實為日本國寶(14:25分)。

紫陸網路交易之一。日本紫陸網路交易2。

只是民眾養走私的物種到底違不違法?依據現行法令,若為保育類物種,以野保法論罪;非保育類物種走私,只查辦行為犯者;進入台灣後,在國內流通,則仍無法可管。至於媒體播放涉及走私物種,若明知而故犯,可能觸犯相關法令,民眾可向國家通訊傳播委員會通報。

通報走私,民眾可向關稅總局檢舉,電話02-25505500#2992。

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蘭嶼珊瑚覆蓋率多屬「一般」 過漁情形小島也無法倖免

本報2012年5月28日台北訊,周秀咪報導

綠島的健康微孔珊瑚(林育朱 攝)台灣珊瑚礁總體檢團隊25-27日前往蘭嶼進行調查,體檢結果顯示三個調查點珊瑚覆蓋率多屬「一般」程度,而珊瑚礁指標性魚類數量稀少,顯示過漁的情形正在全台灣蔓延著,連小島也無法倖免。

隨著夏天的腳步越來越近,蘭嶼也漸漸熱鬧起來,趁著萬里無雲的好天氣,調查小組分別在北面及西面三個點坦克岩、土地公廟及椰油港外進行調查。調查結果顯示,蘭嶼活珊瑚覆蓋率除椰油港外僅20%,屬「劣化」程度外,其餘調查點皆達25~35%,屬「一般」程度。

不見大魚 多為小體型指標物種

椰油港外的蝶魚(圖中央小黑點)(林育朱 攝)去年在母雞岩曾發現少數珊瑚受黑棉病感染現象,在這三個點則沒有觀察到。指標性魚類只發現少數體型較小的魚類-鸚哥魚、石鱸及笛鯛等。而椰油港外活珊瑚覆蓋率雖較其他地點低,蝶魚數量為每一百平方公尺13隻,卻是調查點中最高,推測可能原因為此點屬浮潛餵魚區,因而吸引眾多魚類靠近。指標性無脊椎動物以海膽數量最多,硨渠貝數量不低,但個體體形偏小,而三個調查點共六條佈線中僅發現一隻龍蝦的蹤跡。而在坦克岩5米及10米處分別發現少數幽靈漁網及釣魚線,屬低度環境衝擊。

志工熱心參與珊瑚體檢

參與此次的綠島珊瑚礁總體檢的志工群(林育朱 攝)本次調查共有九名志工共同參與完成,第一次參與珊瑚礁體檢的志工張肯寧表示,從前從事休閒潛水時並不會去注意海膽、海參等有分這麼多種類,更不會在意他們的生態地位,此次活動增加了很多知識;曾參加過2011年小琉球珊瑚礁體檢的陳順興認為蘭嶼遊客數量較少,但仍可發現垃圾汙染的問題,所幸數量不多;連續四年參與體檢活動的陳玄州教練表示,活珊瑚覆蓋率偏低可能是因為今年調查點多分布在西面,易受颱風侵襲影響有可能因為前幾年受莫拉克颱風影響,而珊瑚還未從風災影響中恢復所致。

志工在水底合影留念(林育朱 攝)活動結束後,科學指導員林育朱也讓志工了解到指標性物種及大型魚類較少的原因,多半是因台灣的海鮮文化所造成,希望參與志工向身邊的人多宣達正確觀念,以保台灣海洋永續發展。

珊瑚礁體檢活動將於六月份持續在東北角展開,歡迎有興趣的民眾參與,詳情請見台灣珊瑚礁總體檢部落格http://reefcheck.blogspot.com/

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美國最瀕危河川:首都的波托馬克河

摘譯自2012年5月23日ENS 美國,華盛頓特區報導;李子昂編譯;蔡麗伶審校

波托馬克河邊的汙水合流系統警示牌。(Daniel Lobo 攝)非營利組織「美國河流協會(American Rivers)」2012年的年度報告中指出,流經美國首都的波托馬克河(Potomac River)是美國最瀕危的河川。

基於國會正考慮刪減保護國家水資源的預算,美國河流協會希望藉此提醒,波托馬克河排在該報告中的第一位,和全國其他河川一樣,面臨著天然氣開採、汙染和新建水壩等威脅。

今年是頒布「潔淨水資源法案(Clean Water Act)」的40週年,因此這份報告更顯得重要。

美國河流協會執行長Bob Irvin表示,「今年最瀕危河川名單主要在強調,對於我們的飲用水,衛生條件和經濟發展來說,乾淨的水資源是多麼地重要。」

美國河流協會指出,在1972年制定潔淨水資源法案之前,波托馬克河是個污水坑並充滿工業廢水。

美國河流協會表示,由於潔淨水資源法案,波托馬克河現在變得乾淨多了,可以安全飲用、從事划船與捕魚等活動。但在過去兩年,馬里蘭大學的調查報告仍給了波托馬克河水質D級的評鑑。

Gangplank 環境協會(Gangplank Slipholders Association, GPSA)的志工正在清理的波托馬克河垃圾。(Gangplank 環境協會提供)美國河流協會及其他倡導潔淨水資源的團體呼籲國會,禁止制定任何會削弱潔淨水資源法案效能的法規,或防止環保局和美國陸軍工程部覬覦那些因本法案保護而恢復的小溪流和濕地。

美國河流協會還呼籲歐巴馬政府明確落實潔淨水資源法案,並表示「確保所有水資源都得到充分的保護,是美國人民所期望,更是其應得的。」

美國河流協會宣布其國家河川清理工作(National River Cleanup)23日正式展開。在過去二十多年中,這項計劃已動員了數成千上萬的志工,從大小河川中清理出塑膠袋、舊輪胎與大型家電用品等物品。

現在,第27年的美國年度瀕危河川報告出爐,該報告內的河川正處在一個十字路口。多年來,該報告促成許多成果,包括移除超過使用年限的水壩、保護荒野既風景(Wild and Scenic)河流,並防止有害的發展和污染。

※ 全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/may2012/2012-05-23-01.html

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台中加工出口區 撤銷污染控制場址 經部敗訴

摘錄自2012年5月28日自由時報台中報導

台中市潭子及北屯區地下水遭到污染,環保局認定污染源來自經濟部台中加工出口區,並將該區列為「控制場址」,引起經濟部不滿,認為市府未詳加調查、且無直接證據下即斷定污染源所在,使其面臨龐大壓力及後續清除、賠償問題,因而提起行政訴訟;但台中行政法院審理後,判處經濟部敗訴。

此一污染案件是環保局進行北屯舊社地區地下水調查時,即發現含氯有機溶劑過量;為確保民眾用水安全,在2010年間緊急封閉了當地水井,並安裝自來水以供居民使用。

之後,環保局擴大調查,發現污染源來自位於潭子的台中加工出口區,並將該區列為「控制場址」;至於地下水污染管制區範圍,包括旱溪以西、崇德路以東、潭富路以南、太原路以北地區。

由於台中加工出口區為經濟部所管轄,經濟部認為,市府未詳加調查且無直接證據下,即斷定污染源來自台中加工出口區,並將其列為「控制場址」,使其面臨龐大壓力及後續清除、賠償問題,因而到台中高等行政法院提起行政訴訟,要求撤銷「控制場址」之列管。

法官審理時,台中市政府指出,公告「控制場址」的目的,是讓民眾得知污染情況。經濟部身為台中加工出口區的管理機關,理應盡力協同追查出轄區內不肖污染廠商,由其負擔最終之污染責任;而非是枉顧地下水遭污染之事實,以行政訴訟途徑來否定污染來源,及控制場址公告的合法性。

但法官審理後認為,雙方爭議點在於「控制場址」的公告是否合法。依「台中市舊社里及鄰近地區地下水含氯有機物調查與應變工作計畫」調查結果,確定污染源來自台中加工出口區;而為了維護國民健康,避免污染持續擴大,市府公告「控制場址」的做法並無違法之處,因而判處經濟部敗訴。

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美麗灣重啟環評 台東縣府樂觀

摘錄自2012年5月28日中央社報導

外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案,最高行政法院判決環評有瑕疵,台東縣政府將重啟環評;台東縣議會議長饒慶鈴要求縣政府,將「美麗灣案」當成台東環評投資開發案的指標。

台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案,今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵,判決台東縣政府敗訴定讞;台東縣政府預定6月2日重開環境影響評估審查會。

台東縣政府建設處長許瑞貴表示,行政法院判決指的是縣政府環保作業委員延攬人數不符比例,因此必須重做環評程序,而環評內容事實上符合規定,等補足環評程序,美麗灣案仍可繼續執行。

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論壇∣中科四期 政府要講道理

作者:徐世榮(政治大學地政學系教授)

土地徵收涉及人民基本人權及財產權的剝奪,本應非常謹慎,並盡可能不予使用,惟我國政府在威權統治時期已養成惡習,造成積重難返的現象。如今雖然已經解嚴多年,但是,非常遺憾地,為了拉攏地方派系,並解決政府財政嚴重窘困問題,政府的行政作為不僅未予改變,甚且有變本加厲的趨勢,政府並且專挑社會弱勢者──農民下手,這使得社會公義蕩然無存。

政府往往與地方派系相互合謀,隨意擬定興辦事業計劃,並掛上國家重大建設旗幟,由上而下的號令其他行政官僚,輕易的啟動土地徵收計劃、用水取水計劃及其他相關計劃。由於土地徵收的把關甚不嚴謹,徵收機關並未對土地徵收所必備的要件一一實質審查,這使得興辦事業計劃在提出之時,其內容便甚為隨便,需用土地人(如國科會)往往以為「頭過身就過」,反正土地先行徵收,至於後續使用是否依循原先所提的事業計劃,則幾乎不是土地需用人需考量的部分。

中科四期二林園區就是一個最好的惡例。國科會原先所提興辦事業計劃完全是為友達光電量身打造,這才有後續的環境影響評估、區域計劃變更審查、土地徵收計劃及用水取水計劃等。二林大排沙農場、相思寮社區及農場巷的農地就是這樣被徵收的,彰化莿仔埤圳的水源移撥也是奠基於這個事業計劃。但是,近年來半導體產業已失去昔日光彩,在虧損連連的情況下,友達光電公開宣布不會進駐二林園區,這表示原先的興辦事業計劃已經不可能實現。

別再犧牲農民權益

根據《土地徵收條例》第49條規定,「已公告徵收之土地,需用土地人應切實按核准計劃及所定期限使用。……已公告徵收之土地,有下列情形之一者,應廢止徵收:依徵收計劃開始使用前,興辦之事業改變、興辦事業計劃經註銷、開發方式改變或取得方式改變。」照此規定,中科四期二林園區徵收計劃應予以廢止。

另依《水利法》第17條規定,「團體公司或人民,因每一標的,取得水權,其用水量應以其事業所必須者為限。」在事業計劃變更情況下,目前強搶莿仔埤圳的水源也已失去其合理正當性,應即刻停止取水工程。

但依目前情勢看來,國科會似乎不是要依法行事,而是要繼續的硬幹,它僅打算在近日舉辦簡單的「轉型調整規劃公聽會」,企圖矇混過關,但這其實是與法律規定相距甚遠。

除《土地徵收條例》及《水利法》外,國科會也會牴觸《環境影響評估法》的規定,其第16條1項規定,「已通過之環境影響說明書或評估書,非經主管機關及目的事業主管機關核准,不得變更原申請內容。」第17條也規定,「開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論,切實執行。」

在友達光電已經明白表示不進駐之下,試問,究竟要如何來確實執行呢?另外,提醒國科會,倘若仍要恣意為之,未來也必定面臨《土地法》第219條、《土地徵收條例》第9條有關土地徵收收回權的嚴峻挑戰。

中科四期二林園區原先之開發及相關計劃其實都已無法實現,盼望政府能夠講道理,即刻懸崖勒馬,做出正確的抉擇,而不是在地方派系的要脅下,繼續犧牲農民的權益。 

本文原刊載於蘋果日報

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